《虹桥安保计划》word版

1、前 言为贯彻“安全第一、预防为主”的方针和公司可持续发展的战略，自觉遵守适用的法律法规、规范标准和顾客有关要求，控制和减少施工现场的安全风险和不利环境因素，并持续改进环境管理和安全业绩。本安全生产保证计划适用于以下项目部活动：建立、实施和持续改进施工现场安全生产保证体系和环境管理体系，有效地控制和尽可能地减少员工和其他相关方因工程施工可能遭受的安全风险和不利环境影响，实现项目部安全、环境管理目标。对施工现场安全和环境体系进行自我评价并持续改进。寻求认证审核管理机构对本项目部安全生产保证体系的认证。本安全生产保证计划自2006年3月25日发布，2006年3月30日起实施。本安全生产保证计划适用于

2、中通虹桥商务酒店改扩建一标段目部，其他项目无效。本安全生产保证计划引用的标准：DBJ089032003 施工现场安全生产保证体系；GB/T240011996 环境管理体系 规范及使用指南GB/T280012001 职业健康安全管理体系 规范本公司整合管理体系程序文件安全生产相关的法律法规、标准规范和规章规定。安全生产保证体系运行过程中涉及环境活动，本安全生产保证计划侧重于安全管理，计划中仅对规范要求的某些环境因素实施控制。本安全生产保证计划由项目经理部安全生产领导小组人员共同制定，起草部门及主要起草人见下表： 章节号要 素标 题主要起草部门.人3.2策划安全目标经理室黄保福 夏伟新危险源与不利

3、环境因素识别.评价和控制策划工程师金海苗安全员潘水铨适用法律法规.标准规范和其他要求工程师金海苗施工现场安全生产保证计划工程师金海苗3.3实施组织机构与职责权限经理室黄保福 夏伟新安全教育和培训综治员陈忠法文件控制工程师金海苗安全物资采购和进场验证材料员祝 峰分包控制经理室黄保福施工过程控制安全员潘水铨施工员吕长海事故的应急救援安全员潘水铨3.4检查和改进安全检查经理室夏伟新安全员潘水铨纠正措施和预防措施工程师金海苗内部审核安全科顾天标安全评估经理室夏伟新安全记录安全员潘水铨本安保计划由项目工程师金海苗集中整理。安 全 生 产 保 证 计 划工程概况工程简介工程名称：中通虹桥商务酒店改扩建一标

4、段建筑面积：33511平方米结构类型：框架、框剪层 数：地下二层，地上12层座落位置：虹桥路2535号 建设单位：上海中通虹桥商务酒店有限公司设计单位：上海城乡建筑设计院有限公司监理单位：上海科安建设监理有限公司（9） 开工日期： 200 竣工日期： 附工程概况表：工程名称中通虹桥商务酒店改扩建一标段工程地址虹桥路2535号邮政编码200093所属区、县长宁所属街道建设单位上海中通虹桥商务酒店有限公司资质等级负责人孙晓东设计单位上海建筑设计院有限公司资质等级甲级负责人监理单位上海科安建设监理有限公司资质等级甲级 负责人总承包单位上海中通建筑工程有限公司资质等级三级负责人王海江施工单位塔吊装拆资

5、质等级负责人施工单位人货梯装拆资质等级负责人施工单位桩基工程资质等级负责人施工单位资质等级负责人建筑面积33511平方米结构层次12工程总造价4990万元总高度48开工日期计划竣工日期受监日期受监安监站长宁区安质监站1.2工程特点、难点分析（1）难点之一：本工程位于虹梅路，徐汇区东大门最繁忙的地段，所有施工都在社会各界的监督之下。同时，建筑物建于马路边上，没有多余的施工空地，给行人、车辆的防护带来难题。（2）难点之二：本工程整个地下全部挖深5米、局部7米，深基坑施工为本工程的主要危险源，须加强控制。 （3）难点之三： 本工程使用悬挑脚手架，对悬挑架的控制也是一个难点。（4）难点之四：本工程同时

6、使用三台塔吊，要做好协调工作。（5）难点之五：本工程为层次较高，结构复杂，临边洞口及电梯井较多，做好防护、监控管理工作是本工程的重点。安全生产保证体系文件适用的安全支持性文件国家有关法律、法规；上海市地方法规；国家部委有关规章； 上海市政府有关规章；国务院及其各部委规范性文件；上海市政府、局、建委规范性文件；国家机关等行业（部颁）标准及有关规定；上海市有关安全技术标准；上海市工程建设规范施工现场安全生产保证体系DGJ08-903-2003。浙江中富建筑集团股份有限公司质量、环境、职业健康安全保证体系管理手册及程序 文件。浙江中富建筑集团股份有限公司安全生产管理制度。 以上适用的安全支持性文件具

7、体内容详见适用法律法规、标准规范和其他要求清单。安全管理资料标准文本外增设的记录详见总目录本计划适用的范围 本计划仅适用于中通虹桥商务酒店改扩建一标段工程土建、安装施工现场的安全、环境管理与控制。 本计划安全、环境管理和控制的对象为人、物、环境及自然。2.4 安保计划的管理 本安保计划的有效期从2007年4月24日起到本工程结束止。 本计划编制完毕后，需项目部各部门进行审核，项目经理审批后，报上级公司审核。 本计划由上级公司技术负责人批准后，即成为有效版本，不准随意复印及分发，。本计划由项目资料员负责保管，项目经理、技术负责人、安全员各执一份，其他管理人员复印相关内容。 本计划因设计变更、施工

8、方法、程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前上报上级公司进行审核及备案。 施工现场安全生产保证体系要求总要求建立和实施施工现场安全生产保证体系，旨在通过体系所提供的结构化和系统化的运行机制，按照策划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）的循环运行模式，有效控制项目施工活动中的危险源和不利环境因素，达到持续改进安全管理活动及其业绩，预防安全事故，最终实现项目安全管理目标。策划安全目标主管领导：项目经理（黄保福） 主管部门：项目工程师（金海苗） 安全员（潘水铨）目的：根据国家、社会、企业、顾客、相关方及全体员工的利益和要求，围绕项目工程的特点，明确对安全、环境的承诺。并通过对全体员工的宣传

9、、学习，使之明确奋斗方向。职责：1、公司根据管理方针及工作计划下达总体指导目标，并对项目部经理定期进行考核。2、项目经理根据公司指导目标负责对项目部具体安全、环境控制目标的制定、发布、评估和改进，并对目标落实分解，定期进行考核。3、各级管理人员及全体员工均有宣传、贯彻实施本目标的权利和义务。程序：公司管理方针：开拓创新 塑造精品工程诚信服务 超越顾客期望关注环保 构建绿色空间预防为主 保障职业健康遵规守法 优化企业管理以人为本 追求持续发展项目部管理目标及指标：A、质量目标及指标：（1）确保工程一次验收合格率100%（2）争创上海市优质结构工程（3）争创上海市“白玉兰”优质工程（4）减少质量投

10、诉，合理投诉处理满意率100%B、安全目标及指标 杜绝重大伤亡、设备、管线、火灾及中毒事故。因工死亡率为零；一般事故年负伤频率控制在1.0以下。施工现场安全检查达到JGJ59-99优良以上标准。减少顾客、员工、相关方及社会投诉，合理投诉处理满意率100%。（5） 无职业病和传染病发生（6） 具体安全管理目标：1）确保通过安保体系认证2） 确保通过上海市“标化工地”验收C、环境目标及指标（1）无重大环境事故/事件（2）施工污水、噪音、粉尘达到环境保护法规定要求。（3）在确保生产、生活需要的前提下节约能源（4）减少相关方投诉，合理投诉处理满意率100%（5）工地管理具体目标： 确保市“标化工地”，

11、争创上海市“文明工地”目标实施时间分解：2006年10月底之前通过上海市施工现场安全生产保证体系的审核认证；2006年11月上旬通过上海市（结构阶段）标化工地的评比；2006年11月底之前通过上海市装饰阶段标化工地的评比； 2006年12月前通过室文明工地评比，2006年12月参加上海市文明工地评比。安全目标传达：上述目标制订后，由项目经理负责通过会议、学习、交底、上墙和书面小册子等形式，把安全管理目标传达到项目各级管理人员和员工，使员工充分理解，并付诸实施；实施过程中加强检查、监督和考核，确保安全管理目标的实现。记录：安2-1-1公司管理方针安2-1-2项目部安全、环境管理目标及指标安2-1

12、-3安全环境管理指标考核安2-1-4安全环境目标评审安3-1-6项目部目标管理分解安3-1-7项目部目标管理分解考核危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划主管领导：项目经理（黄保福） 主管部门：项目工程师（金海苗） 安全员（潘水铨）目的：识别本工程施工过程中可能存在的危险源与不利环境因素，并通过适当的方式进行充分评价，确定重大危险源和重大不利环境因素，并为制定安全目标、专项施工方案、运行控制措施、应急预案提供重要依据，从源头上控制安全风险和不利环境影响，最大限度地保护员工的健康、安全和减少对环境的不利影响。职责： 项目经理负责组织项目经理部全体管理人员调查、识别各个施工阶段、部位和场所的危险

13、源及不利环境因素。 安全员负责危险源及不利环境因素的汇总、整理和分类。 项目工程师负责组织各职能部门人员对已识别的危险源及不利环境因素进行评价，确定重大危险源与重大不利环境因素，并制订控制措施、管理目标和管理方案。程序：危险源和不利环境因素识别项目经理组织项目所有管理人员调查、识别各个施工阶段、部位和场所的危险源及不利环境因素，并进行汇总、整理和分类。调查采用“询问、交流、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析等直接经验法及检查表法”的形式，由项目安全员编制调查、识别表，采取按作业与管理活动（区域、物料、设施、设备、过程和活动）进行分类汇总的方式，必须覆盖施工现场内的所有区域场所、

14、物料、设施和设备，覆盖项目经理部常规和非常规的活动过程（包括正常的、周期性和临时性、紧急情况下的活动），覆盖到进入施工现场的所有人员的活动，包括分包方和访问者。危险源和不利环境因素识别从以下几方面考虑：依据存在时态分过去、现在、将来三种；依据存在状态分正常、异常、紧急三种；依据作业与管理活动类型分为深基坑开挖与支护（市政沟槽开挖）、地下工程作业、临时用电、脚手架搭拆（含特种脚手体系）、模板支架搭拆、大型机械装拆及作业、物料提升机及起重机械装拆、机械作业、高处作业、焊割作业、防水作业、防火作业、保温作业、季节施工、毒物、物料堆场、生活办公区域、交通运输及施工作业管理等。安全风险和不利环境影响的评

15、价项目工程师负责组织各职能部门人员对识别出的危险源和不利环境因素应逐一作出风险评价和不利环境影响的评价，从中筛选出项目经理部优先控制的重大危险源与重大不利环境因素。评价方法、依据和结果：评价方法：采用专家评估法直接判断的方法，对安全风险的评价必要时可采用作业条件危险性定量计算评价法（D=LEC）进行判断；对不利环境影响的评价必要时可采用打分法进行判断。（D为危险等级划分；L：事故发生的可能性；E：人暴露在危险环境的频繁程度；C：发生事故的后果；详见公司整合体系管理程序）重大危险源判定：对下列情况之一，均判定为重大危险源：严重不符合法律法规、标准规范和其他要求；相关方有合理意见和要求；曾发生过事

16、故，且没有采取有效防范控制措施；直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施；通过作业条件危险性评价法，总分大于160分高度危险的。重大不利环境因素判定：按照重大不利环境因素的判定依据，项目经理部按以下几方面对不利环境因素的影响程度进行判断：环境影响的规模和范围；环境影响的严重程度；发生的频率和持续时间；环境法规的遵循情况；社区、相关方关注程度；对项目经理部及企业形象影响程度；通过打分法评价，法规符合性、环境影响范围、环境影响程度及社区关注程度之一总分达到15分以上时，确定为重大不利环境因素。评价结果：由项目工程师负责列出危险源及不利环境因素识别、评价清单，并对从中筛选出的重大危险源和重大不

17、利环境因素另列清单。重大/一般危险源识别、评价和控制详见清单安2-2-1。重大/一般不利环境因素识别、评价和控制详见清单安2-2-3。本工程重点部位、危险过程和活动：大型机械（塔吊、人货梯、桩机）装拆、加节及使用过程深基坑支护、开挖整体式提升脚手架搭设、拆除及使用过程落地脚手架搭设、拆除及使用过程悬挑钢平台安装、提升及使用过程模板支拆过程施工用电过程动用明火过程中小机械使用过程基坑边、楼层临边洞口、电梯井道违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（危险行为）安全风险和不利环境影响控制措施依据标本兼治、治本为主的原则，制定实施安全风险和不利环境影响的控制措施。控制措施的选择顺序：消除根源：在可能的情况下

18、，首先考虑完全消除危险源与不利环境因素，如停止使用。减小风险：采取“预防、减弱、隔离、连锁、警告”等方式的技术和管理措施，努力降低安全风险和不利环境影响。如设置漏电保护装置、保险装置、警示标志、消防设施、搭设防护棚、加强监督检查等。实施个体防护（屏蔽）：使用个人防护用品和设置污染屏蔽设施。控制措施的分级确定：一般危险源和一般不利环境因素的控制措施：由相关责任部门人员按现有控制措施加强管理。重大危险源和重大不利环境因素的控制措施：制定目标、指标和专项技术及管理方案；制定管理程序、规章制度与安全操作规程；组织针对性的教育培训；制定应急救援预案；改进现有控制措施；加强现场监督、检查和监控。控制措施策

19、划结果：由安全员整理、分类和汇总危险源及不利环境因素，形成危险源及不利环境因素辨识清单，由项目工程师根据辨识清单进行评价，列出重大危险源及重大不利环境因素，对重大危险源和重大不利环境因素列出控制目标和管理方案清单，根据清单编制专项控制措施和管理方案。项目工程师还需会同安全员根据不利环境因素对职业病进行辨识，制定控制措施。控制措施评审：由项目经理负责组织项目职能部门人员，对拟采取的控制的充分性进行评审，评审通过后组织实施。危险源与不利环境因素评审和更新当施工现场安全保证体系的内外条件发生变化或内审与安全评估时，由项目经理负责组织对危险源和不利环境因素识别、评价和控制策划结果的持续充分性、有效性和

20、适宜性进行评审，并形成评审记录；遇以下情况时，对危险源和不利环境因素的控制措施予以更新：施工方案变更；发生安全事故；适用法律法规、标准规范或其他要求修订。记录：安2-2-1重大/一般危险源辨识评价清单安2-2-2重大危险源控制目标和管理方案及评审记录安2-2-3重大/一般危险源控制措施更新记录安2-2-4重大/一般环境因素控制措施清单安2-2-5重大不利环境因素控制目标、指标和管理措施方案及评审记录安2-2-6重大/一般环境因素控制措施更新记录安2-2-7职业病辨识及控制措施适用法律法规、标准规范和其他要求主管领导：项目工程师（金海苗） 主管部门：技术员（夏伟新 ）目的：规定安全法律法规、标准

21、规范和其他要求的识别、获取和评价以及相关的管理内容，确保文件的充分性和适宜性，使体系运行各场合使用的文件都是有效版本。职责：项目工程师组织有关人员对适用本项目的相关安全法律法规、标准规范进行收集、识别和评价。技术员负责将其识别出的有关法律法规列出清单，并登记、保存和发放。程序：适用法律法规、标准规范的识别、配备、控制 收集范围：国家有关法律、法规；上海市地方法规；国家部委有关规章； 上海市政府有关规章；国务院及其各部委规范性文件；上海市政府、局、建委规范性文件；国家机关等行业（部颁）标准及有关规定；上海市有关安全技术标准； 获取途径：上级来文；标准出版机构；专业杂志发布的信息；其他有关的政府主

22、管部门。 获取方法：通过电话、信函、传真等渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向；购买及订阅有关安全专业报刊。 识别与评价： 当获取了有关安全法律法规、标准规范后，项目工程师组织项目经理部有关人员对法律法规、标准规范进行识别、评价。 技术员根据识别评价列出适用法律法规、标准规范和其它要求清单，详见附件1。 技术员将识别的文件，按照公司文件管理要求进行受控标识。信息跟踪及传达各类安全法律法规、标准规范及其他要求文本，经项目工程师决定发放范围后填写发放清单，由项目技术员按清单登记并及时发放到各相关部门。跟踪最新的信息，对过期或作废的应及时收回，对新增的应及时调整，并调整更新适用法律法规、标准规范

23、和其他要求的清单。适用法律法规、标准规范和其他要求及其调整更新信息，由项目副经理负责及时传达到项目经理部各职能部门和建设、监理、分包单位等相关人员，并建立传达、学习以及文件往来的有关记录。记录：安331 在用有效文件清单安332文件接收记录安333文件发放记录安334失效文件控制记录施工现场安全生产保证计划主管领导：项目经理（黄保福）主管部门：项目工程师（金海苗） 安全员（潘水铨）目的：规定项目经理部的安全目标、控制措施、资源和活动顺序，提供相关文件的查询途径，规范项目经理部的安全管理活动，确保施工现场安全生产保证体系的有效运行。职责：项目经理全面负责安全生产策划和安全生产保证计划的编制、评审

24、、修订及完善；项目工程师、安全员负责安全策划和安全生产保证计划的编审、修订的具体管理工作；其他相关人员参与编制、评审、修订及完善。程序：安保计划编制原则：根据工程项目的规模、类型、环境、承包性质、特点和施工现场的危险源、不利环境因素识别、评价和控制策划的结果，以及适用的法律法规、标准规范和其他要求识别结果为依据，以实现安全目标为目的，编制本工程的安全生产保证计划，使之符合施工现场安全生产保证体系规范要求，体现项目的施工特点，覆盖规范和适用法律法规、标准规范以及其他要求的规定，并具有针对性和可操作性。安全生产策划：根据公司管理方针和工程项目的特点，制定工程项目部安全管理目标和指标，使之符合法律法

25、规、公司管理方针和相关方要求。配置一个综合素质好的项目经理部人员班子，选定整体实力强并有操作资格的作业班组（具体详见本工程施工组织设计）。配备必要的安全设施、机械设备和专业操作、维修人员，确定安全防护设施、设备的控制和检查手段、措施，针对工程的规模、工期要求、施工人数，确定安全检查的内容、要求、人员组织、检查频次并制订安全生产检查制度。识别并获取整个施工过程中的适用法律法规、标准规范和其它要求，并编制文件清单。明确冬季、雨季、雪天施工的安全技术措施及夏季的防暑降温措施，详见施工组织设计。识别、评价各个施工阶段、部位和场所的危险源及不利环境因素，从中筛选出项目经理部重点控制的重大危险源与重大不利

26、环境因素，并进行安全论证，制订控制目标和管理方案，并加以评审：基坑开挖（支护）施工方案临时用电施工组织设计；脚手架（含整体式提升脚手架）搭拆施工方案；模板工程施工方案；大型机械(塔吊、人货电梯)装拆施工方案；悬挑钢平台施工方案；活动房搭设方案；预防高处坠落事故专项方案预防坍塌事故专项方案预防传染病传播的专项措施安全防护设施搭拆专项方案文明施工保证措施环境控制方案制订因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定。施工前选择或制定施工各阶段的针对性安全技术交底文本，并在作业前作出具体要求，做好相应的书面交底。详见安全生产作业指导书清单。按施工现场安全生产保证体系管理资料（项目经理部安全管理台帐）对各

27、种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以管理资料标准文本外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。编制施工现场安全生产保证体系文件清单，包括：施工现场安全生产保证计划、安全程序、规章制度、施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施、作业指导书及适用法律法规、标准规范和其它要求等，详见附件2。安全生产保证计划安全生产保证计划的编制及审批：根据安全生产策划结果，由项目经理组织项目机构各职能部门人员编制安全生产保证计划，并由项目工程师集中整理。安全生产保证计划经项目经理和相关部门参与审核后，报请公司进行审核确认。由公司主管领导主持、相关部门（科室）参与，对安保计划的完整性和可行性、各级安全生产岗位责任

28、制及项目经理部是否有能力履行安全保证进行确认。公司安全部负责保存安全保证计划的确认过程的记录。安全生产保证计划的适用范围本计划仅适用于虹桥.永兆豪庭的土建、安装工程施工现场全过程的安全管理与控制。本计划安全管理和控制的对象为人、物及环境与自然。安全生产保证计划的管理要求本计划的有效期从工程开工之日起至工程竣工之日止。依据合同自2006年3月25日起到2007年10月止，超过合同工期的未完工程施工仍适用本计划。安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化或外审意见需作修改时，应在实施前填写安全保证计划修改审核确认记录，上报公司进行审核及备案。安全保证计划由公司主管领导批准下发后，即成为有效版本，

29、由项目经理确定分发范围，并由项目安全员做好安保计划的收、发文记录，不准随意复印及分发，应加以控制。记录安1-2施工现场安全生产保证计划安1-3施工组织设计安1-4专项施工组织设计安1-4-1基坑开挖（支护）施工方案安1-4-2临时用电施工方案安1-4-3脚手架搭拆施工方案安1-4-4模板工程施工方案安1-4-5悬挑钢平台施工方案安1-4-6落地操作平台搭拆施工方案安1-4-7大型机械装拆施工方案安1-4-8预防高处坠落事故专项方案安1-4-9预防坍塌事故专项方案安1-4-10预防传染病传播的专项措施安1-4-11安全防护设施搭拆专项方案安1-4-12文明施工保证措施安1-4-13环境控制方案实

30、施组织机构与职责权限项目经理部制定并实施安全生产保证计划，明确安全生产保证体系组织机构以及体系中各部门的安全职责，确定适当的资源配备，确保施工现场安全生产保证体系有效实施和安全管理目标和承诺的实现。安全管理组织项目第一责任人职责：项目经理为施工现场安全生产的第一责任人，在项目安全管理活动中起领导作用，除了提高全体从业人员的安全意识外，必须做到：确定项目安全管理目标和管理职责；组织施工现场安全生产保证体系的策划和实施；确保施工现场安全生产保证体系所需资源的提供；定期组织内部审核和安全评估。安全管理机构职责：建立以项目经理为第一责任人的安全生产组织，并符合安全生产保证体系及相关法律法规的要求，适合

31、工程项目的实际情况，具体职责如下：安全生产组织机构拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。负责安全体系实施过程中的运行、实施、监督和检查。对安全生产保证体系运行过程中出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。项目安全生产组织机构管理网络：项目经理：黄保福项目副经理: 夏伟新项目工程师: 金海苗综治员：陈忠法施工员：吕长海技术员：夏伟新安全员：潘水铨材料员：祝峰机管员：纪虎成钢筋班:吕利峰木工班:陆先林泥工班:厉伟祥安装班:周扬架子班:汤代军项目经理部安全保证体系要素及职能分配表编 号安全保证体系要素项目经理项目副经理项

32、目工程师职 能 部 门施工员技术员安全员材料员机管员综治员安全目标危险源与不利环境因素识别.评价和控制策划适用法律法规.标准规范和其他要求施工现场安全生产保证计划组织机构与职责权限安全教育和培训文件控制安全物资采购和进场验证分包控制施工过程控制事故的应急救援安全检查纠正措施与预防措施内部审核安全评估安全记录注： -主管领导 -主管部门 -相关部门（人）职责与权限项目经理（黄保福）：项目经理为安全生产第一责任人，对本项目的安全生产负直接领导责任；贯彻执行安全生产的法律法规、标准规范和其他要求，制定安全生产规章制度和操作规程，签订安全生产的责任制、，落实资源的配置，确保安全生产费用的有效使用；履行

33、合同要求，建立项目经理部施工现场安全生产保证体系，确定安全管理目标和安全管理组织，明确职能分配和职权规定，组织安全策划和安全保证计划的编制，并负责实施；主持工程项目安全目标的评审和考核；组织项目经理部全体管理人员对施工现场的危险源及不利环境因素的识别、评价和控制策划，并落实负责部门；组织制定施工组织设计和安全施工措施，并监督实施； ，组织制定安全检查制度，并负责结合工程和季节特点开展安全检查工作，消除安全事故隐患，对上级提出的安全生产和管理方面的问题，负责按“三定”措施解决；定期召开项目经理部安全生产会议，布置落实安全生产保证计划控制措施；适时组织对项目经理部的安全生产保证体系进行安全评估，主

34、持参与安全生产保证体系的内审，并组织人员落实评估和内审中提出的改进要求和措施。负责事故应急救援的管理，组织制定应急救援预案，并组织演练、评价和修订完善；处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，负责做好事故发生后的现场保护与抢救工作，并及时如实报告，配合事故调查，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。项目副经理（夏伟新）：参与安全生产策划和安全保证计划的编制，负责安全管理目标的具体实施；主持安全生产工作会议，协调安全保证体系运行中的重大问题；根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常督促检查；负责供应商评价、选择、采购文件和采购合同洽谈的具

35、体工作，负责对安全物资的验证控制；负责对分包方进行评价、签订分包合同和合同履约的控制；负责向进场的分包方进行总交底，安排专人对分包施工进行监控；负责制定项目经理部安全培训教育计划，落实责任部门和人员，按教育培训要求组织落实，对项目经理部进行分层次的贯标教育，新标准、新规范的教育培训，定期组织管理人员进行安全规章制度的学习，组织对员工的安全知识和遵章守纪的教育；实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；负责落实安全监控，确定监控措施和方式，并对监控人员进行技能培训和上岗前的交底，及时掌握监控结果；组织安全设施、设备及防护用品的检查和验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；参与

36、各类安全检查，对检查中发现的事故隐患，负责组织人员制订纠正和预防措施；并按规定加以实施，负责整改后的验证工作； 确定安全记录的部门和相关人员，规定资料收集、整理的有关要求；负责上级部门提出的事故隐患的处理和一般工伤事故的处理，协助处理重大伤亡事故。 项目工程师（金海苗）：贯彻执行安全生产的法律法规、标准规范，对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任；主持工程项目的安全策划和安全目标的制定、分解，负责对已识别的危险源及不利环境因素进行评价，确定重大危险源与重大不利环境因素，并制订控制措施、管理目标和管理方案，组织编制相应的安全保证计划；编制施工组织设计，制定和审查安全技术措施，负责对安全难度较大

37、的施工操作方案进行优化；负责对适用本项目的相关安全法律法规、标准规范进行收集、识别和评价。负责文件控制的管理；选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本，作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；负责对施工负责人进行组织设计、安保计划、专项施工方案的技术交底；组织参与“新材料、新设备、新技术、新工艺”的安全技术培训教育；参与安全生产定期检查，对施工中存在的安全风险和不利环境影响，从技术上提出整改意见予以消除；负责事故隐患的调查、分析，研究制订纠正和预防措施；参与安全评估和内部审核，配合上级部门的内审和外部审核。项目安全员（潘水铨、顾建康、俞国淼）：参与安全策划、危险源及不利环境因素的调查

38、识别和安全生产保证计划的编制，贯彻安全保证计划中支持性文件、法律法规、标准规范和其他要求，执行各项安全技术措施，组织安全目标的实施；深入工地掌握安全动态，制止违章，坚持巡查和监控，及时发现事故苗子，对事故隐患实施纠正和预防措施，并参与验证其有效性；发生事故负责启动应急救援预案；当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。负责对分包方施工全过程的安全指导、监督和检查，并实施业绩评价，发现问题及时向项目副经理汇报；组织参与安全设施、施工用电、施工机械的检查和验收；对进入现场安全设施所需材料、设备及防护用品，组织施工、材料部门进行检查验收；对食堂的用电、用气安全和食堂卫生进行管理；参与定期安全检查和安

39、全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；负责管理人员的资格审查，对进入现场的施工作业人员，特别是特种作业人员，上岗持证的有效性检查、验证；监督、检查操作人员的遵章守纪，制止违章作业；加强对重点部位、过程的安全监护的监督、检查，确保安保计划中各项安全技术措施的实施；协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；参与安全评估和内部审核，配合上级部门的内审和外部审核。负责安全记录的建立、收集和整理，进行标识、编目和立卷，并装订成册；负责一般事故的调查分析，提出处理意见，协助处理重大伤亡事故，负责保护好现场。项目施工员（吕长海）：参与安全策划，按照安全保证计划要求，对施工现场安全生产

40、过程进行控制；负责在上岗前和施工中对进入现场的从业人员进行安全教育和培训；认真执行安全技术措施及安全操作规程，负责对施工班组人员及分包方人员进行有针对性的安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施及交底执行情况经常检查，随时纠正违章作业；负责检查督促每项工作的开展和接口的落实，有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目经理汇报；参与对分包方评价，制订与分包的安全、治安、消防和环境卫生等协议书，并对分包合同、协议的履行实施全过程控制，并做好记录；组织参与施工现场安全生产检查，安全设施所需材料、设备和防护用品的进货检验和安装后的检查、验收。对安全部门或上级提出的事故隐患整改要求，

41、按照纠正和预防措施要求，落实人员实施整改；负责对重点、危险部位和过程的监控，落实监控人员，组织对监控人员素质和技能的培训及上岗前的交底；做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；对已发生的事故隐患落实整改，并向项目副经理反馈整改情况。发生工伤事故，应立即采取措施，协同安全部门开展事故的应急救援，并保护现场，迅速报告。项目技术员（夏伟新 ）：贯彻执行安全生产法律法规、标准规范和其他要求的规定，负责其清单的编列，有效文件的登记、标识、保存和发放，负责文件控制的具体工作；参与编制施工现场安全生产保证计划，协同项目工程师实施临边、洞口的安全防护的技术措施以及脚手架、模板工程、施工用电等专项方案的编制，

42、并贯彻实施；制订分部分项工程的安全技术交底内容，负责编制特殊工艺的安全技术操作规程；参与安全检查及安全防护设施、设备的检查验收；协助项目工程师、安全员制订和实施纠正预防措施；配合做好体系安全评估、安全内审和外审工作。项目材料员（祝 峰）：按照项目安全保证计划要求和项目部的实际需求，编制材料采购计划，合理组织各种安全物资的供应工作；负责供应商有关评价资料的收集，实施对供应商进行分析、评价，建立合格供应商名录；负责对合格供应商供应的安全设施所需材料、设备及防护用品的取证、记录的工作，负责对各类机械设备、安全用品的检查验收，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品；各种机械设备必须完好进场；严格把

43、关，杜绝假冒伪劣产品进场。负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患；对易燃易爆物品进行重点保管，执行危险品运输、储存、发放等有关规定，对现场使用的井架、脚手架、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查，对破损的要及时进行更新替换。项目机管员（纪虎成）：认真执行有关安全生产的规定要求，对现场的施工机械设备安全运行负责；配合安全部门组织好施工现场中小型机械使用前的验收和日常检查，负责机具的保养及维修工作，保持机械完好；配合安全部门对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理；对新购、租赁设备实施检查、验收控制，确保设备完好，安全可靠；对施工现场使用的机械设备进行可追溯性记录

44、；参与定期安全检查，负责对机械设备方面的安全隐患落实整改；发生设备事故，认真分析原因，提出处理意见和防范措施的建议。项目综治员（陈忠法）：配合项目领导抓好安全宣传、安全教育和培训工作，负责按培训教育制度或计划落实具体工作；主管对职工的三级安全教育、经常性安全教育和特定情况下的适时安全教育，组织务工人员进行各种安全培训；负责开展各种多样化的安全培训教育，充分利用各种宣传工具开展安全宣传工作；做好施工现场的动用明火管理和生活区的防火工作；对食堂的用电、用火、用气加以管理，督促食堂人员及后勤做好卫生防疫工作，负责生活环境的卫生，并有义务告知相关方本项目的环境管理目标。配合安全部门做好特种作业人员操作

45、证的检查和验证，督促做好复证工作；负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是资料室、电脑室等场所。编制项目部花名册，对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。负责处理员工间的矛盾和纠纷，加强和当地警所、环卫、环保、街道等单位的联系。资源配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员外，专门配备项目工程师一名（金海苗），配备专职机管员一名（纪虎成），专职安全员三名（潘水铨负责），各专业管理人员必须持证上岗；配备足够的电工、焊工、架子工、井架搭拆工等特种作业人员，并持证上岗，安全员与电工必须持有双证。卷扬机、搅拌机等中小型机械操作工按设备数量配备，定机定人，并持有操作证。制定施工临时用

46、电、模板工程、大型机械装拆和升节、脚手架搭拆等安全技术专项施工方案并设置相应的防护设施，详见安全技术专项施工方案清单和安全防护设施一览表。设置施工用电、消防及文明施工设施，详见临时用电方案和施工组织设计。按规定要求配备安全防护设施和安全防护装置。配备必要的安全检测工具，主要有：测定扣件紧固的力矩板手、接地电阻测试仪、游标卡尺等，详见安全检测工具清单；检测工具执行周期检定制度，落实专人负责。保障一定的安全技术措施经费，资金按现场实际需要落实，计划需用资金为工程总造价的千分之三左右，特殊情况需追加的由项目经理批准落实。为职工配备必要的安全防护用品。记录：安3-1-1项目部安全管理网络安3-1-2安

47、全生产保证体系要素及职能分配表安3-1-3项目部管理人员名册及有效证件安3-1-4项目部各级安全生产责任制安3-1-5项目部各级安全生产责任制执行情况考核安3-1-6 项目部目标分解安3-1-7项目部目标分解考核安3-1-2增3项目部目标管理评审 安全教育和培训主管领导：项目副经理（夏伟新）主管部门：安全员（潘水铨）、综治员（陈忠法）目的：通过对项目经理部管理人员及全体施工人员安全教育和培训，提高管理人员的安全生产意识和安全管理水平，提高施工操作者的安全意识、以及遵章守纪、自我保护和防范事故的能力，共同实现项目经理部提出的安全管理目标及承诺。职责：项目副经理负责制定项目经理部安全培训教育计划，

48、落实责任部门和人员，按教育培训要求组织落实；项目施工员、安全员施工员、综治员配合项目领导抓好安全宣传、安全教育和培训工作，负责按培训教育制度或计划落实具体工作，负责对职工进行教育培训。程序：安全教育和培训的要求：施工现场的所有人员（包括分包单位的从业人员）必须按要求进行安全教育和培训，只有经过安全教育和培训并且合格的人员才能上岗。教育和培训的时间每年不少于以下学时：项目经理30学时；专职管理和技术人员40学时；其他管理和技术人员20学时；特殊工种20学时；其他职工15学时；转、换岗重新上岗不少于20学时。按等级、层次和工作性质分别进行教育和培训：管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作

49、者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。安全教育和培训的形式：项目经理和安全管理人员定期进行轮训，提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生知识；专职安全员经过安全生产监察部门和行业行政主管部门培训，取得相应证书，持证上岗，并定期复审；新进工人必须经过公司、项目部、班组三级安全教育，经考核合格，方可上岗；以下特定情况下，由项目综治员组织针对性的安全教育，施工员、安全员配合：季节性，如冬季、夏季、雨雪天及汛台期施工；节假日前后、节假日加班；工作对象改变、工种变换；新工艺、新材料、新技术、新设备施工；发现事故隐患或发生事故后。特种作业人员培训：特种作业人员必须按规定接受劳动部门和市建委的培训，

50、取得相应的证书，持证上岗，并按规定定期复审。经常性安全教育：根据受教育对象的不同特点，由综治员负责通过多层次、多渠道和多种方法，对从业人员进行经常性的安全教育。安全教育和培训的实施：项目综治员组织实施安全进场教育及平时的安全教育培训，并做好记录，建立职工劳动保护记录卡。做好对危险作业监控人员的素质和技能培训，提高对事故隐患的识别、判断能力。（责任人：项目施工员-吕长海）组织各级管理人员进行新标准、新文件的培训学习和施工现场安全生产保证体系标准的贯标教育培训。（责任人：项目副经理-夏伟新、综治员-陈忠法）组织开展学习宣传安全生产法和建设工程安全生产管理条例活动，分层次组织管理人员、职工进行学习，

51、使广大干部职工认识安全责任和义务，增强安全意识，提高自我保护能力。（责任人：项目副经理-夏伟新、综治员-陈忠法）记录：安3-2-1职工劳动保护教育卡汇总表安3-2-2新工人三级安全教育卡安3-2-3各类安全教育记录表安3-2-4班前安全活动及周讲评记录表安3-2-5项目经理、安全员及特种作业人员名册安3-2-6安全监护、中小型机械作业人员名册文件控制主管领导：项目工程师（金海苗）主管部门：技术员（夏伟新 ）目的：通过对安全生产保证体系有关的文件和资料的控制，确保各有关作业场所使用有效版本的文件，防止使用失效或作废的文件。职责：项目工程师是文件控制的主要领导；项目技术部门是文件管理的主要部门，负

52、责文件控制的具体工作，包括有效文件的登记、标识、传阅、保存和分发。程序：文件和资料的分类适用法律法规、标准规范和反映其他要求的外来文件：详见适用法律法规、标准规范和其他要求清单。施工现场安全生产保证体系文件：施工现场安全生产保证计划；所在建筑企业与项目经理部适用的安全程序、规章制度、作业指导书等文件；施工组织设计、专项施工方案、专项安全措施，包括应急救援预案；采购及分包合同、协议和安全记录。文件和资料的受控标识及有效版本文件的受控标识：凡在项目经理部执行的文件均须经过受控标识，加盖受控章，作废文件加盖“作废”以示标识。文件的有效版本：施工现场与安全生产保证体系有关的重要岗位，必须配备相关的现行

53、文件的有效版本。受控文件为便于查找，编制文件清单，文件的编制、审批、分发和管理编制的文件必须字迹清晰，注明日期（包括修订日期），标识明确；发布前由项目工程师确认其适宜性，必要时予以修订，并重新确认；重要文件必须经项目经理审核，报企业部门审核和总工审批；文件由项目技术部门负责收发，并做好收发登记；为便于文件的查找，项目技术部门负责做好文件清单的编制，并妥善保管文件的有效版本，涉及工程类的有关资料，竣工后办理归档手续，保存年限按公司规定。记录：安3-3-1在用有效文件清单安3-3-2文件接收记录安3-3-3文件发放记录安3-3-4失效文件控制记录安全物资采购与进场验收主管领导：项目经理（黄保福）主

54、管部门：材料员（祝峰） 安全员（潘水铨）目的：通过对采购（包括租赁）过程进行控制，使施工现场采购的各类安全防护用品、安全设施、设备等质量符合安全规定的要求。职责：项目副经理负责对供应商的评价选择、安全物资采购计划的审批和采购合同的签订。项目材料员负责对各种资源的供应、取证和记录工作，负责安全用品的检查验收；项目安全员、技术员、机管员参与对进入现场的各类安全用品实施检查和验收，确保达到规定要求。程序：对供应商评定条件：审核供应商的市场信誉、生产经历、以及技术、质量和生产、经营管理能力。包括：营业执照、资质证书；产品鉴定报告、检测报告；产品说明书；技术、质量、生产管理情况与实地考察验证记录；生产经

55、营经历与业绩记录、调查和审核报告。实施生产许可证制度的安全设施所需材料、设备及防护用品的生产许可证。进沪许可证或行业有关部门的相关证书。采购控制要求：项目自行采购或外部租赁：项目自行采购或外部租赁安全物资，必须依据公司提供的合格供应商名录、评价与选择安全物资供应商的准则，对项目安全设施所需的材料、设备及安全防护用品，由项目材料员负责编制采购、租赁、调拨申请表，经项目副经理审批签字后向合格的供应商采购或租赁；对不在名录中的供应商应按“评定条件”的规定和公司评价与选择安全物资供应商的准则对供应商实施评价，并形成记录；评价合格后，再建立供应关系。项目部每半年定期组织一次对供应商的评价，评价结果上报公

56、司有关部门，作为公司调整合格供应商名录的依据。对一次性购买或购买数量很小的一般产品，可采用在采购时或使用前对产品进行检验或验证的办法，作出评定与选择。内部转移或调拨：对内部转移或调拨的安全物资，由项目材料员、安全员通过外观、规格检查的方式进行把关筛选，形成记录，有疑问时可抽样复试，并取得公司有关部门的调拨单和有关质量保证资料。分包方采购或自带：对分包方自行采购或自带的安全设施所需材料、设备及防护用品，按类别及使用的安全要求分别实施控制：在分包合同中制定相关的约束条款；对分包方的采购资料或合同进行签认；对分包方采购的安全用品按重要程度共同验收或进行复核检验。采购文件的审批：由项目副经理负责对采购

57、文件的充分性和适宜性的审核和批准。安全物资的验证方法：查验供应商提供的合格证明，包括出厂质量检验和有效期证明文件；查验实物质量，包括外观检查和规格检查；按规定要求抽样复试。安全物资的验证要点：对安全设施所需的材料、设备及防护用品（详见清单）按照安全保证计划和合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场，由项目副经理组织材料员、施工员、安全员共同进行验收；对业主所提供的安全物资，按内部转移或调拨控制程序由项目材料员、安全员实施控制；对于不按标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品，材料部门应予拒收。已经进场经检验后发现不合格的安全用品及设施，如当场不能作退货处理时，应对这些不合格的安全用品的

58、规格、数量、名称作好记录。对堆放在现场上的不合格安全用品采取隔离，由安全员进行标识，标识采用公司统一制作的“产品标识”牌，并按3.4.2纠正措施与预防措施要求进行处理。安全物资的验证标识：项目安全员负责对进场的安全物资的验证状态进行标识和记录，防止误用或错用，严禁未经验收或验收不合格的安全物资投入使用。采购资料的管理：工程项目经理部材料员负责采购申请表的填写，项目副经理负责审批以及采购合同、协议书的签订，项目材料员负责对采购文件包括合同书、协议书、质保书等收集整理，并根据各类资料的类别和用途分别装订成册，妥善保存。记录：安3-4安全物资采购和进场验证安3-4-1合格供应商名录安3-4-2合格供

59、应商评价记录安3-4-3安全物资采购、租赁计划或合同及发票复印件安3-4-4安全设施所需材料、设备及防护用品采购、租赁、调拨审批表安3-4-5安全物资验收记录汇总表安3-4-6安全物资采购验收资料附件安3-4-7不合格品处理记录安3-4-8活动房控制安3-4-8-1活动房出厂合格证、质保书等原始资料安3-4-8-2活动房验收记录分包控制主管领导：项目副经理（夏伟新）主管部门：项目施工员（陈忠法） 项目安全员（潘水铨）目的：为保证施工现场安全生产保证体系的有效实施，项目经理部对选用劳务、专业工程、机械租赁与安装拆除分包商实施控制和管理，以确保分包活动符合规定的要求。职责：项目副经理负责对分包方进

60、行评价、签订分包合同和合同履约的控制。负责向进场的分包方进行总交底；施工员、安全员具体实施对分包方评价，制订与分包的有关协议书，向进场的分包方进行施工交底，并实施全过程控制，做好记录。程序：本工程基坑支护、大型机械装、拆以及整体式提升脚手架由专业单位分包施工。铝合金门窗等分包待定对分包方的评价内容：资质条件的验证：分包方应具有相应资质证明。内容包括营业执照、资质等级证书、经营手册、外省市企业进沪许可证等。对分包方安全生产能力和业绩的确认：主要指分包工程的工程质量，施工技术水平，生产和安全管理能力，依此评定分包方能否满足本工程项目经理部安全体系要求等。对劳务分包队伍务工人员持证状况的核查：查验证