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文档简介
1、企业内部会计监督制度的完善公业 . 句都公针监督剁或伪宠 .J 魏义影会计监督是指监督单位利用货币计量对企业会计主体各所有权的角度,对股东、债权人和职工等利益相关者之间关系项经济活动的全过程进行持续、系统、全面性的监控和经常性进行协调的 种重要机制, 它涉及到激励与约束等多方面的的糟核,钮捅事前审核、 事中监督和事后精核, 以确保企业经内容。 企业悄理结构特点是企业建立合计监督制度以激 励各膏管理工作的健康、 有序和高敬运行。 随着我国现代企业制服利摄相关者有 效配置费惊、 达到公司目标的重要罄础。 有鉴于的不断成熟和完镑, 会计监督在 规范企业会计付为、 提高企业此, 研究不同企业治理结构下
2、的会计监督制度的特点,以取长会计信息质量、 规程企业经营行为等方圈发掷 重要补短, 对完善我国企业合计监督制度具有重要意义。8f 越来越 的作用, 已逐步成为现代企业管理活动的 明囊要内睿。 因( 一) 荣国 ; 股东利益 ; 治理模式下的合计 监督制度。而,如何认识企业内部会计监督制度的本质,借鉴瞅美等发达首先,强调合计脏督制度执行机构的独立性。荣罔企业往往由回家企业内部会计监督制度的先进组验,究善企业内部会计网公司棋有实质和 l 蔬关系的独立董事戒外部董事组成的监督监督制度显得尤其必要。委员会作为企业最高级会计监督机构,委员会成员一般直属町、 企业内部会计监督制膛的经济学演化企业董事会,从
3、而能够保障最高会计监督机构能在实质上抽首先,现代企业是费素所有者, 通过投资或合作,以翼约立于决策主体 ( 董事会 ) 和执行主体 ( 经理居 ); 其次,经过多年为纽带相互联系在起而形成的契约性组织,其目的是通过发展, 哭闹企业目前已形成由利摄相关者的合计监督制度、经各自的资源比较优势形成优势互补以取得更大的效益,从而营者的内部会计监督( 戒内部控制 ) 制度此外部 tt 册合计师审实现要擎的增值。实践中一旦组织契约成立,要素所有者则又计 ( 或合计监察人的监察 ) 制度组成企业内部合计监督制度体被称之为利益相关者,具体包括企业股东、经营者、员工乃直系,各部分权资关系界定清晰,整个制度体系有
4、条不 紊、协调供应商、政府等。由于倚息不对称和市场不充分的普遍存在,有序 ; 最后,企业内部会计监督制度以; 大股东利益 ; 为制度设以及受到有限理性的限制和机会:t 义倾向的影响,企业利益 计的蒸本出发点,在会计监督制攘的设计,所代表的都是大股相关者的契约一般是不完备的,袭现在: 在制定费约时既无法东的利益、 受大股东控制, 具有一定的间限性。 把事前相关的所有借息列入契约条件,也无法将未来可能发( 工) 德国叫一 ; 共同决定 ; 治理模式下的会计监督制度。生的偶然事件作为 般性事件并为此设计详细的条款,从而首先, 将监事会作为企业内部会计监督制度的核心执行机构,导致部分契约因交易成本过高
5、而被拖延执行, 而部分契约则监事会的成员都是非执行董事,并拥有对管理委员会委员任由于交易戚本过低而橄榄用。兔的权力; 其次,德罔公司的会计监督制度虫要由监事会会计其次, 从深屁次上肴, 企业所有利蔬相关者都享有对企业监督制 服、经营者内部会计监督制服、独在会计监督制度、税剩余的索取权和控制权,但由于信息不对称所可能引致的道务会计监督制度等利益相关者会计监督组成,倒是它们之间德风险行为, 使得企业的核心利益相关者,如大股东、 高居经的职 责关系却界定得十分清楚, 从而使整个制度体系协调有营管理人员等往往能够享有对企业剩余的随额产权,从而侵序、分工明确: 最后,德阁相关法律规定银行可以持有企业的占
6、了部分本应由企业非核心利益相关者,如企业员工、 社区、股票,但份额应在 10%左右,这符合德罔 ; 共同决定 ; 会计监督环境等享有的企业剩余。因而,作为反映和监督经讲活动结果制度,因为银行不仅可以充当小股东的股票托管人, 并被赋予的工具, 企业合计监督制度的最终目的就是通过对巳界定 产可撒梢的代理投票权, 从而能够在股东大会上拥有更多实质权的再认定,即通过对巳界定的企业剩余产权进行再认定,从选票投蟆以有效地选举自巴的代表进入公词监事会,而且由而达到调节不同利益相关者执行契约的嗷率和程度、目的。这于银行是贷款单位, 可以涌过班人企业合计监督体系更好的正是现代企业余计监督制度的根本作用方式。 了
7、解企业经营情况。 二、美闺和德国企业内部会计监督制度的比较分析五、我国企业内部会计监督制度的触陷分析以上分析表明 : 企 业产权结构是影响企业会计监督制度由于我国市场经济机制还处于建设阶段,现代企业制度的重要因素。 阳实践中, 现代企业的产权结构义表现为相应的和前理模式还不成熟、 不完善, 因而企业内部会计监督制度还企业治理结构,因为企业治理结构本身就是基于企业产权或存在许多缺陷。161 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 审计工作 35 教损算机行审计思考田有玲预算执行
8、审计是法禄赋予审计机关 的基本职能。 随着我资金等方丽。 将财务收支审计向以内部控制、效提审计的纵深因高等学校教育体制改革的不断深化,如伺做好高校预算执方向发展, 将审计关口前移, 在实现 ; 免疫系统 ; 功能的同时, 行审计, 是当前高校内审工作回临的一个新课趣。有效发挥 ; 建设性功能 ; 。同时开展预算执行绩效审计,把商校一、高校内审应楠属制篝执行审计的思路预算执行审计和鳞效审计相结合,是对高等学校预算执行的高校预算执行审计是指高校或上级主管部门审计机构依经济性、效率性及嗷果性进行客观全面的评价和考核,并提出法对学校预算执行的真实性、合法性和效益性进行的审计监管现意见和建议的前动。重视
9、审查预算编制的合理傲和预算督。 根据教育部高校预算执行情况审计实施办法 ). 审计拖罔执行的有效性, 巳成为预算执行审计的藏要目标,而且攒般审要从过去的财务管理合规性审计班伸到学校内部管现领域, 计的开展义能够十分有效地评价经济活动的合理性、经济性、直多地呆住影响预算执行的管理控制的薄弱环节,如 : 修购专有效性,因此,可以尝试商校预算执行审计和鳞放审计相结项资金、科技五项费用、Ii: 点学科、; 教育振兴计划 ; 科研专项舍,实现高校内部创新。-+- 唱- 斗-. - ; 呵+轩- 咛-. 咛; 蜘-.- -+ 鼻 ( ) 缺乏完善的企 1 业Il. 内部泊理结构,导致内部会计监督舍计监督制
10、度缺王有效性 O欧芙企业,为提商企业内部会计监制度体系不完替或咒法I 正F 巨. 常执行。同欧荣间家相比, 我罔目前督的有效性, 般都制定有独立会汁监督制度,即将企业外部许多企业由于泊理结构不完善,缺乏独立董尊事军或监骂摹搭金骂等李所监督腔次制度化, 委托注册会计师就相关外部监督机构,如德有者会计监督制度,使得企业内部会计监督制度体系不完善,国的税务会计监督机构, 以独立第2 者的身份对企业的经济有的企业即使建立了经营者内部合计监督制度,但也由 于缺活动进行客观、公正、金丽的评价。但是,我阔企业目前仅有上走执行和管 理的统一机构和外部独立监督制度而形问虚设或市公词设定有相应的制度,而大 部分企
11、业, 特别是中小樱企无法得到有效执行,从而导致企业合计秩序槐乱,会 计信息揽业,还设有建立相应的制度或制度不完棒, 使外部监督和内部露不健全,衔私舞弊现象时有发生。 监餐无法配合协调, 企业合计监督的有雄性缺乏科学基础。( 二) 缺乏配套的监事会成员选选制度,导致企业内部会陋、 完善我固企业内部会计监督制度的对策和建议计监督制度存在重大隐患。间欧荣国家相比, 目前我闰许多企 ( 一) 健全企业内部会计监督制度体系是完善企业内部会业的内部会计监督制度还没有对企业会计监督的重要机构监计监督制度的重要途径,只有建立清晰的、多层次的企业内部事会的监察或独立董事的遭遇制度做出相应规定,从而将造会计监督制
12、膛, 明确职费和关系, 才能保证整个内部监督体系戚以下重大隐患 : 一是监事会的独立性无法得到有效保班,工的有条不紊和协调有序。是监事就独立董事的专业素养不足,缺乏权威性, 无法完成执 ( 工) 建立科学有效的企业会计管理信息系统。 根据现代行企业合计监督的重任。因此,为切实保障监事会的独立性、 企业内部监督制度, 企业监督仪将在所有者会计监督机构、经提高监事的素质,完善我间会计监督制腔中对企业监事班选营者会计监督机构以及独觉会计脏督机柏之间进行多脱次的的相关规定,是我回企业内部会计监督制度顺利施行的撒要分配, 从而形成多层次的委托代理关系。根据现代委托代理现保障。论,代理人由于信息不对称问题
13、的曾遍存在,容易引发各种机 ( 三) 缺乏完善的企业内部会计监督人员撤出制度,无法会主义行为和逆向选择。 回丽,客观上,企业内部会计监督制对企业重大经济业务的决策和执行情况进行持续追踪。戚熟 度需要引入一种约束机制, 即通过制订标准化的合计信息制的商方企业,一般都 设有会计监督人员外报制肢, 即由企业蘸肢, 对各监督部门和经营部门的会计信 息进行严格规范,使得事会成监事会授权人员成撤出专人,对企业或下属企业、分公会 tt 监督能够更加 l 标准化和效率化。有鉴于此,企业有必要通词的重大 经济业务的决策和执行进行持续的会计监督和信息过导人现代会计倍息系统和现代网络技术搭建企业余计倍息披蹲,使得决策人员、 执行人员、 监督人员之间可以直相牵制、 管理和监督平台, 形成企业合计数据的集中管理与控制,不仅互 相监督,避免因决策盲目、 会计秩序混乱、 隐瞒会计信息等使
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