中国大唐集团公司安全评价工作管理办法(大唐集团制[2008]53号)附件

1、PAGE PAGE 8 附件：中国大唐集团公司平安评价工作管理方法第一章 总 则第一条 为有效限制平安生产风险，加强平安管理，建设本质平安型企业，中国大唐集团公司（以下简称集团公司）在系统内全面、深化开展平安评价工作。为规范对平安评价工作的管理，依据国家有关法律法规和集团公司有关规定，制定本方法。其次条 平安评价涉及建设项目核准、取得并网资格、取得相关行业的平安生产许可证等工作，各企业必需统一、协调管理。第三条 开展平安评价工作，应客观真实，重点是做好查评问题的整改。平安评价要与平安检查、危急点分析、重大危急源评估、牢靠性管理、标准化管理等工作相结合，实现对平安风险的系统性地识别、评估和限制。

2、第四条 集团公司履行平安生产管理责任的企业都要列入平安评价范围。属于集团公司系统的资产，如托付其他企业负责平安生产管理，在代管协议中也应提出开展平安评价工作的要求。第五条 本方法适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司。其次章 平安评价的类别第六条 平安评价分为平安预评价、平安验收评价、平安现状评价和平安专项评价四类。第七条 平安预评价和平安验收评价依据国家有关部门规定开展。平安预评价一般应在项目的可行性探讨完成后，初步设计起先前托付有资质的评价机构进行。平安预评价报告经评审后，报国家平安生产监督管理总局（国家煤矿平安监察局）备案。平安验收评价一般应在项目竣工后半年内托付有资质的

3、评价机构进行。平安验收评价报告经评审后，报国家平安生产监督管理总局（国家煤矿平安监察局）备案。第八条 平安现状评价由集团公司统一组织开展，旨在强平安生产管理，不断提高设备健康水平，改善劳动作业环境，夯实平安基础。第九条 平安专项评价包括并网评价、水电站大坝平安评价、重大危急源评估，以及化工装置单元评价等。并网评价、水电站大坝平安评价，按国家电力监管委员会相关制度执行。重大危急源评估依据集团公司重大危急源评估方法开展。有关政府部门有特别要求的，依据相关要求开展。第十条 需上报国家平安生产监督管理总局（国家煤矿平安监察局）审查、备案的平安评价报告，审查备案通过的批复文件应上报集团公司。第十一条 需

4、上报省级平安生产监督管理部门审查、备案的平安评价报告，审查备案通过的批复文件应上报分、子公司。第三章 管理机构设置及职责第十二条 集团公司的工作职责（一）指导公司系统全面、深化开展平安评价工作，制定集团公司组织的平安评价标准及管理制度；（二）制定集团公司组织的平安现状评价专家评价支配，组织实施专家评价工作；（三）监督平安评价发觉重大及管理问题的整改工作，并进行考核；（四）组织探讨平安评价工作中存在的共性问题，并提出对策；（五）组织审查直属平安评价中发觉的影响平安生产重大问题的整改方案；（六）对集团公司系统内平安评价专家实施动态管理。第十三条 上市公司、分公司、省发电公司工作职责（一）统筹管理所

5、管理和所属企业各类平安评价工作，确保各类平安评价工作按规定正常开展；（二）依据集团公司的支配，组织实施所管理和所属企业的平安现状评价工作；（三）对企业自查工作进行指导，帮助企业驾驭平安评价工作方法；（四）分管副职应组织有关人员，仔细听取专家平安评价的结论；组织审查所管理和所属企业制定的整改支配；（五）监督所管理和所属企业平安评价的整改支配的执行状况，并进行考核。对未完成整改的问题要列入日常检查和监控的重点问题，确保整改到位；（六）组织探讨所管理和所属企业开展平安评价工作中存在的共性问题，审查查评中发觉的重大问题的整改方案；（七）对平安评价标准的改进和完善提出看法和建议。第十四条 基层企业的工作

6、职责（一）平安评价工作由基层企业平安第一责任人负责，分管副职组织实施；（二）依据集团公司或上级公司的支配，成立平安评价领导小组及查评专业组，做好各类平安评价工作的全过程管理，详细实施本企业的平安评价工作和日常管理；（三）组织平安现状评价自查，主动协作专家组进行专家查评，组织本企业的有关人员对专家查评结果进行分析，制定整改工作支配并予以实施；（四）负责本企业平安评价查评问题的整改工作，由分管副职牵头，各安评专业组长负责平安现状评价条文动态整改管理，实现平安评价管理工作在企业内部的月调度、季考核；（五）对平安评价标准的改进和完善提出看法和建议；（六）主动向集团公司举荐平安现状评价专家人选，依据集团

7、公司的支配，做好有关人员的培训工作；（七）支配好平安评价工作所需的年度费用，依据费用的分类和管理权限，提前支配好专家查评和复查的资金支配。第四章 平安评价结果的管理第十五条 平安预评价、平安验收评价及地方政府平安生产主管部门、电力监管部门组织开展的专项平安评价结果的管理，按以下规定执行。（一）平安预评价报告是工程竣工验收的重要依据，其中提出的须要在初步设计中解决的问题，企业必需以正式文件提交给工程设计单位，并监督落实；（二）凡是经过省级及以上平安生产监督管理部门审查并备案的平安验收评价报告，在规定的时间内，企业经分子公司审查同意后，必需以正式文件向备案部门报告整改完成状况；（三）企业依据所在地

8、省级以下平安生产监督管理部门要求，定期上报的专项平安评价报告（如重大危急源评估报告），在规定的时间内或在发觉问题全部整改完成后，必需以正式文件向上报单位报告整改完成状况；（四）地方政府平安生产监督管理部门、电力监管部门组织开展的专项平安评价，企业应主动协作，在评价报告形成前，企业与评价单位或人员达成一样看法，如分歧较大，企业必需马上上报上级公司。第十六条 集团公司、分子公司组织开展各类平安评价结果的管理，按以下规定执行。（一）整改是平安评价结果管理工作的重点，各企业要高度重视，成立以平安第一责任人为组长的平安评价整改领导小组，仔细组织整改工作。对平安评价提出的问题，企业必需全部列入整改支配，做

9、到整改项目、完成时间、资金、责任人、验收人五落实；（二）整改工作要从改进管理动身，以消退缺陷为主，不得以平安评价整改为借口，搞大拆大换，更不能以没有资金为借口，对事故隐患束之高阁。对短期不能整改完成的问题，必需实行临时的组织措施和技术措施，做到可控在控；（三）企业针对平安评价专家所提出的问题要进一步核实有关标准、规程、制度，举一反三。通过学习和对标，真正把握标准、规程、制度的实质，提高日常生产管理对标的自觉性，将各项平安生产规章制度、反事故措施等落到实处；（四）专家评价完成后两周内，由企业的平安第一责任人负责，组织有关部门依据专家提出的问题和整改建议，探讨制定整改支配，在下发执行的同时上报分、子公司审查。分、子公司在两周内审查后，上报集团公司备案。第五章 考核第十七条 由于平安评价整改不力，已经明确指出的问题引发的事故，对相关事故责任人员将依据集团公司平安生产工作奖惩规定从重处理。第十八条 凡涉及政府有关部门、电力监管部门审查、备案的各类平安评价工作，由于组织、协调不力，对集团公司产生了不良影响的，将追究相关人员的责任。第十九条 在平安评价整改周期内，重大问题、管理问题的整改完成率达不到100%，上级要通过平安生产责任状考核，对企业领导班子进行