2022年会计信息质量检查先进集体事迹材料

1、附件一：在黑土地上奏响财政监督的乐章 记黑龙江省齐齐哈尔市财政局齐齐哈尔市是涌现出航天英雄翟志刚、航天员刘伯明的英雄城市，也是松嫩平原上以重工业、国家重要商品粮基地而闻名全国的城 市。十年来，围绕促进齐齐哈尔的经济社会加快发展，努力构建 诚实有信、公平和谐的经济发展环境，齐齐哈尔市财政局牢固树立“ 大财政、大服务、大监督” 理念，把健全监督机制、提升监督能力、创新监督手段，拓展监督领域、营造工作氛围作为财政工 作的重要方面，在促进会计信息质量的提高，整顿市场经济秩序，进一步规范财税政策等方面做出了一定的贡献，取得了较为明显 的成效。领导高度重视，监督能力不断提升近年来，齐齐哈尔市的会计监督能力

2、不断提升，有效地解决 了监督力量薄弱、监督领域狭窄、监督效果不明显等问题。是什 么原因，让齐齐哈尔市的会计信息质量检查工作取得这样明显的 效果呢？思路决定出路。 20XX 年，从军队转业到市财政局不久的张更 平同志，走马上任，就任市财政局党委书记、局长。张更平带领班子成员明确了财政工作思路：“以预算、国库集中收付、政府采购、会计建账监管、监督检查、公务用车六项改革促进经济财政 向公共财政转变，以发挥财政监督职能，改善市场经济环境，促 进经济发展为目标，全力推动财政各项改革事业的发展。”做到一 手抓预算收入，一手抓监督管理，促进增收节支。局党委指定一 名思想超前、敢于创新、敬业实干的党委委员曹阳

3、同志分管监督 工作，形成了“ 一把手 ” 主抓、副职领导具体抓，监督机构统一组织检查、业务机构主动配合的“ 大监督 ”格局。将才创造事业。自曹阳同志主管财政监督工作以来，就把开 展会计信息质量检查和注册会计师行业行政监管作为经济社会发展服务的着力点。“ 质量就是生命” ，曹阳同志经常用这句话告诫财政监督干部。他始终把“会计监督工作要按照统一政策、统一规划、管理与监督相结合的原则，统筹安排、明确分工、协调配合、严格执法 ” 作为会计信息质量检查工作的目标。在实践中做到“ 六 结合 ” ，一是把会计监督检查和宣传财经法规结合起来，杜绝因会 计信息失真而导致的偷税、漏税、截留财政收入的行为。二是把

4、会计监督检查同整顿经济秩序结合起来，把握好财政经济工作的 核心。三是把会计监督检查同加强财政财务管理结合起来，以监 督促管理，多管齐下，形成合力，切实堵塞漏洞，保障预算执行。四是做到处理事与处理人相结合，主动与纪检、监察、司法部门 配合，做到治理整顿与惩治犯罪并重。五是做到监督检查与整章 建制相结合，检查一个单位，规范一个单位，务求收到治本之效。六是做到监督检查与反腐倡廉相结合，打击私设“ 小金库 ”乱发奖金补贴等违法违纪行为的发生。每年会计信息质量检查前，他都 亲自组织召开动员大会，部署本级及所属县（市）开展检查工作，并提出具体要求，安排检查组，落实检查人员，明确检查任务。检查期间， 亲自带

5、队深入基层解决检查工作中遇到的困难和问题。每年检查结束后，都召开会计信息质量检查工作总结汇报会，对 市及所属县（市）的检查汇总结果进行集中点评，相互促进，扬 长避短，发扬成果，改进不足，为我市会计信息质量检查工作高 质量、高效能的完成提供了有效保障。多年来齐齐哈尔市的会计 信息质量检查工作在全省的综合评比中一直名列前茅。打造优良的队伍。 20XX 年 6 月齐齐哈尔市财政监督检查局成 立，曹阳同志兼任局长，主持全面工作，从全局选调精兵强将，把最年轻、最优秀的人员充实到监督机构，并面向全市招录优秀人才，监督机构由原来4 人增加到 16 人，目前又达到了20 人，全部是大学本科以上学历。其中，具有

6、高级会计师、注册会计师、注册税务师等专业技术资格的7 人，打造了一支精干的财政监督干部队伍。从根本上扭转了监督机构是“ 软件 ” 科室、对监督检查 不够重视的观念，为各项监督检查工作的有效开展提供了人才保 障。创造工作条件。曹阳同志任监督局局长以来，每年向局里争 取 150 万元检查业务费，充分保证了监督检查所需的办公设备和 交通工具等。有了经费做保障，就有能力落实一系列的廉政措施，如不准在被查单位用餐，不准使用被查单位车辆等，有效保证了财政监督机构能够依法独立开展检查工作。坚持依法行政，健全会计监督制度多年来，齐齐哈尔市一直重视会计监督制度建设和会计信息 质量检查规范化水平的提高，形成了法制

7、规范、职责明晰、运转 协调、监督高效的会计监督长效机制，全面提升了会计信息质量和会计师事务所执业质量，进一步提高了会计监督的层次和效果。整章建制。齐齐哈尔市财政监督检查局始终依照会计法、注册会计师法等相关法律法规开展工作，坚持依法行政，重 视会计监督制度建设和会计信息质量检查规范化水平。为了确保检查质量， 曹阳同志带领大家起草并制定了监督检查工作程序 、齐齐哈尔市财政监督质量考核办法和检查工作纪律和廉政 制度等一系列规章，规范了检查程序，对检查质量提出了全方 位的要求，使监督检查工作做到了有章可循。明确责任。实施目标责任制和年度考核是齐齐哈尔市财政监 督局 “ 开展会计监督执法检查，整顿规范市

8、场经济秩序” 的一项重 要制度。为使工作达标，保证检查质量，建立了局长负全责，检 查组组长分工负责的工作机制，在立项、计划、调研、方案制定、实施检查各个环节组长负全责开展工作，保障各项检查工作的质量和顺利开展。并及时与领导沟通协调，严肃纪律。在监管工作中，曹阳同志明确要求监督干部要依 法检查、 从严检查， 任何人不得 “ 放水 ” 。他坚持原则， 不开 “ 口子 ”、严格执法不讲 “ 人情 ”。 旗帜鲜明地为监督干部撑腰打气，使检查人员能够挺直腰杆依法开展监督检查工作。20XX 年至今共查处违纪资金 2900 万元， 为齐齐哈尔市财政工作的健康运转作出了积极 贡献，也有效的树立了监管权威。有效

9、发挥职能，创新监督检查机制齐齐哈尔市财政监督检查局以创新会计监督工作机制为切入点不断拓展工作重心和工作范围，努力构建 “科学合理、 系统全面、权责明确、动作规范”的会计监督长效机制，有效发挥了会计监督职能，提高了会计监督的统一性和整体性。 实现由事后监督向事前、事中和事后全过程监督的转变。自 2000 年开始， 我市先后进行了中小企业退出国有以及事业单位 改革，各种经济实体的产权及结构发生着巨大变化，各种社会舆 论也随之而来。根据市委、市政府的要求，我们在全局抽调人员 选择点、线、面结合的方式，结合具体情况，灵活选择监督的方 法，对将要发生的各项经济活动进行会计监督。检查了 130 户企 事业

10、单位，及时发现了问题、并采取了补救措施，防患于未然，通过事中监督全面、真实、准确地检查经济活动的全过程，提高 了会计监督的准确性，保证了改革的顺利进行。 实现由每年一次监督检查向日常数次同步监督检查的转 变。以前每年开展会计信息质量检查，都是针对当年的被查单位 进行检查。近年来，我市整合工作内容，开展集中检查。实行了 由一个检查组检查多项内容的综合性检查，对被检单位实行“ 撒网式”的全面检查，不留“死角 ” ，如检查一个预算单位时，对会计信息质量、预算编制执行、财务收支、票据管理、预算内外资金、执收执罚、专项资金等财务事项进行全方位监督检查，这样既提 升了监督效率，减少了检查成本，减轻了被检查

11、单位负担，也为 加强和规范财政管理提供全面、具体、准确的基础性资料和依据。从而使会计信息质量检查不只是一年一次，而是做为一种日常检 查融入到监督工作中。形成每年针对热点或重点问题进行一次专 项检查，数次日常检查的新的监督检查机制，使会计信息质量得 到有效提高。 实现由单纯的开展监督检查向标本兼治规范管理的转变。我们改变就检查论检查，单纯搞检查的“ 惯性 ” 思维和做法，把监督融入管理之中。通过检查“ 以下看上 ” ，发现问题，及时反 馈，采取有效措施整改，实现标本兼治。在开展监督检查中，坚 持原则性、把握灵活性、注重时效性，对检查出现的问题，一手 抓整治，一手抓教育，不是一罚了之，加强与被监督

12、单位的沟通 交流，经常把被检查单位的领导和责任人请到财政局，晓之以理，动之以情，帮助剖析问题产生的根源，引导其从思想上认识到问 题的严重性，通过整章建制，构建单位内部监督的长效机制，从 源头上防范问题的再次发生。既提高了检查质量，又使得检查结 果得到了有效利用。坚持 “以人为本 ” ，营造和谐工作氛围“ 问渠哪得清如许，为有源头活水来” ，局领导班子一直注重干部队伍建设，把提高干部素质作为做好财政监督检查、特别是会计信息检查工作的基础。培养选拔人才。在对监督检查干部的培养使用上，局党委严 格奉行 “ 两不用 ”原则，即： “ 不讲原则的老好人不用，不干实事混 日子的庸人不用” ，保证了监督检查

13、干部队伍的原则性和纯洁性。为适应检查工作的需要，在干部的提拨使用上优先考虑监督检查 干部，先后有 3 名同志得到提拨重用。开展业务培训。为提高干部队伍素质，齐齐哈尔市财政局每 年定期组织财务相关人员的继续再教育培训班。一是进行法制培 训。通过培训使从业人员懂法、守法、树立正确的职业道德和诚 信观。使其自觉成为知法守法者，提高了他们的会计知识和职业 道德水平。二是进行业务培训。加大业务技能培训，就财政监督职能作用及法定检查程序、财政监督检查实务基础等内容组织培训，抽调业务骨干参加省统一组织的业务集中培训，先后 有 5 名同志分别到厦门和上海国家会计学院进行培训学习，有效 提高了我局财政监督检查干

14、部的业务素质。从而保证会计信息质 量和会计师事务所执业质量的逐渐提高。建立和谐氛围。在坚持原则性、保证监督检查工作严肃性和 组织纪律性前提下，创造性开展工作，对具体问题灵活处理，通 过与被监督单位建立起有效的沟通机制，极大提高了监督检查工 作的现实效果，并与被监督单位建立起了良好的工作关系，使监 督检查工作充满人情味，富于人性化色彩。体现“ 人本思想 ” ，把 监督与被监督单位矛盾冲突过程转变为相互理解、相互配合、相互支持的和谐状态。聚焦热点重点，形成监管合力会计监督包括对不合法的收支予以制止和纠正等职能，但更 重要的是一种服务职能，通过有效的会计监督为单位的经济活动 服务，达到加强经济管理、

15、提高经济效益的目的。通过多年的监 督工作我们对会计监督有了新的认识，不断改进会计监督的方式和方法， 把会计监督寓于服务之中，改变单纯的事后“ 制止和纠正 ”为事前、事中、事后的全过程控制，改变事无巨细的监督为参与 重大经济问题的管理和控制，更多地为提高经济效益服务。围绕中心服务大局。着眼于充分发挥资金的效能，维护国家 财经法规，强化单位内部的经营管理，以便提高经济效益，从而 支持地方经济又好又快发展。近十年来我市的监督工作始终坚持 把会计监督工作与服务经济发展有机结合，积极围绕当前社会发 展中的热点问题和财政中心工作确定检查重点，如金融、事务所 等行业，通过检查对发现重大违法违纪案件进行了查处

16、，实现了 财政部门全面履行宏观调控、市场监管、公共服务和社会管理等 政府职能，有效树立了监管权威。市委、市政府领导对我局通过 监督检查实现财政增收节支、维护财经纪律和社会经济秩序的作 法及成果给予高度认可，认为我局领导班子对监督检查工作重视 程度高，思路清晰科学，监督队伍素质高、业务强、作风硬，善 打“ 硬仗 ” ，财政监督机构充分发挥了监督职能，实现了资金安全 运行和使用效益最大化，为规范会计市场秩序、打击会计造假行为、保护国家和投资者利益提供了保障。整合资源形成合力。齐齐哈尔市财政局积极协调相关社会力 量参与并支持监督检查工作，通过加强同有关部门的协作，形成 监管合力，综合治理会计信息失真

17、问题，为会计行业的健康发展 营造了良好的外部环境，形成全员参与、全力支持监督工作的良 好氛围。完善外部协调机制，整合财政监督内容，实现组织实施 检查由单纯依靠财政手段向依靠财政、纪检监察、审计、物价、公安、税务等多种手段转变。市财政局与市监察局联合下发了关于财政部门和监察机关在查处财政违法违纪案件中加强协作配合 的意见，就财政部门和监察机关在查处财政违法违纪案件中互通 情况、相互支持，加强协作配合做出了规定，制定了共同办案制 度、协助配合制度、案件移送制度和信息共享制度。财政部门与 有关部门，尤其是纪检监察机关联合办案，极大地增强了财政监 督检查的威力和震慑力，在全社会营造出了良好的工作氛围。

18、付出汗水，开创工作辉煌一枚枚金色的奖牌，闪烁着骄人的业绩。一面面红色的锦旗，记录着财政人辉煌的业绩。几年来， 齐齐哈尔市财政局荣获诸多荣誉，20XX 年开始连续 十年获得全市“ 为经济建设服务，树行业新风” 最佳单位评议第一“小康建设红旗集 名。 20XX 年被省委命名为全省财贸系统唯一的体”，多次被市委授予廉政标兵称号。获得200120XX 年全国财政法制宣传教育先进集体的荣誉称号。20XX 年获得全国财政系统先进集体，全省地市财政局仅有一个。20XX 年，获得全省 “ 十佳和谐机关 ”第一名的殊荣。 20XX 年，获得齐齐哈尔市第 28 届劳模先进集体，全省财政系统“ 树新时期财政干部形象” 活动第一名，全国第七届 “ 人民满意的公务员集体”称号，是全国财政系统唯一单位，被命名为全省精神文明单位标兵称号。20XX 年以来， 齐齐哈尔市财政局获得各种荣誉近 200 项。市财政局班子在 20XX 年度市直县级领导班子综合考核中位居第一名