企业信息资源管理中存在的问题与对策

1、信息组织、存储与检索企业信息资源管理中存在的问题与对策研究院系：管理工程系专 业：信息管理与信息系统班级：2班学 号：0313100227姓名：陈传伟完成时间：2013年12月10日企业信息资源管理中存在的问题与对策研究一、分析研究课题.背景分析：企业信息的开发与利用，从信息资源类型出发，企业信息资源有记录型信息资源、实物 型信息资源和智力型信息资源之分。智力型信息资源是一类存储在人脑中的信息、知识和经 验，这类信息需要人们不断开发加以利用。企业信息开发与利用的内容，包括市场信息、科 技信息、生产信息、销售信息、政策信息、金融信息和法律信息等等。由于企业是以利润最大化为目标的经济组织，其信息资

2、源管理的主要目的在于发挥信息 的社会效益和潜在的增值功能，为完成企业的生产、经营、销售工作，提高企业的经济效益， 同时也为提高社会效益。一般而言，企业信息资源管理工作的内容主要包括：（1）对信息资 源的管理；（2）对人的管理；（3）对相关信息工作的管理。企业信息资源管理是企业整个管理 工作的重要组成部分，也是实现企业信息化的关键，在全球经济信息化和中国已加入WTO 的今天，加强企业信息资源管理对企业发展具有非常重要的作用。.需要解决的问题：（1）什么是企业信息资源管理？ （2）企业信息资源管理存在那些问题？ （3）对策的分 析（4）发展前景.检索文献的要求（1）所需的信息内容、性质、水平（略）

3、；（2）所需查阅文献信息的类型：时间（年代）为近五年的文献；文献的发表地域不限； 文献出版类型不限；原文语种为中英文；著者、机构要求不限，（3）课题所研究的学科范围和主题要求：主题概念有：信息、资源、资源管理、企业、开发、利用、存在问题、解决策略分析主题词：企业 信息 资源管理 开发利用 存在问题 解决策略分析课程所涉及的学科：信息检索与利用管理学（4）已经掌握的线索:无（5）课题对文献信息查新、查准、查全的要求：近五年的文献，要求较高的查全率。二、选择检索工具(检索系统)结合本课题，确定采用手检与机检相结合的方法。选用的检索工具获得数据库有中 国学术期刊全文数据库、中文科技期刊全文数据库、万

4、方数据库一一学位论文数据 库、万方数据库一一学术会议数据库、万方数字化期刊数据库、搜索引擎( HYPERLINK ) 等数据资源。三、选择检索方法：采用常规法中的倒查方法，结合浏览等其它方法四、确定检索途径，编制检索式分类途径从课题分析可知，本课题的学科分类是属于科学管理。根据中国图书馆图书分类法的类目设置，可选用分类号F作为大类检索入。2 .主题途径根据课题分析，可选用以下主题词作为检索入口：企业，信息资源，管理，存 在问题。解决策略分析。检索式=企业*信息*资源*管理响题*策略分析。五、查找文献条目、记录文献线索不同的检索工具所使用的检索语言不同，所提供的检索入口也各不相同。在检索过 程中

5、，根据选用的检索工具确定正确的检索途径。根据课题要求，对检索工具或检索系 统进行检索，选出符合课题要求的检索条目，并将所查得检索条目记录下来。1 .利用万方数据库-科技期刊数据库检索原文文献类型：期刊论文检索年份 2000-2010,检索入口(检索途径)关键词:信息、信息资源管理、企业、开发、利 用、问题、策略形成以下检索式：信息资源管理and开发信息资源管理and问题 信息资源管理and策略阅读、记录(下载)文献条目。通过第一个检索式“信息资源管理and开发”得8条检索条目符合要求，选取其中三篇检索条目：检索条目1：企业资源管理策略分析张洪烈【摘 要】:随着新经济时代的到来，企业如何有效地开

6、发和利用信息资源越来越成为提高企业市 场竞争力、关系企业生存和发展的关键环节.然而，在我国大部分企业信息化建设进程中，信息资 源没有得到很好的开发和利用，闲置和浪费情况明显.本文通过分析开发和利用信息资源对企业 生存和发展的重要性，提出有效开发和利用信息资源的建议.【关键词】：信息信息资源管理企业开发利用【分类号】：G20 F27【文章编号】：1006-2912.2004.07.019【作者单位】：云南财贸学院统计与信息学院,云南，昆明，650221检索条目2:企业信息资源开发与利用中的存在问题及影响因素分析Analysis of Problems and Factors in the Dev

7、elopment and Exploitation of Enterprise Information Resources李富玲李颖【摘 要】：本文叙述了知识经济时代企业信息资源的特点，指出了当前企业信息资源开发与 利用过程中出现的问题,并对产生这些问题的影响因索进行了进一步分析.【关键词】：企业信息化信息资源管理企业信息资源开发与利用【分类号】：G203【文章编号】：1007-7634.2004.10.017检索条目3:论企业资源管理孙素华【摘 要】:企业信息资源是企业发展的战略资源，是企业信息化的关键环节.本文在对企业资 源管理的内涵和现状进行分析的基础上，对企业信息资源管理的策略从企业信

8、息资源的规划管理、 实现管理、安全管理三个方面进行了论述.【关键词】：信息资源现状分析策略管理【文章编号】：1002-5863.2007. 02 22.027【分类号】：TP393.【作者单位】：衡水学院河北衡水053000利用中国学术期刊全文数据库检索（1）原文文献类型：期刊论文（2）检索年份：2005-2012（3）检索入口（检索途径）关键词:企业信息资源管理问题开发利用（4）阅读、记录（下载）文献条目。通过检索式“企业信息资源管理问题”共检索660条检索条目符合要求，选取其中两篇检索条目：检索条目4:我国企业信息资源管理现状及发展宋卫星，李登道【摘要】本文回顾了我国企业信息资源管理的发展

9、历程，并从企业信息资源管理的概念、 内容、特征、实施措施、应用中遇到的问题等多个方面对我国企业信息资源管理的现状进行 了分析。论文还就我国企业信息资源管理的研究重点与未来的发展方向阐述了看法。【关键词】：企业信息化信息资源管理 集成管理现状发展对策【机构】：山东科技大学【刊 名】管理观察，2008年18期检索条目5:我国企业信息化存在的问题及发展对策刘雪竹【摘要】剖析了我国企业信息化建设的现状，指出了我国企业信息化建设中在人、财、 物、管理、法规等各方面存在的问题，并针对存在的各种问题给出了解决的对策。【关键词】：企业信息化国内企业 发展策略【机构】佳木斯大学图书馆情报部【分类号】：F270.

10、7【刊名】科技情报开发与经济，2004年11期利用万方数据库一一学术论文数据库检索原文文献类型：学位论文检索年份2000-2005检索入口(检索途径)关键词：企业 信息资源 信息资源管理阅读、记录(下载)文献条目。通过检索得到符合条件的结果1条：检索条目6:【论文题目】：企业信息资源管理机制研究 【论文作者】：汪晓霞【分类号】：F270.7【学科专业】：管理科学与工程【授予学位】：硕士【导师姓名】：黄磊【学位授予单位】：北方交通大学北京交通大学【摘要】在信息时代，企业信息化的实践活动正在蓬勃开展，各类管理信息系统正在规划、 设计、开发和实施，企业信息资源已成为企业一种重要的必不可少的生产经营资

11、源企业信息 资源管理成为企业发展中面临的一个重要问题.相应的，企业信息资源管理成为了企业管理 理论研究的一个新领域和新热点.目前，企业信息资源管理的研究缺乏系统性、综合性，理论 研究滞后于实践发展的现象十分突出.企业的实践活动由于重技术、轻管理，缺乏管理理论指 导，存在投入大、效益小的问题.论文以实现企业的经营目标为宗旨，基于现代企业信息管理 的各种理论、技术和方法，系统性、理论性地研究了企业信息资源管理的机制问题.在企业信 息资源管理理论方面作了积极地、有意义地探讨.该文以企业管理和信息系统的有关理论为 基础，以企业内在需要为出发点，系统全面地探讨了企业信息资源管理的理论问题5.利用搜索引擎

12、检索进入百度搜索引擎（）输入“企业信息资源管理中存在的问题与策略分 析”以搜索到与本课题相关的英语文献，取1篇如下：检索条目7:我国网络信息资源管理存在的问题及对策研究杨胜友郭和平【摘要】浅析网络信息资源管理中存在的问题及对策杨胜友郭和平（天津纺织工学院）目前， 我国在信息资源领域存在这样一些问题：信息机构缺乏一种自上而下独立的完整体系。 信息机构基础条件差。信息的共享性差。信息业管理分工不明确。信息资源开发的高 投入与经费严重不足的.【关键词】：网络信息资源信息资源管理 存在问题与策略 开发与利用【分类号】：c931.2【作者单位】：天津纺织工业院【刊 名】科学学与科学技术管理1998年3期

13、获取原始文献（有原始文献的就加上 这一节，如果没有就不用要这一部分，直接加把实习小节七换成六即可）根据以上检索结果著录款目中的文献来源项，通关有关图书馆，情报机构的馆藏目录可获取原文文献原文（检索条目7的原始文献）：我国网络信息资源管理存在的问题及对策研究摘要 我国的互联网信息资源建设和管理走过了 10余年历程，取得了令人瞩目的成绩，但总体上 仍处于粗放式管理阶段。本文针对网络信息资源缺乏有效的组织和管理、法制不健全、标准不够 统一、技术管理水平偏低、管理人才短缺的现状，提出了相应的对策和建议；建立全国性的信息 资源管理和协调机构；加快法制建设与标准化体系建设；加强信息技术引导；建立网络信息资

14、源 管理学学科，推进理论研究；重视网络信息资源管理技术研究应用和注重网络信息资源管理人才 的培养。网络信息资源作为一种不可或缺的战略资源，其规模庞大，内容复杂，牵涉面广，对科技进 步和经济发展有着越来越重要的影响。随着人类社会的网络化进程加速，网络信息资源在我们的 社会中将日益占据主导地位，网络信息资源的管理水平直接关系到对它的合理利用和有效开发。 因此，对网络信息资源的管理研究是构筑国家创新体系的重要基础工作，是科技和经济管理工作 的重要内容，是信息化建设的核心任务之一。加强网络信息资源的管理，大力促进信息资源的共 建共享和知识的传播与交流，对于科技进步和社会发展，具有深远的战略意义和重要的

15、实际意义。 1、我国网络信息资源管理现状及存在的问题我国的互联网信息资源建设和管理走过了 10余年历程。对网络信息资源的采集、加工、发布、 传播、开发和利用，无论是在理论上还是在实践上都取得了令人瞩目的成绩。但从总体上看，仍 不失为一个粗放式管理模式，处于互联网管理阶段。而国外发达国家正向下一代互联网管理阶段 1 过渡。当前我国网络信息资源管理存在以下主要问题：1.1网络信息资源缺乏有效的组织和管理（1）缺乏全局和长远的网络资源建设规划。社会各界还没有把信息资源与能源、材料同样 看作国民经济和社会发展的基础性、战略性资源。国家缺乏顶层设计，地区缺乏通盘考虑，单位 缺乏长远规划，许多网站信息资源

16、基本上处于一种无序化状态。（2）在网络信息资源建设方面，各自为政，贪大求全，相对分散，信息资源大量重复，已 经严重影响了网络资源建设的速度和规模，造成了资金浪费和短缺、资源闲置和稀少并存的局面。（3）对采集加工的信息资源缺乏必要的质量控制和筛选机制，致使网上资源良莠不齐。（4）信息资源的组织化程度低，共享性差，可用性不高，用户选择和利用网络信息资源有 许多障碍。1.2网络信息资源管理的法制不健全20世纪90年代以来，国家和一些地方政府陆续制定了一些相应的政策、法律，对规范网络信 息活动起到了一定的作用。但是，现行的政策、法律还不能完全适应网络信息活动发展的需要。 一方面，现有的政策和法律不够系

17、统全面，配套性差，存在相当多的“盲区”；另一方面，网络 的广泛应用不断产生一些新问题，法律和政策跟不上网络信息资源管理的发展。因此，网络信息 活动失范现象严重，诸如信息垃圾泛滥、黄色信息蔓延、网上侵权突出、网络犯罪猖獗、文化冲 突加剧等。利用法律的力量来解决网络信息活动中的各种矛盾，规范和约束人们的信息行为，协 调各方的利益关系已迫在眉睫2J1.3标准不够统一网络信息资源管理需要标准化。信息资源的前处理、上网发布进行传播、开发利用以及后期 管理，都面临统一标准的问题。由于标准缺失，很多单位自订标准，造成信息资源开发利用的混 乱局面，不仅数据加工不规范，而且检索界面、检索语言和管理系统等方面存在

18、较大差异，大量 的数据库及电子出版物相互不兼容，各系统之间难以相互沟通，给用户使用信息资源带来很大的 麻烦。1.4技术管理水平有待提高技术监控、检索功能、系统管理等技术管理水平距发达国家有相当大的差距。技术手段在监 督、控制网络信息活动尤其是在确保网络信息安全方面确有不可替代的独特功能。网络信息的检 索功能不健全制约着用户对网络信息资源的利用。搜索引擎难以向用户提供较全面的检索途径， 如允许用户从标题、作者、主题、年代、分类等多途径检索，并能进行二次检索。至于加权检索、 智能检索等检索形式就更难见到。多数网站和搜索引擎的分类目录是自行设计的，采用自然语言 标引，往往使同义词、近义词得不到控制，

19、词间关系得不到揭示，给用户检索带来诸多不便，影 响了网络信息资源的传播与利用。1.5网络信息资源管理人才短缺网络信息资源管理需要高超的管理艺术、先进的技术水平和多门学科的知识，需要大批开拓 奋进、朴实能干的管理人才和良好的工作环境。高级管理人才的缺乏，是导致网络信息资源管理 水平低下的重要原因。2、对策与建议2.1建立全国性的信息资源管理和协调机构基于我国目前网络信息资源建设无序、管理落后的现状，有必要成立国家级的职能机构，负 责规划和协调全国的网络信息资源建设与管理工作。该机构应具备的基本职能是：进行顶层设计， 搞好总体规划，明确发展目标；组织协调有关政策法规的制定，指导标准化设计；针对网络

20、信息 活动的管理和技术难题，组织攻关；组织对网络信息资源的开发利用。建议该机构由若干个部门组成，办事机构挂靠在信息产业部或科技部，也可以由某个国家级学会 或协会履行其基本职能。2.2加快网络信息资源管理法制建设（1）结合国情开展网络信息政策法规基础理论研究网络信息政策法规的研究在我国已渐成气候，且产生了一些研究成果，但还缺乏一个统一完 整的研究框架。我国目前为止还没有产生如美国贝克报告、洛克菲勒报告等对国家网络信 息资源管理政策法规研究有重大影响的实践调研报告。我国应当像美国、澳大利亚那样设立国家 专门信息政策法律委员会或建立全国性的网络信息资源管理和协调机构，引导各种研究力量针对 我国信息化

21、与信息资源管理实践中出现的各种问题，加强基础理论研究，产生一批具有重大理论 与实践意义的成果，指导信息资源管理政策法规建设。（2）建立与国际接轨的完整的网络信息资源管理政策与法律体系近年来，我国网络信息资源管理政策法规体系研究取得了新的进展。但是还存在许多问题， 尚未形成完整的体系结构。笔者认为，完善我国网络信息资源管理政策与法规体系的构建，必须 针对现实中存在的问题，研究现行政策法规体系的缺陷，汲取理论研究的成果，注重政策法规体 系结构的完备性与层次结构的合理性，强调政策与法规的协调和互补，注重与国际条约、法规的 兼容性。（3）将网络信息安全政策法规建设提升至国家战略高度我国信息安全政策法规

22、体系中尚存在许多问题。例如，我国缺乏如何实现与加快信息安全建 设的短期持续的政策；现行立法层次低下，除了少数由国务院颁布的行政法规外，我国的信息网 络法基本上是部门规章或地方法规，缺少高阶位的、统领性的信息立法和信息安全立法。因此， 笔者认为，我们可以效仿美国的做法，加强国家安全局、信息产业部、国家技术标准化研究所等 与信息安全有关的机构的合作，建立统一领导、分工负责的管理模式，实现信息安全管理的有序 化；加快出台各种短期持续信息安全政策，从国家层面上指导信息法律法规的制定。要制定一部 纲领性的信息法、信息安全法，将信息安全提至国家战略高度，加强信息安全的执法与司 法活动，严厉打击信息安全领域

23、的违法犯罪活动。（4）研究和加大知识产权保护力度由于网络的开放性和网络传输的交互性，侵犯知识产权的行为变得更加容易和隐蔽。在网络 空间，信息资源可以快速方便地在全球范围传播。没有强有力的知识产权法制，创作者和投资者 的经济利益就得不到保障，投资者也不愿冒着巨大的经济风险进行网上信息资源的开发。保护网 上信息资源知识产权有利于促进我国网络产业朝着法制化方向发展。同时，我们建议修改著作 权法、专利法、反不正当竞争法等，加强对知识产权滥用行为的规制，尽快制定反垄断法， 建立基本的反垄断法律制度对包括网络信息资源管理标准化在内的标准化垄断行为进行规制。2.3加速标准化建设，加强网络信息资源管理的信息技

24、术引导网络信息资源管理的科学化、规范化需要标准的支持，同时网络信息资源的特性也要求实施 标准化建设。网络信息资源管理不同于传统的文献信息资源管理，它管理的对象是以超文本格式 存在的，集文字、图像、音频、视频为一体的多媒体信息，有特殊的存储介质，可以迅速传播、 动态更新、实时交互。网络信息处理方法是非线性的，人们不易掌握网络信息的存在状态。在实 施信息资源数字化、网络化时必须采取标准的输入输出格式，以便实现不同地区、不同机构的网 络信息之间的互联与交流；在网络信息组织方面实现分类体系的统一以便于畅通的数据互换；在 联机联合编目方面实现目录的标准化以便用户以统一的检索途径获取信息；实现数据的标准化

25、与 统一性是网络信息资源共享的前提条件。所以，对网络信息资源管理实施标准化控制是很有必要 的。同时还要看到，目前国际信息技术的竞争转变为信息技术标准化领域的竞争。发达国家积极 参与国际标准的制定并不断将本国标准转化为国际标准，主导国际标准化的方向，增强信息技术 的竞争能力。为此，我国也制定了很多标准化指导性技术文件和以国际标准为基础的网络信息技 术标准。但是，我国网络信息资源管理法律体系还不完善，标准与法律尚未建立国际通行的和谐 联动机制，从而极大地阻碍了信息技术参与国际竞争的能力和进程。因此，笔者认为，我们应该 学习国外先进经验，加速标准化建设，促进网络信息技术发展，抢占国际网络信息技术的制

26、高点3。为了加强网络信息资源管理，促进网络信息资源的规范、协调发展和开放共享，必须抓紧研 究网络信息资源管理标准化问题，建立网络信息资源管理标准化体系。CD改革标准化管理体制，做好顶层设计，全面研究制定网络信息资源从上游（采集、选 择、组织、著录、加工）到下游（评价、传播、利用、开发、服务）和整个过程管理等方面的标 准化问题4。（2）建立以国际标准为基础的自愿标准体系根据国际惯例，标准是由公认机关批准的非强制性文件，绝大多数国家的标准体系都为自愿 型标准体系，供企业自主地选择使用，只是通过技术法规对标准的引用，建立完整的标准法律体 系，达到对标准内容的强制。标准分为强制性标准与推荐性标准，与世

27、界标准化方向不符。建议 先修改标准化法，尝试取消行业标准与地方标准，推行学术团体标准，建立我国与国际接轨的三 级标准体系；逐步取消强制性标准，建立科学的与国际接轨的网络信息资源管理标准体系眼建立网络信息资源管理标准化体系与标准化法律的联通机制世界上大多数国家都建立了网络信息资源管理自愿标准体系与完善的标准化法律制度，标准化法 律规定标准基本事项，技术细节通过指示性引用标准来解决；在没有适用标准的情况下，立法机 构委托标准部门制定相应的标准，标准与标准化法律的这种沟通使两者之间形成一个统一灵活的 体系，为网络信息资源技术发展提供了自由空间。目前，尽管我国现有的网络信息资源管理标准 化法律法规不同

28、程度地对网络信息资源管理标准进行了引用，但其缺陷也是明显的，我国还没有 建立起标准转化为技术法规的通畅渠道，强制性标准事实上产生了技术法规的效果，以致标准与 技术法规不分。因此，有必要重新审视网络信息资源管理标准与标准化法律，建立标准与标准化 法律的合理联通机制，建立科学的网络信息资源管理标准化法律制度。重视技术层面问题的研究国外正在加紧研究制定元数据标准、对象数据建设标准、数据导航标准等。人们已经普遍认 同元数据标准(metadata standards)是一个重要的网络信息管理工具，现在最有影响力的元数 据标准是Dublin Core标准。该标准能够植入HTML文本中来促进搜索引擎的检索功能，改进搜 索的精确性，在揭示网络资源方面非常有效。我国已由国家图书馆牵头，中国及美国等多家单位 参加，成立了 “中文METADA-TA标准格式工作小组”，为全球中文文献资源管理研讨制定统一的 标准格式。2.4建立网络信息资源管理学学科，推进理论研究人们对信息资源管理的理论和实践的持续探索与互联网技术的发展相结合，催生了网络信息 资源管理这门学科的诞生。网络信息资源的特性：与面临的诸多问题决定了网络信息资源管理的 复杂性与艰巨性。