铜陵市2017年文化民生工程绩效评价报告

1、铜陵市2017年文化民生工程绩效评价报告近期，我市组织相关人员对2017年两项文化民生工程公共文化场馆开放和农村文化建设专项补助的保障机制、资金落实、项目管理、财务管理、项目产出、项目效益等情况进行了绩效评价。现将绩效评价情况报告如下： 一、项目概况 2017年，我市共免费开放52个公共文化场馆，包括7个图书馆、7个文化馆、1个博物馆、1个美术馆、36个乡镇文化站；对全市376个行政村文化信息共享工程村级服务点、农村文化活动、农家书屋运行维护、农村电影放映活动、农村体育活动按每村12000元标准予以补助。二、绩效评价实施情况本次绩效评价是按2017年公共文化场馆开放和农村文化建设专项补助的投入

2、、过程、产出、效果等情况进行评价。评价方法是听取汇报、查阅资料、现场查看。评价依据是安徽省公共文化场馆免费开放民生工程绩效评价办法安徽省农村文化建设专项补助民生工程绩效评价办法农村文化建设专项补助实施办法公共文化场馆开放实施办法等文件。 三、绩效评价内容（一）项目投入情况市、县区均成立了政府分管领导任组长，文化、财政等有关部门负责同志参加的民生工程领导小组，形成了政府统一领导、部门密切配合的工作协调机制。年初，市政府与市文旅委签订了民生工程目标责任书。市、县（区）文化部门均成立了专门的民生工程领导小组，明确分工；分级签订民生工程项目责任书，任务层层分解，责任到人。2017年，共召开4次全市文化

3、民生工程工作会议，建立文化民生工程工作交流QQ群，加强市、县区文化部门之间的沟通、联络，为我市文化民生工程顺利推进建立了良好的基础。加大民生工程宣传力度，开展了四次“集中宣传”活动，充分利用广播电视、网络媒体、报纸简报、流动舞台等资源，创新宣传方式。通过张贴标语、悬挂横幅、发放宣传手册、公示栏、宣传栏等宣传手段，进行广泛宣传，营造良好的社会氛围。2017年，在省市级媒体上共刊登文化民生报道7篇。市文旅委采取专门约稿、按月跟进信息数量、鼓励基层信息报送等配套政策，加强信息工作，（二）项目过程情况 市文旅委会同市财政局印发了2017年铜陵市公共文化场馆开放实施办法，会同市财政局、市体育局印发了20

4、17年铜陵市农村文化建设专项补助实施办法。县区文化部门根据自身实际，制定了具体的实施办法。印发关于报送2017年文化民生工程进展情况的通知,规范民生工程月报制度，每月及时、准确向省厅报送进度报表及月度分析。市图书馆、文化馆、美术馆、博物馆和枞阳县、义安区文化馆、图书馆对公共文化场馆开放资金实行了专账管理，郊区、铜官区由区会计核算中心核算。市图书馆、文化馆、美术馆、博物馆和县、区级公共文化场馆免费开放资金纳入年度预算，向本级财政局和文化主管部门提出资金安排计划和用款计划，业务主管部门审核批准拨付。2017年度52个公共文化场馆开放共投入资金700万元，其中中央、省补助422.5万元，市、县区配套

5、257.5万元。公共文化场馆开放资金均按时拨付到位，专项资金配套率100，专项资金到位率100%。严格执行相关财务管理制度，规范使用公共文化场馆开放资金，确保专款专用。2017年我市共有376个行政村享受农村文化建设专项补助惠民政策，每个行政村文化信息共享工程补助2000元、农村体育活动补助1200元、农家书屋补助2000元、农村电影放映补助2400元、农村文化活动补助4400元，每行政村每年共12000元。其中枞阳县235个行政村282万元，铜官区13个行政村15.6万元，义安区103个行政村123.6万元，郊区18个行政村21.6万元，开发区7个行政村8.4万元，全市总计451.2万元。具

6、体资金配置情况见下表： 农村文化建设专项补助资金来源分配表（单位：万元）县（区）中央省市县（区）合计枞阳县117.59435.2535.25282铜官区6.55.21.951.9515.6义安区51.541.215.4515.45123.6郊区97.22.72.721.6开发区3.52.81.051.058.4农村文化建设专项补助资金均按时拨付到位，专项资金配套率100，专项资金到位率100%。严格执行相关财务管理制度，规范使用农村文化建设专项补助资金。（三）项目产出情况1.公共文化场馆开放。各级公共文化场馆立足自身实际，明确免费开放内容，确定免费开放时间，扎实做好免费开放工作，全年共接待群众

7、234万人次。市图书馆坚持以推进“铜都阅生活”，打造“十分钟城市阅读圈”为目标，建立和培育7个阅读推广品牌，组织开展各类寓教于乐的读书文化活动164场次。市文化馆举办葫芦丝、爵士鼓、摄影、钢琴、古筝等公益性培训班，培训60000余人次; 组织开展周末小剧场演出15场，组织业余艺术团赴农村、广场、社区、敬老院等开展慰问演出11场。市美术馆举办“讲看齐 见行动”书画精品进社区巡展 、“吴东泉油画作品展”、“彩墨飞扬”首届铜陵市书画作品邀请展等展览12场。市博物馆举办讲座、展览等活动20场，组织开展送展进社区、进农村、进校园活动，开展“小小讲解员”活动。枞阳县、铜官区、义安区、郊区依托公共文化场馆，

8、积极开展演出、培训、展览等活动，丰富全市市民的精神文化生活。2017年7月，铜陵市副市长叶萍在全省公共文化服务体系建设推进会上作题为创新供给模式 提升服务效能 加快推进公共图书服务体系建设经验交流。 2.农村文化建设专项补助。 严格按照2017年铜陵市农村文化建设专项补助实施办法开展工作，为全市376个行政村做好宽带接入、运行维护等工作；采取政府购买服务的方式，开展送戏进万村演出653场，超额完成2017年的送戏进万村演出任务；放映公益电影4512场，开展体育活动406场；做好农家书屋运行维护工作，376个农家书屋完成出版物更新22560册。及时向“送戏进万村”网络平台上传视频、招投标、新闻报

9、道等资料，组成督查组多次赴行政村开展督查，通过现场观看演出、查看“送戏进万村”演出服务回执单等方式了解“送戏进万村”工作进展情况，确保“送戏进万村”活动有序开展并取得实效。（四）项目效果情况1.公共文化场馆开放。一是推进公共文化服务模式创新。市图书馆创新服务形式，与新华书店合作打造“你读书、我买单”点读平台，读者可通过设在书店的平台办理免费借阅手续，看完后将书还到图书馆，由图书馆买单。截止2017年12月，点读平台共点读图书20931册，总价值45.35万元。二是推动面向各类群体的文化服务均等化。市、县区公共文化机针对老年人、未成年人、残疾人、留守儿童等特殊人群的开展公共文化服务。市文化馆面向

10、盲人开展“幸福心目影院”为盲人讲电影活动。市图书馆面向少儿开展“阳光周末”亲子活动，2017年已开展39场。郊区面向老年人开展民族舞培训班、模特培训班、电脑培训班，满足老年人的文化需求。2.农村文化建设专项补助。在开展“送戏进万村”活动中，精心安排演出内容，提前组织人员深入到各行政村与村干部、村民代表和老党员座谈，了解群众对实施“送戏进万村”活动的看法，掌握农民群众最喜欢的节目类型和最希望看到的节目，合理安排演出时间；建立送戏进村服务反馈和群众满意度测评制度，每场演出由演出单位现场填写“送戏进万村”演出服务回执单，经演出地行政村委会盖章后，报县级文化管理部门存档备查。通过组织开展“送戏进万村”

11、演出，一方面丰富了农村群众的精神文化生活，另一方面充分调动了农村群众参与文化活动的积极性。 四、绩效评价结果根据安徽省公共文化场馆免费开放绩效评价指标，我市公共文化场馆开放自评100分，其中投入25分、过程15分、产出30分、效果30分。根据安徽省农村文化建设专项补助效评价指标，我市农村文化建设专项补助自评100分，其中投入25分、过程15分、产出30分、效果30分。县区绩效评价得分结果如下：1.公共文化场馆开放。枞阳县：100分铜官区：100分郊 区：100分义安区：99分原因：义安区公共文化场馆开放信息报送较少，宣传力度不够。农村文化建设专项补助铜官区：100分郊 区：100分义安区：100分经开区：100分枞阳县：99分原因：枞阳县农村