某220kV变电站土建工程安全规章制度

1、 安全施工责任制度 一、公司总经理安全生产责任制1、公司总经理是安全生产第一责任人，制定安全管理目标，确保安全生产，对公司的安全生产负全面责任。2、坚决执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和公司的各项规程、规定。建立、健全本单位安全生产责任制。自觉接受国家监察和群众监督，服从行业管理。保证本公司安全生产的有效实施。3、组织制定本公司的各项安全生产规章制度，督促所属部门认真执行。在计划、布置、检查、总结和评比生产经营的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。在对下属部门落实生产经营任务承包时，必须向承包者落实安全生产责任。4、定期组织召开公司安全生产领导小组会议，研究、

2、解决本公司有关安全方面的工作，认真贯彻预防方针，及时解决不安全因素。5、组织开展劳动保护宣传教育，并在经费、时间、人员组织等方面予以支持。6、对工会提出的有关安全生产的建议和意见要及时研究解决，并及时答复。7、定期组织安全生产检查，对查出的问题“定人员、定时间、定措施”落实整改，及时消除事故隐患。8、发生因工伤亡事故或发现重大事故隐患，及时组织事故分析，采取防范措施，并按规定向上级有关主管部门报告。对事故责任者进行严肃处理，并在全体职工中开展事故分析、教育，防止同类事故的发生。9、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。二、总工程师安全生产责任制1、从技术管理上对安全工作负直接领导责任

3、。2、在组织、编制和审批施工组织设计的同时，要组织、编制和审批安全技术措施。并组织参加安保计划的编制和审核。3、在对技术革新、新工艺、新技术方案组织审定的同时，审定安全技术措施。4、对改善劳动条件方面（防尘、防爆、笨重体力劳动等）组织有关部门提出方案，并督促检查其实施。5、负责组织对大型设备、设施的验收工作，并督促其落实安全技术措施。6、负责领导安全技术方面的教育、培训、考核工作。7、定期分析研究安全技术工作和总结交流经验。参加安全检查，对检查出来的问题，责成有关人员提出有效的安全技术措施，并督促其按期落实。8、对重大已、未遂事故的原因，组织调查分析，从安全技术方面提出并落实改进措施。三、安全

4、部安全生产责任制1、贯彻国家安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规、行业的各项规程规定和公司有关安全规定、制度，并督促、检查执行情况。2、负责项目部安全生产保证计划、施工组织设计（方案）及安全技术措施的审查，并督促、检查其执行情况。参与制订公司的安全管理目标，协助项目部策划、开展施工现场的各项安全生产、文明施工的活动。 3、深入施工现场指导分公司、项目部安全技术人员的工作，了解安全保证计划的执行情况及安全工作情况，研究施工中的不安全因素，提出安全改进意见，做好安全生产和文明施工的宣传教育工作。4、实施对安全生产指导和检查，对查出的隐患，要督促有关部门及时采取措施消除。遇有紧急情况，有权指令

5、停止工作，并立即报告领导处理。5、督促有关部门做好新职工、特殊工种职工的安全技术培训、考核、复训和发证工作。6、认真组织好安全保证体系的内审和外审工作，配合和督促项目部抓紧好工程项目创建文明工地、标化工地的活动。7、参与工伤事故的调查和处理，对重大伤亡事故和严重未遂事故的责任者提出处理建议，并会同有关部门提出防止类似事故发生的措施。负责事故的统计、分析、报告及建档列卷工作。8、对劳动保护用品（用具）的采购质量、发放和正确使用进行监督、检查。9、深入职工居住点，监督食堂饮食卫生、宿舍的防寒保暖、防暑降温工作及暑期清凉饮料的供应和卫生状况。10、督促项目部搞好现场卫生，配合有关部门监测有毒、有害作

6、业场所尘毒浓度，防止职业中毒。11、检查公司安全制度、规定的执行情况，制止违章指挥和违章作业。12、制定公司安全管理人员和重要岗位的安全培训和教育计划。四、工程部（人员）安全生产责任制1、贯彻执行有关劳动保护和安全生产的法律、法规、规程及制度。2、合理组织生产和安全，贯彻安全生产各项规章制度。3、负责对分包单位的资质审查，建立合格分包方名录，及时向项目体颁布。严禁超资质承包、发包。4、在签订施工合同时，必须同时签订有效地安全文明生产协议书，并督促其按协议实施。5、负责制定施工机械、运输车辆、压力容器等设备的安全技术操作规程和安全管理制度，定期检查维修，保证各种机具设备处于完好状态。6、会同有关

7、部门对机械操作、车辆驾驶人员进行培训和考核。7、负责对供应商单位的资质审查，建立合格供应商名录，及时向项目体颁布。8、参加各类安全事故、设备事故的调查、处理，制定相应措施，并督促其落实。9、参与安全生产保证计划的审批，对项目部大型机械设施的验收。五、质量部（技术部）安全生产责任制1、按安全生产规定，把好质量关。督促现场作业人员遵章守纪，有权阻止违章指挥、违章操作，劝阻不听的及时向有关人员报告。2、在监护质量的同时，发现不安全设施、设备有权阻止使用，并及时报告。3、在组织、编制和审批施工组织设计的同时，要组织、编制和审批安全技术措施。并组织参加安保计划的编制和审核。4、在组织对技术革新、新工艺、

8、新技术方案审定的同时，审定安全技术措施。5、一旦发生事故，应及时配合抢救、抢险、保护现场，并向有关人员报告，如实提供事故发生原因，配合事故调查。六、分公司经理安全生产责任制1、从管理上对本分公司的安全工作负直接领导责任。2、编制、审查施工组织设计中有关安全技术措施。3、定期组织安全大检查，发现问题及时整改，限期消除隐患。4、全面负责施工现场标准化管理工作及组织编制落实安全生产保证计划。5、建立健全分公司安全组织，配齐专职安全员，落实实施安全生产管理制度，并落实项目部安全生产的经费、时间、人员等保障措施。6、认真督促项目部执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。坚持对进场施工人员未经

9、安全教育不准上岗的原则。7、检查所属项目经理合理安排施工作业计划，避免无可靠防护措施的立体交叉施工，控制加班加点。8、教育并督促项目部做好现场落手清工作和施工队伍的考核工作。9、抓好施工现场的防汛、防台及防暑降温工作。10、主持施工现场重大已、未遂事故的调查处理，贯彻“四不放过”原则，并及时统计上报。七、项目经理安全生产岗位责任制1、 对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。2、 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。3、 在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安

10、全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并确定各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。4、 健全和完善用工手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5、 组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收的实施。6、 领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面问题，要定时、定人、定措施予以解决。7、 发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，

11、组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。八、项目副经理安全生产岗位责任制1、根据项目安全保证计划，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。制定督促落实项目管理人员的责任制。2、负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收。定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。负责对事故隐患进行控制，并组织落实纠正和预防措施。3、参与安保体系策划和评审，协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。4、实施现场管理标准化，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。5、协调安全保证体系运行中的重大问

12、题，组织召开安全生产工作会议。6、处理事故遵循“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止再发生。 对各分包单位的例会，建立会议纪要。7、处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。8、对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。9、负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准，并督促各相关人员做好对进场物资的验收工作。九、项目技术负责人安全生产责任制1、 对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。2、 贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。，结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术

13、交底。3、 参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证期可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。4、 主持制定技术措施计划和季节性施工方案时，要制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。5、 项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6、 主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合格标准要求的防护设备、设施投入使用；7、

14、 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。8、 参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。十、安全员安全生产岗位责任制1、认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，具体落实上级公司的各项安全生产规章制度。2、参与安保计划及各项施组的编制，有权行使安全一票否决制。3、配合有关部门做好对施工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案。健全安全管理台帐。4、参加每周一次以上的定期安全检查，及时处理施工现场安全隐患，签发限时整改通知

15、单。5、监督、检查操作人员的遵章守纪。制止违章作业、严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。6、组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。7、掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施，组织班组组织开展安全活动，提供安全技术咨询。8、检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。9、贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。10、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况。11、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事

16、故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生。12、参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记录。13、参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。十一、施工员安全生产岗位责任制1、 认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。2、 认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。3、 经常检查所辖班组（包括外包队）作

17、业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。4、 定期和不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。5、 对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。6、 发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。十二、质量员安全生产岗位责任制1、遵守国家建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持

18、“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级公司的各项安全生产规章制度。2、认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量的同时，严格要求安全技术措施到位。3、参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。4、认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，兼管安全工作。5、严格按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。6、参加安全会议，积极提出安全合理化建议。参加各项安全生产检查。十三、材料员安全生产岗位责任制1、按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。2、对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息。3

19、、负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。4、负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。5、对现时使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。6、易燃易爆物品进行重点保管。7、对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。8、经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。十四、资料员安全生产岗位责任制1、负责安全保证计划运行文件的

20、收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。2、安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后，到公司处存档。3、对各安全资料按有关规定进行标识、编目和立卷。4、未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。5、未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。十五、预算员安全生产岗位责任制1、按规定把劳动保护、安全技术经费列入到预算费用中去。2、对审定的劳动保护安全技术措施所需的经费，列入年度计划，按需要支付。3、对安全宣传教育所需费用，由安全生产保障金开支。4、合理控制和使用安全生产保障金经费。5、努力做到按国家规定要求，从技改费中提取10%20%作为安全技术措施费用。6、经常对所属职工进行安全生产和遵守

21、安全规章制度的宣传教育。十六、班组长安全生产岗位责任制1、 认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。2、 经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。3、 认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不得违章指挥、冒险蛮干。4、 经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。5、 认真做好新工人的岗位教育。6、 发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报有关领导。8、发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。十七、工人安全文明生产职责自觉遵守国家有关安全生产的法律、法规和公司有

22、关安全生产的规章制度。认真学习本工种的安全操作规程及有关的安全知识，努力提高安全技术水平，不违章冒险作业，有权拒绝违章指挥。积极参加班组安全活动，接受安全教育，服从领导，接受安全员的监督。按规定正确使用必要的劳保用品，清洗保养好机械设备，发现问题及时解决。发生事故或出现重大事故隐患时，要及时报告并积极整改，参加事故的分析，吸取经验教训。对违反安全法律、法规和劳动保护规定的行为，经劝说无效时，有权越级别上告。十八、承包人对专业分包人的安全文明生产职责1、审查专业分包人的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的专业分包人。2、在专业分包合同中应明确规定专业分包人的安全文

23、明生产责任和义务。3、对分包人提出安全文明要求，并认真监督、检查。4、对违反安全规定冒险蛮干的专业分包人，应责令其停工整改。十九、承包人对专业分包人的安全文明生产职责1、专业分包人对本施工现场的安全工作负责，认真履行专业分包合同规定的安全文明生产责任制。 2、遵守承包人的有关安全生产文明制度，服从承包人的安全生产管理。3、及时向承包人报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。安全施工教育培训制度第1条 每年年初和新工程开工前，组织参加施工生产的全体人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习、考试。参加公司每年的安全月的安全考试。第2条工程项目安全教育、培训，必须使所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外

24、伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。第3条新任命的领导，应经有关安全工作方针、政策、法规、制度和岗位安全职责的培训、教育，并由上级安监部门安排或组织考试。第4条做好新入厂人员的三级安全教育培训、考试工作和负责安排调换新工种人员进行新岗位安全技术教育培训及考试工作。第5条对施工中采用新技术、新工艺、新型机械（机具）等，必须对施工、操作人员进行新操作方法的安全技术培训，经考试合格后方可上岗工作。第6条新入厂人员（包括正式工、合同工、临时工、代训工，实习生和参加劳动的学生以及聘用的其他人员等）应进行三级安全教育培训，经考试合格，持证上岗。三级安全教育内容：公司级：国家、地方、行业安全健康与环境保护

25、法规、制度、标准；工程项目安全状况；安全防护知识；典型事故案例等。单位级（分公司、）：本单位施工（生产）特点及状况；工种专业安全技术要求；专业工作区域内主要危险作业场所及有毒有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。施工队（班组）级：本队（班组）、工种安全施工特点、状况；施工范围所使用工、机具的性能和操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。第7条变电施工时临时招用的当地民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围，安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并做好安全监护工作。第8条做好病假、停薪留职半年以上及因违章或事故责任下岗后恢复工作时岗前安全

26、技术教育培训及考试工作。第9条凡未经三级教育培训、转岗安全教育培训和恢复岗位前安全教育培训或培训考试不合格者，不得上岗工作。第10条凡未经特种作业培训、取证或复审不合格者，不得从事相应的特种作业。第11条分公司应紧密配合并做好特殊工种作业人员的培训、取证和复审工作，不得以任何借口拒绝和拖延特殊工种作业人员参加培训和复审。第12条施工科组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作，参与工会等其他有关部门开展安全竞赛活动。第13条职工消防安全知识及业余消防队的教育培训工作应由公司企业管理部负责培训。 安全施工检查制度为进一步加强安全工作检查力度，提高事故预防和预控能力，确保安全施工（生产）无事故，依据国

27、家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定，结合具体实际，制订本制度。第1条 定期安全检查制度1、分公司安全大检查、每月进行一次安全检查、检查由分公司经理组织，支部书记、副经理、总工程师、项目经理等参加。、检查使用分公司制定的“安全检查表”，对检查出的问题应填写“安全施工问题通知书”送被检项目部项目经理签收，限期整改。、每次的安全检查必须形成“安全检查报告”并对检查出的问题进行闭环管理。2、各项目部（工地）和其他后方单位每月至少进行一次本工程（本单位）的安全检查；施工队（班组）必须坚持每天安全巡查制度，施工队（班组）负责人要将当日巡查及执行情况在次日“站班会”上通报，要汇总一周的安全检查、整

28、改等情况在每周安全活动时通报，并及时记入班组安全管理台帐。第2条 经常性安全检查制度：分公司、工程管理科、工会及消防保卫等有关职能部室以及各项目部，除定期开展安全检查外，还应根据专业特点、现场实际，做好分管范围内经常性的安全文明施工检查工作。第3条 安全检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。分公司对各项目部的经常性检查，宜采用不定期、不通知和随机检查办法，以求查出各现场安全文明施工的实情。第4条公司级安全大检查的主要内容，应以查管理、查隐患、查反事故措施为主，检查重点应以施工（生产）现场为主。另外对环境保护、环境与生活卫生、文明施工状况以及安全管理的台帐记录等也应

29、纳入检查范围。查领导是否坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针；是否健全各级安全施工（生产）的组织、技术保证体系和监督网络；重要施工（生产）现场是否到位管理；是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施；是否做到“五同时”；是否健全并落实各级安全施工责任制。查管理是否有各项完善的安全管理制度；安全管理台帐记录的建立及执行情况；查安监和其他相关部门的安全管理效能；查安全网络的组织和活动情况；查工地和班（组）安全管理工作。查隐患查施工现场存在的事故隐患；查违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工、环境保护以及生活卫生等情况。查事故处理是否真正做到了“四不放过”，其中重点查反事故措施为主；是否

30、按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。第5条安全检查必须有明确的目的，安全检查的目的就是：堵住安全管理上漏洞，消除人的不安全行为，“物”的不安全状态及事故隐患。第6条安全检查的要求：检查要经常，内容要全面，要突出检查重点，整改、消除隐患、采取防范措施要及时，对成功的经验要肯定和推广，对忽视安全文明施工、忽视安全管理、冒险违章等要进行通报和按有关规定进行处理。各级检查前要制定具体计划，检查提纲，认真做好记录和总结。对问题和隐患的处理要实行闭环管理。第7条分公司级安全大检查要根据现场实际、季节性特点或专业情况，编制变电项目工程“安全施工管理检查表”或其它专项安全检查表进行检查。第8条对安全检查中

31、发现的重大问题，应填写“安全施工问题通知书”分送项目部或施工队（班组）限期处理。对重大的或涉及施工现场全局的问题或重大安全隐患，应同时抄报上级主管部门备案。第9条“安全施工问题通知书”应由存在安全问题和事故隐患单位的领导负责接收和组织整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报上级备案，专职安全员要做好跟踪监督管理工作。第10条应建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度及管理台账。第11条安全检查不应依赖于上级部门和公司组织检查，应立足于分公司、各项目部和现场作业层。按照国家和上级有关安全规程规定、企业的各级安全责任制、安全制度以及本工程安全技术措施、作业指导书和安全施工作业

32、票的要求，经常性地组织开展各种形式的安全检查。把作业前安全施工环境及条件检查、安全措施检查、各工序转序检查、交接班检查、施工工器具和安全设施个人安全防护用品检查、作业人员精神状态检查、施工中检查等工作，贯穿于工程施工的全过程，并作为现场一项长期的、不可缺少的重要工作来抓实抓好，以形成现场的一项基本安全施工管理制度。安全施工措施与安全施工作业票管理制度1安全施工措施1.1工程项目的一切施工活动必须要有书面的作业指导书，作业指导书中必要有专题安全施工措施，并在施工前对参加施工的所有人员进行交底，签字认可，无措施和未交底的严禁施工。1.2所有施工项目的安全措施必须经安全部门审查，重要临时设施、重要施

33、工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施必须经安监、技术等部门审查会签，总工程师审批，由技术员或专责工程师交底后执行。1.3安全交底过程中，编制人员、施工人员、安监人员均应参加，按程序交底、记录、签证认可，作业过程需变更措施和方案时，必须经措施审批人同意，并有书面签证。1.4施工技术部门和安监部门应根据单位工程及分项工程名称，结合施工人员、机械装备和环境情况，编制作业指导书，项目审批表和安全施工分类（重大、重要、一般）编审程序表，经企业总工程师批准后执行。1.5施工技术人员编制的作业指导书及安全施工措施应符合以下要求：针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策。1

34、.5.2明确作业方法、流程及操作要领。1.5.3根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。1.5.4针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准。1.5.5出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。2安全施工作业票重大的起重、运输作业、特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，须经施工技术、机械管理部门和安监部门审查，经总工程师批准，由专业公司专责工程师交底并办理安全施工作业票后执行。具体项目2.1使用各种类型潜水泵。2.2拆除或挪动公共安全设施（包括孔洞、沟道盖板、安全围栏、安全绳索、标志、警戒绳、脚手架、等安全设施）。2.3易燃、易爆、剧毒区域内作业。2.4工

35、作时间进行射线探伤。2.5大风、雨天、雨雪、霜冻、结冰时高处作业。2.6首次施工的项目且具有一定的危险程度。2.7.9特殊工种的高处作业2.7.10施工、安监人员认定的特殊危险区域作业。3安全施工作业票的填写：3.1作业票必须在施工前填写。3.2必须按作业票内容填写全面、准确、清楚3.3安全措施填写必须适用、可靠。3.4安全施工作业票必须由技术人员填写。4安全施工作业票的审核、批准：按安全施工作业票的顺序进行审核、批准：按安全施工作业票的顺序进行审核、批准。5安全施工作业票的存档：作业票填写应一式三份（资料室一份、施工人员一份、安监部一份），安全施工作业票审批后，施工前必须向施工人员交底、签证

36、。事故调查、处理、统计、报告制度第1条 主题为严格公司安全管理，规范事故处理程序，按“四不放过”原则，对事故调查、分析、处理和统计报告进行标准化管理，特制定本制度。第2条 制定依据1、电力建设安全健康与环境管理工作规定2、中华人民共和国安全生产法3、建设工程安全生产条例第3条 定义“四不放过”：事故原因不查清不放过；防范措施不落实不放过；职工群众未受到教育不放过；事故责任者未受到处理不放过。轻伤：指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损失，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但够不上重伤者。重伤：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一

37、般能引起人体长期存在的功能障碍，或劳动力有重大损失的伤害。重伤的范围按原劳动部“（60）中劳护久字第56号文”颁发的关于重伤事故范围的意见（试行）执行。第4条 事故分类人身事故分类记录事故：职工受伤，但伤情甚微，未造成歇工或歇工未满一个工作日的事故。已发生的威胁人身安全的危险事件，未造成人身伤害的未遂事故。已发生的性质恶劣、严重威胁人身安全的危险事件，但未造成人身伤害的严重未遂事故。轻伤事故：一次事故中只发生轻伤的事故。重伤事故：一次事故中发生的重伤（包括伴有轻伤）、无死亡的事故。死亡事故和重大伤亡事故死亡事故是指一次事故中死亡1-2人的事故。重大伤亡事故是指一次事故中死亡3人以上（含3人）的

38、事故或死亡和重伤合计达10人及以上的事故。特别重大死亡事故：指一次事故中死亡达10人及以上的事故。机械设备事故分类记录事故：直接经济损失2千元以上不足5万元的事故或经济损失不足以上数额，但性质严重的未遂事故。一般事故：直接经济损失5万元以上不足300万的事故（包括经济损失不足以上数额，30天内不能修复的事故）。重大事故：直接经济损失300万以上不足1000万的事故（包括经济损失不足以上数额，60天内不能修复或原机械修复后不能达到原来铭牌出力的事故）。特大事故：直接经济损失1000万元及以上的事故。火灾事故分类特大火灾：具有下列情形之一的火灾定为特大火灾死亡10人及以上重伤20人及以上死亡、重伤

39、20人及以上受灾50户及以上直接经济损失100万元及以上重大火灾事故：具有下列情形之一的定为重大火灾死亡3人及以上重伤10人及以上死亡、重伤10人及以上受灾30户及以上，直接经济损失30万元以上一般火灾：凡不具有前2项情形的火灾，定为一般火灾交通事故分类轻微事故：一次造成轻伤1-2人，或者财产损失不足1千元的事故。重大事故：一次造成死亡1-2人，或者重伤3人以上，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。特大事故：一次造成死亡3人及以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人以上，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。第5条 事故报告在施工（生产）中发生事故，

40、当事人或者首先发现者应立即向工作负责人报告，并保存好事故现场，按下列规定逐级上报：发生人身、机械记录事故、一般火灾事故、交通轻微事故应立即报告班（队）长，由班（队）长将事故发生的时间、地点、单位、事故简要经过、经济损失、事故原因的初步判断等情况书面报告项目部、分公司。分公司在月报时上报公司。发生轻伤事故、一般机械设备事故，事故单位应及时将事故情况报告分公司领导，分公司在3日内报公司安全监督部，并填写事故月报。发生重、特大人身、机械、火灾、交通等事故，公司各级必须在第一时间内以电话或者传真等方式将事故概况（时间、地点、伤亡人数、损失程度，伤亡人员姓名、年龄、性别、工种，伤害程度、简要经过、事故原

41、因等）报告公司领导及有关主管部门，24小时内报出“职工伤亡事故登记表”。第6条 事故调查1、重、特大人身伤亡事故的调查处理，执行国务院特别重大事故调查程序暂行规定、企业职工伤亡事故报告和处理规定。2、死亡事故由当地政府安全监督、公安、检察、工会等部门会同省电力公司、我公司、工程建设项目法人等组成事故调查组在45天内调查处理结案。3、重伤事故由公司主管生产的副总经理组织调查处理，事故单位10天内报出“职工重伤事故调查报告书”，并在45天内调查处理结案。轻伤事故及人身记录事故由事故发生的分公司、项目部组织调查处理。重、特大机械设备事故的调查处理由上级主管部门进行6、一般机械设备事故由公司安全监督部

42、会同企业管理部及综合供应分公7、司领导组织事故调查组在30天内调查处理结案。7、机械设备记录事故由发生事故的分公司领导及项目部项目经理组织事故调查组并会同分公司专职安全员、设备管理员在20天内调查处理结案。8、火灾事故按公安部的有关规定由分管副总经理组织、公司安全监督部、企业管理部（消防管理）参加在30天内调查处理结案。9、交通事故由公司安全监督部、综合供应分公司及有关部门协助公安部门调查处理。第7条 事故紧急处置在公司机关、各分公司基地、后方各厂矿单位及施工现场发生人身伤亡事故、机械设备事故、火灾事故、道路（厂内）交通事故，就近人员应立即停止工作，迅速采取措施抢救伤者和财产，防止事故扩大，并

43、保护好事故现场。第8条 调查处理程序和要求公司获悉发生重伤及以上事故后，应立即赴现场组织抢救，并组成事故调查组对事故现场进行勘察、测绘、拍照。收集当事人和现场人员的陈述及证人、证言。索取有关生产、设备、工具、材料、措施等资料。有关单位和人员应如实提供情况及资料，不得隐瞒或拒绝。调查组在掌握比较充分的资料后，由公司领导主持召开事故分析会，分析事故发生的直接和主要原因，确定事故性质及事故责任者，制定防范措施。由公司安全监督部负责整理资料按规定上报有关部门。第9条 事故现场清理轻伤事故现场恢复须经分公司及有关单位领导同意。重伤事故现场恢复须经公司安全监督部同意。重大伤亡事故恢复须经上级安全监督部门同

44、意。第10条 事故责任的认定指导原则：1、根据事故调查所确认的事实及事故发生的原因，按照当事人在事故过程中的作用，分析事故责任。2、事故责任分为直接责任、主要责任、领导责任和次要责任。其行为与事故发生有直接因果关系的，承担事故的直接责任。在直接责任中起主要作用的，承担事故的主要责任。对事故发生负有领导责任的，承担事故的领导责任。对事故发生的次要原因负有责任的，承担事故的次要责任。3、确定事故责任的依据因下列原因之一造成的事故，公司、分公司或项目部行政领导负主要责任：发布违反有关安全生产法律、法规和制度的命令，违章指挥施工；无视安全监督部门的书面报告，未及时消除重大事故隐患；安全监督机构和规章制

45、度不健全，管理混乱；未认真吸取教训，未及时采取有效防范措施，使同类事故重复发生。因下列原因之一造成的事故，由有关管理者负主要责任：未经三级安全教育和考试，不懂安全操作知识，由安排工作者负主要责任；施工中无安全施工措施或未经安全交底就施工，施工负责人负主要责任；施工技术措施有错误，编制者负主要责任，审批者负次要责任；安全设施不具备，作业环境不安全而又未采取措施，由组织施工的负责人负主要责任；机械设备未按计划检修，带病运行，由机械管理部门和机械使用部门负责人负主要责任；职业防护用品、用具，施工工器具的质量不符合国家标准，由采购部门负责人负主要责任；违反职业禁忌症的有关规定，派不符合身体健康要求的人

46、员上岗，由工作安排者负主要责任；由于安全监督部门工作严重失职，直接导致事故的发生，由安监部门负责人负主要责任；违章指挥施工，指挥者负主要责任。因下列原因之一造成的事故,由肇事者负主要责任：违反安全交底规定；违章作业；违反劳动纪律；玩忽职守，工作不负责任；未使用职业防护用品、用具或使用不当；擅自拆除、毁坏、挪用安全设施和安全装置。第11条 人身事故统计范围1、公司使用的职工伤亡事故报表为：“电力建设施工企业职工伤亡事故月（年）报表”电建安A表2、统计范围：本企业职工和分包单位职工伤亡事故以及由本企业负主要责任造成非本企业人员的伤亡事故。见电力建设安全健康与环境管理工作规定第十三章第133条第1款

47、（1）-（11）项所列的人身伤亡。3、非本企业人员伤亡事故（见第十三章第133条第2款（1）-（4）项所列的人身伤亡），计入“伤亡人数总计”和“伤亡合计”。4、平均人数应包括：属本企业职工范围的人数；分包单位的职工人数；参加承包工程施工的本公司多种经营单位的施工人数，其三项合计人数。第12条 事故月报、年报的报送程序1、公司报送南京市安全监督局的“职工伤亡事故月（年）报表”使用原劳动部会同国家统计局制定的“劳安1-1表”及“劳安1-2表”，并按其规定填报。2、公司报送省电力公司的“职工伤亡事故月（年）报表”，使用“电建安A表”。月报表应在次月5日前报出，年报表应在次年1月10日前报出。3、公司

48、报送省电力公司的“电力建设施工企业机械事故月（年）报表”，使用“电建安F表”。月报表应在次月5日前报出，年报表应在次年1月10日前报出。公司报送省电力公司的“电力建设施工企业车辆交通事故月（年）报表”，使用“电建安G表”。月报表应在次月5日前报出，年报表应在次年1月10日前报出。5、公司报送省电力公司的“电力建设工程项目（施工企业）火灾事故报表”，使用“电建安H表”。在发生火灾的次月10日前报出。安全奖惩制度第1条 总则1、为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定，进一步落实公司各级人员安全施工（生产）责任制，

49、全面推行送变电施工（生产）现场的“四化”管理，加大反习惯性违章和安全工作的奖惩力度，有效遏制各种事故的发生，确保公司安全目标的实现，根据江苏省电力公司安全生产奖惩规定，并结合公司实际，特制定本规定。2、本规定适用于公司所属各单位、部门及职工（包括全民、集体、合同制职工和临时合同工等）。各基层单位可以依照本规定，制定相应的安全施工（生产）奖惩细则，并报公司安全监督部备案。3、职工必须遵守国家有关安全生产方针、政策、法律、法规以及上级和公司有关安全施工（生产）的规章制度，认真学习和努力掌握本岗位所需要的安全技术、知识，坚持安全文明施工，不违章指挥，不违章作业（操作），不违反劳动纪律，努力提高自我保

50、护能力和安全施工（生产）技术水平。4、公司对安全工作做出突出贡献的单位、班组和个人予以奖励，对安全工作严重失职、违章等造成后果的单位、班组和个人予以处罚。5、公司同时实行全员“安全风险抵押金”制度，以强化职工安全风险意识，其安全风险抵押奖惩详见第十三章安全风险抵押金管理办法。第2条 奖励1、凡有下列表现之一的单位、班组（施工队）及个人，公司应给予奖励。认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和国网公司安全生产工作规定、电力建设安全健康与环境管理工作规定及本规定，在改善现场职业安全健康条件，防止工伤事故和职业危害以及防止机械设备、火灾、交通等事故方面做出显著成绩的；认真、及时消除事故隐

51、患，避免了重大事故发生的；发生事故时，积极抢救伤者，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的；在职业安全健康和环境管理方面积极采用先进技术、提出重要建议、有发明创造或科研成果，成绩显著的；坚守岗位，忠于职守，在职业安全健康及环境保护工作中，作出显著成绩的。2、先进单位凡满足下列条件的基层单位，经评比后由公司授予年度“安全先进单位”荣誉称号，并予表彰和奖励。必备条件：年度内无轻伤及以上人身事故，无记录性及以上机械设备事故，无一般及以上火灾事故，无同责及以上的一般及以上交通事故，无责任性运行（停电）事故。重要条件：行政正职及领导班子，能重视本单位安全工作，各级安全施工（生产）岗位责任制落

52、实到位，安全组织保证、安全监督管理、安全技术保证体系网络健全，安全设施完善，安全管理规范、规章制度齐全并严格执行，安全台帐资料齐全。3、安全达标合格班组和安全达标优秀班组凡满足下列条件的班组（施工队），基层单位按“送变电企业班组安全达标验评办法”评定后上报公司，经公司审定后授予年度“安全达标合格班组”荣誉称号，并予表彰和奖励。必备条件：实现全年无严重未遂及无人身轻伤以上事故，无机械设备记录事故，无一般火灾及以上事故，无同责及以上的一般交通事故，无一类障碍和无误操作事故；重要条件：班组长（施工队长）重视本班组（施工队）安全施工和管理，坚持安全文明施工，无违章违纪，班组（施工队）人员的安全岗位责任

53、制得到落实，能严格执行安规、作业指导书和安全技术措施，施工前认真接受交底并签字，重视对职工安全教育，坚持班前会的“三查、三交”和班后小结，职工正确使用工器具和仪器仪表，强化班组劳动安全互保，坚持每周一次安全活动和每周一次安全检查，发现问题能认真整改并消除隐患，安全管理台帐资料齐全、及时、真实，内容结合施工实际。连续3年获得“安全达标合格班组”，安全管理台帐记录认真、齐全、及时和详实，经考核后由公司授予“安全达标优秀班组”荣誉称号，并予以表彰奖励。4、安全先进个人具备下列条件之一的人员可评为安全先进个人。认真执行国家安全生产方针、政策、法律、法规和行业有关安全工作规程、规定，在改善劳动条件和防止

54、工伤事故和职业危害中作出显著成绩者；及时消除事故隐患，避免发生重大事故者；发生事故时，积极抢救伤员，采取有效措施，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失者；在安全技术、工业卫生和环境管理方面积极采用先进技术，提出重要建议，有重大发明和科技成果，成绩显著者；坚守岗位、忠于职守、坚持原则、秉公办事，在职业安全健康和环境管理工作中作出显著成绩者。奖励实行精神与物质相结合的原则。精神奖励有表扬（表彰）、授予安全先进荣誉称号、记功等；物质奖励包括发给一次性奖金、物品和晋级等。6、奖金幅度对公司安全先进单位一次性发放奖金3000元。对公司安全达标优秀级班组的奖励：按50元/人的标准发放；对公司安

55、全达标合格级班组的奖励：按30元/人的标准发放。对公司级安全先进个人按200元的标准奖励；对单位级安全先进个人则按150元的标准奖励。7、奖金来源公司每年的安全奖金应在工资总额中列支，由安监部门根据有关规定提出奖励的主导意见，经劳资和财务部门会签、并报公司领导批准后执行；违章与事故罚款，应列为安全奖励资金，并按有关规定办理，不得挪作它用。第3 条 处罚1、对因违反国家有关安全生产法律法规和行业有关安全工作规程、规定，而引发工伤及其它事故的单位和责任者，视情节和后果，分别对其单位和责任者予以处罚。2、处罚分为行政处分和经济处罚两种，可单处也可两者并处。行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、

56、留用察看、开除七个等级。对责任较轻，不够行政处分的有关责任人员可给予经济处罚或通报批评。经济处罚分为对事故单位罚款和责任者的罚款。3、事故责任划分：依据事故调查所确认的事实及事故发生的直接和间接原因，根据当事人在事故发生过程中的作用，按事故调查规程中的责任划分，确定其应负的事故责任。对事故的处罚发生重大伤亡事故，应对有关责任人员作如下处罚：对主要责任者给予开除处分，一次性罚款3000元。对次要责任者给予留用察看一年的处分，一次性罚款2000元。对事故所在的分公司、项目部和班组的有关领导，视事故的责任情况给予记过、记大过直至撤职处分，并处以一次性15002000元的罚款。发生人身死亡事故，应对有

57、关责任人员作如下处罚：对主要责任者给予留用察看一年的处分，情节严重的给予开除处分，并一次性罚款2000元。对次要责任者给予行政警告至留用察看一年的处分。并一次性罚款1500元。对事故所在的工程处、项目部和班组的有关领导，视事故责任情况给予行政警告及以上处分，并处以一次性10001500元罚款。发生人身重伤事故，应对有关责任人员作如下处罚：对主要责任者应给予行政警告及以上的处分，罚款1000元。对次要责任者和领导责任者，视情节给予罚款8001000元。对发生轻伤事故或恶性未遂事故的主要责任者，视情节给予罚款800元；对次要责任者给予罚款500元。对于造成机械设备事故的责任者的处罚，按照第十九章机

58、械设备事故调查处理办法执行。对交通事故责任者的处罚按照第二十一章车辆、交通安全管理办法执行。对发生事故的单位及单位党政一把手的经济处罚，按照公司经济责任制和风险抵押金管理办法一并执行，并由事故单位承担事故的一切经济损失。对发生死亡及以上人身事故负有领导责任的公司领导，按照国网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定和江苏省电力公司安全生产奖惩规定的要求进行处罚。5、实行安全一票否决制。凡发生人身死亡事故、一般机械设备事故、同等及以上重大交通事故及一般以上火灾事故的单位及其主要领导，取消当年参加有关评优、评先进活动或获得其他荣誉称号的资格。对坚持安全施工、检举或拒绝违章指挥、违章作业的人员进行打击

59、报复，或滥用职权徇私舞弊、或发生事故后隐瞒不报及弄虚作假的，应视情况和后果给予一次性经济处罚2000元，情节恶劣者可给予行政记过及以上处分。分包工程安全管理制度一 总 则第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，维护企业正常的生产经营秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进本企业健康发展，特制定本规定。第二条 本企业对承建项目的分包单位（包含包工队）的质量、进度、安全施工负有监督和指导的责任，必须将分包单位的各项管理工作列入本单位重要议事日程，严禁以“包”代管、以“罚”代管。二 一般规定第一条 建筑工程的发包单位与承包单位（含分包单位，下同）应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单

60、位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。第二条 建筑工程发包与承包活动，应当遵循公开、公正、公平等竞争的原则，择优选择承包单位。第三条 发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂，回扣或者索取其他好处，承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿，提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。第四条 建筑工程分包合同价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定，发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。三 发 包第一条 建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位，禁止将工程分包给不具备相应资质