环境监察移动执法平台技术方案

1、WORD.80/80环境保护部环监局环境监察移动执法平台建设方案（初稿）华迪计算机集团2011年5月目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc2936017121项目概述 PAGEREF _Toc293601712 h 6HYPERLINK l _Toc2936017131.1建设背景 PAGEREF _Toc293601713 h 6HYPERLINK l _Toc2936017141.2建设目标 PAGEREF _Toc293601714 h 7HYPERLINK l _Toc2936017151.3建设容 PAGEREF _Toc293601715 h 8HY

2、PERLINK l _Toc2936017161.4建设原则 PAGEREF _Toc293601716 h 9HYPERLINK l _Toc2936017171.5设计依据 PAGEREF _Toc293601717 h 10HYPERLINK l _Toc2936017182需求分析 PAGEREF _Toc293601718 h 11HYPERLINK l _Toc2936017192.1数据流程分析 PAGEREF _Toc293601719 h 11HYPERLINK l _Toc2936017202.1.1数据采集阶段 PAGEREF _Toc293601720 h 11HYPE

3、RLINK l _Toc2936017212.1.2问题核实立案阶段 PAGEREF _Toc293601721 h 11HYPERLINK l _Toc2936017222.1.3任务派遣阶段 PAGEREF _Toc293601722 h 11HYPERLINK l _Toc2936017232.1.4处理反馈阶段 PAGEREF _Toc293601723 h 11HYPERLINK l _Toc2936017242.1.5核查结案阶段 PAGEREF _Toc293601724 h 12HYPERLINK l _Toc2936017252.1.6综合评价阶段 PAGEREF _Toc2

4、93601725 h 12HYPERLINK l _Toc2936017262.2业务管理平台需求 PAGEREF _Toc293601726 h 12HYPERLINK l _Toc2936017272.3业务应用分析平台需求 PAGEREF _Toc293601727 h 12HYPERLINK l _Toc2936017282.4数据交换整合需求 PAGEREF _Toc293601728 h 12HYPERLINK l _Toc2936017292.5性能需求 PAGEREF _Toc293601729 h 13HYPERLINK l _Toc2936017302.5.1数据存储能力需

5、求 PAGEREF _Toc293601730 h 13HYPERLINK l _Toc2936017312.5.2并发用户数需求 PAGEREF _Toc293601731 h 13HYPERLINK l _Toc2936017322.5.3系统响应时间需求 PAGEREF _Toc293601732 h 13HYPERLINK l _Toc2936017332.5.4通信性能需求 PAGEREF _Toc293601733 h 13HYPERLINK l _Toc2936017342.6安全需求 PAGEREF _Toc293601734 h 14HYPERLINK l _Toc29360

6、17353总体设计规划 PAGEREF _Toc293601735 h 15HYPERLINK l _Toc2936017363.1系统技术特色 PAGEREF _Toc293601736 h 15HYPERLINK l _Toc2936017373.1.1环境监察“一图”管理模式 PAGEREF _Toc293601737 h 15HYPERLINK l _Toc2936017383.1.2实现国家、省、市、监察队四级垂直管理 PAGEREF _Toc293601738 h 15HYPERLINK l _Toc2936017393.1.3多类型现场移动执法终端 PAGEREF _Toc293

7、601739 h 15HYPERLINK l _Toc2936017403.1.4客户端在线离线都好用 PAGEREF _Toc293601740 h 15HYPERLINK l _Toc2936017413.2设计原则 PAGEREF _Toc293601741 h 16HYPERLINK l _Toc2936017423.3系统架构设计 PAGEREF _Toc293601742 h 17HYPERLINK l _Toc2936017433.4系统功能结构设计 PAGEREF _Toc293601743 h 18HYPERLINK l _Toc2936017443.4.1总体功能结构 PA

8、GEREF _Toc293601744 h 18HYPERLINK l _Toc2936017453.4.2移动执法平台功能结构 PAGEREF _Toc293601745 h 20HYPERLINK l _Toc2936017463.5系统应用逻辑图 PAGEREF _Toc293601746 h 20HYPERLINK l _Toc2936017473.6系统网络拓扑图 PAGEREF _Toc293601747 h 22HYPERLINK l _Toc2936017483.7总体技术路线 PAGEREF _Toc293601748 h 22HYPERLINK l _Toc29360174

9、93.7.1基于SOA设计平台框架 PAGEREF _Toc293601749 h 22HYPERLINK l _Toc2936017503.7.2Web Service技术实现系统跨平台 PAGEREF _Toc293601750 h 23HYPERLINK l _Toc2936017513.7.13G技术的应用 PAGEREF _Toc293601751 h 23HYPERLINK l _Toc2936017523.7.2Wap技术的应用 PAGEREF _Toc293601752 h 24HYPERLINK l _Toc2936017533.7.3采用B/A/S技术体系结构 PAGERE

10、F _Toc293601753 h 24HYPERLINK l _Toc2936017544移动执法手持终端系统 PAGEREF _Toc293601754 h 26HYPERLINK l _Toc2936017554.1系统概述 PAGEREF _Toc293601755 h 26HYPERLINK l _Toc2936017564.2系统组成 PAGEREF _Toc293601756 h 26HYPERLINK l _Toc2936017574.2.1硬件组成 PAGEREF _Toc293601757 h 26HYPERLINK l _Toc2936017584.2.2软件功能组成 P

11、AGEREF _Toc293601758 h 27HYPERLINK l _Toc2936017594.3系统流程 PAGEREF _Toc293601759 h 28HYPERLINK l _Toc2936017604.4系统功能描述 PAGEREF _Toc293601760 h 28HYPERLINK l _Toc2936017614.4.1任务管理 PAGEREF _Toc293601761 h 28HYPERLINK l _Toc2936017624.4.2信息查询 PAGEREF _Toc293601762 h 29HYPERLINK l _Toc2936017634.4.3重点源

12、监控视频 PAGEREF _Toc293601763 h 31HYPERLINK l _Toc2936017644.4.4路线导航 PAGEREF _Toc293601764 h 31HYPERLINK l _Toc2936017654.4.5现场执法 PAGEREF _Toc293601765 h 32HYPERLINK l _Toc2936017664.4.6知识库 PAGEREF _Toc293601766 h 33HYPERLINK l _Toc2936017674.4.7绩效考核 PAGEREF _Toc293601767 h 33HYPERLINK l _Toc2936017684

13、.4.8数据同步 PAGEREF _Toc293601768 h 33HYPERLINK l _Toc2936017694.4.9系统管理 PAGEREF _Toc293601769 h 34HYPERLINK l _Toc2936017704.5系统接口 PAGEREF _Toc293601770 h 34HYPERLINK l _Toc2936017715移动执法工具箱系统 PAGEREF _Toc293601771 h 34HYPERLINK l _Toc2936017725.1系统概述 PAGEREF _Toc293601772 h 34HYPERLINK l _Toc29360177

14、35.2系统组成 PAGEREF _Toc293601773 h 34HYPERLINK l _Toc2936017745.2.1硬件组成 PAGEREF _Toc293601774 h 34HYPERLINK l _Toc2936017755.2.2软件组成 PAGEREF _Toc293601775 h 36HYPERLINK l _Toc2936017765.3系统流程 PAGEREF _Toc293601776 h 37HYPERLINK l _Toc2936017775.4系统功能描述 PAGEREF _Toc293601777 h 37HYPERLINK l _Toc2936017

15、785.4.1任务管理 PAGEREF _Toc293601778 h 37HYPERLINK l _Toc2936017795.4.2监测查询 PAGEREF _Toc293601779 h 38HYPERLINK l _Toc2936017805.4.3重点源监控视频 PAGEREF _Toc293601780 h 38HYPERLINK l _Toc2936017815.4.4路线导航 PAGEREF _Toc293601781 h 39HYPERLINK l _Toc2936017825.4.5现场执法 PAGEREF _Toc293601782 h 39HYPERLINK l _To

16、c2936017835.4.6执法手册管理 PAGEREF _Toc293601783 h 40HYPERLINK l _Toc2936017845.4.7数据同步 PAGEREF _Toc293601784 h 40HYPERLINK l _Toc2936017855.4.8企业可视化显示 PAGEREF _Toc293601785 h 40HYPERLINK l _Toc2936017865.4.9文书打印 PAGEREF _Toc293601786 h 41HYPERLINK l _Toc2936017875.4.10凭证扫描 PAGEREF _Toc293601787 h 41HYPE

17、RLINK l _Toc2936017885.4.11系统管理PAGEREF _Toc293601788 h 41HYPERLINK l _Toc2936017895.5系统接口 PAGEREF _Toc293601789 h 42HYPERLINK l _Toc2936017906移动执法车车载系统 PAGEREF _Toc293601790 h 42HYPERLINK l _Toc2936017916.1系统概述 PAGEREF _Toc293601791 h 42HYPERLINK l _Toc2936017926.2系统组成 PAGEREF _Toc293601792 h 43HYPE

18、RLINK l _Toc2936017936.2.1硬件组成 PAGEREF _Toc293601793 h 43HYPERLINK l _Toc2936017946.2.2软件组成 PAGEREF _Toc293601794 h 44HYPERLINK l _Toc2936017956.3系统流程 PAGEREF _Toc293601795 h 45HYPERLINK l _Toc2936017966.4系统功能描述 PAGEREF _Toc293601796 h 45HYPERLINK l _Toc2936017976.4.1任务管理 PAGEREF _Toc293601797 h 45H

19、YPERLINK l _Toc2936017986.4.2监测查询 PAGEREF _Toc293601798 h 46HYPERLINK l _Toc2936017996.4.3路线导航 PAGEREF _Toc293601799 h 47HYPERLINK l _Toc2936018006.4.4现场执法 PAGEREF _Toc293601800 h 47HYPERLINK l _Toc2936018016.4.5知识库 PAGEREF _Toc293601801 h 48HYPERLINK l _Toc2936018026.4.6数据同步 PAGEREF _Toc293601802 h

20、 48HYPERLINK l _Toc2936018036.4.7企业可视化显示 PAGEREF _Toc293601803 h 48HYPERLINK l _Toc2936018046.4.8文书打印 PAGEREF _Toc293601804 h 49HYPERLINK l _Toc2936018056.4.9凭证扫描 PAGEREF _Toc293601805 h 49HYPERLINK l _Toc2936018066.4.10分布式调度指挥 PAGEREF _Toc293601806 h 49HYPERLINK l _Toc2936018076.4.11车载视频监控 PAGEREF

21、_Toc293601807 h 50HYPERLINK l _Toc2936018086.4.12语音调度通信 PAGEREF _Toc293601808 h 50HYPERLINK l _Toc2936018096.4.13应急多媒体会议 PAGEREF _Toc293601809 h 50HYPERLINK l _Toc2936018106.4.14系统管理 PAGEREF _Toc293601810 h 50HYPERLINK l _Toc2936018116.5系统接口 PAGEREF _Toc293601811 h 50HYPERLINK l _Toc2936018127移动执法系统

22、支撑平台 PAGEREF _Toc293601812 h 51HYPERLINK l _Toc2936018137.1环保监察移动业务管理平台 PAGEREF _Toc293601813 h 51HYPERLINK l _Toc2936018147.1.1系统概述 PAGEREF _Toc293601814 h 51HYPERLINK l _Toc2936018157.1.2系统组成 PAGEREF _Toc293601815 h 51HYPERLINK l _Toc2936018167.1.3系统流程 PAGEREF _Toc293601816 h 52HYPERLINK l _Toc293

23、6018177.1.4系统功能描述 PAGEREF _Toc293601817 h53HYPERLINK l _Toc2936018187.1.5系统接口 PAGEREF _Toc293601818 h 59HYPERLINK l _Toc2936018197.2环境监察业务应用分析平台 PAGEREF _Toc293601819 h 59HYPERLINK l _Toc2936018207.2.1系统概述 PAGEREF _Toc293601820 h 59HYPERLINK l _Toc2936018217.2.2系统组成 PAGEREF _Toc293601821 h 59HYPERLI

24、NK l _Toc2936018227.2.3系统流程 PAGEREF _Toc293601822 h 60HYPERLINK l _Toc2936018237.2.4系统功能描述 PAGEREF _Toc293601823 h 61HYPERLINK l _Toc2936018247.3数据交换整合平台 PAGEREF _Toc293601824 h 67HYPERLINK l _Toc2936018257.3.1系统概述 PAGEREF _Toc293601825 h 67HYPERLINK l _Toc2936018267.3.2系统组成 PAGEREF _Toc293601826 h

25、68HYPERLINK l _Toc2936018277.3.3系统功能描述PAGEREF _Toc293601827 h 69项目概述建设背景当前，我国经济社会发展与资源环境约束的矛盾日益突出，环境保护面临严峻的挑战，环境污染问题突出，可持续发展压力加大，已严重制约我国经济社会的发展，导致我国环境保护监控不力、环境恶化加剧的重要根源就是有法不依、执法不到位。与严峻的环境形势相比，我国环保执法力量明显薄弱，环保执法效率偏低。环保部部长周生贤在2008年度全国环境执法会议上指出，环境执法监督工作是全面推进新时期环保工作的“突破口”，是有效推进历史性转变的重要手段。环境执法监督工作的现状与环境保护

26、工作的新形势、新要求、新任务不相适应，建立完备的环境执法监督体系的任务十分繁重。要争取建立一套先进的、完整的、符合国情的、适应时代发展的环境执法监督的法规制度、执法机构、业务管理、技术装备和人才保障体系，满足维护国家环境安全、保障群众环境权益、促进社会公平正义的需要。力军副部长在会议上强调，环保部门要探索环境执法新思路，从防型执法向服务型执法转变，从末端执法向全方位执法转变，从粗放式执法管理向精细化执法管理转变，加强环境执法体制创新和制度创新，加大环境监管与执法力度，加快建设完备的环境执法监督体系。要实现这一目标，必须努力提高环境管理信息化、现代化水平，建成科学、高效的决策支持系统和政令畅通、

27、高效有力的决策执行系统。作为环境管理信息化建设的重要组成部分，环境执法的信息化管理能极提高执法流程的集约化、标准化和公开化，实现从案源开始的行政执法全过程监督，从工作程序上堵住瞒案不报、压案不办的漏洞，从而有效提高执法效率、规行政行为。在此基础上，推广应用环保移动执法系统能使执法人员随时随地查询执法信息、处理执法任务，可进一步提高环境执法的便捷性，是新时期环境执法工作的必然选择，具有十分紧迫的必要性：1是改进执法手段，提高执法效率的要求目前现场执法人员到达现场后，只能根据现场情况以与有限的信息对执法对象进行核查，无法对执法对象进行全方面的核查。通过移动执法系统的建设，执法人员可以在现场了解污染

28、源的审批信息、试生产信息、验收信息、排污许可证办理情况、排污口整治情况、总量情况、监测信息以与该污染源有无被投诉或者处罚的情况，并且可以查看有关法律、法规以与每个管理对象的现场检查作业指导书，以便对现场情况进行处理。另外，在目前全社会高度重视和关注环境保护、环境保护工作强度和工作难度日益增大的情况下，尽快建立一套功能齐全的移动执法信息系统，对于切实加强环境管理工作非常必要。2是提高环境事故应急处理能力，保障环境安全的要求我国近年来频频发生的环境污染事故为我省的环境风险应急处理能力敲响了警钟，环保部门一定要保持高度警惕，严防环境污染事故的发生，建立应急响应与移动监管系统，提高应急快速响应能力极有

29、必要。3是解决执法人员数量少、执法任务繁重的需要与严峻的环境形势和艰巨的减排任务相比，我国环保执法力量明显薄弱，在经济发达、企业众多的，这种执法人员少、执法任务重的矛盾就更加突出，如果不采用先进的执法手段，环保执法人员只能疲于奔命。环保移动执法系统可以帮助执法人员合理安排执法任务、全面掌握执法信息、加快执法处理进程，从而缓解人员少、任务重的矛盾。4是实现全覆盖责任体系，规执法行为的需要移动执法系统建设是“环境监督管理全覆盖责任体系”的数字化，是全覆盖体系的信息化保障。移动执法系统的建设，实现了环保执法任务分配、执行、处置、监管的全过程数字化，将环境监督管理工作的空间全覆盖、工作全覆盖、任务全覆

30、盖、责任全覆盖落到实处。建设目标规流程、监督执法通过建设环境移动执法平台，提高环保现场执法效率、规执法流程；帮助一线执法人员高效处理执法任务、汇报工作进程，还能帮助管理人员随时了解执法人员的去向和任务执行情况，监督执法全过程。监察业务管理一体化平台利用计算机互联网、3G移动通讯、GPS卫星定位、GIS地理信息系统等各种领先技术，构建后台支撑系统和“手机PDA+执法工具箱+车载终端”现场执法终端于一体的移动执法平台。实现监察业务管理一体化；工作与考核一体化；GIS系统与业务系统一体化；日常管理与应急管理一体化。整合现有系统，数据统一查询平台兼顾其现有业务系统的数据和应用功能的交互。系统集成环境监

31、察支队现有系统的业务数据，包括建设项目申报、排污申报、排污收费、行政处罚、环境监察等，向现场执法人员提供一站式环境监测数据、企业环境信息检索服务。建设容环境监察移动执法平台是监察机构为实现机动、灵活、快捷的现场执法目标，采用现代化得无线通讯、数据库与计算机网络安全等技术，以局域办公网、业务专网为依托，以移动终端设备为载体，实现现场环境执法信息的动态采集和综合应用的一种现代化执法方式。其主要建设容如下：1、移动执法终端PDA系统基于PDA客户端开发的移动执法系统，执法人员能够随时随地查询任务信息、历史执法信息、在线监控数据、监控视频、法律法规等各类信息，同时PDA系统能够将现场执法的相关信息上传

32、数据库中。另外，PDA客户端系统能够提供地图浏览、路线导航、定位报到等空间位置信息的相关功能。2、移动执法工具箱系统系统硬件部分是一套便捷式的现场执法工具组合，在一个工具箱，部署笔记本电脑、便携式打印机、数码摄像机、3G无线上网卡、扫描棒、录音笔等设备。同时为方便执法人员随身携带，特别定制了移动执法专用工具箱，做到开箱即用，无需接线连接。执法工具箱能够通过无线网络访问业务执法系统行使相关的执法流程和数据的上传等功能，除此之外，本系统还可以现场完成文书打印、扫描、取证资料上传同步等工作。3、车载移动视频监控和传输系统移动执法车具有快捷、设备齐全、传输高效等优势，在完成移动执法业务的基础上，同时满

33、足发生突发事件时能在第一时间赶赴现场采集相关信息，充当临时指挥中心作用，还具备现在指挥调度、车载视频监控、视频会议、数据采集照明等功能。4、移动执法系统支撑平台数据交换与共享平台以实现环境监察执法整体信息整合为目标，利用成熟的中间件技术，建设独立的数据交换整合系统，将大量基于各自业务流程的异构数据进行数据格式转换，交换到中心数据库中进行统一管理，实现现场执法系统与环境自动监控系统、12369系统、行政处罚系统、排污申报系统等环境监察业务系统的数据整合，并可与环境监测、应急处置、项目审批等其它环保信息系统快速整合，实现数据信息的统一管理。环境监察业务管理平台建立面向国家、省、地市、执法队业务管理

34、的环境监察移动执法终端的管理平台，实现环境执法四级标准和流程的统一集成管理，满足对执法任务的分配、监督、评价、执法终端设备管理等日常办公需要。环境监察业务应用分析平台环境监察业务分析平台为国家、省、地市提供基于移动执法与环境监测的综合分析服务，它以环境数据库和现场执行数据为基础，以辅助决策为目的，为领导决策提供有利的支撑。建设原则机动性、灵活性原则移动执法系统建设应该满足执法监察机构对现场执法机动、灵活快捷的目标，发生突发事件时，能够快速、第一时间赶赴现场，采集第一手资料，为辅助决策提供技术支撑。实用性原则信息系统建设要以实用为前提，真正实用的信息系统一定不是现有手工管理的完全的仿真系统，如果

35、这样必定造成效率低下(原来只有手写、纸上操作这一环节，而现在还多了计算机操作环节，信息化带来了工作量的增加)，使用人员没有积极性。实际应用的系统是将进行电脑管理后手工操作的不合理性进行一定围的重组，从而将信息系统建成真正实用的提高工作效率的工具。可扩展性原则信息系统的可扩展、灵活、易操作、高可靠是十分必要的。系统中的信息，除了为普通用户办事之外，还必须为领导的决策作出支持。另外，系统是建立在成功的信息收集的体制上的。因而，以信息为核心，以信息的应用为方向，构建可扩展的系统环境是信息系统建发的基础。统筹规划、统一标准、统一规环境信息化建设必须坚持统筹规划、有序发展的原则，克服无序、无规划的盲目发

36、展，以与无标准、低水平的重复建设，在规划的基础上，统一标准与规，加强标准化和规化建设。设计依据GB/T 85672006计算机软件文档编制规GB/T 8566-88计算机软件开发规GB/T 12504-90计算机软件需求说明编制指南GB/T 125041990计算机软件质量保证计划规GB/T 125051990计算机软件配置管理计划规GB/T 11457-2006 信息技术软件工程术语GB/T 143941993计算机软件可靠性和维护性管理GB/T 162601996信息技术软件产品评价质量特性与其使用指南GB/T 184932001信息技术软件生存周期过程指南关于2011年环境监察移动执法系

37、统试点建设项目有关事项补充通知污染源自动监控管理办法国家环境保护总局令第28号全国污染源普查条例国家环境监测管理条例环境信息元数据规环境保护部电子政务建设规污染源现场执法技术规环境数据库设计与运行管理规环境信息分类与代码环境信息系统集成技术规需求分析数据流程分析数据采集阶段通过多种途径采集数据:1、执法大队督查人员在规定的若干单元网格巡视，发现环境问题后通过移动执法终端系统上报位置、图片、表单、录音、环境描述等信息。2、对于领导交办任务、社会公众举报的环保问题后由各地区环保监督中心进行登记，由监督中心通知本区执法大队监督员去现场核实。问题核实立案阶段1、对于由上级监督中心转来的社会公众上报的问

38、题，监督中心通知本省、市执法监督员进行现场核实；对于不属实的信息和不符合立案条件的信息进行注销；属实的信息进行立案。2、对于本省或市环境执法监督员直接上报的问题，监督中心在立案后根据问题的性质，将该问题转发至相应的市级执法监察大队去执法核实。任务派遣阶段执法任务的派遣可以通过基于工作流技术的信息系统完成，也可以通过纸质文件、 等传统方式进行派工。处理反馈阶段各级环境执法部门，根据部门自身情况，可以选择通过环境监察业务管理和分析平台进行处理结果的网上反馈，或者纸质文件、 等传统方式回复给各级监督中心，最终汇集到部级监督中心。核查结案阶段执法监督大队在接到反馈来的已处理完成的消息后，指派执法人员员

39、到现场核查，如果确实已处理并达到标准要求则该任务结案。如果没有处理完成则由指挥中心继续协调解决。同时，部级和省级环境监察执法人员也可根据环境问题的严重性进行任务监察派遣审核和案件处理。综合评价阶段综合评价体系由市、区两级监督中心组织对监督员、各级专业管理部门工作人员的评价和由公众、社会媒体和上级政府构成的外评价组成。业务管理平台需求建立面向执法大队、执法中队业务管理人员的环境监察后台业务管理平台，实现环境执法相关数据和流程的统一集成管理，满足对执法任务的分配、监督、评价、执法终端设备管理等日常办公需要。业务应用分析平台需求环境监察业务分析平台以环境数据库和现场实时采集数据为基础，以辅助决策为目

40、的，为领导决策提供有利的支撑，该平台主要包括GPS定位、轨迹回放，蔓延模拟分析、移动视频管理等模块。数据交换整合需求以实现环境监察执法整体信息整合为目标，利用成熟的中间件技术，建设独立的数据交换整合系统，将大量基于各自业务流程的异构数据进行数据格式转换，交换到中心数据库中进行统一管理，实现现场执法系统与污染源自动监控系统、12369系统、行政处罚系统、排污申报系统等环境监察业务系统的数据整合，并预留与环境监测、应急处置、项目审批等其它环保信息系统的数据接口，实现数据信息的统一管理。性能需求移动执法平台的性能需求分数据存储能力、并发用户数、系统响应时间三方面的需求。数据存储能力需求本项目系统需要

41、进行处理的数据有三类：数值型数据、文本型数据与图形图像信息。这三类中，图形图像信息要求系统具有很强的存储和处理能力。随着移动执法系统的推广使用，每日各类执法文书扫描件、视频录音取证资料的数据量将越来越大。因此，对本平台的数据存储与处理能力将影响系统的整体性能。为确保系统稳定持续的运行，设计系统时，将优先考虑数据处理的高效性。并发用户数需求本系统的访问用户主要是现场执法人员、各业务部门的领导等，初步估计每个试点地市系统用户数为120个，在峰值时平台能够支持系统用户的二分之一以上在线数据库查询访问能力，即至少支持60个用户的并发访问能力。由于GIS等图形可视化查询过程需要调用大量空间数据，为了保证

42、本系统的性能，本项目对GIS查询和空间处理服务支持不超过20个用户的并发访问能力。系统响应时间需求在以上数据量、并发用户数的条件下，本系统对数据处理需要能够满足如下要求：一般数据查询响应时间小于2秒，简单汇总处理时间小于5秒；GIS查询响应时间小于3秒，平均查询时间小于5秒；通信性能需求本系统需要充分考虑用户量、数据量在通信性能上需求，具体表现在以下几个方面：满足本系统大数据量图形、图像信息传输、交换的需求；满足网络传输可靠性的要求；满足图形数据传输速度，以保证系统的运行性能。安全需求系统要能够对当前进行操作的用户身份进行识别，其用户名和密码要能够和综合信息平台进行同步。核心系统与业务数据加密

43、。考虑到政府信息性的要求，要对核心的业务与数据进行加密，使其不能通过其他的软件或者在未进行身份认证的情况下获取到系统的数据。要能够将用户的数字签名、常用审阅用语等信息同步到客户端。当安装了移动执法子系统的移动电脑（以下简称客户端）与行政权力系统通过网络连接时，有关用户信息应自动从数据服务器更新。总体设计规划系统技术特色环境监察“一图”管理模式实现环保监察“一图”模式管理，通过与环境监测、环境资源计划、审批、开发、执法等行政监管系统的结合，共同构建统一的综合应用分析平台，实现环境监察的“天上看、网上管、地上查”，一图的实现主要是将各种信息有机的综合到统一的地图上，并提供信息的交互查询和相应的空间

44、分析，为领导决策提供辅助支持。实现国家、省、市、监察队四级垂直管理通过移动执法系统建设，实现国家、省、市、监察队四级的垂直管理，有利于环保监察规化管理，减少执法过程中瞒案不报、压案不办的漏洞，提升环保监测、执法效能。多类型现场移动执法终端支持手持移动执法终端，执法箱、移动执法车载系统，为不同类型移动执法需求提供支撑，具体功能包括自动监测站信息、任务导航、现场执法文书处理、环保执法手册查询等，后台通过SOA面向服务的架构体系提供一致的数据访问服务。客户端在线离线都好用现场移动执法客户端在网络通畅的情况下，与中心系统实时交互，如果网络不正常，则自动将数据暂存在终端上，不影响现场执法任务处理， 待网

45、络恢复后自动与中心进行数据同步，保持数据的一致性。设计原则安全性原则系统建设采用严格的安全措施，如数据库、文件和用户等多级安全机制、数据的存储、灾难恢复等。明确各级工作人员的职责，保证各司其职、各负其责。并且严格各种权限管理，防止信息泄漏或被随意更改。在考虑系统的设计时选用高可靠性的产品和技术，充分考虑现有业务的实际情况和系统可能出现的情况，提高整个系统的应变能力和容错能力，确保整个系统的安全和可靠。系统软件要具有较强的容错能力，使整个软件系统不易崩溃和受破坏，并具有良好的恢复能力。开放性原则系统采用开放的软件平台和体系结构，提供数据层与应用层的接口，以实现与其它系统的交互。可扩展性原则系统的

46、建设应充分考虑环保行业是日新月异的变化，数据积累、用户需求、功能完善，以与技术进步都要求系统必须具有扩展的余地。因此系统设计时要确保具有充裕的服务能力，保障用户享有充分的服务，并为业务发展提供足够的系统容量。根据系统的总体建设目标和业务需求，坚持开放性、标准化原则，既考虑现有的条件和需要，又兼顾未来技术的发展，使系统有较强的扩展性。系统先进性原则以先进成熟的计算机系统技术为手段进行组建系统，遵循目前国际和国家的相关标准或规。经济、实用性原则在系统的建设中，要立足于实际情况，充分考虑到目前各种业务实际的需求，切实实现功能和性能方面的要求，并要切实结合目前现有设备情况，尽可能充分利用现有资源，节约

47、投资。系统稳定性与可靠性原则在系统建设时充分考虑系统的可靠性，在设计时采用一些成熟可靠的技术，同时采用多级保护方式和数据保护功能，使系统具有比较好的容错性。另外通过建立备份系统和灾难恢复机制等一系列措施，保证系统的正常运行。连续性与实时性原则确保系统在建设过程中不会中断，用户使用时的连续性，运行服务的连续性，保障监控系统的稳定。环保执法业务在办理过程中要时性高，响应速度快，因此该系统在建设时要保障系统的实时性。标准化原则在系统平台选型时，应符合国际信息化建设标准与工业标准，使系统的硬件环境、软件环境相互间依赖减至最小，使其各自发挥自身优势。系统架构设计移动执法系统架构图由上图中可以看出，环境监

48、察执法系统的体系结构可以分为基础设施层、系统层、数据层、应用支撑层、应用层、用户层：基础设施层网络基础层是本系统实施的硬件载体，包括所有接入本系统的数据传输与业务协同计算机互联网络设施、各种硬件服务器、安全设备、各种系统平台软件等。数据层数据层提供系统运行的公共数据环境，包括污染源空间数据库、污染控制数据库、环境质量数据库、生态保护数据库、辐射环境数据库、综合管理数据库、监察信息空间数据库等。数据层完成各类数据的管理，并基于统一数据规，为上层提供统一的数据模型、统一的数据编目机制与统一的数据存档与数据提取服务。应用支撑层应用支撑层是指支撑业务实现的系统中间件，包括嵌入式GIS、地图搜索引擎服务

49、、数据交换服务，基于WebService的执法任务管理接口、工作流引擎等。应用支撑层的这些组件和服务提高了系统的复用能力，并有助于软件开发的标准化、规化。应用层应用层依托支撑层实现新系统建设和已有系统集成。包括本期拟新建的移动执法系统、移动业务管理系统和环境监察业务综合分析系统三个新建应用系统和拟集成的排污申报系统、污染源自动监控系统、污染源监测管理系统和环境质量监测系统等现有业务应用系统。用户层针对不同部门、角色用户，按照访问权限统一管理，通过门户技术、界面交互技术把最合适的信息展现给用户。系统功能结构设计总体功能结构移动执法系统分为移动执法终端系统和后台支持系统平台。手持终端执法系统采用了

50、基于SOA架构的Web Service技术开发。采用SOA规架构，可以满足日益增长的执法业务需求，使需增加的模块以与各类正在使用中的环保应用软件能更为灵活方便地集成。通过Web Service技术，使用者能方便地通过终端远程调取所需的信息并把现场信息传送回服务器端保存。此外，移动执法终端系统应用于先进的网络通讯平台（3G无线通讯平台），运用移动专网技术，保证现场执法信息的快速传递和取证的与时，准确、安全、公正。移动执法系统功能结构图移动执法平台功能结构系统应用逻辑图环境监察执法系统整体分为国家、省、市、县四级进行功能部署，具体如下图所示：环境监察队级：环境监察队主要部署监察执法车载系统、监察执

51、法工具箱系统和监察执法PDA系统，用来进行现场检查、执法、上报、定位、通讯等具体工作，最终将现场移动执法数据汇集到国家级，移动执法终端可以通过3G、WIFI、通讯卫星等方式查询上级部门公布相关信息，通过数据交换平台查询上级业务相关信息等容，发生突发事件时，可将现场实时采集的信息上传给上级部门，同时可以接收上级应急指示，同时通过业务支撑系统可以随时接收上级部门法律法规等更新的相关数据。市级：主要部署业务应用分析系统、监察业务支撑系统，通过该系统可以实现国家、省、市三级互联，市级用户结合本市相关数据以与调用国家级数据资源，进行本市围的环境监察应用分析，同时，发生突发事件时，可以随时查看移动执法车现

52、场传回的数字资源，进行应急指挥决策。省级：主要部署业务应用分析系统、监察业务支撑系统，通过该系统可以实现国家、省、市三级互联，省级用户可结合本省现有数据资源以与调用国家级数据资源，进行本省围的环境监察应用分析，同时，发生突发事件时，可以随时查看移动执法车现场传回的数字资源，进行应急指挥决策指挥。国家级：国家级的环保部环境监察局，主要部署业务应用分析系统收集汇总来自执法终端采集的数据资源，结合已有数字资源进行数据挖掘分析，并提供统一的查询调用接口，为省级、市级提供数据资源服务。系统网络拓扑图总体技术路线基于SOA设计平台框架SOA是基于开放的Internet标准和协议、支持对应用程序或应用程序组

53、件进行描述、发布、发现和使用的一种应用架构。SOA支持将可重用的数据应用作为应用服务或功能进行单独开发集成，并可以在需要时通过网络访问这些服务或功能。通过SOA，开发者可以对不同的服务或功能进行组合以完成一系列的业务逻辑与展现，最终可让用户像使用本地桌面业务组件一样方便地调用服务或功能等各种资源。Web Service技术实现系统跨平台系统开发技术路线将会采用基于XML和Web Service的异构系统综合服务解决方案，从而解决系统的跨平台问题。Web Service 是在 Internet和 Intranet 上进行分布式计算的基本构造块。开放的标准以与对用户和应用程序之间的通信和协作的关注

54、产生了这样一种环境，在这种环境下，Web Service 成为应用程序集成的平台。应用程序是通过使用多个不同来源的Web Service 构造而成的，这些服务相互协同工作，而不管它们位于何处或者如何实现。Web Service技术与其相关技术体系，包括XML、SOAP、WSDL、UDDI等。Web Service 是一种新的web应用程序分支，它们是自包含、自描述、模块化的应用，可以发布、定位、通过Web调用。一旦部署以后，其它Web Service应用程序可以发现并调用它部署的服务。简单的说，WEB服务是一种通过Internet与SOAP协议提供企业应用的方式，这种方式有很强的可移植性，互操

55、作性，并且没有绑定在任何特定的商家技术上面，这也是它得到如何广泛应用的原因。从技术上讲，一个WEB服务是这样工作的。想从INTERNET上取得某种服务的客户代理对它的请求以SOAP XML格式进行编码格式化，然后以任意双方都支持的协议（如 ，SMTP等等）发送给服务器，服务器上运行着某种类型的侦听软件以解析发来的SOAP呼叫，从SML SOAP包中解析出所需的信息，将之提交到真正处理业务逻辑的应用程序中，服务器上的应用层处理需求并将输出返回给侦听软件，并由它将输出格式化成XML SOAP编码的包返回给客户端。在服务器上有一个单独的XML文件包括该服务器所提供的服务信息并以SDL（服务描述语言S

56、ervice Descriptor Language）编码，有点类似于COM模型的类型库或CORBA中的IDL文件。3G技术的应用3G是英文3rdGeneration的缩写，指第三代移动通信技术。它能够处理图像、音乐、视频流等多种媒体形式，提供包括网页浏览、会议、电子商务等多种信息服务。为了提供这种服务，无线网络必须能够支持不同的数据传输速度，也就是说在室、室外和行车的环境中能够分别支持至少2Mbps（兆字节每秒384kbps（千字节每秒）以与144kbps的传输速度。这些为实时工情的快速传输创造了条件。而本次选用的WCDMA，即WidebandCDMA，也称为CDMADirectSpread

57、，意为宽频分码多重存取，这套系统能够架设在现有的GSM网络上，对于系统提供商而言可以较轻易地过渡。因此WCDMA具有先天的市场优势。从2009年以来，中国联通WCDMA 3G无线通信在传输速度、安全性、稳定性等方面具有突出的优势，并进行了单兵无线视频采集、移动视频网络、移动视频监控等项目开发，取得了成功的经验。总的来看，目前中国联通WCDMA 3G无线网络从技术层面来讲，能够满足移动执法视频和图像信息的无线采集和处理的需求，并且已有成功的案例可供学习借鉴。Wap技术的应用WAP（WirelessApplicationProtocol）是移动通信与互联网结合的第一阶段性产物。这项技术让使用者可以

58、用移动采集终端之类的无线装置上网，透过小型屏幕遨游在各个之间。而这些也必须以WML（无线标记语言）编写，相当于国际互联网上的HTML。WAP可以建立在GPRS，CDMA，WCDMA等2G和3G无线通信网络的基础上，实现信息的管理。基于WAP的实时工情管理系统可以从2G向3G过渡，本次建设基于3G的防汛业务应用系统可以借助于原来建设的WAP系统，并进行升级和改造，以适应3G的环境。采用B/A/S技术体系结构BAS体系结构包括浏览层、服务器组件层和资源管理层。1、浏览层(Browser)浏览层为BAS体系结构第一层，实现用户交互和数据表示，向第二层的服务器请求调用核心的业务逻辑处理服务，客户端包括

59、PC终端、PDA、智能手机等多种终端，分别通过有线和无线通信的方式实现对服务器的请求和调用。2、服务器组件层（Application Services）服务器组件层为B/A/S体系结构的中间层，实现核心的业务逻辑服务，并将这些服务按名字广播，同时接收并处理从客户层或其他服务器发出的请求，将处理结果返回给客户端。其中服务器组件层由两部分组成，底层由数据访问组件、传输组件以与WEB服务组件组成，负责业务逻辑的处理；上层由无线门户、WEB门户以与通过不同通信方式所获得的数据转换和处理。 3、资源管理层（Data Sources）资源管理层是B/A/S体系结构的第三层，负责管理应用系统的数据资源。资源

60、管理层和服务器组件层之间的数据交换通过统一的数据访问接口来完成。移动执法手持终端系统系统概述监察执法PDA系统主要部署在环境监察执法大队，用来进行现场检查、执法、上报、定位、通讯等具体工作，同时，移动执法终端可以通过3G、WIFI、通讯卫星等方式与上级部门进行数据交换、申请上报、信息查询等容的信息交互。系统组成硬件组成具体参数：网络模式：双模/双待数据业务：GPRS，CDMA 1X支持频段：2G：GSM 900/1800/1900;2G：CDMA1X 800;3G:CDMA EVD0 800MHz CPU频率：1024MHz外观设计：直板主屏尺寸：4.0英寸 480480像素触摸屏：电容触摸屏