企业安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系运行的思路.docx

1、企业平安风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系运行的思路1前言风险分级管控与隐患排查治理是指平安风险分级管控 和事故隐患排查治理两个方面的预防性工作，是为防范生产 平安事故而构筑的两道防线。实现平安风险有效管控是企业 平安风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设的终 极目标，落地运行是实现平安风险有效管控的关键。本文针 对双重预防体系运行过程中反映出的问题，依据国家规范性 文件、制度、规范要求，通过总结实践经验，从风险分级管 控与隐患排查治理双重预防体系运行程序、运行内容、运行 评价等方面提出工作思路和具体方法。2双重预防体系基本特征风险分级管控和隐患排查治理是相互关联、互为支撑的 关系。风

2、险分级管控体系具有前瞻、预控、全过程管控、全 时段管控、主动性参与等基本特征，隐患排查治理体系具有 排查、消缺、生产过程管控、定时管控、被动性参与等基本 特征。因此，企业要通过风险分级管控与隐患排查治理双重 预防体系的落地运行，将平安风险管控融入到生产经营各项 管理的全过程，将隐患排查治理融入到生产管理全过程。3双重预防体系运行程序企业平安风险分级管控体系运行包括平安风险告知、风 险管控培训、管控措施落实、风险管控检查、风险动态管控、 等工作，隐患排查治理体系运行包括隐患分级告知、隐患管 控培训、事故隐患排查、事故隐患治理等工作。各项工作要 “综合考量、有效衔接、无缝对接二双重预防体系运行程

3、序见图lo4双重预防体系运行内容4. 1平安风险管控(1)平安风险告知按照“分别告知、应知必知”的原那么，将各级各类人员 平安风险管控责任范围内必须知道的平安风险、管控措施、 控责任通过告知栏、告知卡、多媒体、书面告知等各种形式 向负有平安风险管控责任的各层级人员开展告知，告知内与 管控责任相对应。(2)风险管控培训企业平安管理部门负责组织工作组成员对企业领导、各 部门管理人员和工程技术人员开展以“较大及以上平安风险 管控清单” “较大及以上平安风险管控方案”为核心的平安 风险管控培训，使其知悉本部门及本岗位平安管控责任、管 内容和管控方法等。企业平安管理部门负责组织工作组成员 对车间领导、管

4、理人员和工程技术人员开展以“一般及以上 平安风险管控清单”为核心的平安风险管控培训，使其知悉 本部门及本岗位平安管控责任、管控内容和管控方法等。车 间负责对班组、岗位等最小工作单元从业人员开展“班组安 全风险管控清单” “岗位平安风险告知卡”为核心的平安风 险教育和技能培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的 平安风险及管控责任，知悉本班组、本岗位能够落实的管控 措施及相应的管控方法。班组要充分利用班前会、周平安活 动等对班组风险管控清单、岗位风险告知卡的内容开展学习, 熟练掌握其管控方法，并能应用到实际工作当中。(3)管控措施落实岗前操作风险思考。岗位操作人员在开展作业前要根据 平安风险管控

5、清单，对作业存在的风险、管控措施开展思考， 然后开展作业作任务风险分析。高风险作业实施前，根据该 作业在的风险类型，在执行相应的平安风险管控清单的根底 上，进一步开展专项辨识，并根据辨识情况及时调整风险管 控清单的要求；对涉及的高风险作业(含危险作业)、合并 多种危险作业的检修作业，对其存在的危险有害因素开展进 一步辨识、评价，在此根底上编制并落实高风险作业平安措 施卡。作业过程平安检查。岗位人员岗前开展设备设施、安 全防护、平安措施、作业场地、物品堆放、个体防护用品等 查；班组岗前开展人员到岗情况及互保联防落实、劳保用 佩戴、交接班平安确认及记录等检查；班组班中开展设备 设施及工器具、平安防

6、护设施、平安通道、作业环境、作业 场所照明等检查；作业完毕后，岗位人员开展设备设施、 作业场地、平安防护设施、物品存放等检查。制定并落实审 批、挂牌上锁、监护、应急等一系列的管控措施，并在作业 前根据作业环境、具体作业内容开展进一步辨识，严格实施 作业方案的要求。按照较大及以上平安风险管控方案明确的 责任单位和责任人、资金、时限等管理要素开展工作，落实 措施。(4)风险管控检查企业主要负责人每季度至少组织检查一次风险管控措 施和管控方案的落实情况。车间每月至少组织一次风险管控 措施和管控方案落实情况的检查。(5)风险动态管控机构发生重大调整时、法律法规发生改变时、工艺流程 发生改变时、设备设施

7、发生改变时、作业环境发生改变时、 平安设施变更时、生产平安事故后等必须重新开展平安风险 辨识、评价，重新制定相应管控措施。根据对各类危险有害 因素辨识和风险等级评定实行动态管理的要求，原那么上每年 对危险有害因素和风险等级重新开展一次辨识、评价。及时 对相关操作规程或作业指导书开展评估或修订，对相关单位 和人员开展告知和培训。4.2隐患排查治理(1)隐患分级告知分别编制以企业、车间、班组为单元 的隐患排查清单，供各层级领导和管理人员、工程技术人员 学习，知悉本岗位隐患排查治理责任和相关具体内容。(2)隐患管控培训企业平安管理部门负责组织工作组成 员对企业领导、各部门管理人员和工程技术人员开展以“公 司级事故隐患排查清单” “部门事故隐患排查清单”为核心 的事故隐患管控培训，使其知悉本部门及本岗位事故隐患排 查治理责任、内容等。企业平安管理部门负责组织工作组成 员对车间领导、管理人员和工程技术人员开展以“车间级事 故隐患排查清单”为核心的事故隐患管控培训，使其知