现代管理学第十二章计划ppt课件

1、现代管理学 授课人：王 领:WANGLING1211163第十二章 方案 学习目的、要求：1、了解方案的性质、方案的内容、方案种类和方案任务体制。2、认识方案在管理中的位置和作用。3、掌握制定方案的原那么和程序。4、可以运用现代方案方法科学地编制方案。历年考点1、方案的概念2、方案任务体制的内容3、方案的内容4、指令性方案、指点性方案5、制定方案的程序6、制定方案的方法学习建议 方案是管理的首要职能，在现代管理中居于重要位置。本章从三个方面论述了方案。第一节是方案概述，主要记忆方案、方案的作用及方案任务体制的涵义等内容。第二节引见了方案的内容和种类，方案的四项内容是本章的重点，方案的种类划分普

2、通以填空、选择方式出题，也需求重点把握。第三节需求对制定方案的程序和原那么予以把握，方案的方法可以进展填空、选择题型预备。 方案的概念方案在管理中的位置方案的作用方案任务体制的概念方案的作用方案任务体制的内容方案任务体制方案概述方案知识构造方案的内容和种类方案的制定步骤目的方案的种类方案的内容和种类方案的内容约束条件高层、中层、低层方案长期、中期、短期方案措施指令性方案、指点性方案综合、部分、工程方案方案的制定制定方案的程序制定方案的方法定额法整体综合法统筹原那么重点原那么弹性原那么延续性原那么制定方案的原那么制定方案的要求滚动方案法比较法第一节 方案概述 一、方案的概念 方案：是指为实现已定

3、的决策目的面对各项详细管理活动及其所需用人力、财力、物力作出的设计和谋划。 方案是管理职能中的一项重要功能，它与决策的关系非常亲密。决策是方案的灵魂，方案是决策的详细化和落实。方案作为一种管理功能，具有如下性质：1方案具有目的性。任何组织和个人制定方案都是为了有效地到达某目的。2方案具有普遍性。方案的普遍性包括两方面的含义，一方面方案是各级管理人员都应履行的一项任务职能；另一方面方案浸透到各项管理任务之中。3方案具有顺应性。在制定方案时普通不能满打满算，要留有余地，使方案可以灵敏地顺应变化着的客观环境。4方案具有经济性。方案的经济性是指方案要讲究经济效益，方案的经济效益普通用方案的效率来衡量，

4、方案的效率是制定和执行方案时一切的产出与一切的投入之比。二、方案的作用 方案作为管理的一项根本职能在管理活动中有着重要的位置，一个组织要在复杂多变的环境中生存和开展出就需求科学地制定方案，协调与平衡各方面的关系，不断地顺应变化了的情势，寻觅新的生存与开展时机。因此，方案在管理中的位置日益提高。 方案作为管理的根本职能，在管理中具有重要的作用。1方案有利于管理者进展协调和控制。方案确定了组织的活动方向，明确了详细的目的和义务，便于管理者协调各部门的任务，指点管理活动按方案有步骤地进展；另外，方案介于决策与组织、控制之间，有其独特的位置。管理者可以经过方案对管理活动进展控制，从而保证决策目的的实现

5、。2方案有利于提高任务效率。方案可以使组织各部门的任务可以一致协调、井然有序地展开，消除不用要的活动所带来的浪费；方案可以减少各部门任务的反复和闭门造车的景象，使组织的各项资源可以得到充分地利用，产生宏大的组织效应；由于有方案，可以把组织成员的留意力集中于目的，构成一种协同力量。3方案可以弥补情况变化所呵斥的损失。方案是面向未来的，而未来在时间和空间上都具有炒确定性和变动性。方案作为预测未来变化并且设法消除变化对组织呵斥不良影响的一种有效手段，可以协助管理者对未来有更清醒的预见和认识 。三、方案任务体制方案任务部门及规范方案任务部门机构设置、人员配备、管理权限划分和任务程序的制度统称为方案任务

6、体制。其内容有：1方案任务机构隶属于各级管理系统的决策机关，并接受决策机关的指点和制约。2方案任务必需建立严厉、科学的论证制度。3方案任务部门制定出来的方案要经过决策机关的同意。4下级方案部门必需接受上级方案部门的指点 。 一、方案的内容方案的内容普通包括四个要素： 1目的。目的是方案努力斗争的方向，没有目的方案就是盲目的。方案的目的与决策的目的不同决策的目的是管理活动的整体目的，规定着管理活动的开展方向，预示着管理活动所获得的最终成果；方案目的是管理活动的分支目的，是方案的制定者根据管理系统内外的客观情况，将整体目的层层分解后所构成的，方案目的要尽量明确、详细，不能模糊其词，可以量化的要尽量

7、量化，以便管理者度量和控制。 2措施。措施是实现方案的保证，就是指管理活动的参与者凭仗一定的工具和手段，以一定的方式对管理对象发生的作用。措施能否得当直接关系到方案的实施效果 。 第二节 方案的内容和种类 3步骤。方案的目的、措施确定了以后，还要对实施行动的程序和时间作出安排，这些安排都属于步骤的内容。程序是指完成任务义务的先后次序。时间是指实施行动的起止时间和每一阶段的时间划分。 4约束条件。约束条件是实施行动的措施、步骤可以落实，目的得以实现的保证。约束条件包括两方面的内容，一是约束组织成员的行为，提出在一定时间内完成一定任务义务的详细规定；二是一些惩罚性措施。 二、方案的种类 方案的种类

8、可以按照不同的规范进展划分，普通较为普遍的是按照制定方案的组织层级、方案规划的时间、方案的约束力和方案的对象来分类。 方案种类： 1高层方案、中层方案、低层方案。是按照制定方案的组织在管理系统中所处的层级位置来划分的。高层方案是由高层指点机构制定、并下到达整个组织执行检查的方案。普通是总体性的，是整个组织的战略构思和长时期的行动 纲领。普通具有构思宏大、目光深远、认识超前等特点，同时也较为笼统和稳定。 中层方案是中层管理机构制定、下达或公布到有关基层执行并担任检查的方案。从属于高层方案，并指点低层方案。它具有稳定性与现实性。 低层方案是基层机构制定、公布和担任检查的方案。普通是执行性方案，低层

9、方案的制定必需以高层、中层方案的要求为根据，保证高层、中层方案目的的实现。低层方案具有构思细微，认识真实的特点，普通较为详细和易变。 高层、中层、低层方案是相对而言的，后者普通是前者分解的结果，前者那么是后者的纲领和综合。较低层级的方案是较高层级方案的落实和保证。 2长期方案、中期方案、短期方案。是按照方案规划时间的长短来划分的。长期方案的期限普通在10年以上，是组织在较长时间内的开展目的和方向。属于纲领性和轮廓性的方案。 中期方案的期限普通为5年左右，它来自长期方案，并且按照长期方案的执行情况和预测到的详细条件变化而进展编制。 短期方案的期限普通在1年左右，以年度方案为主要方式。它是在中期方

10、案的指点下，详细规划组织本年度的任务义务和措施的方案。 三者的关系：长期、中期、短期方案在时间上的要求是相对的，在不同单位能够不同。而且，它们之间也是相比而存在的。前者是后者方案制定的原那么和框架，后者是前者的详细化和实施。长期、中期、短期方案有机协调和相互配套，是方案目的得以实现的保证。 3指令性方案、指点性方案。是按照方案对执行者的约束力来划分的。 指令性方案是由上级部门下达的具有行约束力的方案。它具有强迫性、权威性、行政性和间接市场性的特点。 指点性方案是由上级主管部门下达的起导向作用的方案。它具有参考性、灵敏性和调理性的特点。 4综合方案、部分方案、工程方案。是按照方案的对象来划分的。

11、 综合方案是指具有多个目的和多方面内容的方案。 部分方案是指限于指定范围内的方案。它是在综合方案的根底上制定的，是综合方案的一个子方案。与综合方案相比较而言，部分方案涉及的对象比较单一，方案的内容专注性强。 工程方案是为完成某一特定义务而制定的方案，内容专业性较强，目的比明确。工程方案既可以包括在部分方案之中，又可以单独设立。作为部分方案的一个组成部分，工程方案是部分方案的进一步分解和落实；作为单独设立的工程方案又往往与综合方案相关。 方案内容的四要素：方案的内容普通包四个要素： 1目的。目的是方案努力斗争的方向，没有目的方案就是盲目的。方案的目的与决策的目的不同决策的目的是管理活动的整体目的

12、，规定着管理活动的开展方向，预示着管理活动所获得的最终成果；方案目的是管理活动的分支目的，是方案的制定者根据管理系统内外的客观情况，将整体目的层层分解后所构成的，方案目的要尽量明确、详细，不能模糊其词，可以量化的要尽量量化，以便管理者度量和控制。 2措施。措施是实现方案的保证，就是指管理活动的参与者凭仗一定的工具和手段，以一定的方式对管理对象发生的作用。措施能否得当直接关系到方案的实施效果。 3步骤。方案的目的、措施确定了以后，还要对实施行动的程序和时间作出安排，这些安排都属于步骤的内容。程序是指完成任务义务的先后次序。时间是指实施行动的起止时间和每一阶段的时间划分。4约束条件。约束条件是实施

13、行动的措施、步骤可以落实，目的得以实现的保证。约束条件包括两方面的内容，一是约束组织成员的行为，提出在一定时间内完成一定任务义务的详细规定；二是一些惩罚性措施。 一、制定方案的程序根据方案内容各部分之间的内在联络，制定方案的程序大致如下：1分解整体目的，确立分支目的。2确定实现分支目的的机构和人员。3预测分析组织实现目的的资源条件和客观环境。4拟定详细行动方案。5制定任务规范和行为准那么。 第三节 方案的制定 二、制定方案的原那么 在制定方案时必需遵照以下原那么：1统筹原那么。是指在制定方案时要全面思索方案对象系统中各个构成部分及其相互关系，思索方案对象与相关系统的关系，按照它们之间的必然联络

14、，进展一致谋划。2重点原那么。是指在一致谋划、全面把握方案各个方面的同时，要分清方案内容的主次和轻重缓急，抓住方案的关键性问题、关键要素、以及方案执行中的关键环节。3弹性原那么。是指方案可以根据客观环境的开展变化做出相应的调整和变动。4延续性原那么。是指为完成某一决策目的而编制的各项方案，当其有依次递进关系时，彼此这间要前后衔接、相互配套。 三、制定方案的要求为了保证方案的科学性和可行性，在制定方案时应留意以下问题：1加强调查研讨。即对方案对象中的各个有关方面进展现状和历史的调查，了解方案对象的外部环境，全面积累数据，充分掌握资料。2进展科学预测。预测普通在调查研讨的根底上进展，可约请有关专家

15、参与，采用科学的方法来进展，预测的内容要尽能够广泛。对一些大型方案既要做长期预测，又要做中期预测和短期预测。3吸收专家、群众参与制定方案。在制定方案时要坚持走群众道路，实行指点、专家、群众三结合的方法，集思广益，运用组织集体的智慧来制定方案。4方案要勇于创新。即方案的制定者应该具有创新精神，根据客观环境的开展变化，不断制定出具有开创性的方案来。方案的创新包括两个方面的内容：一是方案制定者的思想创新，运用发明性思想，重新的角度来思索问题，制定方案；二是制定方案的方式、方法创新，运用新的方法和手段来设计方案、分析评价方案的先进性和科学性。 四、制定方案的方法常用的方案编制方法有以下四种： 1定额法

16、。定额法是运用经济、统计资料和技术手段测定完成一定义务的资源耗费规范，然后根据这一规范来制定方案的方法。 2比较法。比较法是对同类方案问题在不同时间、不同空间所呈现的不同结果进展比较分析，以便总结阅历教训，掌握客观规律，指点现今制定的方法。 3整体综合法。整体综合法是在系统分析的根底上，对方案的各个构成部分、各个主要要素进展全面平衡，以求系统整体优化的一种方法。整体综合法把任何一项方案都看成是一个整体，追求整体功能的最正确发扬。整体综合法的关键是按照统筹兼顾的原那么，采用定性或定量分析的方法，经过严密的逻辑思想，平衡好各方面的关系，一些能量化的目的要尽量量化。在系统分析综合平衡的根底上制定的方

17、案才干保证获得整体优化的效果。 4滚动方案法。滚动方案法是根据方案执行情况和客观环境的变化定期修订方案，使方案不断向前挪动的方法。 定额法与比较法：定额法是运用经济、统计资料和技术手段测定完成一定义务的资源耗费规范，然后根据这一规范来制定方案的方法。比较法是对同类方案问题在不同时间、不同空间所呈现的不同结果进展比较分析，以便总结阅历教训，掌握客观规律，指点现今制定的方法。 滚动方案法的涵义及其优点：滚动方案法是根据方案执行情况和客观环境的变化定期修订方案，使方案不断向前挪动的方法。滚动方案法的突出优点为： 第一， 滚动方案法把执行期分为几个阶段，不断修订方案，相对来说缩短了方案时期，加大了准确

18、性，保证了方案的指点作用，提高了方案执行的质量，使方案更具有现实性和可行性。 第二， 滚动方案大大添加了方案的弹性，提高了组织的应变才干。 第三， 滚动方案法协调了不同方案执行阶段间的关系，保证了方案的前后衔接，使方案既具有阶段性又具有延续性。 本章小结本章从三个方面引见了方案职能。首先引见了方案的概念、作用及方案任务体制，使学员认识方案在管理中的位置及重要作用。第二节引见了方案的四方面主要内容及四种不同的类型划分，使学员对方案的根本内容有了进一步的了解。第三节从制定方案的程序、原那么、要求、方法等四方面，论述了如何科学地制定真实可行的方案，使管理者可以有效地实施管理，保证决策目的的实 。 方

19、案 统筹原那么 重点原那么 弹性原那么 延续性原那么 简答题：1、方案的性质有哪些？ 2、什么是方案任务体制？它的主要内容是什么？ 3、方案的内容普通包括哪些？ 4、简述方案在管理中的重要位置和作用？ 5、简述制定方案的程序？ 名词解释：论述题：1、试述制定方案的原那么？ 答案：名词解释：1、方案是指为实现已定的决策目的面对各项详细管理活动及其所需用人力、财力、物力作出的设计和谋划。 2、统筹原那么是指在制定方案时要全面思索方案对象系统中各个构成部分及其相互关系，思索方案对象与相关系统的关系，按照它们之间的必然联络，进展一致谋划。 3、重点原那么是指在一致谋划、全面把握方案各个方面的同时，要分

20、清方案内容的主次和轻重缓急，抓住方案的关键性问题、关键要素、以及方案执行中的关键环节 。 4、弹性原那么是指方案可以根据客观环境的开展变化做出相应的调整和变动。 5、延续性原那么是指为完成某一决策目的而编制的各项方案，当其有依次递进关系时，彼此这间要前后衔接、相互配套。1、方案的性质有哪些？ 答：方案作为一种管理功能，具有如下性质： 1方案具有目的性。任何组织和个人制定方案都是为了有效地到达某目的。 2方案具有普遍性。方案的普遍性包括两方面的含义，一方面方案是各级管理人员都应履行的一项任务职能；另一方面方案浸透到各项管理任务之中。 3方案具有顺应性。在制定方案时普通不能满打满算，要留有余地，使

21、方案可以灵敏地顺应变化着的客观环境。 4方案具有经济性。方案的经济性是指方案要讲究经济效益，方案的经济效益普通用方案的效率来衡量，方案的效率是制定和执行方案时一切的产出与一切的投入之比。简答题：2、什么是方案任务体制？它的主要内容是什么？ 答：方案任务部门及规范方案任务部门机构设置、人员配备、管理权限划分和任务程序的制度统称为方案任务体制。其内容有： 1方案任务机构隶属于各级管理系统的决策机关，并接受决策机关的指点和制约。 2方案任务必需建立严厉、科学的论证制度。 3方案任务部门制定出来的方案要经过决策机关的同意。 4下级方案部门必需接受上级方案部门的指点。 3、方案的内容普通包括哪些？ 答：

22、方案的内容普通包四个要素：1目的。目的是方案努力斗争的方向，没有目的方案就是盲目的。 2措施。措施是实现方案的保证，就是指管理活动的参与者凭仗一定的工具和手段，以一定的方式对管理对象发生的作用。 3步骤。方案的目的、措施确定了以后，还要对实施行动的程序和时间作出安排，这些安排都属于步骤的内容。 4约束条件。约束条件是实施行动的措施、步骤可以落实，目的得以实现的保证 。4、简述方案在管理中的重要位置和作用？ 答：方案作为管理的一项根本职能在管理活动中有着重要的位置，一个组织要在复杂多变的环境中生存和开展出就需求科学地制定方案，协调与平衡各方面的关系，不断地顺应变化了的情势，寻觅新的生存与开展时机

23、。因此，方案在管理中的位置日益提高。 方案作为管理的根本职能，在管理中具有重要的作用。 1方案有利于管理者进展协调和控制。活动按方案有步骤地进展；另外，方案介于决策与组织、控制之间，有其独特的位置。管理者可以经过方案对管理活动进展控制，从而保证决策目的的实现。2方案有利于提高任务效率。方案可以使组织各部门的任务可以一致协调、井然有序地展开，消除不用要的活动所带来的浪费；方案可以减少各部门任务的反复和闭门造车的景象，使组织的各项资源可以得到充分地利用，产生宏大的组织效应；由于有方案，可以把组织成员的留意力集中于目的，构成一种协同力量。3方案可以弥补情况变化所呵斥的损失。方案是面向未来的，而未来在