标书制作-联创

1、标 书 制 作联创科技(kj)商务部 培训课件2014.05共二十五页招投标简介投标书制作的主要内容注意事项Q&A专业(zhuny)铸就品质，诚信赢得未来！共二十五页招投标简介专业铸就品质，诚信(chn xn)赢得未来！共二十五页什么是招投标？招投标，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和

2、法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。投标文件的组成资格标：为获得投标机会而编制的，主要包括本单位资质、法人、人员、机械，项目经理、工程业绩等反应(fnyng)企业实力的文件，业主根据此文件判定是否具备投标资格。（资格预审和资格后审）商务标：由报价、工期、付款方式等组成，主要是报价。（30分50分）技术标：也就是技术方案，包括产品技术参数、性能、施工组织设计、售后服务等。(50分70分）专业铸就品质，诚信(chn xn)赢得未来！共二十五页资格预审和资格后审的区别资格预审 定义：资格预审是招标人通过发布招标

3、资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法对投标申请人进行评审，确定合格的潜在投标人。优缺点：关系如何选择审查方式。 优点：可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、降低社会成本（提高评标质量）。 缺点：延长招标投标过程，增加招标投标双方(shungfng)资格预审的费用。 适用：技术复杂或投标文件编制费用较高，且潜在投标人数量较多。 具体办法：两种，合格制和有限数量制。一般采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。专业(zhuny)铸就品质，诚信赢得未来！共二十五页资格后审定义：资

4、格后审是在开标后的初步评审阶段，评标委员会根据招标文件规定的投标(tu bio)资格条件对投标(tu bio)人资格进行评审，投标(tu bio)资格评审合格的投标(tu bio)文件进入详细评审。优点：可以避免招标与投标双方资格预审的工作环节和费用、缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性。 缺点：在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。 适用：潜在投标人数量不多。专业(zhuny)铸就品质，诚信赢得未来！共二十五页什么情况下招投标？1、大型基础设施、公用事业等机场 海关 码头 铁路 公交 电力等行业项目2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目学校 政府机关 银行等3、使用国际组

5、织或者外国政府贷款、援助资金的项目4、民营或个人投资的投资额度超过(chogu)一定程度的项目5、其它项目如：大型楼盘的弱电总包工程等专业铸就品质(pnzh)，诚信赢得未来！共二十五页招投标的常用术语，概念公开招标采购：是指按照法定程序，通过发布(fb)招标公告的方式，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准从所有投标人中择优评选出中标供应商的采购方式。邀请招标采购：是指根据供应商的资信和业绩，选择3家（含）以上供应商向其发出投标邀请，由被邀请的供应商投标竞争，并从中选定中标供应商的采购方式。竞争性谈判采购：是指向3家（含）以上符合项目资质要求的供应商发出谈判邀请及谈

6、判采购文件，通过分别与之进行谈判并选定成交供应商的采购方式。询价采购：是指向3家（含）以上供应商发出询价函或询价采购文件，在报价的基础上选定成交供应商的采购方式。专业(zhuny)铸就品质，诚信赢得未来！共二十五页招投标的常用术语，概念招标失败即为流标。失标应该是对投标人而言的，未能中标应该叫失标。唱标和开标不是同一个概念，招标人在开标会上把一些招标人认为有必要宣读的内容进行宣读即为唱标，开标更象是个过程，唱标只是开标过程中的一个步骤。开标一般按照下列程序进行:宣布投标截止时间、介绍项目概况、与会领导、宣布开标会议纪律、检查投标文件密封情况（可以由招标人委托的公证机关检查，也可以由投标人相互检

7、查）、按照投标文件递交的逆顺序进行唱标（边唱边记录）、唱标结束、主持人宣布开标会议结束、要求授权委托人开通通讯工具随时接受评标委员会询标、散会进入(jnr)评标阶段。有一种别的理解那就是唱标就是主持开标的意思。询标是评标委员会对一些投标文件中有疑问的地方进行询问的过程，应采用书面形式进行询问。答疑就是回答疑问的意思，很好理解，投标人买了标书对招标文件中一些不太清楚的地方向标书编制人提出疑问，招标人回答疑问的过程就是答疑。常见的还有围标、陪标、串标、抬标、废标等等专业铸就品质，诚信(chn xn)赢得未来！共二十五页广义上讲，所谓“串标”，顾名思义就是串通投标，即投标人为获取中标而互相串通、损害

8、项目业主利益，或是投标人与发标人、代理机构互相串通，损害其他投标人或项目业主利益(实质上是国家利益)，是招投标领域常见的一种企图非法获取中标的手段和行为。狭义上讲，一般所指串标(俗称串标)是指除围标外的串通投标，即排除围标现象的一般串通投标行为，包括投标人与招标人/招标代理机构之间串通和两个以上投标人松散型非正当合谋投标(即未达到围标的操纵强度和影响)。狭义上的串标与围标处于平行关系，是同为串通投标的两种类型，即围标加一般串标等于广义串通投标，通常所说的串标可理解为狭义串标。由此可见，广义上讲串标外延和内涵(nihn)比围标更加广泛，围标是广义串标中比较特殊的一种，两者是包含关系。如果把串通投

9、标作为全集，则围标和串标(狭义)是子集并互为补集。围标首先表现为串标，即围标以串标为基础又高于串标，围标是串标的发展和深化。围标也称为串通招标投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报专业铸就品质，诚信(chn xn)赢得未来！共二十五页价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。围标行为的发起者称为围标人，参与围标行为的投标人称为陪标人。围标是不成熟的建筑招投标市场发展到一定阶段所产生的。围标成员达成攻守同谋，通常在整个围标过程中陪标人严格遵守双方合作协议要求以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动全过程保密。现有法律规定有两种意义

10、上的废标。招标投标中的“废标”指某一投标人的投标文件存在重大偏差、未对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应(xingyng)的，或者以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的情形时，评标委员会对其投标文件作出的无效的处理。 政府采购中“废标”指出现报名参加或实质性响应(xingyng)的供应商不足三家、存在影响采购公正的违法违规行为、投标报价均超过预算、因重大变故采购任务取消的情形时，招标采购单位作出来的全部投标无效的处理。 两种废标具有一定的差异。专业铸就品质，诚信(chn xn)赢得未来！共二十五页招投标的几种形式根据投标人参与招标投标活动的方式，招标

11、活动分为公开招标和邀请招标 。根据招标人地域不同，招标活动可以分为国际招标、国内招标。 根据采购对象的不同，招标活动分为货物招标、工程招标、服务招标。 根据招标项目信息传递载体不同，招标可以分为传统(chuntng)招标、网络招标。 专业铸就品质(pnzh)，诚信赢得未来！共二十五页投标书制作的主要内容专业铸就品质(pnzh)，诚信赢得未来！共二十五页招投标的流程(lichng)专业(zhuny)铸就品质，诚信赢得未来！招标公告或投标邀请书或委托招标代理机构投标方购买标书编写投标文件招标方答疑交投标文件及投标保证金开标评标发中标通知书签定合同共二十五页招标公告（1）政府采购网：陕西省政府采购网

12、、宝鸡市政府采购网、汉中市洋县人民政府网（信息公开或政务公开模块）（2）招标信息网（商业性质的网站）：陕西招标信息网、千里马招标网（3）采购招标代理机构：陕西省招标有限责任公司(n s)、陕西省采购招标有限责任公司(n s)、陕西中技招标有限公司(n s)、陕西安信工程咨询有限责任公司(n s)（4）内部招标：西安秦沣投资发展股份有限公司、西安西电变压器有限责任公司、第四军医大学西京医院专业铸就品质，诚信赢得(yngd)未来！共二十五页购买招标文件（1）根据投标人资格要求准备相应资料：介绍信法定代表人授权书及被授权人身份证企业法人营业执照（注册资金）、税务登记证、组织机构(jgu)代码证项目授

13、权书或代理商（经销商）授权书、管芯授权同类项目业绩证明认证：ISO9001国际质量体系认证、3C认证资质：建筑智能化工程专业承包资质（原件、复印件加盖公章）（2）准备购买招标文件所需资金（01000元不等）。（3）在招标公告规定的时间内到指定地点购买招标文件。专业铸就品质(pnzh)，诚信赢得未来！共二十五页制作投标文件（1）仔细阅读招标文件“招标文件各章内容对投标事宜提出明确要求，投标人须仔细阅读和正确理解。因投标人在阅读、理解招标文件方面产生疏漏和误解，而导致投标不利后果的或者被废标的，其责任由投标人自负。”招标文件的组成： 招标公告、投标人须知前附表、投标人须知、合同主要条款、招标内容及

14、具体要求（技术要求、商务要求）、投标文件格式及构成、评标方法等。投标人须知前附表：采购/招标人、采购招标代理机构、项目名称、项目编号、采购招标范围及内容、资金来源、投标人资格(z g)要求、答疑（时间、递交方式）、投标保证金金额（080000元不等）、递交方式、到账时间、投标人在递交投标文件时，不能出具采购招标代理机构开出的收款收据或相关证明的，在所提交的投标文件中未附投标保证金缴纳凭据复印件的，其投标文件将被拒绝接收，作废标处理、投标文件份数专业铸就品质，诚信(chn xn)赢得未来！共二十五页 正本（一份）、副本（一份到N份）、电子版（光盘或者U盘）、投标有效期（一般为从开标之日起60天或

15、90天内）、投标截止时间、开标时间、开标地点、资格审查方式（在开标时进行资格后审）、评标方法（综合评分法、最低价中标法）、工期（交货期）、上限控制价、招标服务费、履约保证金等。 招标文件中相关的内容可不再列明，不符的以此(y c)表为准。（2）按照“投标文件格式及构成”制作投标文件填空题（商务标）：投标书（投标函）、法定代表人授权委托书、开标一览表、投标分项报价表、商务条款偏离表、技术参数响应表、投标人一般情况表（企业经营情况表和企业人员情况表）、类似业绩一览表等。问答题（技术标）：技术方案（3）打印、装订、盖章签字、封装专业(zhuny)铸就品质，诚信赢得未来！共二十五页注意事项专业(zhu

16、ny)铸就品质，诚信赢得未来！共二十五页在招标文件规定的时间内向采购招标代理机构递交投标保证金（有的会要求换取缴纳凭证并将复印件装订在投标文件里面）。前后表述不能有出入。目录与实际页码要一致。条理清晰，正确使用编号与项目符号。盖章时两个(lin )印章不能重叠。按招标文件要求的方式装订、密封。注意书面表达能力的提升。专业铸就品质(pnzh)，诚信赢得未来！共二十五页“我认真可不是为了输赢(sh yn)，我就是认真。”专业(zhuny)铸就品质，诚信赢得未来！共二十五页熟能生巧(sh nng shng qio)专业铸就品质(pnzh)，诚信赢得未来！共二十五页Q&A专业铸就品质，诚信(chn xn)赢得