道路环卫保洁投标方案

道路环卫保洁投标方案目录TOC\o"1-3"\h\u24456第一章项目整体服务设想 163785第一节项目概况 1619808一、项目概况 1619320二、项目服务作业范围 161733三、项目服务作业内容 1619092第二节公司优势 176832一、经验丰富 178625二、作业管理体系完善 182277三、地域优势 1830737第三节服务理念 1912258一、项目优化理念 2023906二、项目管控思路 2126425三、公司理念及宗旨 267964第四节管理服务定位 274589一、本项目保洁工作特点 2723034二、项目管理定位 294233三、科学分析提出解决理念 2912331四、树品牌、高标准服务到位 3030978五、管理模式与品质保证措施 304661六、合法规范的管理 3127307七、科学、规范的组织规划 3214223八、管理服务计划 3318111第五节管理服务目标 343463一、管理目标 356739二、管理服务细节 3522006三、质量保证和承诺 3711431四、保洁项目参考标准 3915549五、保洁服务目标承诺 4232045第六节项目重难点分析及对策 428755一、路面灰尘多 435839二、果皮箱溢满 462530三、垃圾清运作业不规范 482601四、“牛皮癣”问题突出 5022594五、部分路段存在“卫生死角” 5211993六、抓好安全生产工作 538031七、抓好机械化清扫清洗工作 553095八、组织应急机动作业组 5631110九、做好项目应急工作 572854第二章组织机构及管理流程 5910855第一节组织架构 5927251一、总体思路 5916982二、环卫保洁服务组织机构设置 6024136第二节组织机构管理工作流程 607314一、公司总部与项目部工作互动流程 6129826二、项目部门管理流程 626328三、清洁项目现场控制工作流程 6315030四、清运项目现场控制工作流程 6412488六、现场信息控制反馈的方法及渠道 6625246七、质量监督管理体系 6722636八、员工招聘流程图 6816068九、员工培训管理流程图 6914177十、公共环境保护管理控制组织与程序 69461十一、项目平衡关系 708237十二、监督和自我约束机制 7015570第三节管理控制流程 7428042一、人力资源控制流程图 7415769二、信息沟通控制流程图 751075三、预防措施控制流程图 7613251四、顾客满意度调查控制程序 7725579五、记录控制流程图 7831772六、ISO审核控制流程图 7918940七、员工考核流程图 8011185八、奖罚流程 8114471九、公司文件报批反馈流程图 8291十、物品申购流程图 834428十一、紧急事件处理流程图 8419166第四节组织机构管理运作机制 8510211一、督导机制 8518133二、监督机制 863699三、激励机制 8614062四、员工文明行为约束机制 8714698第三章人员配备及管理方案 924187第一节项目人员配备 9214798一、人员配备原则 925716二、人员配备基本原理 942832三、人员配备基本情况 943873四、人员岗位分配表 986288五、项目人员资质证书 9917931六、人员岗位职责 10054第二节人员管理方案 10727158一、人事管理方案 107706二、管理激励、淘汰机制和奖惩措施 1206022三、公司劳动合同管理 13022477四、公司员工宿舍管理 1322673第四章物资装备计划 1342697第一节机械作业存在问题及改善措施 13410985一、存在问题 13428095二、改善措施 13426508第二节拟投入的设备情况 13526792一、车辆配置表 13614713二、基本作业工具配置表 13711146三、办公用品配置表 13817654四、劳保用品配置表 1384677第五章保洁作业实施方案 14025681第一节道路保洁方案 14027694一、道路机械化清扫保洁方案 1405828二、隔离护栏周边路面人工清扫方案 14323536三、机动车道人工保洁方案 14423384四、道路周边人工清扫方案 14622346五、人行道人工保洁方案 14839六、广场、人行天桥清扫保洁方案 15019937七、道路绿化带、行道树树池保洁方案 15328783第二节道路冲洗方案 15530594一、道路冲洗、保湿除尘工作方案 1558260二、人行道冲刷除尘除污方案 1593457第三节公共区域保洁方案 16127375一、沟渠保洁方案 1614131二、快速保洁方案 1628511三、市政环卫设施清洗方案 16445四、“牛皮癣”清除方案 16512114五、果皮箱清洁维护方案 16630218六、垃圾中转站清洁维护方案 1692870第四节公厕人工清理维护方案 1723888一、清洁程序 17228610二、清洁方法 17312221第五节垃圾收集清运方案 1755420一、清运要求 17521870二、生活垃圾收集作业 17624812三、生活垃圾运输作业 17716341四、生活垃圾收运具体方案 17911356五、垃圾收运模式 18025266第六章项目管理规章制度 18417636第一节保洁作业管理制度 18425570一、道路人工清扫保洁制度 18430359二、机械清扫作业制度 18428185三、洒水（清洗）作业制度 18515521四、垃圾收运作业制度 1859740五、道路清扫保洁安全操作制度 18620021六、车辆作业制度 18815917七、保洁质量考评奖惩制度 18913277八、保洁安全作业奖惩制度 19017718九、道路保洁应急工作处理制度 19212378十、垃圾清运规章制度 19428177十一、乱张贴规章制度 19524950十二、公厕卫生规章制度 19717366十三、垃圾中转站规章制度 19724696十四、环卫市政设施规章制度 1994863十五、品质检查规章制度 19910005第二节道路清洗规章制度 20522788一、作业标准 20525877二、作业规范 20522005三、作业时间和车辆物资安排 2065133四、考核验收 20730673第三节保洁员管理规章制度 20716847一、工作制度 20821930二、督查制度 2083974三、考勤制度 20924793四、文明上岗制度 2114765第四节环卫车辆及驾驶员管理制度 21125799一、安全行车管理 21228122二、车容车貌 21229212三、燃油管理 21327735四、车辆维修及保养 21330804五、考核的奖惩措施 21430015第五节设备管理制度 21510505一、机械设备管理制度 2159849二、清扫保洁设备、工具管理制度 22623152第六节项目部管理规章制度 2275543一、项目部管理规章制度 2272780二、财务规章制度 22829220三、文件规章制度 23730022四、档案规章制度 23922500五、保密规章制度 24326410六、印章使用规章制度 24425189七、目标管理责任状规章制度 24919004八、安全生产部规章制度 25018448九、应急、迎检管理制度 25510426第七章保洁安全管理方案 25818874第一节安全管理体系保障 25826989一、安全管理保障体系实施步骤 25824364二、清洁服务工作存在的安全隐患 25810391三、安全作业领导小组 2584306四、项目各班（组）安全工作职责 25932090五、公司安全作业管理规章制度 26012295第二节安全保障措施 26214179一、安全作业操作规范 26227285二、道路保洁作业安全操作规程定 26516092三、事故的报告和处理制度 26823393四、安全作业培训与应急演练制度 26920718五、项目交通安全管理规章制度 2702404六、安全管理风险防控 27225950七、员工劳动保障 2733921八、安全设备一览表 27411784九、与采购单位紧密沟通的具体措施 27514754十、对发生各类安全事故作善后处理承诺 27526440第八章服务质量保障 2775604第一节质量保障内容及标准 27710387一、质量保证区域 2771395二、质量保证作业内容 2777870三、作业及质量要求 27814087四、质量总目标 2849692第二节各项服务质量保证措施 28417859一、主次干道、公共设施保洁质量保证措施 2849867二、公共厕所保洁质量保证措施 28829095三、广场保洁质量保证措施 28931531四、垃圾收集、转运质量保证措施 29117547第三节质量保证措施方法 295856一、打造优质管理团队 29520502二、实施质量、安全责任制 296152三、居民参与保洁服务质量打分 29721583四、实现智慧化环卫 29827938五、采用电子巡更系统 29923473六、积极做好环境卫生宣传工作 29917953七、实行文明作业和环保保证措施 300236第四节关键及重要路段质量保证措施 30319691一、项目经理负责制 30329632二、全面落实岗位责任制 3047930三、调动员工的工作积极性 30415760四、加强考核管理及奖惩力度 30517071五、加强检查、巡查和监管力度 3052973六、加强员工的培训教育工作 30630500七、保洁作业人员保障 30613322八、工具材料保障 30618329九、质量控制体系 3075145十、建立与采购人的紧密联系 30810049十一、制度保障 3086468十二、对作业车辆、人员的实时监督 30916503十三、全方位优化服务管理 3095147第五节保洁服务质量考核 31115015一、保洁服务考核办法 31111021二、保洁作业质量综合检查考评规定 3145228三、保洁作业质量检查奖罚规定 32013450四、保洁安全作业检查考评奖罚规定 32223475五、保洁作业质量管理责任制 32315132第九章外部关系协调方案 3267140第一节外部关系协调管理办法 32617261一、组织协调的原则 32623135二、组织协调的内容 32627474三、内部组织协调的方法 32731693四、对外组织协调的方法 32829265第二节与主要相关单位的协调方法 329279一、与项目业主的协调方法 32932576二、与政府各部门的协调方法 32916645三、与其他项目部门的协调方法 33021483四、与项目周边单位、居民等的协调方法 33011209五、与材料设备供应商之间的协调方法 33026345六、交通与机械化协调方法 33120494第三节项目组织协调的具体措施 33123807一、建立项目开展协调会议制度 33121820二、建立通讯联系网络 33126313三、建立紧急事故处理制度 33132009四、会议协调 33227777五、交谈协调 3333746六、书面协调 333278第四节项目外部协调具体实施方案 33324546一、与综合行政执法局沟通协调方案 3337929二、与交通、交警等部门协调配合方案 3345488三、与服务区域周围企业与居民的协调与配合 3351093四、劳动保障措施及社会责任 33514536五、公司劳动合同管理规章制度 33928972第十章智慧环卫系统方案 34231597第一节建设背景及建设思路 34225296第二节“智慧环卫”建设的必要性 34330944一、解决管理难题的需要 34330200二、提升环卫管理水平的需要 3445385第三节本项目“智慧环卫”建设内容 34414391一、建立专业的环卫指挥中心 34417210二、采用GPS定位系统进行车辆管理 3459088三、实时监测垃圾收储点情况 3458689四、采用无线对讲系统进行人员管理 3468005第四节系统功能架构全图 34731236第五节项目“智慧环卫”的整体解决方案 34831625一、道路作业车辆在线监管系统 34925568二、生活垃圾收运在线监管系统 35015764三、环卫信息管理系统 35011261四、环卫作业质量监督评价系统 3514900五、保洁人员作业监管系统 3536072六、公共厕所在线监管系统 35310323第十一章应急预案 35530253第一节应急保障工作 35515758一、应急保障工作的概念 3551233二、组织应急、迎检工作保障领导小组 3561607三、领导小组主要任务 35611732四、领导小组职责与指挥 35724148五、应急、迎检及重大事件报告 3595777六、人员、车辆、设备应急保障 3604880第二节应急预案 36226272一、应急、迎检作业实施及保障执行方案 3629914二、节假日清扫保洁预案 36313373三、恶劣天气应急预案 36326542四、迎接重大活动和检查评比的保障措施 36710530五、防汛抢险应急预案 36816990六、防震减灾应急预案 37219214七、保洁作业安全生产应急管理规定 37611331八、保洁作业应急任务处理规定 377温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载。说明一、如招标文件要求“项目整体服务设想”，详情见本方案的第一章；二、如招标文件要求“组织机构及管理流程”，详情见本方案的第二章；三、如招标文件要求“人员的配备及管理方案”，详情见本方案的第三章；四、如招标文件要求“物资装备计划”，详情见本方案的第四章；五、如招标文件要求“保洁作业实施方案”，详情见本方案的第五章；六、如招标文件要求“项目管理规章制度”，详情见本方案的第六章；七、如招标文件要求“保洁安全管理方案”，详情见本方案的第七章；八、如招标文件要求“服务质量保障”，详情见本方案的第八章；九、如招标文件要求“外部关系协调方案”，详情见本方案的第九章；十、如招标文件要求“智慧环卫系统方案”，详情见本方案的第十章；十一、如招标文件要求“应急预案”，详情见本方案的第十一章。编制依据一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料。二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准。三、依照有关主要法律、法规：（一）《中华人民共和国政府采购法》（二）其他法律法规。四、行业规范、标准（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）第一章项目整体服务设想第一节项目概况（根据项目实际情况进行填写）一、项目概况1.作业类型：XX道路环卫作业2.地址：XX道路3.面积：主干道及部分支路干道共计X万㎡。（截止到20XX年X月丈量的清扫保洁区域面积，新增的面积按照第三方测算的单位面积费用据实增加承包费）二、项目服务作业范围从XXX—向X到XX大道尽头三、项目服务作业内容1.道路（车行道、人行道）和其他环卫责任区域大扫；2.道路（车行道、人行道）和其他环卫责任区域1班保洁；3.环卫设施设备清洗清掏和日常维护管理；4.责任区域清扫保洁产生垃圾的规范袋装、收集、投放以及垃圾清运和转运；5.责任区域野广告清理和清洗，护栏、天桥（建设后在此列）、花坛及绿化带外立面附属设施的擦洗；6.冲洗道路、绿化带、行道树等；7.责任区域内洒水降尘、降温；8.责任区域内公共厕所保洁、管理、维修和维护（本轮招标区域内没有公厕，若新建以后按第三方评估机构测算的标准给付承包费用）；9.遇重大活动和重大部署，完成采购单位临时安排的各项工作；10.其他采购单位要求的承包区域内公共设施的清扫保洁。第二节公司优势本公司专业从事各类保洁服务业务已经多年，积累了一定的服务作业经验，有信心承担本项作业的委托。本公司承担本项目服务有着如下更为有利的条件：一、经验丰富从事保洁相关服务多年，有着相对丰富的经验，借鉴相关的服务经验，可以提高本项目的服务质量。多年来，本公司专业从事保洁服务，积累了一定的服务管理经验。此前，本公司已多次中标接受委托，对XX街道办事处清扫保洁项目主要为XX街道办事处主次干道、XX园景区、相应区块的环境卫生清扫保洁、垃圾收运、公厕保洁及政府办公大楼保洁服务。同时，对XXX区项目的XX会议会址、XXX、XXX街道周边的市政道路、公厕、广场、行道树和窨井下水道的保洁服务的委托，取得了一定成效，积累了经验，并得到了业主的肯定。近期，我们又再次承接部分小区的保洁、垃圾收运服务等等。这些服务管理经验对于从事本项目的作业管理是非常有益的。如果我们得到本项目的委托，有信心一定进一步提高管理水平和服务质量，做好本项目的保洁服务管理。二、作业管理体系完善此前，本公司已受有关方面的委托，多次中标从事市政道路保洁服务，包括市政道路、公厕、广场、行道树和窨井下水道等的保洁服务的委托。形成了比较适合城镇市政道路保洁服务项目的服务管理体系和作业方式，取得了一定的服务管理经验。这些管理经理对于本项目的服务管理将会是很好的借鉴，有利于我们较快地、顺利地进入本项目的角色，迅速理顺服务管理体系，尽快地为业主和广大群众提供良好的服务。当然，本项目不会完全与别的项目完全一致，也包含了新的要求，但我们完全有可能在原有基础上建立符合本项目特别的作业体系和管理，更好地从事本项目的服务。我们一定会更快地进入角色，总结经验，改进工作，提高水平，服务得更好一些。三、地域优势成立于20XX年，是一家立足XX，面向全国的城乡环卫综合运营管理全程一体化解决方案提供商。业务范围涵盖：市政道路清扫保洁，园林绿化，城乡垃圾一体化设计、实施、运营，大数据与环卫行业的综合管理系统建设，城乡垃圾生态化处理，产业废弃物及生活垃圾资源化利用、开发，垃圾生态工厂设计、实施、运营等多个板块。作为XX成立最早的民营清洁公司之一，XX环卫的业务范围已辐射XX重点区域。包括XX、XX、XX、XX等地，服务面积X万㎡，位列20XX年全国百强企业第X名。其中最能体现地域性的项目XX街道办事处主要为XX街道办事处主次干道、XX景区、相应区块的环境卫生清扫保洁、垃圾收运、公厕保洁及政府办公大楼保洁服务，下设保洁项目部，具备多年专业项目管理经验的管理者。无论是创文还是突击检查、迎检等等，本公司能够在服务期限中更好地展现我们优质的服务，能够让本项目在XX项目部的对接上更快地进入到保洁服务管理中。第三节服务理念一、项目优化理念构建“全方位的作业服务体系，全链条的收运体系，全过程质量监督体系，全天候的应急保障体系”。从而打造具有特点的“提水平、上效率、促和谐”的环境卫生服务品牌。1.创新管理机制，提高管理水平与政府共同创新环境卫生服务的管理机制，实现环境卫生服务的“管干分离”，引入现代企业管理理念，充分发挥在市政基础设施项目的先进管理经验，强化目标管理，注重实效，任务与责任落实到人，实现精细化管理；应用科技手段，实施精细化作业调度，提高管理效率。建立自我评价体系，设立检查考核小组对作业情况进行自我考评和监督。2.延伸服务范围，扩大专业覆盖将结合实际情况，按照“分步优化，逐步实施”的原则，整合传统环卫业务，提供从道路清扫到垃圾转运的一体化服务，并在传统环卫业务的基础上，通过业务融合，扩大服务范围，构建大环卫运行体系，提升环境卫生服务品质。3.加大硬件投入，突破发展瓶颈将根据政府对环境卫生服务的需求，不断加大机械设备的购置及更新力度，增加道路清扫保洁的机械设备，提高道路清扫保洁的机械化水平，增配垃圾桶和生活垃圾收运车辆，杜绝二次污染，实现生活垃圾密闭化收运。4.注重文化建设，创造持续进步以建立稳定的作业队伍为目标，持续改善环卫员工尤其是一线人员的工作生活水平，提高员工福利待遇；开展不同层次的现代管理培训，大力培养引进企业管理、专业技术等领域人才，加快人才储备；培育和谐共进文化，增强发展软实力，增强员工归属感和向心力。二、项目管控思路1.高标准严要求，保证服务质量本着“让政府放心，让市民满意”的服务宗旨，认真执行相关作业标准，严格控制服务质量。同时，按照IS09001质量管理体系、ISO14000环境管理体系和OHSAS18000职业健康安全管理体系标准进行操作，规范管理，不断提升环卫服务质量。服务质量监管体系质量环境管理运作体系2.优化运行管理，提素质强基础围绕质量目标，从日常管理标准和操作规范、人员培训、人员设备经费运行保障、检查考核评价优化、激励机制五个方面，优化运行管理机制。（1）完善日常运行管理标准及操作规范标准和操作是项目持续性运行的重要保障。通过不断完善日常运行标准及操作规范，对各个环节的作业过程和作业效果进行规范，逐步提高服务质量。（2）做好人员、设备、经费等运行保障保障日常工作“有人管，有人干”，各层面管理人员和作业人员，要求数量合理，按规范运行。保障作业车辆设备性能符合要求，环卫基础设施运行良好，能够及时根据环卫服务具体要求，科学安排和调度相关车辆设备。结合实地情况和环卫基础资料，做好环卫服务直接运行费用、管理费用、车辆折旧费用等测算，保障运行经费。（3）检查考核评价优化明确各环节的责任，建立检查考核评价机制，制定完善考评办法。建立责任考核体系，促进日常运行管理责任落实。成立相应的检查工作组，对工作进行检查考评，对存在的不足及时进行整改。（4）建立激励机制合理安排员工的工资、福利待遇，减少人员流动等措施，以保证本项目作业质量。（5）持续不断地培训在日常运行阶段，仍然要坚持不断的培训和指导，使员工掌握相应的专业技术。3.加强内部管控，保障运营效率《内部控制手册》是公司内部控制标准化、规范化、书面化的系统文档，体现了公司内部控制的标准、原则和要求，内部控制体系涵盖公司总部及各部门经营管理活动的主要风险、流程描述、权限指引和控制矩阵；包含公司层面控制、业务层面控制、检查评价办法三方面内容。实施“企业内控规范”，开展公司内控体系建设不仅是监管层的强制要求，而且也是促进公司发展壮大、优化企业管理、强化管控力度、规避风险的需要。对项目公司实施管控，随时掌握项目公司重大事项的开展及实施动态，及时发现经营中的风险与机遇，并通过提供服务支持等为项目公司的战略发展提供保障，进而促进项目目标的实现。通过实施管控，加强对项目公司的监管，改善其经营中的低效率环节，并充分利用公司总部优势资源帮助项目公司解决生产经营问题，从而有效提升公司总体经营的效率和效果。4.打造智慧环卫，提升服务水平引入智慧城市理念，运用“互联网+”思维，依托物联网、移动互联网、云计算等成熟适用技术，逐步构建先进的智慧环卫云运营系统。企业通过内部物联网管控，提高运营管理效率，降低环卫运营作业成本；政府通过外部监控平台，提高监管效率，辅助政府进行环卫规划与决策。智慧环卫运作流程（1）建成标准统一、功能完善、安全可靠的环卫信息网络平台和基础性、战略性电子信息数据库，各业务单元与公司总部和政府相关主管部门之间形成简洁高效的数据传输与统计规范。（2）项目公司和公司总部之间，公司业务部门与管控部门之间实现互联互通，达到资源共享，公文流转、项目审批和公共服务等业务实现网上办理。利用公司总部OA协同办公系统实现合同审批流程信息化管理，使得项目公司合同审批网络化管理。（3）通过智慧环卫系统对环卫管理所涉及到的人、车、物、事进行全过程实时管理，合理设计规划环卫管理模式，提升环卫作业质量，降低环卫运营成本，最终为城市安全运行和应急保障服务提供有力支撑。（4）数据库资源中心数据库资源中心存储环境卫生服务基本信息，包括环境设施基本信息、车辆设备信息、大数据分析与决策辅助人员信息等。通过数据分析，有利于环卫运营管理优化提升，并辅助进行相关决策。三、公司理念及宗旨1.企业精神团结奉献，爱岗敬业，求真务实，优质高效。2.企业宗旨服务是我们神圣的职责；质量是我们生存的保证；安全是我们永恒的主题；和谐是我们共同的追求。3.经营法则我们所做的一切都是从客户利益出发，有效控制经营成本，赚取合理利润，减轻客户负担。4.服务理念提供高素质的专业服务，创造洁净的生活、工作环境，致力于城市形象工程。5.管理理念人性化管理是我们长期坚持的管理方式，做到公平公正是我们管理的基本要求。第四节管理服务定位以我们对于本项目的实际情况分析和业主的委托要求来确定我们的管理定位。一、本项目保洁工作特点1.本项目战线长，点多、面广，分布范围大，人员和作业管理及考核难度较大；2.作业内容虽然并不复杂，但作业量可能会很大，保持作业效果也会有较大难度；尤其是考虑到本项目地处镇XX道路，为通往的主要枢纽，某些居民还保留有农村居民的某些不良卫生习惯，且XX道路又与农村相邻，一些居民和外来务工人员的文明程度与现代城市的文明要求尚有一定差距，这必将增大作业量，使得作业的难度较大；3.清除市政设施“牛皮癣”乱涂写，看似非常简单的作业，其实际难度很大。我们知道，“牛皮癣”的作案者打的是“游击战”，十分隐蔽，且时间不定，往往是你前脚刚清除完，他后脚又给你涂上贴上，让你除不胜除；涂料种类繁杂，具有极大的不确定性。对于不同的涂料，须有不同的清洗剂对付。通常对付这类涂鸦的材料无外乎两大类，一类是有剂溶剂类清洗剂，但此类有机溶剂清洗剂大部分有较强的挥发性能，且对人体刺激并有害。如丙酮、三氯乙烷、四氯乙烯、香蕉水、乃至汽油类。这些物质不仅价高，挥发快，造成清洗成本高，而且其挥发气体对人体和大气有害，对环境不利，且有一定的危险性。所以基本上不能在本项目中普遍使用。我们的原则是只能使用表面活性剂类清洗剂。但，表面活性剂种类繁多，且无万能配方，有些只是针对特定对象配制的配方，是必须“对症下药”才有较好效果的。不仅涂鸦的材料难以区分，而且被涂物的材料对于清洗也是各有要求的。如不锈钢表面、花岗石表面、大理石材料表面、未上油漆的木质表面和上过油漆的木制品表面等等，清洗要求和用药也是不同的。对于花岗石、大理石类表面，毛面料和抛光面料又不一样。这类面料清洗难度大，而且，更由于被装饰物往往较高档，更加大了清洗要求和难度。这里不得不说明，如果保养要求很高的光面花岗石、大理石等云石类表面被恶意用矿物涂料涂抹时间稍长，肯定造成永久性的不可逆破坏，是绝对不可能在清洗后完全恢复到原状的。我们这个行业不是“高档次”行业，从业人员一般不可能有很高的受教育程度和化学知识及相关专业水平，要他们自行区分不同的涂鸦并对症下药，其难处也是很客观的。二、项目管理定位根据业主的招标要求和的实际情况，我们确定如下的作业定位和作业目标：树立长期服务意识，克服临时观点和短期行为及意识。以中心城区的市容保洁标准为参照，根据业主对本项目的保洁管理的具体要求，建立、并逐步健全相应的保洁服务标准，严格实施。使本项目的重点街区的保洁环境质量向中心城区的标准靠近，非重点区域的保洁质量在现有基础上有明显改善，并逐年提高。三、科学分析提出解决理念该项目清扫保洁面积较大，又因是通往的重要枢纽，路段路面的干净整洁象征着整个镇的商业文化和旅游文化，给外来游客一个舒适的形象。我们将加大硬件设施对全天候的清洁服务工作，把垃圾桶周边乱堆放，脏乱差、野广告、杂草等一系列问题在短时间内处理完善见本色，我公司经过认真研究，提出如下解决理念：在合理配置清扫保洁人员的基础上，成立道路清洗专业队伍、使用专业设备及各种环卫作业配套设施、通过与采购单位配合，做好宣传教育工作。采用公司建立数字化平台，对清扫保洁和垃圾清运进行实时监控和采用多种激励方式，提高员工工作积极性。四、树品牌、高标准服务到位在对待本项目的清洁服务上，我司将从细节着手，执行为重的全面彻底落实投标计划和接受招标方和社会各界的友好反映，不断提高服务品质，做到以清洁服务品牌呈现广大市民，树立集团形象。将“创清洁服务典型，树立集团品牌”为服务于本项目的追求目标。五、管理模式与品质保证措施为了实现目标，将制定科学的管理模式与全面品质管理的保证措施。1.以PDCA（计划、执行、检查、改善）的科学系统管理模式引入本项目的运作中，在各项工作的开展上都做到计划在先，行动之前建立严密的计划，为工作结果有一个基本的保障。在执行时将完全遵循计划预定方案，做到各工序关联紧密、各环节环环相扣，在过程中和完成后均将落实三方检查程序，自我检查、上级检查、公司检查，将清洁服务不良、事故意外压抑在萌芽之中，真正地将品质落实在各工序之中，对待工作中的不足，以改善、改进的理念求得服务有结果，品质无止境的高标准追求。2.严格按照相关法律法规及业主方要求执行清洁服务标准，做到凡事达标准，凡事可追溯责任人，从清洁员工落实清洁服务质量。说明：（1）在内部运作流程设计中，坚持全过程管理，保证指挥、监督的封闭性。管理层既是指挥者，又是监督者，计划、控制、反馈集于一身，避免管理环节出现缺漏和盲点，有效保证管理及时到位。（2）操作层职责明确，工作程序有严格的质量文件进行规范。同时我们倡导主动管理，充分授权，在权责范围内最大限度地调动积极性和创造性。六、合法规范的管理让个人与公司发展同步，让客户与我们共赢品质是管理出来的，但品质的落实、执行是一线环卫工人工作的结果，要有优秀的品质就必须有卓越的团队。卓越的团队是满意团队的个人组成的，使每个员工满意才能实现优秀品质、客户满意，由此，我们将落实如下工作：1.合法规范的管理，遵照相关法律法规进行劳资管理。2.全员系统的培训，制定专业系统化的教材，严格规范的执行培训计划，将培训列入管理绩效，实现不培训不上岗，培训不合格不上岗。3.公司全员树立“客户为先”的理念，注重培养客户需求细节的关注，注重基层对客户的关注，同时，公司又将对员工感到个人需求投入力所能及的帮助和满足，实现员工、客户、公司三赢。4.全员定岗责任到人，以服务规范标准为导向的进行管理，实现服务达标的同时，不放松对过程操作的规范控制及监管，将服务过程、清洁结果、服务规范等纳入绩效考核之中。5.公司成立项目工会组织，要求各级领导干部放下架子，深入员工家庭生活，真正了解每位员工的实际生活，从而才能做好每位员工的思想工作，我们的质量工作才有保障。七、科学、规范的组织规划遵循招标文件的前提下，进行招标区域考察和结合公司长期以来的管理经验，建立起系统的规范的可执行性地组织规划。1.高效的组织管理架构，采取项目经理人负责制，分片区管理。2.注重责任到人的管理制度，责任是品质的保障，责任是企业生存的基础，我们从一线员工做起，上下一心，落实公司各项制度。八、管理服务计划1.我公司将在服务期内根据服务现状，利用企业专业化的管理理念，进行逐步合理优化。加大投资力度，更新老旧设施设备；优化作业方式，降低人工作业强度，提升作业效率和效果；培养引进企业管理和专业技术人才，保障项目运营服务质量。2.增配机械设备，优化道路清扫保洁作业工艺，提高机械化作业率，降低人工劳动强度，提升环境卫生质量，提高作业标准。增加机械冲刷、人工冲洗等作业工艺，减少路面尘土负荷、降低空气中可吸入颗粒物浓度，逐步达到减尘、控尘、除尘，路见本色。3.逐步更新垃圾收集容器，并组建专业队伍做好维护管理；加强垃圾收运作业精细化管理，优化班次编排，加大清运力度，保证辖区范围内垃圾清运及时，日产日清，杜绝二次污染。逐步取缔垃圾临时堆放点，做好环卫宣传，合理设置收集容器并及时清运，杜绝垃圾落地问题；定期开展环境卫生整治工作，做到垃圾清运无死角，提升市容环境质量。4.建设智慧环卫平台，融入“互联网+”的思维理念，利用城管局现有数字化平台，建设智慧化的环卫信息管理平台，实现生活垃圾物流环节的全过程监管，道路清扫保洁作业质量的实时监管，不断提高管理效能。5.构建起符合城市的发展定位的环境卫生管理与作业模式，将常态作业与应急作业有效结合，实现环卫体系的精细化、智能化、高效化的全过程管理，逐步形成城乡环卫发展的一体化格局。6.着眼于环卫设施的规划、建设和运营，优化县城的环卫设施布局、提升建设等级。根据县城实际情况，我公司将协助政府逐步建设布局合理的高标准环卫设施。完善管理标准，引入新技术，实现环卫设施保洁服务的规范化和标准化。7.延伸服务范围，实现城乡环卫一体化：将不断延伸服务范围，将环卫服务体系逐渐向广大农村地区延伸，实现城乡环卫体系的一体化发展。8.创新环卫经营模式，引入企业化的经营理念，逐步实现环卫事业的自我造血功能，即充分发挥环卫基础设施和设备在运营过程中服务于公众的属性，通过部分设施和设备的广告招商、场地租赁等，改变环卫设施完全依靠政府投入的模式，减少政府财政支出，实现环境卫生事业的可持续发展。第五节管理服务目标根据业主的招标要求和实际情况，我们确定如下的管理服务目标：在正式与业主签订委托保洁合同后，完全根据业主在合同中对本项目保洁质量的要求制订作业标准、管理制度和管理考核办法，并以此进行作业和管理。保证完全达到业主的要求。使环境卫生质量成为最整洁、最亮丽的地方之一。一、管理目标业主要求是我们的管理服务定位的依据。我们一定达到如下的管理目标：1.保持保洁作业区范围的良好的环境，使区域的总体环境状况达到和保持先进水平。让广大市民和游客有一个良好的出行环境。做到：道路路面整洁无污物、周边立面干净无明显“三乱”、公厕设施完好、干净无臭环境好、各处绿地无污物、其他公共场所无明显废弃物。2.积极配合业主将有可能开展的各项优质服务等活动，为树立业主的良好形象而做好配合工作。3.积极参与城市的各项创优活动，为提高城市的综合竞争力做好配合工作。作为专业的保洁服务公司，我们希望能得到该项目的保洁服务委托，我们相信我们可以承担起这一职责，完全达到业主的下述要求。使得将始终以崭新的形象和整洁的面貌服务于广大市民和游客。二、管理服务细节1.设施完好要让我们保洁服务所管及的所有“物”都始终处于完好状态，让物更始终完好地为人服务：当然，我们的主要职责是保洁，不是管理设备。但，我们将会要求我们的保洁人员时尽量关注所保养的“物”的功能。因为我们的保洁人员是最直接与“物”进行密切接触的人员。一旦发现这些“物”的功能受损而不能很好的为人服务时，应及时向业主提出，请求维修以保证其服务使用功能的正常。特别是公厕的设施完好至关重要。我们将会把保证公厕的设施完好作为管理的考核标准。同时，业主配置的车辆、工装器具及果壳箱、垃圾桶等等均须保持完好状态。保洁人员必须每天在保洁的同时要检查所有设施，如发现任何设施的任何功能不能正常使用或损坏，必须立即自己修复或按程序报修。2.环境整洁优美我们在接受本项目的委托后，将制定新的作业管理标准规定，所有作业范围内做到：（1）地面洁净无废物，保洁范围内无“三乱”、排污系统功能良好等等；（2）绿地基本无废弃物，垃圾箱及时清除无明显异味，周边地面干净无污染物，平时无尘沙、雨后无积水；（3）公厕内设施完好，门窗四壁无积灰、无蜘蛛网，冲洗斗、洗手盆无污迹，地面无积水、地漏无阻塞；间隔板、蹲位、便池、倒便斗、档墙无尿迹、无污迹、无痰迹，沟槽无堵塞；在规定消毒季节（4—11月），按规定进行消毒杀菌；根据需要配置其他必要的提示性标志。保证无障碍公厕的设施完好，公厕各处畅通无阻；3.优质服务，“以人为本”——尊重人的服务理念对人的尊重，这是本公司从事服务工作的最重要理念，这一点将贯彻在我们的服务工作始终。我们希望业主我广大群众在日后对我们进行监督。欢迎投诉！服务要体现对人的尊重。对人的尊重是现代社会的基本理念。与客人说话一定要“请”字当头。得到客人的理解、配合和支持，一定要说“谢谢！”作业时需要客人配合，一定到说“请您让一下”、“对不起！”、“麻烦您”等等。得到客人配合时，一定要向客人表示感谢。在进行保洁作业时，尽量做到少影响或不影响营业人员的商业活动。保洁作业人员衣着整洁，语言文明，待客有礼貌。在没有确定无人的情况下，不准直接进入异性公厕内从事保洁作业。当保洁人员在异性公厕内从事保洁作业时，遇异性如厕人员进入，应立即停止作业，向客人说“对不起”后迅速退出。在方便时再重新进入作业。保洁人员如遇老人、残疾人如厕，应主动关注，进行必要的搀扶，热情服务。当保洁人员在公厕内进行打扫保洁时，应及时摆放提示语牌，如“保洁中，请稍候！”、“小心地滑！”等等，如遇公厕的个别设施临时性故障、或修理，应摆挂“故障，暂停使用，谢谢合作”、“维修中。”等等。管理人员和作业人员要热情对待居民群众。实行微笑服务。常说“您好”、“再见”、“欢迎”、“谢谢合作”等等礼貌用语。三、质量保证和承诺我们将按业主要求，做到如下承诺：1.按业主方制定的环卫保洁作业考核标准提供优质服务，垃圾收集后按业主方要求倾倒处理。2.保洁人员清扫道路时着统一安全工作服，按规定的工作时间及操作程序作业，不擅自离开工作地界。3.根据招标文件的规定对主干道及部分支路干道共计X万m2实行8小时制保洁的滚动式保洁，做到路面无零星垃圾、无积泥，垃圾停留时间不超过30分钟，清扫成堆的垃圾不得就地焚烧，保持垃圾箱体外无积泥、积污，每天清洗桶体一次，洗后摆放整齐并保持周围二米内环境卫生。4.公厕根据二、三级管理要求，分别实行相应的循环保洁，每日至少两次。应做到公厕内外环境整洁。在规定消毒季节（4—11月），消毒人员按照规定每天消毒两次。公厕男、女标志要明显规范，无明显破损。无障碍公厕必须保持畅通，设施必须保持完好。厕所内有照明，贮粪池有盖，若有设施损坏应及时修复。5.窨井、下水道要做到畅通，随堵随通：雨、污水管疏通取泥合格率不低于85%。窨井沟眼净、井框四周干净，下水道无堵塞、窨井无溢水现象，雨、污水井盖无缺损，检查雨污水积泥不得超过5—8cm。6.保洁范围内已配置的果壳箱和垃圾桶应保持箱体外无积泥、无积污，箱内底下无积水、积泥、积垃圾，发现破、损、缺箱情况及时告知镇环卫所。7.保洁范围内（包括保洁路面两侧的立面“三乱”）的所有牛皮癣、立面乱涂写、乱张贴应及时清理并做到涂抹规范（主要见于墙面、电线杆、垃圾桶、果壳箱等上面）。“三乱”清理标准按照“XX市区“三乱”清除工作质量验收标准”。四、保洁项目参考标准根据本公司在其他类似项目的管理经验，我们提出以下标准作为对本项目作业考核标准的参考：1.保洁作业组织管理工作（1）重视环境卫生管理、制订并不断完善作业人员的岗位职责、制订并不断完善管理制度并落实到位，重视业主在考核中提出的问题和群众的投诉建议，及时整改和纠正落实。（2）重视安全教育，制定安全作业标准和规范，并严格落实实施。及时发现和排除安全隐患。保证不在作业中出现重大安全问题。每月定期召开一次安全会议。（3）贯彻落实目标管理考核办法和实施细则、台账资料规范、有序、齐全，有巡查记录内容。2.道路保洁、垃圾房、桶果壳箱卫生与管理（1）作业人员按规定穿工作服、安全背心、戴安全帽，严禁穿拖鞋作业，保洁车辆靠右停放。（2）作业人员按规定的作息时间，按时上下班，提前10分钟下班视为擅离。（3）不随意在保洁范围内、作业途中以垃圾中转站与人闲谈或消极怠工。（4）保洁作业人员应及时完成保洁范围内首扫任务，然后进行巡回保洁。（5）辖区范围内的步阶、树穴、人行道上无乱堆放废弃物、小堆瓦砾、乱张贴广告应及时清理、喇叭口扫进2公尺，垃圾桶及垃圾亭四周保持干净，无陈积垃圾，基本无蝇。（6）重点保洁管理路面要求无零星垃圾、烟蒂、纸屑、沙石，不焚烧垃圾侧石无积泥，无陈积污水，污水窨井无堵塞，井框四周干净。（7）普通保洁管理道路保洁视线所及之内，无垃圾无白色物，人行道无杂草。（8）按时清理果壳箱内垃圾，保持果壳箱外观干净，无漫溢现象，箱内底无积水积泥，及时调换内袋，发现破损及时上报。3.垃圾桶管理发现损坏、遗失或垃圾桶不够用时应及时增补更换同等质量的垃圾桶。严禁出现垃圾堆积。4.公厕清洁（1）公厕有专人保洁，按规定日冲洗4次以上，群众满意度高，无举报投诉。（2）公厕字牌、照明、排水等设施设备完好无损。自来水管子、水箱、落水管无破损、生锈、黄迹、烧破香烟洞，发现破损应及时修复或调换。（3）公厕内外环境整洁，包括导向牌完整、无乱刻画、门窗四壁无蛛网积灰，地面无积水、便池无尿迹痰迹、沟槽无黄迹堵塞、地漏无堵塞、倒粪口无明显污迹、便池无漫溢、基本无蝇、无恶臭。（4）工具房内摆设整齐清洁，不影响公厕形象，蓄粪池要有盖。在规定消毒季节（1-11月）消毒人员按照规定每天消毒两次。（5）保持公厕四周2公尺以内绿化带无陈积垃圾白色物。5.雨污水井管理（1）下水道疏通，每月需有记录。（2）取泥合格率不低于85%，检查井积泥不得超过8cm，污水井积泥不得超过5cm，管道积泥不少于相应1/5。（3）窨雨井漫溢及时疏通，取泥后窨井保持周边清洁。6.牛皮癣清除及垃圾清运（1）及时清理保洁范围内（包括保洁路面两侧立面“三乱”）的所有牛皮癣、乱涂写、乱张贴等，并做到涂抹规范整洁。（2）在垃圾清运途中做到无漏、撒现象，无偷倒、乱倒情况。（3）环卫设施设备完善，垃圾做到日产日清。（4）XX道路通道等公用场地无纸屑、烟头等废弃物。（5）XX道路公共用部位保持清洁，无乱贴乱画，无擅自占用和堆放杂物现象，楼梯扶栏等要保持洁净。（6）XX道路管理有序，无乱设摊点、广告牌和乱贴乱画现象。五、保洁服务目标承诺为了从接管开始进行顺利的全面保洁，我们承诺：1.自委托接管之日起，时刻为创造一个本项目保洁委托范围内的周边环境整洁干净、无垃圾、无沙土、无纸屑、无脏物、无积水、无青苔；绿化带内干净整洁无废弃物的整洁环境而辛勤工作；2.自接委托管之日起，时刻为创造一个公共场所地面整洁、保养规范良好、无明超标弃物堆积、设施整洁的公众环境而辛勤工作。包括公厕和河道的环境；3.自委托接管之日起，认真进行“三乱”的清除和巡查，保持作业区域的立面整洁。做到一有“三乱”，立即清除。杜绝“三乱”的存在环境。同时，我们还要做到：（1）业主方对环境满意率：一年内达到95%；（2）员工培训合格率：100%；（3）员工持证上岗率：100%；（4）投诉处理率：100%；（5）垃圾清运及时率：100%；第六节项目重难点分析及对策本项目作为镇重大的民生重点项目，与广大市民的生活息息相关，与城镇靓丽的城市形象息息相关，理解到的重大意义，我司深感责任重大，我司将以自身积累的专业技术能力，在用户方的监督指导下，执行环卫精细化管理理念，认真、细致、负责地做好项目各项工作，为镇市容环境添光加彩，让广大市民得到实惠。在长期的环卫作业市场化服务经验基础上，我司组织专门团队对进行细致的实地查勘，对项目招标需求进行仔细的研究，通过上述工作，我司能完全理解和把握本项目的招标需求，完全理解和把镇XX道路的基本情况，本项目的项目概况、环卫市场化项目基本情况、道路等级划分、机具处置、作业要求、考核办法、服务期限、员工劳动保障、违约责任、付款方式等条款的要求，我司承诺验收标准和规范必须达到国家及地方相关法律法规的要求，我司承诺完全遵守招标文件的各项要求并在中标后予以落实。一、路面灰尘多问题及对策：市政道路部分路面灰尘多，路面本色率低，拟采取加强清洗的措施。经过实地勘察，镇XX道路部分路段路面、道牙边清洁不彻底，路面泥沙污染严重，道路路面不见本色：若我司中标，将组织专业的道路清洗队（除司机外每车配备不得少于2人），配备先进的车辆设备，按照规范要求并增加污染严重路段的清洗频次，加强道路和人行道的冲洗和洒水降尘工作，确保道路见本色。1.作业流程：（1）出车前，作业人员检查车辆的安全技术性能，携带相关作业工具。（2）到指定点加水，注满水罐。（3）到达作业路段后，开启警示（鸣报信号）装置。（4）作业时开启左、右（行车方向）两个水嘴。（5）调整水嘴出水高度及偏角：1）冲洗左侧车道时，左水嘴调整方向，行车方向左偏约30度；右水嘴调整方向，行车方向左偏约45度；左水嘴喷水前端于路沿石底部或隔离栏底座和路面交接处；2）冲洗中间车道时，左右两个水嘴调整方向，行车方向右偏约40度；3）冲洗右侧车道时，右水嘴调整方向，行车方向右偏约45度；左水嘴调整方向，行车方向右偏约30度；右水嘴距路沿石1.5米左右（或距隔离栏1米左右）；右水嘴喷水前端于路沿石和路面交接处。（实际冲洗中根据不同道路、车型、水压调整水嘴，以达到最佳冲洗效果为准）（6）以先左后右方式冲洗，先冲洗中间隔离栏和绿化带，后冲洗其他车道。逐车道冲洗，将尘泥冲入下水道。（7）作业完成后，清洁车辆，并按要求停放到位。（8）作业时，沿线道路清扫保洁作业人员必须使用专用扫帚及时扫除积水。（9）洒水降尘作业时使用洒水喷雾装置。2.作业人员：执《中华人民共和国机动车驾驶证》，且准驾车型为A1或A2或B2。作业时必须穿戴安全反光标志的工作服、挂工作牌。3.特殊规定：出现5级以上大风；气温降至零度或零度以下；大雨或暴雨；浓雾且能见度100米以下；下雪等恶劣气候时，暂停作业。4.禁忌事项：严禁超速作业或空车作业；禁止4个水嘴同时打开作业。5.安全要求：（1）严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定驾驶作业车辆。洒水车、清扫车等机动车应当按照安全作业标准作业；在不影响其他车辆通行的情况下，可以不受车辆分道行驶的限制，但是不得逆向行驶。（2）遵守本市公安交管部门相关规定。（3）现场管理员当班时应监督使用人作业，发现违规操作或异常情况应及时制止。（4）环卫用车必须按规定的线路和地点行驶。（5）道路冲洗任何时候任何地方都必须确保各个环节的安全方能作业。6.作业标准：冲洗除尘后的路面无积泥积尘、无积水。7.质量要求：（1）见路面本色；（2）路面整洁、无残留垃圾；（3）沟底无污泥无污物；（4）积沙井不被堵塞；（5）无扬尘。6.检查方式：GPS动态监管作业情况；检查是否按时按标准作业，是否有灰带，路面是否现本色。二、果皮箱溢满问题及对策：果皮箱溢满，箱体不洁，拟采取加强管理和维护的措施。我司每月书面报告一次责任路段果皮箱、环卫工具房的数质量情况。环卫工具房仅供存放环卫工具使用，室内应保持干净整洁、工具应摆放整齐，任何单位和个人不得擅自改变工具房用途；工具房外墙每天擦洗一次，房顶每天清理一次，确保墙面整洁干净，房顶无垃圾、杂物堆积。果皮箱（垃圾箱）规范设置，每日清洗2次，做到箱体无痰迹、灰尘、泥垢，果皮箱（垃圾箱）垃圾无满溢，箱体周边无垃圾残留，箱体完好率达100%。1.做好果皮箱清掏工作（1）作业内容：收集箱内废弃物，废弃物运送，更换垃圾袋，清除果皮箱及收运车周边撒漏废弃物；（2）作业频次：3次/天（白天2次，晚上1次）；（3）作业时间：6：00-22：00（4）作业流程：1）将果皮箱桶内的垃圾倒入垃圾袋内。2）套桶垃圾袋破损的，更换垃圾袋。3）歪斜和倒下的果皮箱，作业人员应及时扶正，并安装牢固。4）双体果皮箱有门的，必须将门关上复位。5）将垃圾袋放入三轮车。6）清除果皮箱及收运车周边撒漏废弃物。（5）作业标准：箱内垃圾及时清除、无满溢；箱体周围地面无抛洒存留垃圾。垃圾日产日清，无乱堆乱放，无卫生死角。对承包范围内的果皮箱内垃圾进行及时清理、保持果皮箱垃圾全天无超出2/3现象。承包范围内的垃圾在每天早上7：00以前将所有的果皮箱及保洁车内垃圾清空。2.做好垃圾箱（池）、果皮箱清洗工作（1）作业内容：清洁除尘除污；（2）作业频次：2次/日；（3）作业时间：7：00-8：00，15：00-16：00（4）作业流程：1）清除箱体表面烟灰缸内的烟蒂，放入垃圾袋。2）使用塑料刷、小水车喷水刷洗投递口周边。3）使用洒水车冲洗箱体表面（含烟灰缸）。4）使用干毛巾擦拭箱体表面（含烟灰缸），清除箱体表面积泥积污。5）周边油渍污染的地面先喷洒洗涤剂除油污，然后使用塑料刷刷洗油污，最后用加压水清洗地面。（5）作业标准：做到箱体无痰迹、灰尘、泥垢，果皮箱（垃圾箱）垃圾无满溢，箱体周边无垃圾残留，箱体完好率达100%。三、垃圾清运作业不规范问题及对策：垃圾清运作业不规范，拟加强培训教育，按规范作业的措施。现场勘查发现本项目内存在垃圾清运作业不规范的问题较多：垃圾箱不整洁、垃圾箱周边垃圾洒落、人力手推车未密闭且超高运输、垃圾转运机动车外挂垃圾、垃圾转运机动车乱停靠等，我司入场后，将加强对作业人员的培训教育，严格按照规范要求文明作业。1.运输车辆垃圾清运机动车，人力三轮车及电动车、小型机动车。2.车辆容貌及性能人力三轮车及电动车、小型机动车统一蓝白相间专用颜色，车辆干净、整洁、完好无破损、无油漆脱落，挡板整洁无缺损。垃圾清运机动车外观整洁，密闭良好，无破损、无油漆脱落，运输过程中无撒漏、滴漏。机动车车牌号码完整，车门喷印的单位名称清晰。各类车车顶无乱焊铁架等现象。3.运输作业清运车辆要有明显的标识标牌，运输时密封覆盖。垃圾清运车辆每天必须干净整洁，必须遵守交通规则。垃圾清运车辆进入压缩站或垃圾转运站后应服从现场工作人员的指挥，按顺序、按规定地点倾倒垃圾。垃圾清运人员应穿标志服装上岗作业并着装干净整洁。运输过程中无散装垃圾，无垃圾落地、撒漏，无液体滴漏现象。4.车辆清洁作业人力三轮车及电动车、小型机动车每日清洗车辆6次。垃圾清运机动车驶出停车场前或驶出压缩站前必须冲洗车体，保持车体清洁。5.特殊规定及时更换损坏密封条或在箱体漏水处加装接污水装置。6.禁忌事项禁止乱吊乱挂、超高超载、挂包运输垃圾。禁止沿途撒漏垃圾、滴漏污水。禁止乱倒、乱卸垃圾。禁止清运途中有抛、撒、滴、漏、车尾有垃圾杂物残挂。人力三轮车及电动车、小型机动车禁止驶入机动车道。7.安全要求出车前检查车况，保持性能良好。严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》规定驾驶作业车辆。遵守本市公安交管部门相关规定。8.检查标准密闭运输；运输途中无垃圾撒漏、无液体滴漏；车身洁净。四、“牛皮癣”问题突出问题及对策：“牛皮癣”问题突出，拟采取责任到人，全面清理的措施。现场勘查发现本项目内部分路段“牛皮癣”（乱张贴、乱涂写、野广告等）问题突出，我司入场后，将在一周内，使用高温高压清洗机对辖区范围内存量“牛皮癣”进行全面的清除，在日常工作中，我司将成立专业的清理“牛皮癣”的队伍，配备全套工具，按片区划分责任到个人，以保证快速清理“牛皮癣”，保障公共设施整洁。1.作业工具垃圾袋、非机动车（自行车）、抹布、移动式垃圾桶、水桶、水箱、水管、灰桶、毛刷、钢丝刷、铲刀、梯子、肥皂、洗衣粉、清洁剂、去污剂、清水、柴油、汽油、沥青漆、划线漆、石英砂、水泥、油漆、涂料、加热炉、高温高压清洗机等2.作业内容去除市政设施上的“牛皮癣”（乱张贴、乱涂写、野广告等）3.作业频次道路分1班次作息，作业时间为早上7：00至下午17：30，作业时间为10小时；一级道路根据实际需要作息，作息时间为早上7：00至下午17：30，作业时间为10小时；二级路面1班次作息，作息时间为早上7：00至晚上17：30，作业时间为10小时。4.作业方式巡回检查，人工清除5.作业流程作业人员骑车在非机动车道、人行道巡回；全面清理本项目服务范围内的市政道路路面（含机动车道、人行道、人行天桥、地下通道等），道路附属环卫、市政、路灯、交通等公共设施（含果皮箱、工具房、移动厕所、路灯柱、路沿石、绿化树木、树木支护柱、交通防护栏、人行道防护栏、红绿灯柱、电子眼柱、交通指示牌、路名牌、标识牌、广告牌、读报栏、井盖、邮筒、岗亭、书报亭、电话亭、候车亭、配电箱、控制箱、消防栓等）和道路两侧公共广场、门店门前地面以及临街建筑外墙3米以下表面上的小广告、油漆字等乱张贴和乱涂写。6.安全要求注意避让非机动车。7.特殊规定（1）禁止将作业垃圾倒入果皮箱。（2）工作时间不得坐岗、脱岗；上班不得上班迟到、早退；不得到岗超过15分未开始清扫保洁；上班时间须尽责任、不得2人及多人或与工作无关人员聚集聊天，不得在保洁期间做与工作无关的事；按规定着装及带齐工具。工作餐、如厕期间保洁工作必须交临近作业人员负责。禁止相邻作业区域的作业人员同时就餐、如厕。8.作业标准墙体立面、公共设施、地面、树木无“牛皮癣”，干净不留残迹。9.质量要求每1000米街道“牛皮癣”少于2处。10.检查方式随机抽查1000米路段，单侧“牛皮癣”少于2处。五、部分路段存在“卫生死角”问题及对策：部分路段存在“卫生死角”，拟采取加强巡查，全面清理的措施。现场勘察发现本项目内部分路段、绿化带、沟渠存在卫生死角，我司入场后，将加强巡查，在一周内，全面完成项目内卫生死角的全面清理，全面的卫生死角的清理工作完成后，此位置移交给路面清扫保洁人员管理，责任人应该加强此处的清扫保洁工作，防止形成新的卫生死角，以营造良好的市容环境。1.项目应急机动作业组负责卫生死角的清理工作。垃圾清运车随时配合应急机动作业组的工作。2.项目进场前，派管理人员进行实地调查，对卫生死角进行详细登记。3.进场后，在一周内，完成卫生死角的全面清理工作。4.全面的卫生死角的清理工作完成后，此位置移交给路面清扫保洁人员管理，责任人应该加强此处的清扫保洁工作，防止形成新的卫生死角。5.工作人员发现人员和单位随意倾倒垃圾后应立即阻止，屡教不改者，立即上报上级主管部门协调处理。六、抓好安全生产工作问题及对策：抓好安全生产工作，为员工购买社保及意外保险。本项目市政道路车流量大、车速快，为了保证项目人员安全，安全文明教育和安全文明制度实行工作是本项目的重中之重，我司自成立以来，进行了卓有成效的安全文明教育，员工重大责任事故率为零。由于车速较快，主车道内均使用车辆进行清扫保洁，人员进入主车道作业时，应按车行线反方向清扫，在主车道清理大宗渣土时，必须有车辆殿后，并在车辆后及作业区域两侧放置反光安全路锥。1.上岗前穿好工作服和安全劳动防护用品（反光背心、反光袖套、手套）并相互检查是否干净利落。2.作业前先观察路面情况如：（车流情况、灯光、及可见度）确认无异常，开始进行作业。3.作业时须逆向（面向来车方向）清扫，扫把握紧拿好，用力均匀，清扫仔细，并时刻注意路面车辆有无异常情况，如发现异常及时回避。4.清铲垃圾时，垃圾车上应贴上安全反光标志，并放置于合理位置（车道边缘，黄线外）不可影响正常的交通秩序，离清铲垃圾的地方100米以上，作业人员必须面向来车方向，注意路面的一切异常情况，做好自我保护。5.垃圾收集好应放置于各路段垃圾定点放置处，堆放整齐，由垃圾清运车及时运走，以免影响道路畅通。6.当值保洁人员，严格遵守交通规则，不冲红灯不翻越路中隔离栏，不在路上追扫（车辆带起或被风吹起）垃圾。7.保洁过程中如路面出现突发情况（交通事故或其他严重造成路面污染）时，应及时通知当值领导等相关部门处理完事故后，清理现场，并在现场来车方向100米以上放置安全标志，如有成堆垃圾需清理，应在现场配置监护人员，确保作业人员安全。8.雨天作业，穿好雨衣、裤，将安全反光背心、袖套穿于雨衣裤外面，确保整齐利落，雨帽不可挡住两眼视线，雷雨天不可站于树下或金属导体附近躲雨，以防树枝断裂或雷电伤人，并密切注意路面车行情况，发现异常及时躲避。9.夜间保洁作业时，更要精力集中，并严格按照上述要求进行保洁作业，车稀人少时，更不可放松警惕，麻痹大意。10.保洁人行道、公交车站台等人多的地方，握扫把的方式一定要规范、正确扫把杆应靠于手小臂内侧，挥动幅度不宜过大，不能把扫把杆放于小臂处，更不能抓住扫把中间前后摆动，以防伤害别人。在使用化学药水清洗，清擦路边广告时，药水应严格按照兑水比例配制，在使用前戴好防护胶手套，根据需要用多少配多少，及时用完，并将药水妥善放置，以防伤人、伤己，清铲电线杆，高处广告时，要防止灰尘药水掉入眼内。11.酷暑天员工加强劳动保护措施：发放草帽、避暑药、预防药（板蓝根），司机配备急救药品，配备与生产经营活动相适应的必要的应急救援器材和设备。定期召开班组安全防护会议预防事故发生。安全事故的抢救：事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当及时采取自救，互救措施，保护事故现场，并立即直接或逐级报告本单位负责人。并根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；注意保护事故现场。12.为员工购买社保及意外保险，安全事故发生后，员工需保存好相关的证据，按程序，及时地向社保局、保险公司、其他第三方索赔，将损失降到最低。七、抓好机械化清扫清洗工作对市政道路实行机械化清扫和清洗，以减少清扫保洁员作业强度，按实际情况每天进行多次清扫，并达到每天10小时保持清洁。确保环卫车辆整洁完好，无破损、锈迹，定期检修刷漆翻新，装运过程中不满溢、洒漏，不得乱倒、乱卸、乱抛，应尽量避开上、下班高峰期；保洁车辆不积存垃圾过夜。确保环卫车辆数量足够，提供备用的清扫车和洒水车，若有车辆损坏及时替换，保证完成清扫保洁作业。市政道路路面污染主要有白色垃圾、建筑垃圾、绿化垃圾，泥沙，油污等，根据污染物的不同，我司制定有针对性的清理措施：1.白色垃圾：以路边、绿化带、沟渠内为多，我司将以定岗定人定责任的方法进行清扫保洁，并定期安排机动队支援。2.泥土、泥块：在路面及两侧形成的浮土层或泥点、泥块形式存在的路面结垢。我司将使用大型机扫车反复清扫，机动队清理，洒水冲洗车冲洗等方法解决此类常见问题。3.泥沙：主要分布于路面两侧，会沉积于路面沥青缝隙内，使路面失去本色的泥沙。我司将使用大型机扫车反复清扫，机动队清理，高压清洗机冲洗，高压洒水车冲洗等方法解决此类常见问题。4.土石，沙石，碎石：主要分布于路面两侧，颗粒较大的对过往车辆有安全隐患的沙石。我司将使用大型机扫车反复清扫，机动队清理，高压清洗机冲洗，高压洒水车冲洗等方法解决此类常见问题。5.油污：乱摆卖及门店地段较为常见，我司将使用高压洒水车和清洗剂进行处理，确保路面见本色。八、组织应急机动作业组考虑到本项目服务面积较大，机动性和不可预见性地工作较多，我司将组建应急机动作业组，以应对和处理各种突发事件，如路面泥沙堆积，石块散落，路面其他污染，环卫设施维护，数字化指挥中心下发的案件处理。应急机动作业组24小时不间断机动巡查重点路段，及时地制止一些偷倒余泥渣土、装修垃圾、生活垃圾、建筑垃圾行为。发现乱倒垃圾，及时组织清理。九、做好项目应急工作环卫工作与市民的生活息息相关，快速高效优质完成项目的应急工作，是环卫服务企业综合素质的体现。应急事件，也是突发性事件，是指服务期间突然发生的，造成或可能造成影响日常保洁工作开展、影响道路环境卫生质量和企业形象以及员工身心健康的防汛抢险、防震救灾、火灾、大风暴雨、交通事故及人为破坏等的重大安全事件，或员工因生活困难、劳资纠纷等不稳定因素导致罢工、上访等事件。在重大节日、公共活动、迎接检查或临时清理突发性环境卫生问题时，必须积极主动配合采购单位认真做好重要时段、路段或应急任务期间的环境卫生作业。迎检作业，指的是领导视察及考评创优，节日期间或作业范围的周边举办大型的商业、庆祝活动等。对环卫主管部门发送的各项突击性任务和指令必须及时认真跟踪办理，及时报告办理结果；如遇重大活动和重要检查时，听从环卫管理部门的统一安排和调度。我司将采取组织应急工作保障领导小组、实行应急事件报告、制定并实行防汛抢险、防震救灾应急措施（预案）、落实应急人员及应急机具配置、制定并实行恶劣天气应急预案、落实安全事故处理措施、制定并实行节假日清扫保洁预案、落实迎接重大活动和检查评比的保障措施等几个方面入手，全面保障项目应急任务的圆满完成。第二章组织机构及管理流程第一节组织架构一、总体思路在环卫保洁服务采购服务作业管理方面，我司的基本思路是：严格资质管理，确保各类人员的专业素质和综合素质；严格遵照法规和行业标准制约、规范组织和个人的管理服务行为；采用大围合整体管理和小围合分片管理相结合的管理办法，运用现代管理手段，实现环卫精细化管理；提供全方位、专业化、高品质的环卫管理服务；致力于精神文明建设，实施品牌和形象战略。（1）组织机构的设置原则是精干高效，一专多能。我公司将在本包范围设立服务项目部，全面负责环卫保洁服务采购服务项目的清扫保洁工作的实施和统筹安排，由公司总部管理，同时接受采购单位主管部门的监督指导。项目部实行公司领导下的项目经理负责制，严格按照合同要求，层层分解至各层级，确保各层级的岗位目标责任制与合同要求的总体目标相一致。实行各个分管路段统一管理和各围合分片管理相结合的管理方式。（2）项目管理内部实行垂直领导，减少管理环节，提高工作效率。项目部是我司的一个综合职能部门，直接执行总经理的指示，负责对项目各场地经理的工作进行监督、指导，提高管理服务质量，对管理不足提出合理的整改意见。环卫保洁服务采购服务项目将受到该职能部门的监督、检查和指导。（3）专设机动应急队，配备专业的、先进的机械设备，全力提升环卫保洁服务采购服务水平和质量，并为项目提供应急、迎检及日常机动支援服务。二、环卫保洁服务组织机构设置第二节组织机构管理工作流程一、公司总部与项目部工作互动流程二、项目部门管理流程三、清洁项目现场控制工作流程四、清运项目现场控制工作流程五、乱张贴项目现场控制工作流程六、现场信息控制反馈的方法及渠道七、质量监督管理体系八、员工招聘流程图九、员工培训管理流程图十、公共环境保护管理控制组织与程序十一、项目平衡关系十二、监督和自我约束机制每天由公司管理人员对管辖区域的保洁质量及员工的遵章守纪行为进行现场监控。各班组长对其负责区域的保洁工作情况进行检查监督。业主检查人员检查监督。当发现有人存在违章行为等时，立即通过有效的信息沟通与公司每期反映情况。1.监督机制2.自我约束机制制定项目部廉洁自律基本要求。项目部全体员工严格遵守道德标准、行为规范和员工守则。坚持每季度公布项目管理费收支状况。高度重视年度客户意见征询工作，发现问题彻底跟踪、解决。3.建立员工考核机制（1）考核体系1）绩效考核分为“目标考核”与“行为考核”两部分。针对不同部门和不同职位的员工，其考核权重也不同。2）目标考核：是对工作任务结果的评价，一般情况下只考核工作的进展情况与效果，而不对工作的过程和方式进行评价，评价标准主要是客观数据、抽样结果与实例。考核标准应该是：可衡量的、具体的、有时间限制以及可实现的。3）行为考核：主要对员工工作过程和方式和工作能力的评价。通过质化与量化举证，考核其工作的行为与过程。（2）评价结果对各项考核内容评分一律1—5分（5分、4分、3分、2分、1分，考核成绩优秀最高评为5分，不能满足工作需要，不能完成工作任务最低评为1分），考核人需依照下属员工的实际工作完成情况及表现给予适当分数。根据考核表计算“目标考核”与“行为考核”总分，对照可得总体考核评级。（级别分为：A、B、C、D）A.远超过工作要求、超等的绩效、具有超凡的工作能力、工作态度极佳、有可能提升到上一级别。B.任本职工作，工作能力和工作责任心可以弥补偶尔的不足、有良好的工作态度和工作热情、需要提高工作业绩、工作水平，合理安排工作计划，保证工作顺利完成。C.能够完成交付工作，经常表现出来的长处可以弥补偶尔的不足、取得良好的工作业绩、具有工作所需的能力需进一步完善自己、需要调整自身的工作态度，提高工作热情。D.勉强完成或不能完成交付的工作，需要监督其工作，偶尔表现出来的长处不能弥补频繁的不足，不得不