山东省建筑起重机械安全监督管理办法

1、-PAGE . z.附件1鲁建管发20096号关于印发省建筑起重机械平安监视管理方法的通知各市建管局处、办，有关市建委建立局：现将省建筑起重机械平安监视管理方法印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。附件：省建筑起重机械平安监视管理方法二九年六月三日附件：省建筑起重机械平安监视管理方法第一章 总则为了加强建筑起重机械的平安监视管理，防平安事故发生，保障人民群众生命财产平安，根据建立工程平安生产管理条例、特种设备平安监察条例和建筑起重机械平安监视管理规定，结合本省实际，制定本方法。建筑起重机械的出租、安装含拆卸、使用及监视管理，应当遵守本方法。本方法所称建筑起重机械是指房屋建筑工程施工现场使用

2、的塔式起重机、施工升降机、物料提升机等建筑施工起重机械设备。省建筑工程管理部门负责全省建筑起重机械的平安监视管理工作，县级以上建筑工程管理部门负责本行政区建筑起重机械的平安监视管理工作。建筑起重机械出租单位、自购建筑起重机械使用单位以下统称产权单位和安装单位、使用单位应当建立健全起重机械平安管理制度和岗位平安责任制度，制定事故应急救援预案。产权、安装、使用单位的主要负责人应当对本单位建筑起重机械的平安全面负责。产权、安装、使用单位和检验检测机构应当承受建筑工程管理部门的监视管理。产权、安装和使用单位应当对建筑起重机械作业人员进展平安教育和培训，保证作业人员具备必要的平安作业知识。从事建筑起重机

3、械作业的安装拆卸工、建筑起重机械司机和起重司索信号工，必须承受专门培训，并经建筑工程管理部门考核合格，取得国家建立主管部门统一格式的特种作业人员操作书，方可从事相应的作业。任何单位和个人对违反本方法的行为，有权向建筑工程管理部门和有关部门举报。建筑工程管理部门应当建立建筑起重机械平安监视举报制度，公布举报、电子信箱，受理对建筑起重机械出租、安装、使用和检验行为的举报，并及时予以处理。第二章 建筑起重机械的购置和出租产权单位购置的建筑起重机械，必须为依法取得国家特种设备制造许可证的合格产品。对未实行制造许可的建筑起重机械产品，必须通过省级以上建筑工程管理部门组织的平安技术鉴定或备案后，方可购置。

4、购置进口建筑起重机械，应当按照国家有关规定办理。购置旧建筑起重机械时，除符合本方法第八条的规定外，还应有近两年设备完整运行记录和维修、改造等技术资料。有以下情形之一的建筑起重机械不得购置：属国家明令淘汰或者制止使用的；超过平安技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；经检验达不到平安技术标准规定的；存在严重事故隐患无改造、维修价值的；到达国家规定出厂年限，未进展平安评估和经评估不宜继续使用的；违反国家规定擅自进展改造的；没有完整平安技术档案的；没有齐全有效的平安装置的。产权单位应当建立健全建筑起重机械淘汰报废制度。凡有本方法第十条一至五项情形之一的，应当予以报废。出租单位应当依法取得工商行政管理部

5、门核发的企业法人营业执照，并具有与企业生产经营活动规模相适应的场所。提倡产权单位取得建筑工程管理部门颁发的起重设备安装工程专业承包企业资质，配备建筑起重机械司机，负责本单位建筑起重机械的安装、拆卸和操作驾驶。出租单位应当在签订的建筑起重机械出租合同中，明确租赁双方的平安责任，并出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监视检验证明、备案证明和自检合格证明，提交安装使用说明书。产权单位应当按规定对建筑起重机械平安装置进展校验和标定。建筑起重机械安装前，产权单位应当对整机进展维护保养，对其平安性能进展检测；出租的，在签订租赁协议时，出租单位应当出具检测合格证明。产权单位应当建立建筑起重机

6、械平安技术档案。平安技术档案应当包括以下容：本规定第十七条第一款六七项和第二款规定的资料；历次安装验收资料；定期检验和定期自行检查的记录；日常维护保养记录；平安装置的校验和标定资料；维修和技术改造资料；运行故障和事故记录；累计运转记录。第三章 建筑起重机械的备案建筑起重机械产权单位在建筑起重机械首次安装前，应当到本单位工商注册所在地县级以上建筑工程管理部门办理备案，并提供以下资料：建筑起重机械备案申请表；产权单位法人营业执照；企业岗位平安责任制、设备平安管理制度及事故应急救援预案；与起重机械有关的管理、检验、维护保养人员情况；企业生产经营场所证明材料；特种设备制造许可证、监视检验证明未实行制造

7、许可的，提供省级以上建筑工程管理部门组织的产品鉴定证明或备案证明和产品设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、有关型式试验合格证明等文件；购销合同或发票；其他应提供的资料。到达国家和省规定使用期限的，应提供评估报告；出租的设备，应当出具检测合格证明；进口的设备，提供国家规定的相关文件。在用设备，还应提供本方法第十六条五至七项规定的资料。有本方法第十条所列情形之一的建筑起重机械不予备案。予以报废的建筑起重机械，产权单位应当向原备案机关办理注销手续。第四章 建筑起重机械的安装从事建筑起重机械安装活动的单位应当依法取得建筑工程管理部门颁发的起重设备安装工程专业承包资质和建筑施工企业平安生产许

8、可证，并在其资质许可围承揽建筑起重机械安装工程。安装单位应当配备与所从事的安装工程规模相适应的土建、机械、电气工程技术人员和建筑起重机械安装拆卸工、建筑起重机械司机和建筑起重司索信号工等建筑施工特种作业人员，具备与所从事的安装工程规模相适应的检验手段与仪器设备。严禁临时拼凑人员从事建筑起重机械安装活动。使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装合同中明确双方的平安生产责任。实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装工程平安协议书。安装单位应当履行以下平安职责：根据平安技术标准及建筑起重机械性能要求编制建筑起重机械安装工程专项施工方案，按照规定的程序进展审核，并由本单

9、位技术负责人审批；按照平安技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件；专业技术人员向作业人员进展平安施工技术交底，并由双方签字确认；将建筑起重机械安装工程专项施工方案，安装人员，安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知工程所在地县级以上建筑工程管理部门。安装单位应当按照建筑起重机械安装工程专项施工方案及平安操作规程组织安装作业。安装单位的专业技术人员、专职平安生产管理人员应当进展现场监视，技术负责人应当定期巡查。建筑起重机械安装完毕后，安装单位应当按照平安技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进展自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并

10、向使用单位进展平安使用说明。安装单位应当建立建筑起重机械安装工程档案。建筑起重机械安装工程档案应当包括以下资料：安装合同及平安协议书；安装工程专项施工方案；平安施工技术交底资料；自检合格证明；安装工程验收资料；安装工程生产平安事故应急救援预案。建筑起重机械投入使用前，安装单位应当将上述二三四项资料提供应使用单位。建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织产权、安装、监理等单位进展验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进展验收。建筑起重机械经历收合格前方可投入使用，未经历收或者验收不合格的不得使用。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。列入特种设备目录的建筑起重机械在验收前应当经有相应资质

11、的检验检测机构监视检验合格。检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论依法承当法律责任。第五章 建筑起重机械的使用使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日，将建筑起重机械安装验收资料、建筑起重机械平安管理制度、特种作业人员等，向工程所在地县级以上建筑工程管理部门办理建筑起重机械使用登记。登记标志置于或者附着于该设备的显著位置。使用单位应当履行以下平安职责：根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化，对建筑起重机械采取相应的平安防护措施；制定建筑起重机械生产平安事故应急救援预案；在建筑起重机械活动围设置明显的平安警示标志，对集中作业区做好平安防护；设置相应的设备管理机构或者

12、配备专职的设备管理人员；指定专职设备管理人员、专职平安生产管理人员进展现场监视检查；建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的，立即停顿使用，消除故障和事故隐患后，方可重新投入使用。使用单位应当对在用的建筑起重机械及其平安装置、吊具、索具等进展经常性和定期的检查、校验、维护和保养，并做好记录。建筑起重机械租赁合同对建筑起重机械的检查、校验、维护、保养另有约定的，从其约定。使用单位应当建立建筑起重机械使用平安技术档案，记录本次设备使用情况。平安技术档案应当包括以下容：建筑起重机械安装单位移交的安装技术资料；建筑机械设备安装后，验收资料和检验资料；建筑起重机械及其平安装置的日常维护保养和校验记录；建筑

13、起重机械的台班记录、运行故障和事故记录。建筑起重机械撤除后，使用单位应当将上述资料移交产权单位。建筑起重机械在使用过程中需要附着的，应当由原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施，并按照本规定第二十七条规定组织验收。验收合格前方可投入使用。建筑起重机械在使用过程中需要顶升的，由原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施。制止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。施工总承包单位应当履行以下平安职责：向安装单位提供拟安装设备位置的根底施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件；审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监视检

14、验证明、备案证明等文件；审核安装单位、使用单位的资质证书、平安生产许可证和特种作业人员的特种作业操作书；审核安装单位制定的建筑起重机械安装工程专项施工方案和生产平安事故应急救援预案；审核使用单位制定的建筑起重机械生产平安事故应急救援预案；指定专职平安生产管理人员监视检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况；施工现场有多台塔式起重机作业时，组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的平安措施。监理单位应当履行以下平安职责：审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监视检验证明、备案证明等文件；审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、平安生产许可证和特种作业人员的特种作业操作书；审核建筑起重

15、机械安装工程专项施工方案；监视安装单位执行建筑起重机械安装工程专项施工方案情况；监视检查建筑起重机械的使用情况；发现存在生产平安事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停顿施工，并及时报告建立单位；对安装单位、使用单位拒不整改或者不停顿施工的，及时向建筑工程管理部门和建立单位报告。依法发包给两个及两个以上施工单位的工程，不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时，建立单位应当协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的平安措施。安装单位、使用单位拒不整改生产平安事故隐患的，建立单位接到监理单位报告后，应当责令安装单位、使用单位立即停工整改。建筑起重机械特

16、种作业人员应当遵守建筑起重机械平安操作规程和平安管理制度，在作业中有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权在发生危及人身平安的紧急情况时立即停顿作业或者采取必要的应急措施后撤离危险区域。建筑起重机械作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不平安因素，应当立即向现场平安管理人员和负责人报告。第六章 监视管理建筑工程管理部门依照本方法规定，对建筑起重机械出租、备案登记、安装、检验检测和使用等实施平安监视管理。对毗邻学校、幼儿园、商场集市和城市主干道等公众聚集场所的建筑施工现场使用的起重机械应当实施重点平安监视管理。建筑工程管理部门履行平安监视检查职责时，有权采取以下措施：要求被检查的单位提供有关建筑起重机械的文件和资料；进入被检查单位和被检查单位的施工现场进展检查；对检查中发现的建筑起重机械生产平安事故隐患，责令立即排除；重大生产平安事故隐患排除前或者排除过程中无法保证平安的，责令从危险区域撤出作业人员或者暂时停顿施工。负责办理备案或者登记的建筑工程管理部门应当建立本行政区域的建筑起重机械档案，按照有关规定对建筑起重机械进展统一编号，并定期向社会公布建筑起重机械的平安状况。建筑起重机械产权、安装、使用单位和工程建立、监理单位违反本方法的规定，由建筑工程管理部门依照有关法律、法规和规章予以处分。违反本方法，建筑工程管理部门的工作人员有以下行为