《城市管理领域轻微违法行为免罚清单和可以不采取行政强制措施清单（2022年版）》政策解读_第1页
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文档简介

1、南宁市城市管理领域轻微违法行为免罚清单和可以不采取行政强制措施清单（2022年版）政策解读一、制定的背景和必要性为深入贯彻落实市委、市政府重点工作部署，进一步推动我市营商环境建设改革创新，持续优化营商环境，服务首府南宁高质量发展，根据中共南宁市委员会全面依法治市委员会办公室关于进一步编制轻微违法行为免罚清单和可以不予采取行政强制措施清单的通知（南法办通202214号）的工作要求，我局负责制定南宁市城市管理领域轻微违法行为免罚清单和可以不采取行政强制措施清单（2022年版）以下简称“两个清单”（2022年版）。二、起草过程和征求意见情况我局在2021年出台有关优化营商环境的政策基础上，再次认真梳

2、理编制南宁市城市管理领域轻微违法行为免罚清单和可以不予采取行政强制措施清单,形成了“两个清单”（2022年版）草案。该草案向各有关行政部门征求意见的同时也通过我市统一公开征求意见平台和本单位门户网站向社会公开征求意见。在法定的期限完成意见征集，各有关单位、社会各界人士均未提出修改意见，最终形成“两个清单”（2022年版）。三、制定的法律依据制定依据主要包括中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政强制法广西壮族自治区优化营商环境条例南宁市户外广告设置管理条例南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例等有关法律、法规。四、其他（一）“两个清单”（2022年版）的适用情形对违反南宁市户外广告设置管理条例第十

3、条规定，擅自设置条幅、充气物等广告数量在2条（个）以下并立即改正的，可以不予行政处罚。对违反南宁市户外广告设置管理条例第十九条规定，户外广告未保持整洁、完好的，及时改正的，可以不予行政处罚。（二）“两个清单”（2022年版）可以不采取行政强制措施的违法行为适用情形对违反南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例第二十五条的规定，在道路及其他公共场所的护栏、路牌、电杆、路灯杆等设施上晾晒物品的，责令改正后立即改正的，可以不采取扣押晾晒物品的行政强制措施。（三）对免予行政处罚和可以不采取行政强制措施的违法行为不等于将违法行为“合法化”对违法行为免予行政处罚和可以不采取行政强制措施是有关执法部门根据中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国行政强制法等有关规定依法行使执法裁量权的行为,体现的是其监管方式的转变,其目的在于优化营商环境,减少监管执法活动对企业正常生产经营活动的影响,释放市场活力,并不改变行为的违法性质。违法行为当事人仍负有停止、改正违法行为的义务。有关执法部门对于“两个清单”（2022年版）所列事项也不是简单的“一放了之”,仍需对相关违法经营行为进行调查处理。同时各有关执法部门应当加强日常监管和指导,及时核查当事人整改情况,并通过说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性措施,促进经营者依法依规开展经营活动,践行“处罚教育相结合”原则,实现法律效果与社会效

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