[房建]祥和区安置小区投资控制监理细则

1、PAGE 祥和居安置小区工程监理投资控制细则祥和居安置小区工程属是政府安置项目，为更好的将工程投资控制在设计批准的概算范围内完成，根据本工程的特点，制定本细则。本细则编制依据是监理招标中标通知书，招投标文件及建筑安装工程，承包合同及现行的监理规范。工程投资控制特点本工程采用工程量清单计价形式（工程量清单计价采用综合单价计价）报价；中标单位为： 建筑有限公司，依据招标范围规定：本工程中标价为3684.0187万元，不包括招标文件规定的部分工程内容，这部分工程内容待确定了专业施工队后，再补充；工程项目组成（见附表1）附表1序号工程名称建筑面积（m2）结构类型层数中标价合同工期质量等级1101958

2、5框架地上三层2093.7927300日历天合格21028106框架地上、地下各一层；动力站地上二层1463.68353103452框架地上一层126.54254合计181433684.0187附表2（各分部工程中标价） 单位：万元序号专业楼号101102103合计1土建1469.68131278.011363.77432811.46692采暖2.18074.68122.24659.10843电气393.019153.013240.5158586.5484给排水28.030613.95932.094944.08485弱电42.281811.71970.472054.47356通风空调83.27

3、512.29890.114785.68877消防44.222344.22238智能化31.101731.10179锅炉房工业管道17.324417.3244合计2093.79271463.6835126.54253684.0187造价控制措施本工程是总价招标，根据建设监理合同、建筑施工合同对投资控制的要求，总体把握住结算不超中标价，在过程中对不同阶段的预算进行动态调整。施工中材料设备价格浮动幅度的大小，施工中变更洽商的频繁与否，及施工图设计的变更出入大小活口较多，这都是造价易突破的要点。所以将采取以下措施确保投资控制目标：协助建设方核对工程量清单。施工实施全过程对造价跟踪核算，对材料用量，已完

4、成实物工程量进行计量和复核以积累月工程量审核依据。监理项目部人员积极发挥专业特长，争取以合理化建议减小投资。严格执行月工程计量程序。严格控制和审核签证办理。建立月投资控制台帐、工程变更台帐、材料进场及使用台帐、签证台帐。进而实现工程项目总投资控制。严格执行费用索赔基本程序，并帮助建设方尽量防止和减少索赔发生。严格执行竣工结算审核程序，以达到投资控制目标。监理工作的流程（见投资控制程序图）合同价承包单位按月完成的工程量或工作量监理工程师验收合同价目标分解或控制目标工程计量监理工程师审核签认工程款支付对实际完成量与计划完成量进行比较分析监理工程师进行现场计量并审核制定调整控制措施填写监理月报并报送

5、建设单位四、监理工作的控制要点及目标值监理工作的控制要点 本工程合同价款采用工程量清单总价合同，其合同价款为中标金额，监理工程师必须对工程计量、月进度款支付、设计变更和经济签证等加以严格控制，确保工程款支付最终不超过中标金额。在施工过程中通过事前、事中和事后控制。1、投资事前控制：投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确控制投资的重点。预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。按照合同规定的条件，如期提供施工现场，使其能

6、如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。2、投资事中控制：按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要违约造成索赔条件。施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。工程变更、设计修改要慎重，事前应进行经济合理性预分析。严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方为有效。按合同规定，及时对已完工工程计量

7、进行验方，不要未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。按合同规定，及时向对方支付进度款，不要违约造成索赔的条件。完善价格信息制度，及时掌握当期材料信息价、国家调价的范围和幅度。检查、监督施工单位执行合同的情况，使其全面履约。定期向总监、业主报告工程投资动态情况。定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3、投资事后控制：审核施工单位提交的工程结算书。公正地处理施工单位提出的索赔，其处理程序如附图10所示。（二）投资控制的目标值 控制目标为该工程的中标价作为合同价签订的承包合同为依据进行结算。（结算价合同价设计变更的工程造价增减）五、监理工作的方法工程款的支付核签

8、程序工程进度计量监理工程师通过工程的计量支付来控制合同价款：由监理工程师掌握工程支付签认权，约束承包单位的行为，在施工的各环节上发挥其监督和管理的作用。工程进度计量内容工程量清单中的全部项目合同文件规定的项目工程变更项目工程进度计量程序承包方每月20日依据上月20日至本月20日工程进度完成情况向监理工程师提交已完成工程，报告及相应的说明附件，一式三份报送项目监理部。项目监理部审查已完工程形象进度、工程质量、工程量、清单子目套用、费用计算、结算单价及结算总价。每月28日项目监理部“在已完工程月报表”上签署工程形象进度、质量及工程结算价款的审核意见，并报送业主单位有关工程项目部审定。次月5日前业主

9、工程项目部在“已完工程月报表”上签章后将其中一份返还项目监理部，一份送施工单位。施工单位已完工程月进度表格的规定（见表1、表2）监理单位已完工程量审核报表规定（见表3）工程变更、签证的控制程序不论何方提出工程变更，均应由监理工程师签发工程变更指令。工程变更指令应由监理工程师和承包商共同签字认可，并确定变更工程的单价和工期延长期。变更价款：承包人在工程变更确认后14天内提出变更价款的报告，经工程师确认后调整工程价款，否则视为该项变更不涉及合同价的变更。工程师收到变更工程价款报告之日起14天予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报送之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。专业监理工

10、程师确认工程变更项目的工程量和总价后经总监对工程变更的费用和工期作出评估。（五）竣工结算的审核 1）编制依据 竣工图； 中标通知书，招投标文件及建设安装工程承包合同和协议。图纸会审纪要；清单报价外现场签证；设计变更通知单；材料认价单工程停止报告2）工程结算的步骤：收集整理原始资料，作好调查、核对工作。 调整增减工程量。按工程变更通知、验收记录、现场签证、材料代用等资料，计算应调整的工程量。 将调整增减的工作量按清单报价综合单价，计算增减部分的工程造价。 调整后的单位工程结算总造价=原中标工程总造价+调增（减）部分的工程造价。工程结算的审查核对增减变更因素的工程量、单价、取费标准、材料差价、税金

11、是否按规定计算，防止差漏。审查工程结算编制的依据。审查实际完成工作量与工程结算内容是否相一致。审查材料使用量和材料结算价格。审查工程结算的编制是否符合合同条款的要求。审查工程结算编制的内容是否完整齐全。（六）工程索赔 监理工程师处理索赔的原则：监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合同为依据；监理工程师必须注意资料的积累；及时、合理的处理索赔；加强主动监理，减少工程索赔。索赔程序索赔理由分析索赔小组提交索赔文件索赔事件索赔理由评价寻找索赔理由工期延长计算提出索赔要求费用成本计算索赔证据谈判、协调各种证据搜集成功 不成功中间人调解 成功 不成功仲裁、诉讼索赔结束六、监理工作的措施组织措施在项目管理班子中落实投资控制的人员，任务分工和职能分工。本项目安排专业控制人员分管投资控制工作，其他相关监理人员安排详见监理规划。经济措施编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。进行工程计量。复核工程付款帐单，签发付款证书。对施工过程中的投资进行跟踪，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较：发现偏差，分析发生偏差的原因，及时采取纠偏措施。对工程施工过程中的投资支出作好分析预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及存在问题的