一、招标程序ppt课件

1、政府投资工程代建单位招标实务引见 中国机电设备招标中心 康克龙 政府投资工程代建制等建立实施方式改革高层论坛国家开展和改革委员会投资研讨所 中国机电设备招标中心 2006年1月 北京专题报告 目 录一、代建制与招招标制二、合约主体及合约的框架设计三、代建人的资质要求及其法律位置四、建立资金、代建费及奖励制度五、代建开场与终了的节点设计六、履约保函与约束机制七、逃避制度与免责条款八、招标种类的选择九、评标规那么的制定十、招标代理效力费的计取 1、代建制机理 要处理的问题三超 作用机理 代建制的表象是建立工程的专业化管理； 代建制的本质是用市场的手段替出资人“补位 目的：严厉控制投资规模，最大限制

2、发 挥投资效益 2、招招标在代建制中的作用 招标是代建制的根本特征之一 一、代建制与招招标制 合约主体及其相互关系 合约的框架设计 二、合约主体及合约的框架设计代建人工程法人招标代理人 1、合约主体及其相互关系合约主体的构成 合约的构成原那么：维护出资人利益，既是代建制的目的， 也是代建制存在的市场需求 运用人投资人2、合约的框架设计招标招标保证金工程代建合同工程质量终身担任招标代理委托书参与招标确 代定 建采 制用银行履约保函工程代建委托书或工程代建合同出资人代建人运用人招标代理人设计单位工程审批部门监理单位总包设备资料供应商 三、代建人的资质要求及其法律位置 资质要求1对代建才干的要求 咨

3、询管理类 总包类 2对履约才干的要求 注册资本金 履约保函 法律位置：工程法人 1与EPC和工程工程管 理的区别 2与现行法律环境的矛盾 四、建立资金、代建费及奖励制度 建立资金 代建费1费用科目2取费比例、计取基数及其影响要素3与“建立单位管理费的关系 4各地取费的情况及缘由：厦门、北京等5代建费是影响代建制生命和行业开展的重要要素 奖励制度节约资金分成30%-50%会计科目代建专户防止反复纳税拨付程序代建费应否超出建立工程管理费运用单位的前期费用和后期配合费 五、代建开场与终了的节点设计 设计原那么：代建单位的风险与运用单位风 险的平衡 全程代建与两段式代建 从“初设概算批复到“保修期终了

4、1、履约保函的出具人：银行、保险公司、担保公司2、履约保函比例及其影响要素3、履约保函比例对代建单位的影响4、约束机制设计5、行权方式争议的处理机制1调解机制 2仲裁机制 六、履约保函与约束机制终身担任制市场禁入自有资金赔偿规范保函代建费 逃避制度设计根据：保证代建单位利益的纯粹性 免责条款 七、代建人的逃避制度代建人应回避什么？代建制与工程管理制的区别 资金拨付不及时不可抗力 勘察设 计失误 自主招标与委托招标 公开招标与约请招标 效力类招标与土建工程类招标 八、招标种类的选择 九、评标规那么的制定 评标委员会的组成和抽取方式专家库 出资人； 运用人； 工程管理、技术、经济等方面的专家 商务评审信誉及风险承当才干测定 技术评审任务大纲实施才干测定 1工程法人特征与各行政审批部门的协调才干 2工程管理特征管理才干与实践操作才干 采用体系： 方案设计与运用工具等 3其他：招标组织才干等财务情况认定业绩和经验的认定诉讼记录工程组成员业绩的认定CIOB;IPMA;PMI 价钱评审本钱竞争力测定 1评审对象 ； 2价钱评审方式 ； ； 评分方法与评分权重设置原那么 1评分方法：综合评分法 2原那么：技术评审为主，价钱、商务评审为辅 技术评审充要条件； 价钱、商务必要条件 评