重庆能源职业学院数字化校园建设项目

1、 - 55 -重庆能源职业学院数字化校园建设项目竞争性谈判采购招标文件招标编号：NY20150608招标单位：重庆能源职业学院 2015年6月 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc421528905 第一章、竞争性谈判告知函 PAGEREF _Toc421528905 h - 4 - HYPERLINK l _Toc421528906 一、招标文件编号 PAGEREF _Toc421528906 h - 4 - HYPERLINK l _Toc421528907 二、项目地点 PAGEREF _Toc421528907 h - 4 - HYPERLINK l _To

2、c421528908 三、竞争性谈判招标内容 PAGEREF _Toc421528908 h - 4 - HYPERLINK l _Toc421528909 四、资金来源 PAGEREF _Toc421528909 h - 4 - HYPERLINK l _Toc421528910 五、投标方的资格要求 PAGEREF _Toc421528910 h - 4 - HYPERLINK l _Toc421528911 六、招标文件的获取 PAGEREF _Toc421528911 h - 5 - HYPERLINK l _Toc421528912 七、投标文件递交时间 PAGEREF _Toc42

3、1528912 h - 5 - HYPERLINK l _Toc421528913 八、投标保证金及履约保证金 PAGEREF _Toc421528913 h - 6 - HYPERLINK l _Toc421528914 九、招标人基本资料 PAGEREF _Toc421528914 h - 6 - HYPERLINK l _Toc421528915 第二章、投标人须知 PAGEREF _Toc421528915 h - 7 - HYPERLINK l _Toc421528916 一、投标费用 PAGEREF _Toc421528916 h - 7 - HYPERLINK l _Toc421

4、528917 二、竞争性谈判文件 PAGEREF _Toc421528917 h - 7 - HYPERLINK l _Toc421528918 三、谈判要求 PAGEREF _Toc421528918 h - 7 - HYPERLINK l _Toc421528919 四、竞争性谈判风险 PAGEREF _Toc421528919 h - 9 - HYPERLINK l _Toc421528920 五、谈判程序 PAGEREF _Toc421528920 h - 9 - HYPERLINK l _Toc421528921 六、评标原则 PAGEREF _Toc421528921 h - 10

5、 - HYPERLINK l _Toc421528922 七、成交通知 PAGEREF _Toc421528922 h - 11 - HYPERLINK l _Toc421528923 八、签订合同 PAGEREF _Toc421528923 h - 11 - HYPERLINK l _Toc421528924 九、招标代理服务费（适用于招标代理机构招标） PAGEREF _Toc421528924 h - 11 - HYPERLINK l _Toc421528925 第三章、建设需求和技术规范 PAGEREF _Toc421528925 h - 13 - HYPERLINK l _Toc42

6、1528926 1.1 项目建设背景 PAGEREF _Toc421528926 h - 13 - HYPERLINK l _Toc421528927 1.1.1网络建设情况 PAGEREF _Toc421528927 h - 13 - HYPERLINK l _Toc421528928 1.1.2应用子系统现状 PAGEREF _Toc421528928 h - 13 - HYPERLINK l _Toc421528929 1.2 建设目标 PAGEREF _Toc421528929 h - 13 - HYPERLINK l _Toc421528930 1.3 系统建设原则 PAGEREF

7、_Toc421528930 h - 14 - HYPERLINK l _Toc421528931 1.4基础支撑平台建设 PAGEREF _Toc421528931 h - 15 - HYPERLINK l _Toc421528932 1.4.1 信息标准建设 PAGEREF _Toc421528932 h - 15 - HYPERLINK l _Toc421528933 1.4.2 统一身份认证平台 PAGEREF _Toc421528933 h - 17 - HYPERLINK l _Toc421528934 1.4.3 校园信息门户平台 PAGEREF _Toc421528934 h -

8、 19 - HYPERLINK l _Toc421528935 1.4.4 公共数据库平台 PAGEREF _Toc421528935 h - 22 - HYPERLINK l _Toc421528936 1.5 原有应用系统集成 PAGEREF _Toc421528936 h - 25 - HYPERLINK l _Toc421528937 1.6 软硬件平台选型及技术指标要求 PAGEREF _Toc421528937 h - 26 - HYPERLINK l _Toc421528938 1.6.1 硬件设备需求 PAGEREF _Toc421528938 h - 26 - HYPERLI

9、NK l _Toc421528939 1.6.2 第三方软件需求 PAGEREF _Toc421528939 h - 26 - HYPERLINK l _Toc421528940 1.7 技术路线 PAGEREF _Toc421528940 h - 26 - HYPERLINK l _Toc421528941 1.8 安全考虑 PAGEREF _Toc421528941 h - 27 - HYPERLINK l _Toc421528942 1.9 项目进度 PAGEREF _Toc421528942 h - 27 - HYPERLINK l _Toc421528943 1.10 项目管理 PA

10、GEREF _Toc421528943 h - 28 - HYPERLINK l _Toc421528944 1.11 服务保障与承诺 PAGEREF _Toc421528944 h - 28 - HYPERLINK l _Toc421528945 1.12 成果移交 PAGEREF _Toc421528945 h - 30 - HYPERLINK l _Toc421528946 第四章、商务需求书 PAGEREF _Toc421528946 h - 32 - HYPERLINK l _Toc421528947 一、实施时间、地点及验收方式 PAGEREF _Toc421528947 h -

11、32 - HYPERLINK l _Toc421528948 二、质量保证及售后服务 PAGEREF _Toc421528948 h - 33 - HYPERLINK l _Toc421528949 三、付款方式 PAGEREF _Toc421528949 h - 34 - HYPERLINK l _Toc421528950 四、知识产权 PAGEREF _Toc421528950 h - 34 - HYPERLINK l _Toc421528951 五、培训 PAGEREF _Toc421528951 h - 34 - HYPERLINK l _Toc421528952 六、竞标报价 PAG

12、EREF _Toc421528952 h - 34 - HYPERLINK l _Toc421528953 第五章、合同书格式 PAGEREF _Toc421528953 h - 35 - HYPERLINK l _Toc421528954 第六章、评分细则及标准 PAGEREF _Toc421528954 h - 38 - HYPERLINK l _Toc421528955 第七章、投标文件格式 PAGEREF _Toc421528955 h - 40 -第一章、竞争性谈判告知函致各投标单位：根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律规定，重庆能源职业学院现就

13、数字化校园网系统项目进行公开招标，欢迎国内符合要求的供应商就以上项目的招标进行密封投标，并将其有关事宜告知如下：一、招标文件编号招标文件编号：NY20150608二、项目地点重庆能源职业学院（重庆市江津双福新区福城二路）三、竞争性谈判招标内容1、项目名称：重庆能源职业学院数字化校园建设项目2、招标内容;见招标文件相关内容。3、质量及技术要求：见招标文件相关内容。四、资金来源重庆能源职业学院自筹，资金已到位。五、投标方的资格要求1、投标人须是独立法人，并提供年检有效的企业营业执照副本复印件。2、投标人须提供公司有效税务登记证复印件。3、投标人须提供2012至2014年经审计的财务报告复印件（含资

14、产负债表、利润及利润分配表、现金流量表和财务报表附注）。4、投标人须提供法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书及授权委托代理人身份证复印件。5、具有相关部门颁发的“计算机信息系统集成三级以上（含三级）资质证书”、 “ISO9001质量管理体系认证书”以及涉及本次招标软件产品的相关的知识产权证明文件等资质证书。6、投标人具有在高等院校承担过数字化校园平台及应用软件开发项目的经验。7、投投标人近五年内具有在高等院校独立承担2个以上单体数字校园项目成功案例(包含2个),且单体数字校园项目软件开发金额在50万以上。要求提供以下相关证明材料：（1）合同复印件，包括：合同总金额、买卖双方名称、合同清

15、单及合同盖章页；（2）验收报告复印件；（3）案例合同内容包含本次项目建设内容；（4） 案例考察：根据需要，投标方需配合招标单位随机进行本次投标方所提供案例的实地考察。8、资格后审：本次招标投标人如果不到3家，招标人采用资格后审，请各位投标人严格按照资格条件及顺序在投标文件中列出相应资质业绩。9、提供的所有资质文件必须真实有效，保证合同执行期间有关证件、文件处于有效期。一旦发现虚假文件或内容，无论多么微小，招标人可取消其投标资格。10、中标后，项目实施过程中关键岗位人员要求：委派的项目经理和项目技术主要负责人必须与投标书承诺一致，且不能同为一个人，并提供保险缴纳证明。项目经理必须有信息系统集成高

16、级项目经理资格证书，项目技术主要负责人必须有信息系统集成项目经理资格证书，二人均需有实施本次项目建设内容的经历。11、中标单位应按本招标文件中所提及的各系统功能需求范围内，根据各部门具体要求免费进行二次开发。12、本项目不接受联合体投标。六、招标文件的获取1、凡有意参加投标者，请于2015 年6月10日起在重庆能源职业学院（/hq/） 2、自公告发布之日起，各投标人应随时关注重庆能源职业学院（/hq/）网站上发布的与本项目有关的信息。3、招标文件售价500元/套，现金支付，售后不退，投标人在递交投标文件的同时缴纳，否则其投标文件予以拒收。七、投标文件递交时间1、投标文件递交地点：重庆市江津双福

17、新区福星大道2号（重庆能源职业学院工程建设指挥部合同预算部）2、投标文件递交截止时间：2015年 6月 16日北京时间10:30前。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。八、投标保证金及履约保证金1、投标保证金的形式：投标保证金必须以转帐或电汇方式缴纳，且必须从投标人基本帐户转入或汇入重庆能源职业学院财务处，否则其投标保证金无效。2、投标保证金金额：人民币伍万元整（50000.00元）。3、投标保证金到账的截止时间：北京时间2015年 6 月15 日17 时00 分前，在截止时间后到账的投标保证金无效。4、投标保证金的退还：中标公示结束后5日内，招标人向中标候选人以外的投标人

18、退还投标保证金，中标人投标保证金则转为履约保证金。5、投标保证金交纳的账户、开户行和账号 开 户 名：重庆能源职业学院 开户银行：中国农业银行江津双福分理处 帐 号：3114 2201 0400 037026、履约保证金：人民币伍万元整（50000.00元）。九、招标人基本资料1、技术相关问题请咨询： 技术咨询联系人：宋老师：133726999552、招标联系人：童老师 址： 重庆市江津区双福新区福星大道2号邮 箱： HYPERLINK mailto: 第二章、投标人须知一、投标费用1、参与投标的供应商应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如

19、何招标人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。2、投标人在接到中标通知书3天内，向招标单位财务处支付履约保证金后签订合同，履约保证金在中标人全部施工项目并经验收合格后10日内退还。发生以下情况之一者，履约保证金将不予退还，招标人并保持进一步追究中标人责任及赔偿的权利：（1） 中标人未按约定时间供货，造成工期延期进而严重影响学校的教学；（2）中标人提供的产品及设备与招标及合同约定的产品参数、质量等出现严重缺陷。二、竞争性谈判文件1、竞争性谈判文件由竞争性谈判告知函、投标人须知、建设需求和技术规范、商务需求书、合同书格式、评分细则及标准、投标文件格式七部分组成。2、采购方所作的一切有效的书面通知

20、、修改及补充，都是竞争性谈判文件不可分割的部分。3、竞争性谈判文件的解释竞标人如对竞争性谈判文件有疑问，须以书面形式在递交竞标文件截止时间前两个工作日内向采购方要求澄清，采购方可视具体情况做出处理或答复。如竞标人未提出疑问视为完全理解本谈判文件。一经进入谈判程序，即视为竞标人已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性谈判文件所有条款并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。三、谈判要求1、竞标人提交的竞标文件由以下部分和竞标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。它包括但不限于： 第一册：投标函部分（1）投标函（2）投标报价一览表（3）分项报价表（4）软件成套供应清单（5）技术规格、商务条款偏离

21、表（6）法定代表人身份证明（7）法定代表人授权委托书第二册：资格审查资料（1）投标人的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件（2）投标人须提供2012至2014年经审计的财务报告复印件（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表和财务报表附注）。（3）投标人提供的具有相关部门颁发的“计算机信息系统集成三级以上（含三级）资质证书”、 “ISO9001质量管理体系认证书”以及涉及本次招标软件产品的相关的知识产权证明文件等资质证书。 （4）投投标人近五年内具有在高等院校独立承担2个以上单体数字校园项目成功案例(包含2个),且单体数字校园项目软件开发金额在50万以上。 要求提供以下相关证

22、明材料： 1）合同复印件，包括：合同总金额、买卖双方名称、合同清单及合同盖章页； 2）验收报告复印件； 3）案例合同内容包含本次项目建设内容；案例考察：根据需要，投标方需配合招标单位随机进行本次投标方所提供案例的实地考察。第三册：投标建设方案项目实施方案和技术方案应尽可能的详细描述，其内容包括但不限于技术参数、质量保证、售后服务及优惠条件等。以上条款基本格式见第五篇“竞标文件格式要求”，竞标人也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由竞标人自定格式。2、竞标文件有效期：竞标文件及有关承诺文件有效期为谈判开始时间起90天。3、竞标报价：报价以人民币报价。4、提交竞标文件的份数和签署（1）

23、竞标文件正本一份，副本二份。（2）竞争性谈判报价明细表及售后服务内容均应由法人授权代表签名并盖公章。5、竞标文件的递交（1）竞标文件的密封与标记竞标文件的正本、副本均用信封单独分别密封，然后封装于一大袋中。大袋信封上注明项目名称、谈判人名称和地址、“不准提前启封”字样。信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。（2）竞标文件投递截止时间：参阅竞争性谈判邀请书。6、竞标人参与人员（1）招标人不组织投标人统一参加开标，投标人在接到招标人通知后，各入围竞标人可派1-2名代表参与谈判，其中1人应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表。（2）参与谈判的人员必须1名为技术负责人，

24、在谈判过程中对招标人提出的技术问题应给予应答。7、无效谈判竞标人发生以下条款情况之一者，视为无效谈判，其竞标文件将被拒绝：（1）法定代表人或法定代表人授权代表未参加谈判； （2）无主要的有效资格证明文件或超出营业范围的竞标； （3）竞标文件未按规定的格式、内容填写； （4）竞标人的竞标文件的技术方案内容与采购项目实质性制作说明有严重背离；（5）竞标人的资质不符合竞争性谈判文件 “谈判资质”要求的内容。四、竞争性谈判风险竞标人填报的单价应充分考虑原材料、人工、运输、装卸、管理费、利润等的涨价风险。其单价含应包含明示或暗示的全部费用（包含但不限于： 产品的研发、安装及人工费、辅材费、机械费、运输费

25、、包装、装卸费、搬运费、场地清洁、利润、管理费、措施费、安全文明施工及相关的维修服务等所有的费用），结算时不再调整。五、谈判程序1、采购方不组织竞标人统一开标，招标人组织评标小组对各竞标人的投标文件进行评审，入围单位方有资格进入下一轮谈判，其入围单位的竞争性谈判时间和地点由采购方电话通知竞标人。竞标单位法定代表人或法定代表人授权代表须按采购方确定的时间及地点参加谈判，否则视为竞标人已自动放弃竞标的权利。2、竞争性谈判以分类抽签的形式确定谈判顺序，由采购方组织的谈判小组分别与各竞标人进行谈判。3、在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。4、初始谈判后，如谈判

26、文件有实质性变动且对投标报价有较大影响时，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的竞标人进行重新报价。5、谈判小组对供应商谈判报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的可以要求供应商以书面形式加以澄清、说明或纠正，并要求其授权代表签字确认。参加竞争性谈判的投标人根据竞争性谈判文件或其补遗书在规定的时间里提出有关书面建议及作出相关的书面承诺，并报出最佳服务和最后报价。谈判小组在此基础上公平选定成交报价。6、所有竞标人在谈判时作出的所有书面承诺须由竞标人法人授权代表签字。7、谈判结束后，谈判小组要求入围参加谈判的竞标人在规定的时间内书面提出最后报价及有关承诺（填写最后报价表），

27、并据此确定成交供应商。超出规定时间没有进行最后报价的竞标人，视为放弃最后报价，以其前一次报价为准。六、评标原则1、入围条件招标人不组织投标人统一参加开标，根据学院领导及评标专家的时间安排决定开标时间后,电话通知各投标人分别参加商务及技术谈判。经第一轮评审后（按第六章评分细则及标准），选择综合评分得分最高的1-3家为入围单位，入围的投标单位方能进入下一轮竞争性谈判。2、中标原则招标人将组织专家谈判小组分别与入围竞标单位进行谈判，入围单位然后再根据谈判的内容进行最终报价，按报价由低至高顺序（各供应商报价一致的情况下，免费服务期限长的优先）选择一位符合条件的供应商，最终以供需双方认可的成交价格（原则

28、上以有效的最低价为准）签订合同，“有效最低价”主要考虑：（1）报价是否响应竞争性谈判文件的实质性要求；（2）报价是否会降低竞争性谈判文件规定的质量、工期、服务内容、功能要求等；（3）报价是否会低于竞标人成本，是否有重大缺项、漏项或错项。3、未成交供应商将进入采购方合格供应商名单备选库，后期备选。4、评审依据：评审的依据为竞标人递交的竞标文件（含有效的补充文件），谈判小组判断竞标文件对竞争性谈判文件的响应仅基于竞标文件本身而不靠外部证据。5、出现以下情况之一的，作为采购失败处理，应重新组织采购：（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）竞标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（3）

29、因不可抗力导致重大变故，采购任务取消的。（4）参加竞标的单位不足三个的（含三个）。七、成交通知1、成交结果将在采购方官方网上公示。成交预公示期限为三天，成交预公示期间无异议，则按规定发布成交公示。2、谈判结束5日内，采购方将以书面形式发出成交通知书。如果成交通知书不能在5日内发出，则发出时间不应超过谈判有效期。成交通知书一经发出即发生法律效力。3、采购方在发出成交通知书同时，应将成交结果通知未成交的竞标人。4、成交通知书将作为签订协议的依据。5、签订合同时，采购方有权提出对技术条件发生变化的内容作局部调整或变更数量，但需经谈判成交双方共同认定。八、签订合同1、成交供应商按成交通知书指定时间、地

30、点与采购方签订采购合同。2、竞争性谈判文件、成交供应商竞标文件及有效承诺文件等，均为签订合同依据。3、如成交供应商放弃成交或在签订合同时改变成交状态，采购方将取消其成交资格。九、招标代理服务费（适用于招标代理机构招标）1、投标人接到中标通知五日内向采购代理机构缴纳招标代理服务费，同时领取中标通知书。招标代理服务费的收取标准按照国家计委20021980号文件及国家发改委2003857号文件规定的货物类标准执行。投标人可以部分或全部将投标保证金转为代理服务费。国家计委（2002）1980号文件规定的招标代理服务费费率如下：招标类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1

31、.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为1000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.5% = 1.5万元（500-100）万元1.1%=4.4万元（1000-500）0.8%=4.0万元合计收费=1.5+4.4+4.0=9.9（万元） 第三章、建设需求和技术规范1.1

32、项目建设背景重庆能源职业学院数字校园的建设是重庆能源职业学院迈向高水平职业学院校各项工作的重要支撑平台。通过数字校园一期项目的实施，将初步建成我校数字校园和运行保障体系，基本实现校园数字信息的标准化、信息资源的数字化、应用系统的统一化、校园信息应用的全面化、校园信息资源的丰富化、支撑平台的集中化。重庆能源职业学院数字校园建设将为我校广大师生提供一个先进的计算机网络和应用支撑环境，将计算机网络引入我校的教学、科研、管理、服务和校园生活等各个领域。通过多年的建设积累，我校已经建设了一系列的信息系统，从不同角度解决了一部分为全校师生提供服务，是教学、科研、管理业务有序高效进行的重要保障。但受限于建设

33、之初的技术条件、资金条件和使用条件，很多系统都是部门自行建设，没能与其他系统有效集成，需要通过深度的应用集成来解决信息孤岛问题，综合提高系统的信息服务能力。1.1.1网络建设情况目前我校已经建成千兆主干快速以太网，光缆连接不同校区的所有建筑物，初步建成了高质量的覆盖全校的校园网络，为全校师生提供基本的网络服务（WWW，FTP，Email等）。经过数字化校园一期的建设，我校在机房改造、服务器、存储和备份系统以及网络安全方面已经取得了初步成效，但是在应用系统建设和平台建设方面，远不能满足我校各项事业发展的需求。1.1.2应用子系统现状通过多年的建设积累，我校已经建设了一系列的信息系统，从不同角度解

34、决了一部分为全校师生提供服务，是教学、科研、管理业务有序高效进行的重要保障。但受限于建设之初的技术条件、资金条件和使用条件，很多系统都是部门自行建设，没能与其他系统有效集成，需要通过深度的应用集成来解决信息孤岛问题，综合提高系统的信息服务能力。目前建设的应用系统主要有校园一卡通系统、综合教务管理系统、图书馆借阅系统、人力资源管理系统、综合财务管理系统、迎新管理系统、招生管理系统、OA办公系统等。1.2 建设目标通过对学校目前信息化现状与实际需求的系统分析，结合当前高校信息化的发展趋势和学校的发展规划，构建满足学校教学、科研、管理、生活与服务要求的开放性、协同化运行支撑环境，为校内外各类人员提供

35、完善的个性化服务支持，为学校的教学、科研和管理提供完善的数字化支撑平台。我校的数字校园建设的最终目标是实现：数据集中化，信息共享化，内容定制化，硬件集群化，文件电子化，流程规范化。最终实现各类信息的查询、统计、分析，为广大学生教师服务，为学校领导科学决策提供真实可靠的依据。我校的数字化校园建设是一个长期的建设过程，必需分期分阶段进行，设定切实可行的阶段目标，分期实现。一期项目建设主要内容有：制定重庆能源职业学院数据标准规范建设数字校园基础支撑平台信息标准建设统一身份认证平台校园信息门户平台公共数据库集成已有的应用系统；校园一卡通系统、综合教务管理系统、图书馆借阅系统、人力资源管理系统、综合财务

36、管理系统、迎新管理系统、招生管理系统、OA办公系统等配套系统软硬件平台（投标方提出合理化建议）配套第三方系统软件基础支撑平台及应用系统服务器、存储系统业务系统服务器1.3 系统建设原则符合标准系统建设必须符合我国相关部门制订的标准，在统一身份认证中，对安全策略、密码与安全设备选用、网络互联、安全管理等必须符合我国信息安全法律法规。易操作性原则易操作性主要表现在以下几个方面：易管理、易使用、方便开发、易学习。实用、高效、可扩展原则本项目中所采用的产品，要便于操作、实用高效。同时，随着IT技术和学校业务的不断发展，数字校园系统将会发生各种变化，系统设计必须能适应这种变化，在系统实施过程中，系统的结

37、构、配置也会发生这样或那样的变化，该平台要有一定的灵活性来适应这种变化。标准化与一致性原则数字化是一个庞大的系统工程，其体系的设计必须遵循一系列的标准，确保各个分系统的一致性，整个系统能安全地互联互通、信息共享。需求、风险、成本折衷原则任何系统都不可能一直满足业务发展的需要，我校数字校园建设项目也如此。鉴于这种情况，在设计系统时，要在需求、风险和成本之间进行平衡和折中。同时，要尽量保护已有投资。整体规划设计原则本次招标项目只是我校数字校园建设的一个部分，是一个基础工作，在设计系统时，必须根据我校关于数字校园建设的要求，为以后的建设保留接口，方便扩展，要能保证我校后期建设的方便。1.4基础支撑平

38、台建设1.4.1 信息标准建设1.概述信息标准建设是我院数字校园项目的重点之一，对推进项目建设，保证信息的交流与共享，有着重要的意义。因此所采用的信息标准必须保证和国家以及教育部的信息标准相兼容。 信息标准是整个数字化校园建设的基础，是实现全校范围内教育信息资源交流与共享的必要条件。信息标准在全校范围内为数据库设计提供类似数据字典的作用，为信息交换、资源共享提供了基础性条件。信息标准需要保证信息在采集、处理、交换、传输的过程中有统一、科学、规范的分类和描述，能够使信息更加有序流通、最大限度地实现信息资源共享, 使学校信息系统得到协同发展，发挥信息资源的综合效益。2.建设内容根据重庆能源职业学院

39、数字化校园建设项目的建设状况，学校需要信息编码标准、软硬件平台标准、应用系统规范、数据交换标准等几个大的方面规范，投标人的建议方案必须覆盖以上内容，但不限于这些内容。我校在数字化校园系统建设过程中，要求将信息标准按等级进行管理，除教育部、国家相关标准外，还必须可以补充重庆能源职业学院自己的标准。所有数据都必须符合国家标准，国家没有统一标准的按照教育部行业标准，若行业标准有相互矛盾的，则建立重庆能源职业学院的内部标准，但是要求数据打印输出时能够转换成各部委标准，能够满足各业务系统向上级或相关部门报送数据报表的需求。比如信息编码标准建设应提供如下内容：数据标准建设原则与规范；相关信息子集标准、相关

40、国标代码集、部标代码集；学校自定义代码集标准；信息编码标准导入、维护、查询、订阅工具；本期数字化校园建设的信息标准应遵循已颁布的国际标准、国家标准或行业标准，并在建设过程中根据本单位的具体情况和实际需求，建立科学、实用、完善的信息化标准体系，形成对重庆能源职业学院相应的标准和规范体系。标准管理系统要求：对学校的数据标准进行管理，实现对标准的维护和完善。（1）数据标准管理要求提供数据标准集的浏览与维护功能，信息标准管理人员能够通过系统轻松实现信息标准的查看、添加、修改等日常维护功能，并要求提供信息标准结果数据的导出。（2）代码标准管理要求系统提供信息标准中各数据代码标准的管理与维护，具体包括：参

41、照标准代码集管理（国标、教育部标）、执行代码标准集管理、映射代码标准集管理。注：映射代码标准集指当某子系统某数据代码格式与我校执行标准不一致，并且该子系统不能修改，需要建立子系统与执行标准的中间映射标准（数据转换），这一类映射标准集的管理。（3）系统管理A、数据源配置要求提供对系统数据源配置功能，包括对代码标准和数据标准两方面数据源的配置。B、用户管理要求提供基本的用户管理功能，包括用户与用户组的维护管理。C、业务系统管理提供对业务系统名称和代码的维护。D、用户日志提供用户访问日志查看功能，便于用户操作的行为管理。（4）其他要求A、初始化管理要求提供代码标准模式、数据标准模式的初始化功能，系统

42、可自动创建表结构；要求提供各参照标准数据的初始化，例如国家标准代码集、教育部标准代码集。B、要求系统基于统一的数据标准建设原则与规范；C、系统必须支持学校自定义校标，可以在各级单位发布标准的基础上，根据学校需求，制定校级的信息编码标准以及相关信息标准子集；D、要求系统支持和其他应用系统的代码标准进行映射。3.标准建设要求标准的兼容性：该“标准”的实施对各职能部门信息系统建设、信息的交流与共享、数据的收集、分析、发布都有着十分重要的意义，因此所采用的信息标准必须和国家标准、教育部教育管理信息化标准等信息标准相兼容。标准的唯一性：即虽然一个编码对象可有很多不同名称，也可按各种不同方式对其进行描述；

43、但是，在一个分类编码标准中，每一编码对象仅有一个赋予它的代码，一个代码只唯一表示一个编码对象。标准的可扩性：随着信息化进程的发展，信息标准也必须是一个及时更新、不断充实的动态系统。标准的规范性：即在一个信息编码标准中，代码的结构、类型以及编写格式必须统一。标准的适用性：即代码要尽可能的反映分类对象的特点，便于应用。标准的全面性：信息标准不仅包含国家、教育部级学校本身的业务标准集，还要在业务标准的基础上构建学生数据模型标准、数据分析模型标准、数据仓库标准用以实现学校的业务优化过程和数据资产盘活。1.4.2 统一身份认证平台1.建设目标随着应用建设的逐步深入，已经建成的和将要建成的各种信息化校园应

44、用系统存在不同的身份认证方式，用户必须记忆不同的密码和身份。因此，要建设以目录服务和认证服务为基础的统一用户管理、授权管理和身份认证体系，将组织信息、用户信息统一存储，进行分级授权和集中身份认证，规范应用系统的用户认证方式。提高应用系统的安全性和用户使用的方便性，实现全部应用的单点登录。即用户经统一应用门户登录后，从一个功能进入到另一个功能时，系统平台依据用户的角色与权限，完成对用户的一次性身份认证，提供该用户相应的活动“场所”、信息资源和基于其权限的功能模块和工具。在学校工作人员进行了调动、调级、调职等变更后，或者学校体制改革、组织机构变动后，使用户的身份和权限在各系统之间协调同步，减少应用

45、系统的开发和维护成本。2.建设内容及功能要求目录服务目录服务是统一身份认证平台的基础。目录服务以层次结构，面向对象的数据库的方式集中管理用户信息，保证数据的一致性和完整性，为数字校园各类应用提供用户信息的共享。目录服务应采用标准LDAP，允许招标方其它支持标准LDAP认证的系统连接此目录服务。统一认证系统通过统一认证系统提供的认证服务，通过门户和统一身份系统的建立，将众多的校园应用纳入到统一门户平台之中，实现单点登录，众多的系统一次登录，一个用户一个口令。要求提供众多认证接口，如：Web Services,JMS。要求可以与CA系统进行集成，进行证书认证。统一身份管理统一身份管理要充分考虑高校

46、业务需求，需包含组织机构管理、身份管理、身份信息同步、身份接口管理(毕业、入学、学生异动、教工入职、教工异动等)。提供学生到校友，教师职位变更等的身份转换，组织机构的拆分和合并，支持组织机构的实体和虚体，支持多级管理等，为SSO提供一个方便的身份管理平台。平台运行监控工具要求提供一套完整的基于WEB的统一身份认证平台运行监控工具，界面为中文界面，要求实现可以在任意地方远程管理身份数据。能够监控平台的目录服务、认证服务、认证接口的运行状态，针对围绕身份认证相关的系统服务进行统一的管理，提供对身份认证系统相关的服务进行“启动/停止”控制，具有自我监控机制，发现异常后可自动告警；同时还应提供历史事件

47、的查询和认证会话的相关操作。3.技术要求要求平台基于J2EE体系结构，所有功能模块定义服务提供者接口（Service Provider Interface），要求能够支持第三方的服务提供者；在身份认证系统设计中，为了适应当前以及今后系统的建设发展需要，采用的技术实现手段应包括LDAP、PKI、SSO、SSL等；单点登录从实现技术上应基于session、cookie、rewrite技术和采用portal等几种方法，从而可以根据我校业务系统情况进行相应的技术选择。要求提供认证接口的异构支持，支持多种语言的接口方式，包括Java、.Net、PHP、ASP、C、C+等；对于不易改造的应用系统，要求引入

48、代理认证机制；提供 LDAP目录服务接口，以满足高并发的需求。要求平台的管理与维护采取分级模型支持多级的管理；平台应采用灵活的基于角色的权限管理模型，集中的权限控制的授权管理面向全局的用户和数据资源，能够覆盖各种应用；支持用户/密码、校园卡/密码和数字证书等认证方式；系统必须提供用户密码加密功能，支持扩展SSHA、CRYPT、SHA、RC4等多种密码加密算法，并可以快速扩展用户属性信息。要求能够灵活定义角色之间的继承、相容和互斥关系，授权简单、便捷；在访问控制策略上，用户可以定制不同粗细粒度的安全规则；平台中的身份、授权、认证功能应相对独立，可以灵活的与第三方产品对接。提供身份数据的批量操作工

49、具，需支持平台中的用户身份数据能够由学校权威数据源同步得来；平台应提供相关服务器的软硬件环境的监视，发现异常自动发出告警，并通知责任人。平台必须支持集群、热备、负载均衡。要求统一身份认证服务能过保证亚秒级的认证操作时间；支持10万级的用户容量；单机部署时支持800人的并发用户数，双机负载均衡部署时支持1500人的并发用户数。4. 接口开放免费开放支持不同开发语言、不同应用服务器平台实现的应用系统的认证集成方式（Java、.net、ASP、PHP 等），包括WebService、API等方式，保证以后应用系统能方便纳入统一身份认证及授权中心，投标人报价应含接口开发费用，中标后不再收取对接开发的任

50、何费用。1.4.3 校园信息门户平台信息门户平台建设旨在将分散、异构的应用和信息资源进行聚合，通过统一的访问入口，实现结构化数据资源、非结构化文档和互联网资源、各种应用系统跨数据库、跨系统平台的无缝接入和集成，提供一个支持信息访问、传递、以及协作的集成化环境，实现个性化业务应用的高效开发、集成、部署与管理。并根据每个用户的特点、喜好和角色的不同，为特定用户提供量身定做的访问关键业务信息的安全通道和个性化应用界面，使师生员工可以浏览到相互关联的数据，进行相关的事务处理。1.建设目标提供符合通用国际标准的、可持续升级的门户框架；提供丰富的集成手段用于完成对现有不同应用系统的界面集成；提供统一的信息

51、发布模式，规范信息服务、提高发布效益；提供全校性信息发布流程，为全校通知、公告、大事提供标准的信息发布体制；构建基于校园网异构应用系统的综合信息门户；对校园网内的信息资源、应用系统进行管理和整合；为校园网内的用户提供集成的、无缝的、安全的、个性化的资源访问；为校园网内的用户提供访问校园网资源的统一入口；2.建设内容及功能要求信息集成门户对校园网内的信息和应用系统进行整合，统一控制用户对信息和应用系统的访问，为用户提供单一的访问入口。用户界面可按照资讯、搜索、协作、业务服务和公共服务几个部分进行内容整合，对信息门户提供的内容进行梳理和归纳，根据用户身份提供满足其需求的特定信息和应用的整合，为用户

52、提供个性化的信息服务。信息门户平台与数字校园身份认证平台有效结合后，用户只需从信息门户中登录一次，即可漫游访问门户中集成的各种信息资源和应用系统。平台建设内容主要包括以下方面：1）、应用集成工具与接口用于满足对校内和校外各类系统应用的界面集成需求，支持WebService、URL资源管理插件、WEB剪辑 集成服务、Iframe集成服务、WebClipping集成服务、 RSS集成服务、API集成服务、Portlets集成服务等多种集成方案，可与校内、校外网站以及教育、学术网站、博客、网络存储系统进行集成。2）、内容集成开发框架信息门户平台必须具备面对开发级别的开发框架和功能组件，满足平台功能扩

53、展和应用开发的需要；要求提供Cache管理、用户管理、用户组管理、消息通知等功能组件，使得在门户上进行Portlet的开发更加容易和快速。3）、个性化界面管理和服务提供用户和系统之间的交互，主要功能包括：平台风格选择、自定义标签页、自由选择组合Portlet等、页面中的Portlet支持拖拽式排版。为用户使用各应用系统提供一个方便的统一入口。用户登录统一桌面后，在桌面上将列出该用户经授权的所有应用系统，没有权限使用的系统将不列出。用户登录统一桌面后进入应用系统将不需再登录，从而实现了一次登录，多次使用。分屏设置：用户可以根据个人使用习惯及业务，对桌面上显示的应用模块进行分多屏显示设置。可直接采

54、用图标拖拉形式进行分屏位置设置，也可随意调整顺序。同时还可以设置应用图标显示或未显示。切换风格：用户可以通过此功能自由的切换界面的显示风格，系统为用户提供了多套不同风格、色系的界面。便捷通道：在个人桌面上，可以便捷的发留言、记录备忘录、查看通知公告等。4）、门户运行监控与管理要求提供portlet的创建及访问授权管理，对不同角色推送不同内容的门户应用，并进行网站整体风格的设置；同时，平台应能对用户使用的内容和行为进行跟踪，建立访问信息的分析，了解用户的关注重点和主要业务行为，为信息门户的调整和优化提供数据支撑；当平台运行故障时，系统提供自动告警机制。5）、门户应用服务通知公告：提供通知公告的分

55、类、发布及浏览等功能，支持所见即所得的在线信息编辑；系统还支持通知公告的置顶、隔离等功能。待办事宜：要求能够与学校各业务系统中需要提醒的模块进行集成，如：邮件系统、通知模块等，对待办事宜进行集中提醒。公共信息服务：提供天气预报查询、航班查询、公交查询、校车时刻查询等公共查询服务。校内搜索：要求对门户上发布的信息以及校内资源进行全文检索，支持对HTML、Word、PDF等文件内容的检索。站内消息：提供门户内部范围的用户消息收发。行程安排：个人可以建立不同分类的日程安排，用户和用户之间可以共享日程，并要求可以与平台消息推送服务进行集成。管理员也可定制全校的日程安排注入到每个人的日程安排中，如：校历

56、、校大事、周工作安排等。网络投票：提供在线调查，可对调查主题和内容进行设置。3.技术要求操作简单方便，基于WEB2.0的ajax技术进行开发，通过Ajax技术达到Portlet的动态交互效果。要求门户portal技术具有自主知识产权，可以满足学校个性化的门户portal开发应用需求。信息发布系统要求提供一套模板管理引擎，支持在线的编辑,有独立的简单的编辑语法。可并行绘制多个Porlet，防止因为某个Portlet超时而影响整个页面的展现效果。平台在设计上采用监听机制，便于在需要时扩展对这些事件的处理逻辑。支持Unix、Linux、Windows多种平台，完全支持跨平台的部署；支持门户单个应用的

57、在线加载和更新，某个应用出现问题时，可以在服务不停的情况，实现对该应用的更新。保证信息门户在大规模用户访问的情况下仍然能够提供高速的服务，至少支持500人的同时在线访问。1.4.4 公共数据库平台目前学校各应用系统存在信息孤岛现象，本期建设的公共数据服务平台是指在校园内搭建一个面向应用、安全可靠、操作便捷、技术先进、规范统一、灵活可扩展的数据库平台，通过数据交换工具，进行数据过滤、清洗和双向传递，实现各业务系统、共享数据服务平台相互之间的数据交换和共享，为学校教学科研提供交流的服务平台，为学校的管理提供有效的管理平台，满足校内各类人员的查询要求。1.建设目标公共数据库平台的建设要求达到以下目标

58、：数据平台建设要为未来发展打下良好的基础，要求涵盖服务于数据共享的共享数据库，服务于数据统计分析和展示支撑的操作数据库，在建设过程中要考虑对数据仓库的支撑。数据平台建设要保证全校信息编码的统一和一致；保证任何两个异构业务系统之间的数据共享，且需要基于一种安全、可管理的模式进行；保证任何两个业务系统之间没有冗余业务数据；保证遵循“谁产生、谁维护”的原则，所有的数据都有特定的产生者和维护者。在技术上，由授权体系控制数据维护的权限，使无权限的人员不能对数据进行生产和维护；同时，在管理上，通过制定相应的应用规范迫使数据生产者/维护者及时更新自己负责的数据，保证系统中数据的准确性和可跟踪性。系统提供安全

59、审计功能，保证对业务操作的严格监督；保证任何业务系统的添加和修改不影响其它业务系统的正常运行；保证可以提供为整个学校综合查询和决策支持所需的数据信息，为学校的将来决策支持系统积累分析数据；可以成为后续开发各种应用系统的通用数据库平台，保证新的系统建立在共享数据服务平台上时，不会产生新的分散数据；数据库设计考虑到用户对于历史数据回溯的要求，在结构上进行数据结构的关联设计，保存时间、变更记录等相关信息，方便进行数据回溯。2.建设原则基础性：平台应为学校提供基于教育管理信息化标准的完整、权威、准确的信息。专业性：实现数据平台、数据接口、数据通道、数据管理等四方面的统一。权威性：数据“谁产生、谁维护”

60、、统一管理，从管理上和技术上充分保证统一的数据库平台的权威性。实用性和可行性：主要技术和产品必须具有成熟、稳定、实用的特点，实用性放在首位，既要便于用户使用，又要便于系统管理。先进性和成熟性：系统设计既要采用超前思维，先进技术和系统工程方法，又要注意思维的合理性，技术的可行性，方法的正确性。开放性与标准化原则：应用平台应是一个开放的且符合业界主流技术标准的系统平台，并使网络的硬件环境，通信环境，软件环境，操作平台之间的相互依赖小。可靠性和稳定性：在考虑技术先进性和开放性的同时，还应从系统结构，技术措施，系统管理等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到最大的平均无故障时间。可扩展性及易升级