工程招投标与合同管理课件(第四章)

1、第四章 建设工程合同(h tong)管理（6学时）目录：第一节 合同分析与交底（2学时）第二节 合同监控与变更（2学时）第三节 合同索赔管理(gunl)（1学时）第四节 合同纠分处理（1学时）学习目标：1、掌握施工合同管理基本知识；2、掌握合同变更依据和流程；3、了解合同索赔处理程序，索赔依据、索赔报告编写；4、掌握合同解除依据和流程。共二十页第一节 合同分析与交底(jio d)（2学时）先学内容：建设工程施工合同（示范(shfn)文本）（GF-2013-0201）的介绍示范文本的组成（一）合同协议书集中约定合同当事人基本的合同权利义务，共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、质量标准、签约

2、合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺以及合同生效条件等重要内容。（二）通用合同条款对合同当事人的权利义务作出的原则性约定，共计20条 ，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决 （三）专用合同条款对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款，编号应与相应的通用合同条款的编号一致 。共二十页第一节 合同分析(fnx)与交底（2学时）先学内容：建设工程施工合同(h ton

3、g)（示范文本）（GF-2013-0201）的介绍 示范文本的性质 非强制性使用文本 示范文本的适用范围 适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承发包活动 共二十页第一节 合同(h tong)分析与交底（2学时）1.1合同(h tong)分析含义从合同执行的角度去分析、补充、和解释合同的具体内容和要求。负责的部门合同管理部、项目中的合同管理人员、（招投标部）必要性和作用1.分析合同中的漏洞，解释有争议的内容2.分析合同风险，制定风险对策3.合同分解和合同交底4.合同任务分解，在实际工程中落实合同责任基本要求1.准确性和客观性2.清楚明了，具有针对性3.一

4、致性和全面性内容和过程1.合同总体分析2.合同详细分析3.特殊问题的合同扩展分析共二十页第一节 合同分析与交底(jio d)（2学时）1.2合同(h tong)交底交底的对象项目实施人员交底的目的1.熟悉合同中的主要内容、规定、管理程序2.了解合同双方的合同责任和工作范围3.了解各种行为的法律后果交底的任务1.对主要内容达成一致理解2.将各种合同事件的责任分解落实到各工程小组或分包人3.将工程项目的任务分解，明确其质量和技术要求以及实施的注意要点4.明确各项工作或各个工程的工期要求5.明克成本目标和消耗标准6.明确相关事件之间的逻辑关系7.明确各个工程小组（分包人）之间的责任分界限8.明确完不

5、成任务的影响和法律后果9.明确合同有关各方（业主、监理）的责任和义务10.明确工程变更程序共二十页第二节 合同(h tong)监控与变更（2学时）2.1合同(h tong)监控概念通过合同控制措施，以达到合同预定的三大目标成本、质量、工期，并使工程在安全、健康的环境中进行合同监控的特殊性1.可以使整个项目的控制职能协调一致；2.监控内容涉及面很广（质量、工期、成本、安全、健康、环境、担保、保险、法律等等）3.是一个动态过程4.包括合同体系中的各项（总包、分包、供应、运输、租赁、贷款等）合同监控的主要内容详见下表（P239 工程实施控制内容表共二十页第二节 合同监控(jin kn)与变更（续）共

6、二十页第二节 合同监控与变更(bingng)（2学时）2.1合同(h tong)监控合同监控的步骤合同监督合同跟踪合同诊断调整与纠偏合同监控工作的要点1.召开定期和不定期的协商会议（现场协调会、月度列会等）2.建立特殊工作程序制度（各种审批程序、工程变更程序、索赔程序等）3.建立文档系统制度，落实相关责任（各类规范的格式表格）4.建立报告和行文制度（一字千金比一诺千金更重要）5.建立严格的工程质量检查验收制度（分部分项工程验收、隐蔽工程验收、材料进场报验）共二十页第二节 合同监控(jin kn)与变更（2学时）2. 2合同(h tong)变更变更的起因1.发包人有新的意图，对建筑的新要求面产生

7、的变更指令（设计变更）2.由于设计、工程师、承包商事先没能很好地理解发包人的意图，或设计错误导致的图纸修改（设计变更）3.由于工程环境的变化（施工方案变更）4.由于产生新技术、新材料而引起的变更（方案、设计、材料）5.政府部门对工程新的要求（国家计划变化、环境保护要求、城市规划变动）6.由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款7.合同双方当事人由于倒闭或其他原因转让合同造成的合同当事人变化。变更的影响1.引起设计图纸、成本计划、支付计划、工期计划、施工方案、技术说明、适用的规范等等相关的内容2.引起合同双方责任的变化3.引起返工、停工、施工秩序打乱、已购材料的损失等共二十页第二节

8、合同监控与变更(bingng)（2学时）2. 2合同(h tong)变更变更的原则1.遵守合同变更程序，依法进行；2.要以过有关专家（监理、设计、现场工程师）的科学论证和合同双方的协商；3.次数应尽量减少，变更的时间应尽量提前，或者在事发后一定的时限内提出；4.以监理工程师、发包人和承包人共同签署的合同变更书指令为准；5.所造成的损失，除依法可以免除的责任外，应由责任方负责赔偿。变更的范围 建设工程施工合同（示范文本）通用条款第10.1条规定1.增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；2.取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；3.改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；4.改变工程

9、的基线、标高、位置和尺寸；5.改变工程的时间安排或实施顺序 。共二十页第二节 合同(h tong)监控与变更（2学时）2. 2合同(h tong)变更变更权 建设工程施工合同（示范文本）通用条款10.2变更程序 建设工程施工合同（示范文本）通用条款10.3变更估价 建设工程施工合同（示范文本）通用条款10.4承包人的合理化建议建设工程施工合同（示范文本）通用条款10.5变更引起的工期调整 建设工程施工合同（示范文本）通用条款10.6暂估价建设工程施工合同（示范文本）通用条款10.7暂列金额 建设工程施工合同（示范文本）通用条款10.8计日工 建设工程施工合同（示范文本）通用条款10.9共二十页

10、第三节(snji) 合同索赔管理（1学时）3.1索赔的概念(ginin)与特征概念是索赔方索回自己义务外损失的手段，是正当权利，是合法行为特征1.是双向的2.有实际发生经济损失或权利损害3.是未经对方认可的单方行为共二十页第三节 合同索赔(su pi)管理（1学时）3.2施工索赔(su pi)分类按索赔主体分1.承包商与业主 2.承包商与分包商3.承包商与供应商 4.承包商向保险公司按索赔目的分1.工期索赔 2.费用索赔按索赔事件的性质分1.工期延误索赔 2.工程变更索赔3.合同终止索赔 4.加快工程索赔索赔5.意外风险和不可见因素6.其他索赔（汇率、物价、政策法令）按索赔的合同依据分1.合同

11、中明示（例如一些明确约定的调价条件）2.合同中默许按索赔处理方式分1.单项索赔 2.综合索赔（更难处理）。共二十页第三节(snji) 合同索赔管理（1学时）3.3施工索赔(su pi)的起因当事人违约当事人没按合同约定履行自己的义务，给对方造成损失的不可抗力或不利的物质条件建设工程施工合同（示范文本）通用条款17对不可抗力有明确规定1.自然事件：地震、海啸、瘟疫 、水灾等2.社会事件：骚乱、戒严、暴动、战争、罢工等合同缺陷合同文件规定不严谨甚至矛盾，合同中的遗漏或错误合同变更设计变更、施工变更、追加或取消某些工作监理指令加速施工、更换材料、采取或些措施其他第三方原因第三方的问题而引起的对本工程

12、的不利影响共二十页第三节(snji) 合同索赔管理（1学时）3.4施工合同索赔(su pi)的依据和证据索赔的内容1.不利的自然条件与人为障碍引起的；2.工期延长和延误；3.因施工临时中断所引起；4.因业主风险引起索赔的依据法律、法规、合同文件，建设工程施工合同（示范文本）与施工合同索赔相关的条款共计37条，详见教材P260-261索赔的证据1.各种工程合同文件 2.施工日志3.工程照片及声像资料 4.来往信件及电话记录5.会议纪要6.气象报告和工程地质水文等资料 7.工程进度计划8.投标前业主提供的参考资料和现场资料9.工程备忘录和各种签证10.工程结算资料和有关财务报告11.各种检查验收报

13、告和技术鉴定报告12.各种原始凭证资料共二十页第三节(snji) 合同索赔管理（1学时）3.5施工合同(h tong)索赔程序索赔条件成立向监理发送意向通知当事人在知道或应当知道索赔事件发生后递交索赔报告工程师向发包人报送索赔报告审核结果28天内28天内准备证据，写索赔报告发包人审查、确认、签字，并由监理人向承包出具索赔处理结果工程师审核索赔报告14天内28天内距离监理人收到齐全的索赔资料后 承包人接受最终索赔处理索赔事件结束是就争议问题交监理工程师处理或申请仲裁否共二十页第三节 合同索赔(su pi)管理（续）3.6索赔(su pi)内容及计算索赔内容工期、费用索赔计算讲解教材P270页案例

14、二共二十页第四节 合同(h tong)纠分处理（1学时）4.1施工合同常见的争议1）工程进度款支付、竣工结算审计价争议2）工程款支付主体争议3）工程工期拖延争议4）安全(nqun)损害赔偿争议5）合同终止及终止争议6）工程质量及保修争议共二十页第四节(s ji) 合同纠分处理（续）4.2争议(zhngy)解决的办法分类具体做法和解 合同当事人自行和解达成协议的经双方签字并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行 调 解合同当事人可以就争议请求建设行政主管部门、行业协会或其他第三方进行调解，调解达成协议的，经双方签字并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行 争议评审合同当事人可以合同签订后28天内，或者争议发生后14天内，共同选择一名或三名争议评审员，组成争议评审小组 仲裁仲裁委员会的选择：合同中明确约定仲裁委员会的名称诉讼由工程所在地人民法院管辖共二十页内容摘要第四章 建设工程合同管理（6学时）。1.分析合同中的漏洞，解释有争议的内容。2.分析合同风险，制定风险对策。3.合同分解和合同交底。4.合同任务分解，在实际工程中