《应急救援全稿》word版

1、应 急 救 援方裕璋华北科技学院中国煤矿安全技术培训中心交流内容一、灾难性事件的类型及其应急计划二、制定应急计划的基本步骤三、应急计划的内容四、对外联系五、厂外应急计划六、案例一、灾难性事件的类型及其应急计划不同的地区、不同的企业，其可能面对的灾难性事件是有所不同的。洪水、地震等自然灾害因地区而异，各类重大事件则因企业的性质及所在环境而异。因而，任何一个企业都没有必要应对所有的灾难性事件。如座落在地势较高地区的企业一般无须考虑防洪；但有些灾难性事件则是均应考虑的，如火灾等。一般主要应考虑的灾难性事件的类型包括火灾、爆炸、毒气泄漏、洪水、飓风、地震、辐射、其他（坠机、沉船、翻车、撞车）人为破坏等

2、。对于不同的灾难性事件，在应急计划中应有不同的考虑。1、火灾火灾是最常见的灾难性事件，在应急计划中，对于火灾的考虑首先必须建立在不能完全依赖于地方的消防部门之上。因为其可能由于没有适用于本企业火灾的设备、距离较远或多处火灾、交通问题等原因不能及时赶到，而火灾发生的最初一段时间对于控制火情又特别重要。当然，我们也不应完全依赖于已安装的喷淋装置等自动灭火系统，因为这类系统存在着发生故障的可能性。因而在应急计划中必须考虑的是，根据企业的性质与规模，设立一支专业的或业余的消防队伍，并在各个部门、班次均安排好相应的负责人员，对负责人及其队伍进行必要的培训；做好火灾发生后的任务安排等。2、爆炸爆炸经常与其

3、他灾难性事件同时发生，有时是火灾引起爆炸，有时则是爆炸引起火灾或坍塌等灾难性事件。而且爆炸发生特别突然，现在仍没有合适的探测和报警装置。因此对于火灾等有关灾难性事件的预防与控制，应充分考虑引起爆炸的条件和可能性，及时采取相应措施。3、毒气泄漏化学危险品中的有毒气体或窒息性气体在生产、 经营、储存、运输、使用过程中可能会出现泄漏，天然气在钻探、输送和使用过程中也可能出现泄漏，就可能造成人员中毒或窒息。为防灾害发生，应加强预测和控制及采取相应救援措施。4、台风台风的发生是依不同地区而异的。对于台风的应急计划，应主要考虑对气象部门台风警报的及时跟踪，及在台风来临前企业应采取的应对措施，如在必要时及时

4、通知有关部门停止生产、减少台风及暴雨的破坏作用等。5、洪涝洪涝灾害分为洪灾和涝灾两个小类。前者突发性较强，更难以控制。在洪涝发生可能性较高的地区必须建立永久性的防洪设施。而且由于洪水常常伴随着暴风雨，瘟疫等灾难性事件同时发生，因而一个针对洪水的应急计划中应考虑这一点。比如为防止洪水发生后带来的火灾爆炸事故，在应急计划中应当考虑，将装有有害化学物质的车辆或容器迁移到高处，保证自动灭火装置处于工作状态，关闭燃气主供给线路，熄灭火源等，以防因洪水对设备设施的破坏造成易燃易爆物质的泄漏与燃烧爆炸。6、地震地震除了本身所产生的破坏外，还可能使企业几乎所有的各类防护设施，包括火灾控制系统、有毒有害物质储存

5、系统等遭到破坏。因而，除在设计中对建筑物及上述系统采取相应的防震措施外，地震应急计划中最主要应考虑如何保护和拯救人的生命，包括通过培训使人掌握逃生或自救的基本手段和设置相应设施，为救生提供合适的条件等。7、辐射当生产过程中涉及辐射物质的运输、贮存与使用时，必须在应急计划中考虑辐射事故。典型的事故包括放射性污染，辐射物质的泄漏，及涉及放射性物质或其使用、贮存区域的火灾事故等。而最主要的应急措施包括被污染人员的及时处理和控制污染区域的蔓延等。关于其他重大工业事故的应急处理则根据企业的性质而有所不同。二、制定应急计划的基本步骤在确定应急计划中所应涉及的灾难性事件之后，则应采取下列步骤制订相应的应急计

6、划：1、评估事件发生的可能性2、评估所涉及的危险3、任命应急计划实施负责人4、应急计划制定5、计划的批准6、人员培训7、应急演习8、计划的修改9、及时沟通1、评估事件发生的可能性即针对某一特定的灾难性事件，判断其发生的可能性。当然，灾难性事件发生后可能后果的严重性也应予以考虑。评估的方法可采用危险风险评价的方法，如危险风险评价矩阵（RAC）或总风险暴露指数法（TREC）等。2、评估所涉及的危险灾难性事件发生后评估其对企业的可能的危害。这要结合企业的现状、设备、工艺、原材料、建筑及人员情况等加以考虑。结合可能性的评估，确定本企业控制灾难性事件的性先次序，并根据该次序做出相应的投资力度及资金分配方

7、面的管理决策。3、任命应急计划实施负责人这是保证应急计划实施的必要条件。其职责包括现场指挥、决策及应急计划的实施、人员培训等。4、应急计划制订在制订计划过程中，首先应考虑该计划的可行性，并同时应包括所有可能涉及的灾难性事件。此外还应使实施过程尽可能地简单化，使有关人员易于掌握。关于应急计划的内容将在以后详细介绍。5、计划的批准由于应急计划与企业的生存发展紧密相关，因而必须使计划得到高级领导部门的认可和批准，同时也使得主要领导者对其有更为全面的认识和理解。6、人员培训要想使制订的计划得以成功实施，人员培训是必不可少的一环。培训的主要目的是使相关人员了解逃生、救生路线、方法及相应设备、设施的应用等

8、。7、应急演习应急计划制订得是否合适是不能等到灾难性事件发生后才予以验证的。因而，进行应急演习是验证应急计划的重要手段之一，而且，应急演习也是一种人员培训的手段。8、计划的修改在应急计划的演习或实施进程中，通过了解参与者的反馈信息，对应急计划进行必要的修改与调整是非常重要的，这主要是因为即使一个小环节上出现的问题也可能导致整个计划的失败。另一方面，企业内外各个方面也在不断地发生着变化，人员的调动，产品的变更，领导的交替都会在不同程度上影响到原有计划的实施，因而及时对应急计划进行评定与修改也是适应变化，保证计划顺利实施的重要手段。在计划的修改中，主要应注意发现涉及管理系统缺陷的问题，如培训不足，

9、管理者对人员、设施等方面的变化缺乏必要的调整等。9、及时沟通在对应急计划进行相应的修改之后，应及时将变化告知应急计划涉及的各有关部门。如某关键人员的联系电话变更后没有及时通知，则在灾难性事件发生后会使有关人员在找到新电话号码的过程中浪费关键的几分钟，导致生命财产的重大损失。因而，对诸如逃生路线、应急设备位置等有关信息的及时更新与沟通将会保证应急计划的顺利实施。三、应急计划的内容1、指导方针这是企业对应急计划基本思想的阐述。一般应简洁明了，但也应全面地阐述该应急计划的基本功能和执行过程。2、目的应急计划的主要目的包括使灾难性事件不扩大及尽可能地减少人员伤亡和财产损失以及对环境产生的不利影响两个部

10、分。但阐明一个特定的应急计划的目的对于防止人们对其的错误理解还是有必要的。因为一个应急计划不可能面对企业可能面临的所有灾难性事件。3、关键岗位人员的确定及其责任要想应急计划得以实施，承担计划执行过程的人选最为关键。尤其是总负责人，由于灾难性事件随时可能降临，而有关负责人却可能由于种种原因不能及时担负相应的责任。因而，在制订应急计划时应事先安排好接替者人选及排列顺序，以保证应急计划的执行。当然，我们也应赋予相关责任人员所应有的权利并规定对关键人员的资格要求。1）现场事件管理者应肩负如下责任：作为应急计划的一部分，企业应委派一名现场事件管理者（如果必要，委派一名副手）以便及时采取措施控制、处理事故

11、。（1）评估事件的规模（为内部和外部应急机构）；（2）建立应急步骤，确保工人的安全和减少设施和财产的损失；（3）在消防队到来之前，（如有必要）直接参与救护和灭火活动；（4）安排寻找受伤者；（5）安排非重要工人撤离到集中地带；（6）设立与应急中心的通讯联系点；（7）在现场主要管理者到来之前担当起其责任；（8）如有必要时，为应急服务机构提供建议和信息。现场事件管理者应从服装穿戴上容易辨认。2）现场主要管理者的责任如下：作为应急计划的一部分，企业管理部门应委派一名现场主要管理者（如需要，也可委派一名副手），负责全面的事故管理。（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助，并实施

12、厂外应急计划；（2）在不受事故影响的地方，进行设施的直接操作控制；（3）复查和评估事件的可能发展方向，确定事件可能的发展过程；（4）指导设施的部分停车，并与现场事件管理者和关键人员配合，指挥设施现场人员的撤离；（5）确保任何伤害都能得到足够的重视；（6）与消防人员、地方政府和政府监察员取得联系；（7）在设施内实施交通管制；（8）对保持紧急情况的记录做出安排；（9）给新闻媒介发送有权威的信息；（10）在紧急状态结束之后，控制受影响地点的恢复。当应急计划确定其他由工人承担的主要任务时（如急救人员、大气监测人员、照顾受伤人员），企业应确保工人知道其准确的任务。企业在应急计划中应考虑怎样进行下列各方面

13、的工作：（1）非相关工人可沿着具有清晰标志的撤离路线到达预先指定的集合点；（2）指定某人记录所有到达集合点的工人，并将此信息告之应急控制中心；（3）指定控制中心某人核对与事故有关的人员到达集合点的名单，核对被认为是在现场的人员名单；（4）由于节日、生病和当时现场人员的变化，需根据不在现场人员的情况，更新应急控制中心所掌握的名单；（5）安排对工人进行记录，包括其姓名、地址，并保存在应急控制中心且定期更新；（6）紧急状态的关键时期，授权披露有关信息，并指定一名高级管理人员作为该信息的惟一出处；（7）紧急状态结束后，恢复步骤中应包括对再次进入事故现场的指导。4、控制中心企业应建立应急控制中心以负责指

14、挥和协调处理有关问题。控制中心的位置应能保证其在大多数灾难性事件发生后仍能正常运转或受影响较小。控制中心应具有接收和传送从中心到事件现场管理者和设施其他部分以及外部的信息和指示的能力。控制中心应拥有：（1）数量充足的内、外线电话；（2）无线电和其他通讯设备；（3）设施示意图，标有：1）存放大量危险物质的地点；2）安全设备存放点；3）消防系统和附加水源；4）污水和排水系统；5）设施进口和通道；6）集合点；7）设施的位置与周围社区的关系。（4）测量和显示风速、风向的设备；（5）个人防护和其他救护设备；（6）工人名单表；（7）关键人员的地址和电话表；（8）现场的其他人员名单，如承包商和参观者；或考虑

15、确定另外一个应急中心，以防主控制中心可能被有毒气体笼罩而不能使用。5、消防设备、设施应急计划中应列出企业所有可用的消防设备、设施及其性能，适用范围，以及哪些是便携式的，哪些是固定的，正常应在的位置等。6、灾难性事件分类及描述应急计划中应简单地将其所适用的灾难性事件予以分类并对各灾难性事件予以适当的描述，以便于正确应用该计划。7、厂区分布图应急计划中应具有厂区分布简图，以便于在灾难性事件发生后，合理地将厂区分解成不同的区域，及采取不同的处置措施。区域划分后，则须利用各区域详图，如地下管线分布图等进行具体的应急活动。8、医疗设备、设施当医疗及急救设备数量较多时，应制图标明各设备、设施所在的地点、状

16、态及数量。这样既便于日常的维修保养，也使得在灾难性事件发生后能合理地利用相关的设备、设施。此外，应急计划中还应考虑应急抢救人员的选拔、培训，受伤人员的现场处理及运输方式和线路，与地方各医疗部门的联系及相关的物质、药品的供给等，同时将上述内容知会有关的保卫、安全、交通、消防及通讯部门等。9、安全区分布图对于不同的灾难性事件，均具有相应的相对安全的区域，而这类区域的分布图示对于在灾难性事件中人员疏散路线的安排及避难方式的选择极为重要，比如对于洪水，地势较高处为首选，而对于地震，开阔处则较为安全。10、疏散路线在灾难性事件发生后，人员的紧急疏散是减少伤害的主要手段之一。而疏散路线的设计与选择与疏散效

17、果的优劣紧密相关。因而，在应急计划中，根据灾难性事件的类型、可能发生的地点及波及的区域、设计合理的疏散或营救路线，并设置相应的标识，将会较大地提高疏散效果，避免或减少不必要的损失。11、报警和联络企业应能将任何突发的事故或紧急状态迅速通知给所有有关工人和厂外人员，并做出安排。企业应将报警步骤告知所有的工人以确保能尽快采取措施，控制势态的发展。企业应根据设施的规模考虑紧急报警系统的需求。厂内应在多处安装报警系统，并达到一定的数量，这样报警系统才能起作用。在噪声较高的地方，应考虑安装显示性报警装置以提醒在那里工作的工人。工作场所警报响起来时，为能尽快通知应急服务机构，企业应保证具有一个可靠的通讯系

18、统。在灾难性事件中，各项应急措施的实施与通讯联系的保持紧密相关。这包括对内和对外两部分的通讯联系。对内，应使每个与应急计划相关的人都准确性知道其应完成的任务及应当怎样完成，并应了解人员的所在位置及任务执行情况和相关现场的状态。除电话外，各类信号及报警装置实际上也起到了相应的作用。对外联系则包括两部分，一是与公安、消防、医疗等部门的联系，以使灾难性事件的损失尽可能减少，二是与员工家属、产品订购方、供货方及公众的联系，这是避免不必要的恐慌和减少不良社会影响的主要手段。12、应急关闭在灾难性事件发生后对能源供应系统及有关设备的应急关闭对于保护员工的生命安全、企业的设备与资源及相邻区域的安全都起着非常

19、重要的作用。这一点对于大多数工业企业、工程技术实验室、储藏设施等更为明显。爆炸物、燃料、高压线路及其他可能因灾难性事件引起严重后果的设备、设施都应采取应急关闭的措施。由于这类应急关闭会使企业造成一定的损失，因而决策者必须明确应急关闭的条件，并做出正确的判断。13、外来人员控制由于外来人员对企业应急计划知之甚少，因而在灾难性事件发生后保证其安全则依赖于专门负责的人员和易于使其理解掌握的各类标识和应急措施。与之同等重要的是在灾难性事件发生后通过严格的管理控制使外来人员不能进入危险区域。14、安全保卫在应急计划中，也应充分考虑安全保卫工作，这样既能减少不必要的损失，也能保持企业内部的稳定，避免失去对

20、局面的控制。15、恢复与修理在灾难性事件得到控制后，对关键设备的修复及对能源供给等方面的恢复也应在应急计划内加以考虑，这对于树立员工的信心和使企业及时恢复生产都极为重要。另一方面，能源及其他关键系统的关闭也会影响到许多救援及恢复工作的进行。16、运输与通讯一样，运输也是应付灾难性事件所必须具备的一项基本功能。将受伤害者送往医疗机构，抢险物质设备运到需要的区域，危险区域的人员迁移到安全地带等，都需要通过运输的手段来解决。而且应急计划中充分地考虑并合理地利用所有可能的运力，同时使相关人员做好相应的准备就会更好地实现这一目的。17、培训在灾难性事件，特别是可能危及生命安全的灾难性事件面前，人们应当做

21、出怎样的反应，极大程度上取决于其在这方面所受到的教育与培训及其所具备的安全素质。因而在应急计划制订过程中，必须考虑怎样搞好相关的培训，保证应急计划的正确执行。应急演习是较为有效的培训形式之一。18、应急设施应急设施是在灾难性事件发生后保护相关人员的重要手段。应急设施主要包括应急照明装置、报警及警告装置，指示标识与装置等。在应急计划中也应对这类设施、设备的布局及效能给予充分的考虑和论证。19、个体防护装备个体防护装备包括个体保护装置和救援设备。在应急计划中主要应考虑选择和安置适用的个体防护设备及日常的维修保养和使用人员培训等。20、资料保护在灾难性事件中对各类重要的数据资料的保护也是一项非常重要

22、的工作。有些资料的损失有时会对企业造成致命性的打击。而有些资料对于深入分析灾难性事件发生或失控的原因起着举足轻重的作用。因而在应急计划中应考虑对重要的数据资料，如工作记录、设备故障记录，账目图纸等的保护。另一方面，及时地收集和记录灾难性事件中的数据与资料，对以后控制该类事件所造成的损失至关重要。四、对外联系制订灾难性事件应急计划中的另一项重要工作是保持与外界的密切联系。这主要包括与以下几个相关部门和人员的联系。1、与救援、抢险有关的部门这些部门包括医疗消防、防化、交通、保卫及相关专业部门，如自然灾害的专业管理部门等。2、与灾难性事件处理相关的部门这些部门包括检察院、法院、工会、企业主管部门、地

23、方政府、劳动安全部门等。3、与灾难性事件波及的区域及人员如相邻的企事业单位、居民区、公共场所等。4、与新闻媒体及公众及时与新闻媒体的沟通，使公众了解事件真相及进展情况，避免不必要的负面影响，维护企业形象。5、与企业员工的家庭及相关人员这是减少不必要的误解、恐慌和不良的社会影响，并且是建立相互理解基础的重要手段之一。五、厂外应急计划厂外应急计划是重大危险源控制系统的一个组成部分。此计划应以企业确定的影响到厂外人员和环境的事故为依据。厂外应急计划应为厂内应急计划的制定提供依据。两个应急计划应互为补充。详细的 厂外应急计划应以最大可能发生的事件为依据，但是对于可能产生严重后果且发生可能性小的事件，也

24、应加以考虑。一个好的厂外计划除了针对计划中所特定的事件外，还应更具有应用的灵活性。厂外应急计划应确定一名紧急事件协调官员，负责指挥厂外的全部活动。在现场应急计划中，也要求说明在紧急事件控制中心中该紧急事件协调官员也可进行指挥。1、厂外应急计划的内容厂外应急计划应包括下列内容：（1）组织：包括指挥机构、报警系统、执行步骤、应急控制中心、紧急协调人姓名、现场主要管理者及其代理人和关键工人的详细说明。（2）通讯：确定参与人员、通讯中心、呼叫信号、通讯网和电话号码表。（3）特殊应急设施：详细说明以下设备的位置和可用程度：重物提升设备、推土机、特殊消防设备、救火车等。（4）特殊知识：详细说明专门机构、工

25、厂和专家，他们可能需要邀请支援，例如具有专门化学知识的专家和实验室。（5）志愿援助组织：包括组织的名称、电话、规模。（6）化学物质信息：包括每一重大危险源所贮存或使用危险物质的详情，并陈述与它们有关的危险。（7）气象信息：收集事故发生时的重要气候条件、天气预报。（8）人道方面的安排：包括交通工具、疏散中心、紧急供应、伤员的处置、急救、救护、临时太平间等。（9）公开信息：接待新闻媒介，并通知工厂人员亲属等。（10）评估：收集有关事件原因的信息，评价紧急事件计划中各方面的效率与效果。2、紧急情况协调官员的职责厂外应急计划应确定一个紧急情况协调官员及其代理人，各个紧急事件服务机构都由此协调官加以协调

26、。根据具体情况，协调官可以由一位高级警官或是一位高级消防官员担任。此协调官必须与现场主要控制人保持密切联络。对于具有厂外严重的或延续后果的事件来说，外部控制问题可以交给当地政府高级行政官员，甚至交给中央或政府任命的行政官员。3、重大危险源企业的职责参与制订厂外应急计划是企业的义务，其中包括：（1）确保所有在应急中需发挥作用的组织和人员了解计划；（2）指定应急协调人员；（3）厂外应急计划与现场演练相结合进行操练，并根据演练中所获得的经验更新计划；制订厂外应急计划是地方当局的职责和义务，但企业应与制订计划的组织建立联系，提供信息以帮助他们做好这项工作。应提供的信息包括现场事故的可能性、对厂外的潜在

27、危害以及事故后果和相关可能性等。企业应提供技术咨询使外部组织通晓应急计划，这些外部组织可能参与应急活动。企业应及时将设施中或现场的危险物质的任何变化通报给负责制定应急计划的单位，因为这些变化可能影响厂外应急计划。4、地方政府的职责准备厂外应急计划是地方政府的责任。地方政府应指定一名应急计划官员承担这项任务，并作为此官员在地方政府管辖内的各种紧急事件整体规划的职责。此官员的责任是保证参与厂外事件处理的机构了解其职责并有能力接受任务，例如有足够人力和设备承担其特定责任。此官员需要与工厂联系以获取制定计划的信息，并保持这种联系，以便保证厂外计划不断与实际情况相适应。如果地方政府管区内存在一个以上重大

28、危险源，应对每一个重大危险源的厂外应急计划的协调做出适当的安排。如需要，可制订一个总体的计划。厂外计划的演习具有与现场计划演习同样的重要性，而且应由应急计划官员组织协调，并从操练中获得经验，以进行应急计划的更新。5、公安部门的职责紧急事件的总控制一般由公安部门承担，可任命一名高级官员为事件协调官。公安部门在事件发生时的常规任务是保护人员的生命和财产安全，并管理交通运输。他们的职能还包括管理旁观者、疏散公众、鉴定死者、处理伤亡人员并通知死伤者的亲属等。6、消防机构的职责控制火灾一般是消防队高级官员的责任，当其到达现场后应从现场事件控制人处接过处理火灾的职责。消防队高级官员在其他事件中，如爆炸、毒

29、物泄漏等，具有类似的责任。消防机构因本地区内存在重大危险源工厂，应熟悉所有易燃物质的存放地点、水及泡沫工具供应点和消防设备地点。他们最好参与过现场事件的学习，或是作为现场人员演练时的观察人员。7、卫生部门的职责卫生部门包括医院、医生、救护队等，在重大事故中起着极其重要的作用，是任何一项应急计划的组成部分。在重大火灾中，热辐射将造成不同程度的后果和伤害。处理一般或极端伤害情况的知识和经验，是大多数医院所具备的。但是对于重大毒物泄漏后果的卫生部门，熟悉处理伤亡病例的情况是重要的。重大厂外事件发生时当地可能缺少医疗设备和设施，因而应该有一个医疗“相互支援”系统，以便在紧急事件中得到邻近部门的帮助。8

30、、政府安全监察部门的职责政府安全监察部门应：（1）进行检查以保证企业已经正确识别出影响设施以外的居民和环境的重大潜在事故，并已经向地方主管部门提供了所需的信息；（2）检查企业是否已经准备了现场应急计划，并已将计划提交给地方主管部门；（3）检查负责制定厂外计划的组织是否已经对处理所有类型的紧急事件做出了安排；（4）进行检查以保证应急计划的各个部分都已经过测试和操练；（5）清楚地了解在实际紧急状态中的任务，包括建议和监督责任；（6）一旦事件结束，对能否再次进入和使用受影响的地区，向企业和应急协调官员提出建议；（7）为了现场检测和事后测试，考虑设施和设备是否被保护起来；（8）紧急状态后尽可能快地询问

31、目击人；（9）根据重大事件中获得的教训来重新准备所有措施，包括评估应急计划的有效性。9、厂外应急计划的演习和练习厂外应急计划应与现场应急计划的演练相结合，适当测试其实用性。特别是在紧急条件下，应确保总体协调所需的各种通讯联络能有效地传递。每次演练之后，负责准备计划的组织应彻底复查此次演练以改正厂外计划的缺点和不足。在发生重大事故之后，厂外应急计划的有效性也应被复查。六、企业应急计划实例化肥厂应急计划一、基本情况（1）企业简介（略）（2）工厂基本情况（略）包括：企业主要装置的生产能力及产量；化学危险物品的品名及正常储量；厂内职工三班的分布人数；工厂地理位置，地形特点；厂区占地面积，周边纵向、横向

32、距离；距厂围墙外500m、1000m范围内的居民（包括工矿企事业单位及人数）；气象状况。（3）危险性分析本厂是一个以生产化肥为主的大型化工企业，工艺流程复杂，具有易燃、易爆、有毒及生产过程连续性的特点。主要产品有合成氨、硝铵、尿素、浓硝酸、辛醇、甲醇等二十五种。上述物质在突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下，存在着火灾、爆炸、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险。本厂化学事故的可能性尤以NH3（气、液）贮存量最大而最危险。（4）厂内外消防设施及人员状况（略）（5）本厂医疗设施及厂外医疗结构（略）二、重大危险源的确定及分布（1）根据本厂生产、使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险性质以及可能引起

33、重大事故的特点，确定以下3个危险场所（设备）为重大危险源。1号危险源：合成车间671工号九台卧式液氨贮槽，970m3=630m32号危险源：合成车间671工号室外西北角两个危险源。液氨球罐 2120 m3=240m33号危险源：合成车间两台氨气柜一大一小，大气柜已报废，小气柜12400m3=2400m3。危险源分布见附图（略）。（2）毒物名称级别波及范围NH3（气、液）发生事故部位、级别、可能波及的范围一般事故 重大事故1号危险源 NH3（液）厂区 周边界区2号危险源 NH3（液）厂区 周边界区3号危险源 NH3（气）厂区 周边界区三、应急救援指挥部的组成、职责和分工（1）指挥机构（见附表，附

34、表略）工厂成立重大事故应急救援“指挥领导小组”，由厂长、有关副厂长及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成，下设应急救援办公室（设在安全防火处），日常工作由安全防火处兼管。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，即重大事故应急救援指挥部，厂长任总指挥，有关副厂长任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在生产调度室。注：如果厂长和副厂长不在工厂时，由总调度长和安全防火处处长为临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。（2）职责A、指挥领导小组：负责本单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。B

35、、指挥部：发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。C、指挥部人员分工：总指挥：组织指挥全厂的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。指挥部成员：安全处长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。公安处长：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。生产处长（或总调度长）：负责事故处置时生产系统开、停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系；负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息

36、。设备处长：协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。卫生所所长（包括气体防护站站长）：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。行政处长：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。供销处长（包括车管站站长）：负责抢险救援物资的供应和运输工作。四、救援专业队伍的组成及分工工厂各职能部门和全体职工都负有重大事故应急救援的责任，各救援专业队伍是重大事故应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本厂各类化学事故的救援及处置。救援专业队伍的组成（略），任务分工如下：（1）通信联络队：由公安处、安全处、生产处、调度室组成，每处出人，共人。负责人：公安处处长。担负各队之间的联络和对外联系通信任务。

37、（2）治安队：由公安处负责组成，共人。（3）防化连应急分队：由武装部负责组成，共人。负责人：武装部部长。担负查明毒物性质，提出补救措施，抢救伤员，指导群众疏散。（4）消防队：驻厂消防队人。公司消防队、市消防队。（5）抢险抢修队：由机械设备处、动力处、机修车间和电修车间组成，共人。包括：铆管工、电（气）焊、电工、起重工、钳工等。负责人：机械设备处处长和动力处处长。担负抢险抢修指挥协调。（6）医疗救护队：由驻厂卫生所和气体防护站组成，共人。负责人：安全防火处副处长、气防站站长、卫生所所长。担负抢救受伤、中毒人员。（7）物资供应队：供销处、行政处组成，共人。负责人：两处处长。担负伤员生活必需品和抢救

38、物资的供应任务。（8）运输队：由车管站组成，共人。负责人：站长。担负物资的运输任务。五、NH3（气、液）重大事故的处置我厂生产过程中有可能发生NH3（气、液）泄漏事故，主要部位如前所述的1号危险源，其泄漏量视泄漏点设备的腐蚀程度、工作压力等条件而不同。泄漏时又可因季节、风向等因素，波及范围也不一样。事故起因也是多样的，如：操作失误、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯等原因。NH3一般事故，可因设备的微量泄漏，由安全报警系统、岗位操作人员巡检等方式及早发现，采取相应措施，予以处理。NH3重大事故，可因设备事故、氨气柜的大量泄漏而发生重大事故，报警系统或操作人员虽能及时发现，但一时难以控制。毒物泄

39、漏后，可能造成人员伤亡或伤害，波及周边范围：无风向m左右，顺风向波及m。当发生NH3泄漏事故时，应采取以下应急救援措施：（1）最早发现者应立即向厂调度室、消防队报警，并采取一切办法切断事故源。（2）调度接到报警后，应迅速通知有关部门、车间，要求查明NH3外泄部位（装置）和原因，下达按应急救援预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员及消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。（3）指挥部成员通知所在处室按专业对口迅速向主管上级公安、劳动、环保、卫生等领导机关报告事故情况。（4）发生事故的车间，应迅速查明事故发生源点、泄漏部位和原因。凡能通过切断物料或倒槽等处理措施而消除事故的，则以自救为主。如泄漏部位自己不能控制的，应向指挥部报告并提出堵漏或抢修的具体措施。（5）消防队到达事故现场后，消防人员配戴好空气面具，首先查明现场有无中毒人员，以最快速度将中毒者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。（6）指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，应请求支援。（7）生产处、安全处到达事故现场后，会同发生事故的单位，在查明NH3泄漏部位和范围后视能否控制，做出局部或全部停车的决定。若需紧急停车则按紧急停车程序通过三级调度网，即厂调