2011年青岛市工程结算资料汇编及交底培训PPT讲义

1、青岛市建筑工程管理办法 第四章 合同与造价第十九条 在建筑经营活动中，发包、承包、中介方之间应当依法签订合同，并使用统一的合同示范文本。 目前，我市总承包、专业及劳务分包合同使用的是青岛市自己的合同示范文本：青岛市建设工程施工合同（2010版）、青岛市建设工程施工专业分包合同、青岛市建设工程施工劳务分包合同。中介服务合同使用的是国家或省制定的合同示范文本。现行国家的总承包合同示范文本（1999年版）、专业及劳务分包合同示范文本（2003年版）是以定额为基础制定的，已不满足现行清单计价模式的要求。我们会同市工商局根据新发布的法律法规、建设行业和市场的变化及需求，并吸收和借鉴了国际通用的FIDIC

2、合同条款，对国家示范文本进行了补充和修改，制定了青岛市的示范文本，以提高合同履约率，减少合同实施中的纠纷。 办理施工合同标识限线登记时需使用青岛市建设工程施工合同（2010版）。施工合同标识限线登记相关文件关于加强建筑工程合同计价管理的通知（青建管字200848号） 管理对象及申报人： 2009年3月1日后中标或签订施工合同（非招标工程）的房屋建筑工程，由发包人于工程开工前，报项目所在地建设行政主管部门，进行施工合同标识限线登记。 建设行政主管部门核准登记的全部施工合同文本均在右上角加盖统一的标识印章。报送资料： 1、全部青岛市建设工程施工合同文本。2、中标通知书原件及复印件各一份。3、招标文

3、件原件。 4、中标商务标书原件。审查内容： 1、合同中双方主体资格、工期、质量、合同价款等主要内容与中标通知书的一致性；2、与招投标文件的一致性；（承包内容和范围、结算原则等）3、涉及工程款支付的条款按规定明确约定；4、涉及工程价款结算的条款按规定明确约定；5、风险范围及价格调整方式明确约定；6、法律法规规定需审查的其他内容。施工合同标识登记存在的主要问题： 1、施工合同文本未使用规范的工商统一监制的书面示范文本。 2、施工合同留有空白或随意涂改。协议书和专用条款中横线上不需要填写内容的空白处应划掉或写“无”，有涂改的地方应双方加盖公章。 3、合同主要内容与中标通知书和招标文件中主要合同条款内

4、容不一致。承、发包人、工程名称、建设规模、工期、质量标准、项目经理、合同价款、结算依据、拨款方式等主要内容应与中标通知书、招标文件、投标报价相一致。 4、协议书与专用条款约定不一致。协议书中合同承包范围 、基础工程： ； 、主体工程： ； 、电气工程： ； 22、修缮工程： ； 23、其他： ； 24、其他： ； 以上未选择项中第 项工程内容由发包人另行发包。（另行发包内容是指总承包范围以外，由发包人在允许范围内进行的专业工程发包。如幕墙、消防、建筑智能化、电梯、通风空调、单独出图的装饰装修工程。） 专用条款中 12 发包人专业工程发包（2008修订版合同中为发包人分包） 12.1 发包专业工

5、程名称及内容 : 承包人向分包人提供的服务内容及费用： 以上内容的填写专用条款应当与协议书一致。5. 时间填写缺少逻辑性。 施工合同中多处要求填写时间的，填写时应注意先后逻辑关系。 中标时间、合同订立时间、开工时间、图纸会审时间、预付款拨付时间一般而言，中标 合同订立 预付款拨付 开工 开工时间的填写可以与招标文件（计划开工时间）不同，但总工期应当与中标通知书一致。6. 用章问题 单位章应加盖公章或合同专用章，法人章应与中标通知书法人章一致。有委托代理人的应出示代理授权书。7.专用条款填写时应注意： 应对应着专用条款内容看通用条款是否给出了相关约定，部分通用条款未给出具体约定，就是要求双方在专

6、用条款中约定的，双方应当在专用条款中详细具体约定，不能简单填写为“执行通用条款”。 8. 人工单价的约定与投标文件不一致。 合同专用条款第25.1条人工单价的填写，应依据中标的商务标书中投标报价。 应将构成合同价款的省价和土建安装装饰等专业综合工日人工单价报价分别填写。9.工程价款结算方法的选择不合理。 合同专用条款第25.2条 确定合同价款的方式有固定单价合同、固定总价合同、可调价合同。对应于工程量清单计价宜采用单价合同方式。综合单价在约定的条件内是固定的，不予调整，工程量允许按实调整，调整条件和方式应在合同中约定。规模小、工期短、技术成熟的工程也可采用总价合同，但一般不采用可调价合同。10

7、. 风险调整条款不约定 应明确约定人工单价、材料价格等变动因素的调整条件。调价种类、风险幅度及确定方法、价格调整方法，并不得引起歧义。 （10版合同文本专用条款25.3中约定）关于加强建设工程造价风险控制的通知（青建管字20114号）11. 工程量确认时工程量计算规则的采用问题。26 工程量确认26.1本工程采用的工程量计算规则： 建设工程工程量清单计价规范及山东省建设工程工程量清单计价办法； 山东省建设工程消耗量定额及工程量计算规则； 其他 12.办理期中结算与支付条款填写未按照管理文件要求。结算周期要求：工程计量和付款周期一般应采用按月结算的方式。当年开工、当年竣工的工程可按照分段结算的方

8、式结算，但结算次数一般不得少于3次；当年开工、当年不能竣工的工程可按月结算，或按照工程形象进度划分不同阶段计量和支付工程进度款，但主体竣工时不少于3次；合同工期在两个年度以上的工程，每年年终必须进行一次年度结算。工程计量和付款周期等相关内容应在合同中具体约定。施工合同中工程进度款拨付比例的最低限要求：月度按计量周期当期计量工程款或当期已完成定案预算工作量的75%。主体验收后拨付至已完成工作量的80%，竣前检查后拨至已完成工作量的85%。当期计量工程款是指报告期内已经完成的全部工作产值，包含政策性调整；清单漏项、工程量误差；非承包人原因工程变更等已批准的价款调整部分。拨付方式双方在合同中具体约定

9、。 13. 预付工程款相关内容的约定 预付款起扣点的描述可以以形象进度也可以以完成工作量为参照，要有可操作性，并且使预付款发挥最大作用。 预付款扣回方式“分 次等额连续随进度款扣回。” 14.变更价款调整相应条款填写内容不完整 29 变更价款的确定 第二十条 建设单位不得违背总承包合同约定，强行指定分包单位、分包内容。专业分包的内容应当在总承包合同中载明。 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（建设部令第124号）第七条：“建设单位不得直接指定分包工程承包人。任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。” 青岛市建设工程施工合同专用条款： 11发包人专业工程发包、12承包人分包第二十

10、一条 建设单位应当将建筑工程的一个单体工程的造价咨询业务，一次性委托给一家造价咨询企业承担，不得肢解签订合同。 在工程技术领域和造价咨询行业所称的单位工程概念不一致，因此在该条以单体工程代替。工程造价咨询企业管理办法（建设部令第149号）第19条：“乙级工程造价咨询企业可以从事工程造价5000万元人民币以下的各类建设项目的工程造价咨询业务。”第二十二条 建筑工程造价咨询企业应当执行国家、省、市发布的计价规则和计价办法，按照规定出具工程造价成果文件。本办法规定应当公开招标的项目，编制招标控制价、编制竣工结算、审核竣工结算的误差均不得超过百分之三。 根据山东省建设厅关于发布山东省建筑工程消耗量定额

11、的通知（鲁建标字20033号）的规定，山东省建筑工程消耗量定额于2003年4月1日起正式施行，原省建委鲁建标发199618号文件发布的相关定额同时停止使用。 山东省工程建设概预算劳动定额专业人员资格证书管理试行办法第四条规定：“编、审预结算误差超过百分之三以上者予以警告，如年内违反上述纪律要求三次或将证书转借他人着，应吊销其资格证书” 。第二十三条 招标控制价应当由具有编制能力的招标人或者受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制。招标人应当将招标控制价及有关资料报送建设行政主管部门登记。 国家标准建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）4.2.2规定：“招标控制价应由具有编制能

12、力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。”4.2.8规定：“招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。” 具有编制能力的招标人须具备专业齐全的注册造价师（注册在该单位）。招标控制价登记相关文件： 建设工程工程量清单计价规范 (GB50500-2008) 受理对象： 第4.2.8条 招标人应将招标控制价及有关资料报送工程 所在地工程造价管理机构备查。 报送资料： 1、招标控制价的成果文件。2、咨询合同原件。3、编制人、复核人的执业证书的原件 。4、招标文件原件。5、国有资金投资项目提供概算文件原件。注意事项： 1、造价咨询合同应网上上传备案，合同条款应符合有

13、关规定。2、招标控制价编制单位应具备执业资质并在资质范围内承揽业务。3、国有资金投资项目不应超过批准的概算。4、编制人应为本单位专职专业人员，各专业人员配套齐备，三级质量审核制度健全。1、招标控制价的编制内容应与招标文件一致，招标人不得肢解工程。（建设单位允许发包的专业工程：土石方、精装修、幕墙、消防、电梯、弱电、通风空调工程。） 。2、编制说明应包括下列内容：（1）工程概况： 房建工程应包括结构形式、基础、层数、层高、建筑面积、檐高、地点等。（2）招标控制价包括范围： 为本次招标的工程施工图范围内的建筑工程和安装工程或市政工程等。（3）工程类别： 应详细描述工程特征，然后描述工程类别划分标准

14、，最后按单位工程确定工程类别。成果文件编制应注意的问题： 3、招标控制价编制依据： (1)建设工程工程量清单计价规范(2008)。 (2) 国家或省级、行业、市级建设主管部门颁发的 计价定额和计价办法。 (3) 青岛市工程结算资料汇编。 (4) 建设工程设计文件及相关资料。 (5) 招标文件中的工程量清单及有关要求。 (6) 与建设项目相关的标准、规范、技术资料。 (7) 材料价格采用青岛材价年期发布 的信息价格，青岛材价没有的，参照市场价。 （招标人确定的材料的单价及专业工程的金额，以暂估价进入，材料暂估单价表和专业工程暂估价表招标人应单位盖章）。 (8) 其他的相关资料。成果文件编制应注意

15、的问题： 成果文件编制应注意的问题： 4、招标控制价中规费费率、措施费费率应按照省、市造价管理部门发布费率执行。招标控制价中人工工日单价应依据省、市造价管理部门当期发布综合工日单价执行，主要材料价格应依据当期发布材价信息执行。招标控制价登记表格： 招标控制价登记备查联系单下载路径：青岛工程建设管理信息网工程造价管理信息平台相关表格下载下载链接： http:/www.e-/bzde/xgbgxz.aspx招标控制价成果文件网上备查： 备查通过的招标控制价成果文件应进行网上 备查。 上传路径： 青岛工程建设管理信息网工程造价管理信息平台咨询企业登陆 上传网址： http:/www.e-/DEZwe

16、b/CorpLogin.aspx招标控制价公布： 招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。招标控制价投诉： 投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的，应在开标前 5 天向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。 招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，应责成招标人修改 。第二十四条 工程竣工结算书应当由具有编制能力的发、承包单位或者受其委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制、审核。发包单位应当在工程竣工验收合格后十五日内将竣工结算书报送

17、建设行政主管部门登记，竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。同一工程竣工结算核对完成，发、承包单位确认后，禁止发包单位又要求承包单位与另一个或者多个工程造价咨询企业重复核对竣工结算。 建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）4.8.2条：“工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对。”4.8.12条：“竣工结算办理完毕，发包人应将竣工结算书报送工程所在地工程造价管理机构备案。竣工结算书作为工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。” 4.8.9条：“同一工程竣工结算核对完成，发、承包双方签字确认后，

18、禁止发包人又要求承包人与另一个或多个工程造价咨询人重复核对竣工结算”。 具有编制能力的发、承包单位须具备专业齐全的注册造价师（注册在该单位）。15日竣工结算登记关于试行房屋建筑工程竣工结算登记管理的通知 （青建管字20087号）管理对象及申报人： 我市行政区域内2008年3月1日后竣工验收合格的新建、改建、扩建的房屋建筑工程，其工程竣工结算纳入登记管理。 建设单位应于竣工验收备案前办理竣工结算登记。 报送资料： 1、青岛市建设工程竣工结算登记表原件一式三份；。 2、竣工验收会签表、中标通知书原件及复印件。 3、工程结算成果报告原件（包括总包结算成果报告、甲方直接分包工程结算成果报告）。 4、投标报价书及经建设主管部门备案的施工合同、补充协议的原件。 5、甲方分包的分包合同等原件。 6、承诺书、单项工