基层动物预防存在问题及对策

1、基层动物预防存在问题及对策作者：苏琦敏来源：畜牧兽医科学2020年第1期苏琦敏（四川省宜宾市翠屏区象鼻街道畜牧兽医站，宜宾644000）摘要：做好基层动物预防工作，在提高我国社会生产力中必不可少。近年我国基层动物预 防工作小有成效，但还存在许多问题。该文将具体分析现今基层动物预防工作中存在的问题， 并提出相应的解决对策。关键词：基层动物预防；问题；对策中图分类号：S851.33 文献标识码：B doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2020.01.0110引言近年，我国畜牧业发展速度加快，导致高致病性禽流感、猪丹毒病等人畜共患病也频繁发 生，动物疾病的传播不但影响畜牧业的

2、健康发展，而且还影响群众的食品问题和身体健康问题， 给人民的生活造成巨大影响，不利于社会生产力的进步。而且由于基层的动物预防体系建设滞 后，发生重大动物疫情时没有一个快速良好的解决措施，导致猪瘟、高致病性禽流感等重大动 物疫病一直威胁畜牧业的发展。1概念基层动物预防是指通过对动物疾病的检测、预防、处理、和对动物产品的检疫达到防止动 物疾病扩散、消灭动物疾病的手段。通过对动物疾病的研究，根据动物疾病产生的特征、条件， 对动物从引种、饲养、培育、经营、加工、贮藏、运输、销售等动物生产的各个关键实施严格 预防，保障动物健康保证以及保障动物产品符合标准。基层动物预防涉及到食品安全问题，涉 及到人身健康

3、问题及社会生产力的发展，因此对基层动物预防工作不可忽视1。2必要性我国是一个养殖大国，畜牧业在国民经济中占据重要位置，是我国社会生产力发展的重要 动力之一。对于基层动物预防工作不仅是经济工作，更是政治工作。随着中国特色社会主义现 代化工作的有序开展，农村农业结构也在不断优化调整。国家为扶持农村农业发展，开展乡村 振兴战略。而基层动物预防则是促进畜牧业发展，促进乡村振兴战略有序开展的重要环节。目 前，我国畜牧业产值占全国农业产值的1/3，从事畜牧业生产的劳动力有1亿多人，畜牧业发 展快的地区已占农民收入的40%以上。但我国养殖业大部分还采用传统的饲养方式：由农户散 养，人畜混居，以一家一户为单位

4、，饲养规模较小。长期的传统饲养方式可能会导致动物疾病 的肆虐，回顾历史，2005年曾发生苏丹红事件，2018年非洲猪瘟事件等对我国生产力都产生严 重打击。据统计，全国36种重点动物疫病每年导致生猪发病1 160万头，牛发病45.3万头， 禽发病5.3亿只，水生动物发病率为18%，危害程度相当严重，每年造成的直接损失高达65亿 美元。此外，有些动物疫病还污染食品，引起食物中毒。动物疾病不仅对养殖业及相关产业造 成严重影响，还会影响社会发展、百姓身体健康状况、影响社会的稳定。因此，加强建设基层 动物预防工作十分必要。3存在的问题3.1缺乏系统的信息化档案管理目前基层动物预防工作都是在农村开展，由于

5、其他因素影响，这些地区通常网络不健全， 信息化管理概念不强，导致基层动物预防工作出现缺乏系统的信息化档案管理现象。信息化档 案管理，在基层动物预防工作中十分必要，因为动物预防工作涉及到大量的资料和数据档案， 而且要对信息档案进行综合分析，传统的方式很难进行管理，会出现资料缺失等现象，严重影 响基层动物预防工作顺利开展2。3.2缺乏专业人才在很多基层动物预防工作中，都存在专业人员缺乏的问题。有些动物疾病机构虽然工作人 员很多，但专业的动物疾病人才很少。工作人员中大部分都是专科或中专学历的人员，有些乡 镇兽医站还有兼职人员，这些情况导致基层动物预防工作中专业人才缺乏，能开药物处方和预 防动物疾病发

6、生的医生很少，面对一些突发状况会手忙脚乱，无法及时处理。3.3基础设施不完善在基层动物疾病防控机构中，有很多机构都存在基础设施不完善的问题。缺乏更加先进、 专业的研究环境，影响基层动物预防工作的开展。在一些基层动物疾病防控中心，受当地环境、 技术水平、设备配置的影响，无法支持当地深入开展基层动物预防工作。在基层动物预防工作 中，需要更加先进的设备收集数据，还要运用大数据互联网分析数据，如果没有良好的设备基 础，会影响工作的开展。同时一些偏远落后地区由于受到交通、恶劣的自然环境影响，基层动 物预防工作更是难以开展。要有序开展基层动物预防工作，需要良好的基础设施建设。3.4农户预防意识低目前大部分

7、农户对基层动物预防的意识较低。长时间以来，基层动物预防工作无法顺利开 展，很大原因是农户不积极配合，特别是农村地区的养殖户，对基层动物预防工作不了解，产 生抵触情绪，认为不用给动物打疫苗也可以。进行动物防疫期间，出现个别动物死亡，认为属 于正常现象，是由于动物的应激反应，这种问题可以通过及时的处理避免死亡。但农户却认为 是因为注射疫苗后产生的死亡问题，不愿意接受防疫工作，导致基层动物预防工作难以开展3。4对策4.1 加大基层动物预防支持基层动物预防工作，事关地区社会生产力的发展，事关人民的食品健康问题，事关地区社 会的稳定。政府要加强对基层动物预防工作的支持工作，积极发挥政府职能，组织完善基层

8、动 物预防工作，在发生大型动物疫情时，要发挥政府主导作用。同时政府要加强对基层动物预防 的物质支持，地方财政部门必须要意识到基层动物预防工作的重要性，加大对基层动物预防工 作资金、人力、物力支持，确保基层动物预防工作顺利开展。4.2加强工作人员培训推进基层动物预防工作，还要提高基层动物预防工作人员的专业素养。一方面，要积极吸 引优质人才，通过政策鼓励人才投身到基层动物预防工作中。如可通过和相关高校建立人才直 通渠道，吸引在基层动物预防方面的专业人才，为高校大学生提供实习和就业机会，有效吸引 人才。另一方面，也要加强在职人员的技能培训，提高专业化水平，定期开展培训，尤其是对 处置、适应基层动物疾

9、病预防和控制的专业人员要进行特殊培训。同时要定期设立专业素养考核机制，通过考核的方式激励在职人员不断提高自身的专业化水平，同时还能保证基层动物预 防团队的整体水平。4.3加大宣传人们对于基层动物预防的了解程度不深刻，一定程度上影响基层动物预防工作的顺利开展。 一方面，加强基层动物预防工作，要注重对工作的宣传。利用大数据和新媒体，对基层动物预 防工作的意义和重要性进行宣传，向农户宣传基层动物预防的基础知识，能为基层动物预防工 作顺利展开提供良好的社会环境。另一方面，通过对基层动物预防工作的宣传，还能提高养殖 户的专业化水平，减少动物疾病的发生，加大提高农村生产力，提高养殖效益和农户收入，确 保畜牧业的健康发展。此外，还可通过宣传基层动物预防工作，提高养殖户对基层动物预防工 作的配合度和地方各级政府的支持，推动基层动物预防工作的良好开展。5结束语基层动物预防工作的开展，对于我国生产力的提高、社会稳定、人民幸福都具有重大意义， 要加强基层动物预防工作，加强政府支持，提高工作的宣传力度，加强科研水平。在不断地创 新实践工作中发现问题、提出问题、解决问题，推动基层动物预防工作深入开展