第2课 秦朝专制主义中央集权制的确立

1、图一：战国七雄(zhn u q xin)图二：秦朝疆域(jingy)思考：对比两幅图，同学们思考一下反映了什么政治格局的变化？谁实现了这一变化的？ 共四十七页（西周(X Zhu)）分封制、宗法制（春秋(chnqi)）诸侯割据混战（战国）各国掀起自上而下变法运动秦的统一诸侯势力强大“两制”渐渐崩坏 封建经济的发展秦商鞅变法成效最大 共四十七页东到大海(d hi)北至长城(Chngchng)南到南海西到陇西人口达2000万思考：面对如此广阔的疆域，该如何来统治呢？共四十七页秦朝中央集权制度的确立(qul)背景西周王室的衰落和宗法制遭到破坏商鞅变法促使秦国强大秦统一(tngy)六国，建立空前统一(t

2、ngy)大帝国 共四十七页君主专制(jnzh zhunzh)（核心）巩固(gngg)统一，巩固(gngg)统治。 二、专制主义中央集权制度的确立2、实质（核心）：1、含义：3、目的：4、条件：专制主义：指决策方式君主独裁。体现君与相的关系，关键是加强皇权，即皇权至上、皇帝独裁。中央集权：指从央到地方的行政机构。体现中央与地方的关系，即中央控制地方，地方服从中央。何谓专制主义？何谓中央集权？政治前提： 实践借鉴： 理论基础：个人因素：秦的统一，中国进入大一统政治时代各国变法中，县制等新度的创建韩非子法家思想奠定理论基础秦始皇个人选择共四十七页二、专制主义中央集权(zhn yn j qun)制度的

3、确立5、内容(nirng)：中央：地方：其他：皇帝制度:三公九卿:废分封、置郡县选拔考核官吏制度秦律：严刑苛法细密 严苛 （指导思想：轻罪重罚）共四十七页 思考：阅读教材P7第一小节小字内容：“赢政统一全国后，任何人对皇帝的名字都要避讳。”材料反映了什么问题？“家天下”是通过(tnggu)什么方式来延续？反映：皇权至高无上(zh go w shng)、秦始皇至尊的地位。延续：皇位继承制世袭制皇帝独尊皇权至上、皇帝独裁 皇位世袭皇帝制度核心 共四十七页奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿皇帝三公御史大夫丞相太尉三公九卿(sn n ji qn)制共四十七页 据史记秦始皇本纪载：赵高（时为

4、丞相）势倾人主，老臣皆被黜（降职(jin zh)或罢免）。尝遇朝会，乃使人献鹿于帝，高指曰：“此马也。”二世笑曰：“丞相误矣，此鹿也。”群臣皆微笑而不敢扬声。盖高有篡夺之意，故指鹿为马，以验群情之顺逆。后高使其婿阎乐杀二世于望夷宫，迎立扶苏之子婴。（导学案的互动探究） 思考：赵高为什么能够“势倾人主”、群臣“皆微笑而不敢扬声”？就此说明该制度的弊端。原因：秦朝确立的专制主义中央集权制以皇权为核心，基本特征是权力高度集中。中央官制中，丞相(chngxing)居“一人之下，万人之上”，为“百官之首”，有机会接触到一切军国机密，这为赵高专权擅政、“势倾人主”提供了条件。秦二世的无能；赵高个人的奸诈、

5、专横、残暴等原因。弊端：皇权与相权矛盾丞相位高权重，相权威胁皇权。共四十七页皇帝中央机构三公九卿郡郡守、郡丞、郡尉 县乡里县令、县丞、县尉 三老、啬夫、游徼 里典地方机构地方(dfng)机构郡县制共四十七页2关于郡县制的几点认识(1)郡县制出现于春秋战国时期而不是(b shi)秦朝。(2)郡县制的确立是对分封制的彻底否定而不是继承与发展。(3)郡县制的建立是中央集权形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。共四十七页郡县制作用(zuyng)防止地方(dfng)权力过大而威胁中央，有利于中央集权的加强 有利于国家统一安定有利于辽阔疆域的统治需要 共四十七页郡县制特点(tdin)郡

6、县长官由皇帝任免实行(shxng)中央对地方直接有效的控制共四十七页郡县制与分封制的相同点背景方面的相同点：都是为了巩固(gngg)统治性质：都是地方行政制度作用：都对扩大疆域和巩固统治起过积极作用共四十七页郡县制与分封制的不同点实行条件与建立基础方面的不同点：分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地缘关系划分的 官吏权力 ：分封的诸侯王位世袭，拥有封地；郡县的官吏是由皇帝任免迁调，职位不世袭，官吏只有俸禄没有封地 与中央关系及影响 ：诸侯国拥有地方政治经济军事的独立性，容易发展为割据势力；郡县是地方行政机构，由中央直接控制有利于中央集权(zh

7、n yn j qun)的加强和国家统一共四十七页 有人(yu rn)质疑：“夏商周汉封建而延，秦郡邑而促。”郡县制既然能够加强中央集权为什么秦朝却很快覆灭？ 柳宗元认为秦王朝的灭亡在于严峻刑法，激起人民的怨恨，并不是因为郡县制不好。探究一：郡县制与分封制比，有哪些进步性？进步：郡县制的官员由皇帝选拔而来，和分封制的诸侯相比，更方便于皇帝的监督，不同于分封制下的诸侯难以管理。郡县制的官员由中央实施垂直管理，对皇帝负责(fz)，加强了中央对地方的管理，分封制是由诸侯管理封地，诸侯不对天子负责(fz)，不利于天子对其的管理。共四十七页地方(dfng)：郡县制集中(jzhng)中央：三公九卿制集中皇帝

8、秦专制主义中央集权制度示意图共四十七页6、秦朝中央集权(zhn yn j qun)制度的影响探究二：以史为鉴是中国传统，如何辩证地看待(kndi)秦代开始形成的专制主义中央集权制的影响。有人认为积极为主，有人认为消极为主，你呢？ 秦朝是我国历史上第一个统一的、中央集权的封建国家；由秦代开始形成的中央集权制度对后世影响深远。积极：1）对秦朝当时：正由于有一个统一集中的中央政权，秦王朝才能积极开拓疆域，北拒匈奴，南吞百越，有利于我国多民族国家统一发展；正是有一个强有力中央政府，才统一了货币、文字、度量衡，才开驿道、修灵渠，从而促进了中国经济文化的发展进步。（2）对后世：秦朝君主专制中央集权政治制度

9、的确立，建立了我国古代大一统王朝政权体制的基础，成为我国古代政治制度的核心，为以后历代所沿用，并不断完善与发展。对我国此后两千多年的统一的多民族国家的形成与发展产生了重要影响。消极：正是由于秦始皇专权，进行残酷的统治，激化了阶级矛盾，统一的秦帝国迅速土崩瓦解，其暴政也成为历代的重要的史鉴之一；压抑了地方的自主性，难免人浮于事；决策的随意性，导致巨大的浪费；压制“人性”。共四十七页有人质问(zhwn)：“夏商周因封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权，为什么秦朝却很快覆亡？ 秦朝的败亡(bi wn)柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨于下”，所以一呼百应，揭竿而起

10、一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨，非郡邑之制失也”。试结合以上材料分析秦朝迅速灭亡的原因。共四十七页中国古代专制主义中央集权(zhn yn j qun)制度 实质:地主阶级压迫以农民为主体的广大人民的工具演变过程 : 形成于战国，确立于秦，巩固于西汉(XHn)，完善于隋唐，加强于宋元，强化并渐趋衰落于明清两对基本矛盾：中央与地方、君权和相权的矛盾伴随中央集权制发展的始终。 共四十七页中国(zhn u)古代专制主义中央集权制度的影响 积极：在分散的自然经济条件下，有利于集中全国的人力物力财力等资源，在维护国家统一，社会稳定，抵御外来侵略(qnl)，组织水利兴修，发展社会经济，防止分裂割据，加强民

11、族交流等方面起着积极作用，奠定了中华古代文明长期领先于世界的基础 消极：它容易造成暴政和统治腐败、兵役徭役的无度、思想文化的控制等，扼杀了社会生产力的发展，阻碍了科学文化的进步，束缚了民族创造力，起着消极作用。尤其在其演进后期，阻碍了新型的资本主义萌芽的发展，造成近代的落后挨打 共四十七页知识结构：专制主义中央集权制度(zhd)的确立大统一局面(jmin)的形成中央地方皇帝制度:皇权至上和家天下三公九卿:互相配合、互相牵制，权归皇帝废分封、置郡县彻底打破传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要的影响。背景：确立：影响：共四十七页1秦统一后，

12、在全国范围内确立了专制体制。秦王嬴政改称“皇帝”，自称为“朕”，命为“制”，令为“诏”；西汉建立后，刘邦为改变朝仪无度的状况，命儒士叔孙通制定新朝仪。他们都是为了 A突出皇帝的至尊地位(dwi) B削弱丞相在百官中的影响 C确立中央政府的权威 D强化中央对地方的控制 A2秦始皇在全国范围内推行郡县制度郡守和县令的产生(chnshng)方式是 A世代相袭 B考试选拔C地方推荐 D皇帝任命D共四十七页3郡县制是我国古代一项最重要的政治制度，下列关于郡县制的表述，正确的有 郡县制是秦朝统一全国后最早开始(kish)实施的 郡县官吏由中央任免，不能世袭 郡的最高长官称监御史 形成了中央垂直管理地方的形

13、式A. B. C. D. C4著名史学家钱穆先生在国史大纲中说：“中国历史，二千年前是封建政治，后二千年是郡县政治。”这两种“政治”的根本区别主要集中于A皇帝(hungd)和丞相的权力分配上 B中央机构的运作方式上C地方的管理方式上 D汉族和少数民族的关系上C共四十七页5马克思说：“哪里君主制的原则是天经地义的，哪里就根本没有人了。专制制度必然具有(jyu)兽性，并且和人性是不相容的。”对该论述正确的理解是 君主专制是最典型的“人治” 君主专制具有残暴性 君主专制极大地压制“人性” 君主专制有百害而无一利A B C D A6易中天在帝国的终结中说:“秦,虽死犹存,他亡得悲壮。”从政治(zhng

14、zh)上看“秦，虽死犹存”主要是指A统一度量衡 B开创皇帝制度 C在中央建立三公九卿制 D建立统一的国家和中央集权 D共四十七页考点二秦朝中央集权(zhn yn j qun)制度的形成1.(2013新课标全国卷)在周代分封制下，墓葬有严格的等级规定。考古显示，战国时期，秦国地区君王墓葬规模宏大，其余墓葬无明显等级差别；在经济发达的东方六国地区，君王、卿大夫、士的墓葬等级差别明显。这表明()A.经济发展是分封制度得以维系的关键B.分封制中的等级规定凸显了君主集权C.秦国率先消除(xioch)分封体制走向集权统治D.东方六国仍严格遵行西周的分封制度主干梳理高考调研考点二深化探究共四十七页考点(ko

15、 din)二秦朝中央集权制度的形成解析材料表明(biomng)，战国时期秦国仅君王墓葬明显高于其余墓葬，这充分表明(biomng)秦国率先由等级序列明显的分封制走向了中央集权统治，C项符合题意。答案C主干梳理高考调研考点二深化探究共四十七页考点二秦朝中央集权制度(zhd)的形成2.(2013北京高考)四川省博物馆藏有一块文字残缺的九域守令图石碑，其中(qzhng)一段碑文是：“至于国，天下分而为七。并四海，变易古制，始为县，更、分裂，至灭陈，天下方合为一。”“”处缺失的文字应该是()A.周 B.秦 C.汉 D.唐主干梳理高考调研考点二深化探究共四十七页考点二秦朝中央集权(zhn yn j qu

16、n)制度的形成解析随着(su zhe)争霸战争的进行，到战国时期，剩下了七个实力强大的诸侯国，最终在秦王嬴政的领导下，秦国结束分裂实现统一，废除周初的分封制，推广郡县制。材料中的“并四海，变易古制”正好与此对应，故选B项。答案B主干梳理高考调研考点二深化探究共四十七页考点二秦朝中央集权(zhn yn j qun)制度的形成3.(2012海南高考)秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇”、“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是()A.宣扬托古改制 B.承袭华夏传统C.突出个人功业 D.标榜君权神授解析解题关键是学生要对选项中“托古改制”、“华夏传统”、“君权神授”的准确(zhnqu)含义理

17、解清楚，同时熟悉“皇帝”名称的由来。主干梳理高考调研考点二深化探究C共四十七页考点(ko din)二秦朝中央集权制度的形成4.中国古代某一时期形成了“中央郡县乡亭里什伍户”的国家治理体系。这一体系有利于()稳定中央政府的赋税来源保障政令畅通和征发兵役削弱郡县长官(zhnggun)的行政权促进农民的自由流动A. B. C. D.主干梳理高考调研考点二深化探究共四十七页考点二秦朝中央集权(zhn yn j qun)制度的形成解析“中央郡县乡亭里什伍户”体现的是秦始皇建立的中央集权(zhn yn j qun)制，这一制度在政治上使皇帝的政令能够直达百姓，在经济上实现了直接按户收税，故正确；郡县长官的

18、行政权力受中央制约，但并未削弱，故错误；什伍制度，加强了对农民人身控制，故错误，选择A项正确。答案A主干梳理高考调研考点二深化探究共四十七页热考视角(shjio)视角一主流历史意识中华民族的文化认同感押题1我国台湾史学家许倬云在文化与亲缘中国人双重认同的根源一文中说：“战国纷争之际，各国都恪守着天下定于一的信念，他们(t men)争论的出发点是如何统一，却不是是否统一。”文中的“信念”源自()A.中国人对统一的渴望B.分封制的影响C.由西周发展而来的文化认同D.各国统治者变法自强热考视角视角一视角二视角三视角四共四十七页热考视角(shjio)解析西周政治体制的特点是将血缘与政治联系起来(q l

19、i)，形成“家国一体”“天下一家”的理念，这是西周留给后世最宝贵的财富。答案C热考视角视角一视角二视角三视角四共四十七页热考视角(shjio)押题2拜年是我国传统的春节习俗，通常在家族的祠堂进行。拜年顺序为一拜天地，二拜祖宗，三拜高堂。拜年时，晚辈要先给长辈拜年，行跪拜之礼，长辈端坐高堂，接受晚辈的祝福。拜年反映了我国古代的一项制度，这一制度()A.形成了等级森严的官僚政治(un lio zhn zh)B.实现了中央对地方的有效管理C.体现了血缘和政治关系D.加剧了统治集团内部的矛盾热考视角视角一视角二视角三视角四共四十七页热考视角(shjio)解析宗法制把以血缘为纽带的宗族关系和以宗族为纽带

20、的分封制结合起来，故C项正确；该制度的作用就是协调和规范宗族关系，从而有利于缓解贵族政治(u z zhn zh)下统治集团内部的矛盾，故D项错误。答案C热考视角视角一视角二视角三视角四共四十七页热考视角(shjio)视角三史学方法文化传承与创新押题4中国政法大学教授杨阳说：“中国历史绕不开封建制，也绕不开大一统和郡县制，就像中国的今天和未来绕不开现代化一样。但是要从封建制中找到现代社会的必要元素，显然不大可能。”下列对材料的理解正确的是()A.一部中国历史就是封建(fngjin)的历史B.封建制、大一统和郡县制是封建社会的基本特征C.研究中国历史，必须要研究封建制、大一统和郡县制D.封建制中有

21、现代社会的基本要素，只是需要去寻找热考视角视角一视角二视角三视角四共四十七页热考视角(shjio)解析材料中的“封建制”即分封制，它是奴隶社会的重要政治制度，与封建社会是两个不同的概念，B项错；据材料信息“中国历史绕不开封建制，也绕不开大一统和郡县制”可知C项正确，A项错误；D项与材料信息“要从封建制中找到现代社会的必要元素，显然不大可能”不符(bf)，排除。答案C热考视角视角一视角二视角三视角四共四十七页热考视角(shjio)押题6有人在评述秦朝的政治变革时说：“这是一个划时代的突破和最骇人听闻的政治结构，没有封国封爵，当时没有一个人敢于想象皇帝的儿子们竟会跟平民一样，没有拥有土地，没有拥有

22、奴隶群。崇古的儒学者，面对如此巨变，大惑不解。”儒学者“大惑不解”是因为“巨变”()A.加速了秦朝的灭亡(miwng)B.缺乏应有的理论基础C.加剧了地主阶级内部的矛盾D.削弱了宗法制的作用热考视角视角一视角二视角三视角四共四十七页热考视角(shjio)解析材料中“皇帝的儿子们没有封国封爵(fn ju)、跟平民一样没有各种特权”是解题的关键信息，这与秦代以前盛行的爵位特权世袭的宗法制、分封制有明显不同，故“巨变”当特指D项。答案D热考视角视角一视角二视角三视角四共四十七页练出高分5.李斯说：“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也！”的建议

23、，其治国策略的实质是()A.推行郡县制实现国家(guji)统一B.重赏功臣以缓解内部矛盾C.协调统治集团内部的关系D.平衡诸子之间的权力之争1234567891011121314基础训练共四十七页练出高分解析从“今海内赖陛下神灵一统”可知秦已统一全国，此外，郡县制是在大一统的局面下在全国范围推广的，故A项错误；B、D项仅是题干所涉及的现象，不符合题意，故B、D项错误；由“皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之”可知，其建议处理好中央与地方、中央内部的关系，故C项正确(zhngqu)。答案C1234567891011121314基础训练共四十七页练出高分7.秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，郎中(lngzhng)令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚等。这反映了中国古代政体的本质是()A.职责细化，各负其责 B.化国为家，君权至上C.选贤举能，唯才是用 D.官员众多，政务繁杂1234567891011121314基础训练共四十七页练出高分解析由材料可以看出作为国家的行政机构的九卿中有好多机构是负责皇室事务的，实际上是皇家的内侍机构，这体现了化国为家，目的就是突出皇权至上，故B项正确；A、D项材料有所体现，是古代政体的现象而不是本质，故A、D项错误(cuw)；C项在材