三锹乡土地利用总体规划（2006-2020年）

1、PAGE 三锹乡土地利用总体规划（2006-2020年）2016年调整完善方案三锹乡人民政府二一七年十二月PAGE I目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc22980 一、基本情况 PAGEREF _Toc22980 1 HYPERLINK l _Toc8589 （一）区域概况 PAGEREF _Toc8589 1 HYPERLINK l _Toc20839 （二）土地利用现状 PAGEREF _Toc20839 1 HYPERLINK l _Toc18471 二、规划修改的期限与范围 PAGEREF _Toc18471 1 HYPERLINK l _Toc1

2、5663 三、土地利用规划目标 PAGEREF _Toc15663 1 HYPERLINK l _Toc19887 四、永久基本农田划定情况 PAGEREF _Toc19887 1 HYPERLINK l _Toc6935 （一）调出情况 PAGEREF _Toc6935 1 HYPERLINK l _Toc3348 （二）补划情况 PAGEREF _Toc3348 1 HYPERLINK l _Toc25518 五、建设用地调整情况 PAGEREF _Toc25518 2 HYPERLINK l _Toc26781 （一）城镇工矿用地调整 PAGEREF _Toc26781 2 HYPERL

3、INK l _Toc21577 （二）农村居民点用地调整（含移民扶贫搬迁安置用地） PAGEREF _Toc21577 2 HYPERLINK l _Toc9164 （三）交通水利用地调整 PAGEREF _Toc9164 2 HYPERLINK l _Toc14297 （四）其他建设用地调整 PAGEREF _Toc14297 2 HYPERLINK l _Toc1379 六、土地利用分区调整情况 PAGEREF _Toc1379 2 HYPERLINK l _Toc2919 （一）土地用途分区规划 PAGEREF _Toc2919 2 HYPERLINK l _Toc19042 （二）建设

4、用地管制分区规划 PAGEREF _Toc19042 2附表：1、三锹乡土地利用现状表；2、三锹乡土地利用结构调整表；3、三锹乡土地利用规划目标调整表；4、三锹乡落实上一级土地利用规划指标情况表；5、三锹乡耕地保有量和基本农田保护面积分解表；6、三锹乡调入区域规划调整前后对比表；7、三锹乡调出区域规划调整前后对比表；8、三锹乡土地用途分区修改情况表；9、三锹乡建设用地空间管制分区修改情况表；10、三锹乡2006-2020年重点建设项目用地规划表；11、三锹乡土地用途分区面积统计表12、三锹乡土地开发、整理、复垦重点项目表；13、规划期间各类用地平衡表。附图：1、三锹乡土地利用现状图（2014年

5、）；2、三锹乡土地利用总体规划图；3、三锹乡建设用地管制和基本农田保护图；4、三锹乡土地整治规划图；5、三锹乡土地利用规划建设用地布局调整示意图；6、三锹乡建设用地管制与基本农田调整示意图。PAGE 9一、基本情况（一）区域概况三锹乡位于靖州苗族侗族自治县西部边陲，东临渠阳镇、坳上镇，南抵藕团乡，西与贵州锦屏、黎平县毗邻，北与本县大堡子镇交界。区内只有130多公里的村级公路，无国道，无省道，县道仅为12公里。交通不便使三锹乡的发展受到严重制约。（二）土地利用现状2014年，三锹乡土地总面积17504.88公顷，其中农用地17359.45公顷，占99.17%；建设用地107.39公顷，占0.61

6、%；其他土地38.05公顷，占0.22%。二、规划修改的期限与范围本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年为目标年。规划范围为三锹乡区域内的所有土地，土地总面积17504.88公顷。三、土地利用规划目标到2020年，全乡耕地保有量不低于784.05公顷，基本农田保护面积不低于527.98公顷，全乡通过土地开发整理复垦补充耕地20.18公顷；建设用地总规模控制在96.67公顷以内，城乡建设用地规模控制在78.10公顷以内，城镇工矿用地规模控制在0.25公顷以内；新增建设用地规模控制在42.36公顷以内，建设占用农用地规模控制在42.09公顷以内，建设占用耕地控制在22

7、.70公顷以内。修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。四、永久基本农田划定情况（一）调出情况本次规划修改调出43.75公顷基本农田，主要分布于元贞凤冲村、地笋村、菜地村，主要是由于现在非耕地及质量较差等原因。（二）补划情况本次规划修改补划基本农田43.74公顷，主要分布于元贞凤冲村、三锹村。经过本次规划修改永久基本农田划定面积为526.63公顷，主要布局在元贞凤冲村、地笋村、菜地村。五、建设用地调整情况（一）城镇工矿用地调整本次规划修改，因卫生服务体系建设等项目，三锹乡调入城镇工矿用地3.76公顷，主要布局在地笋村。近期不在发展方向范围的地块，调出城镇工矿用地3.76公顷，主要布局在三锹村。

8、（二）农村居民点用地调整（含移民扶贫搬迁安置用地）本次规划修改，结合易地扶贫搬迁安置工程，充分保障搬迁居民用地需求。规划期内，安排移民扶贫安置用地0.09，位于三锹村。另外综合考虑村级公共设施建设、农民建房需求、教育（主要是小学、幼儿园等）和卫生等基础设施建设，本次规划修改共调入农村居民点用地5.20公顷，主要分布在地笋。同时结合易地扶贫搬迁脱贫，优先整理搬迁的农村居民点。调出农村居民点用地5.20公顷，主要分布地笋村和元贞风冲村。（三）交通水利用地调整本次规划修改，三锹乡调入11.11公顷交通水利用地。未调出交通水利用地。（四）其他建设用地调整本次规划修改，因污水处理等项目，三锹乡调入其他建

9、设用地7.22公顷。未调出其他建设用地。六、土地利用分区调整情况（一）土地用途分区规划修改后，将全乡土地划分为6个用途区，包括：基本农田保护区658.01公顷、一般农地区432.09公顷、村镇建设用地区79.30公顷、独立工矿区0.29公顷、风景旅游用地区7.95公顷、林业用地区16275.21公顷。分区面积及数量变化具体见附表。（二）建设用地管制分区规划为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将全乡行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四个管制区，其中：增加18.44公顷的允许建设区，减少18.44公顷的限制建设区。分区面积及数量变化具体见附表。表1 三锹乡土地利

10、用现状表（2014年）单位：公顷、%地类面积比重土地总面积17504.88100.00农用地耕地830.94 4.75园地47.95 0.27林地16193.42 92.51牧草地0.00 0.00其他农用地287.14 1.64合计17359.4599.17建设用地城乡建设用地城镇用地0.000.00农村居民点用地95.570.55采矿用地0.250.00其他独立建设用地0.000.00小计95.820.55交通水利用地交通运输用地11.180.06水利设施用地0.140.00小计11.320.06其他建设用地0.250.00合计107.390.61其他土地水域17.09 0.10自然保留地

11、20.96 0.12合计38.05 0.22表2 三锹乡土地利用结构调整表单位：公顷、%地 类2005年2014年2020年2020年（修改后）-2014年（修改后）面积比重面积比重面积比重土地总面积17504.88100.0017504.88100.0017504.88100.000.00农用 地耕地831.05 4.75 830.94 4.75864.944.9434.00园地47.96 0.27 47.95 0.2747.19 0.27-0.76林地16193.65 92.51 16193.42 92.5116198.53 92.545.11牧草地0.00 0.00 0.00 0.000

12、.00 0.000.00其他农用地286.73 1.64 287.14 1.64264.09 1.51-23.05合计17359.39 99.17 17359.4599.1717374.7599.2615.3建设 用地城乡建设用地城镇用地0.000.000.000.000.000.000.00农村居民点95.560.5595.570.5577.840.44-17.73采矿及其他独立建设用地0.250.000.250.000.250.000.00小计95.810.5595.820.5578.090.45-17.73交通水利用地11.320.0611.320.0611.110.06-0.21其他建

13、设用地0.250.000.250.007.470.047.22合计107.380.61107.390.6196.670.55-10.72其他土地水域17.14 0.10 17.09 0.1017.040.10-0.05自然保留地20.97 0.12 20.96 0.1216.420.09-4.54合计38.11 0.22 38.05 0.2233.460.19-4.59表3 三锹乡土地利用规划目标调整表 表5 三锹乡耕地保有量和基本农田保护面积分解表单位：公顷 单位：公顷指标名称修改前修改后指标指标属性2020年2020年变化情况总量目标耕地保有量871.53784.05-87.48约束性基本

14、农田保护面积622.31527.98-94.33约束性建设用地总规模89.3296.677.35预期性城乡建设用地规模78.1078.100.00约束性城镇工矿用地规模0.250.250.00预期性增量目标新增建设用地规模2.7942.3639.57预期性新增建设占用农用地规模2.7942.0939.3预期性新增建设占用耕地规模1.5322.721.17约束性序号单位规划2020年耕地保有量规划期间基本农田保护面积1三锹村107.0184.962地笋村86.1643.773元贞凤冲村261.28131.564菜地村119.6677.165地妙村329.60189.18合计三锹乡784.0552

15、6.63 表6 三锹乡调入区域规划调整前后对比表 单位：公顷调整前规划地类调整后耕地园地林地其他农用地农村居民点用地采矿及其他独立建设用地交通水利用地其他建设用地水域自然保留地小计5.205.20农村居民点3.763.76采矿及其他独立建设用地8.093.0211.11交通水利用地4.063.167.22其他建设用地4.0613.293.763.163.0227.29小计表4 三锹乡落实上一级土地利用规划指标情况表单位：公顷指标名称上级规划下达数（1）本乡（镇）规划数（2）本乡（镇）落实数（3）（3）-（2）耕地保有量784.05784.05864.9480.89 基本农田保护面积527.98

16、527.98526.63-1.35 建设用地总规模96.6796.6796.670.00 城乡建设用地规模78.1078.1078.09-0.01 城镇工矿用地规模0.250.250.250.00 表7 三锹乡调出区域规划调整前后对比表 单位：公顷 调整前调整后规划地类耕地园地林地其他农用地农村居民点用地采矿及其他独立建设用地交通水利用地其他建设用地水域自然保留地小计城镇用地农村居民点5.205.20采矿及其他独立建设用地3.763.76其他建设用地小计3.765.208.96表8 三锹乡土地用途分区修改情况表单位：公顷分区名称修改前修改后修改后-修改前基本农田保护区776.95658.01-

17、118.94一般农地区337.16432.0994.93城镇建设用地区0.000.000村镇建设用地区77.5779.31.73独立工矿区0.290.290风景旅游用地区0.257.957.66生态环境安全控制区0.000.000自然与文化遗产保护区0.000.000林业用地区16274.1416275.211.07表9 三锹乡建设用地空间管制分区修改情况表单位：公顷、%分区名称修改前修改后修改后-修改前面积比例面积比例面积允许建设区78.230.4596.67 0.55 18.44 有条件建设区0.000.000.00 0.00 0.00 限制建设区17426.6599.5517408.21

18、 99.45 -18.44 禁止建设区0.000.000.00 0.00 0.00 合 计17504.88100.0017504.88100.00表10 三锹乡2006-2020年重点建设项目用地规划表序号项目名称建设性质 建设起止时间（改、扩、新建）一、交通1汽车站新建2016-20202兴永郴铁路靖州段新建2016-20203县道X076线坳上至三锹公路改造工程改扩建2015-2016二、水利1中小河流治理改扩建2016-20202灌区续建配套项目改扩建2016-2020三、能源1风能发电新建2016-20202农网升级改造新建、改建2016-2020四、民生1易地扶贫搬迁工程新建2016

19、-20202卫生服务体系建设新建、改扩建2016-20203文化体系建设新建2016-20204幼儿园、中小学标准化项目建设新建2016-20205敬老院新建2016-20206村级服务建设项目新建2016-20207地质灾害避难安置点新建2016-20208全县农村综合服务平台建设项目新建2016-20209贫困村光伏扶贫项目新建2016-202010污水处理厂新建2016-202011农村安全饮水工程新建2016-202012城乡垃圾收运体系新建2016-202013农村消防基础设施建设新建2016-2020五、其他1休闲农业旅游开发新建2016-20202政法基础设施建设新建、改扩建20

20、16-20203气象观测站新建改造2016-20204电网改造新建改造2016-20205信号塔基新建改造2016-2020表11 三锹乡土地用途分区面积统计表单位：公顷单位辖区面积基本农田保护区一般农地区村镇建设用地区独立工矿区风景旅游用地区林业用地区面积%面积%面积%面积%面积%面积%三锹乡17504.88659.413.77431.572.4779.280.450.290.007.950.0516274.2392.97三锹村3974.7897.472.4592.312.3226.400.660.220.010.050.003748.6194.31地笋村4858.93166.313.429

21、2.171.9014.770.300.070.007.830.164561.9093.89元贞凤冲村3147.25234.347.4596.633.0712.510.400.000.000.070.002801.3289.01菜地村3263.86107.133.2869.832.1416.990.520.000.000.000.003049.8193.44地妙村2260.0554.162.4080.633.578.610.380.000.000.000.002112.5993.48表12 三锹乡土地开发、整理、复垦重点项目表 单位：公顷序号类型区域建设规模预计新增耕地1土地开发项目枫香村、风冲

22、村、小榴村、元贞村、菜地村 20.2217.202土地整治项目枫香村、地笋村、风冲村、小榴村、菜地村、地妙村831.0541.31菜地村、地妙村、元贞村、枫香村、地笋村10.293土地复垦项目菜地村、地妙村、小榴村16.1311.50表13 规划期间各类用地平衡表单位：公顷地类2014年面积 规划期间调整至其他地类 农用地建设用地其他土地期间减少期内增加净增减规划目标年面积小计耕地园地林地牧草地其他农用地小计城市建制镇农村居民点采矿用地其他独立建设用地交通水利用地其他建设用地小计水域自然保留地土地总面积17504.88 17374.75 864.94 47.19 16198.53 0.00 2

23、64.09 96.67 0.00 0.00 77.84 0.25 0.00 11.11 7.47 33.46 17.04 16.42 0.00 0.00 0.00 17504.88 农用地小计17359.45 20.38 20.38 0.00 0.00 0.00 0.00 13.01 0.00 0.00 5.90 0.00 0.00 0.00 7.11 0.00 0.00 0.00 13.01 48.69 35.68 17374.75 耕地830.94 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 8.75 0.00 0.00 3.27 0.00 0.00 0.00 5.48 0

24、.00 0.00 0.00 8.75 42.75 34.00 864.94 园地47.95 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.76 0.00 0.00 0.76 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.76 0.00 -0.76 47.19 林地16193.42 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.83 0.00 0.00 0.83 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.83 5.94 5.11 16198.53 牧草地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

25、 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 其他农用地287.14 20.38 20.38 0.00 0.00 0.00 0.00 2.67 0.00 0.00 1.04 0.00 0.00 0.00 1.63 0.00 0.00 0.00 23.05 0.00 -23.05 264.09 建设小计107.38 23.85 22.37 0.00 1.48 0.00 0.00 0.04 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.04 0.00 0.

26、00 0.00 23.85 13.18 -10.67 96.67 城市0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 建制镇0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 农村居民点95.57 23.64 22.16 0.00 1.48 0.00 0.00 0.04 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00