第3章 公共产品ppt课件

1、第3章公共产品1.学习目的1.公共产品的特性 2.纯公共产品的有效提供3.准公共产品的有效提供2.1.公共产品的特性1.1 公共产品的特性 1.2 不同类型的产品1.3 全面了解公共产品概念3.1.1 公共产品的特性私人产品的特性举例：电视机竞争性(rivalry) ：新增消费会发生额外本钱；排他性(excludability) ：存在将没有支付价钱者排除在消费之外的现实手段。4.纯公共产品的特性举例：路灯非竞争性：非排他性：即技术上很难将那些不愿付款者排除在公共产品的受害范围之外。5.1.2 不同类型的产品具有公共产品部分特征的产品混合产品(mixed goods)非竞争性排他性；如：桥梁

2、公共资源(public resources) 竞争性非排他性如：海中的鱼 6.公共地的悲剧tragedy of the commons指公共资源经常被过度开发和运用的景象。处理手段控制税收明确产权7.三、 产品的不同类型私人产品巧克力衣服拥挤的收费道路混合产品学校有线电话不拥挤的收费道路公共资源鱼类野生动物拥挤的不收费道路纯公共产品路灯国防不拥挤的不收费道路 是 否排他性？ 是 否 竞争性？8.1.3 全面了解公共产品概念即使每个人消费的公共产品数量一样，他们对这种消费的评价也未必一致。举例：国防担忧外来要挟者对国防的估值比其他人高。9.许多传统上不被以为是产品的东西具有公共产品的特征。商业信

3、誉；分配公平；宾馆的星级评定信息等。10.私人产品并不一定只由私人部门提供，公共产品也不一定只由公共部门提供。公共部门也提供私人产品：如医疗效力、住房；私人部门也提供公共产品：如校院内由许多校友捐资的广场等。11.公共提供不等于公共消费如渣滓回收普通由公共部门提供，但可以雇佣私人部门来做这项任务。12.2.纯公共产品的有效提供2.1 私人产品的有效提供2.2 公共产品的有效提供2.3 公共产品市场提供的非效率13.2.1 私人产品的有效提供14.当面包的市场供求到达平衡时，满足： MBA=MBB=MBC=MSB=MSC私人产品有效提供的条件每个消费者的边沿私人收益与边沿社会收益相一致，并且都等

4、于边沿社会本钱。15.2.2 公共产品的有效提供表3-1 三人社区保安效力需求曲线确实定保安人数MBA(元) MBB(元) MBC(元) MB（元） 16005004001500250040030012003400300200900430020010060016.图3-3 公共产品的有效提供17.当保安效力的供务虚现平衡时，满足：MB甲+MB乙+MB丙=MSB=MSC公共产品有效提供的条件一切消费者的边沿私人收益之和等于边沿社会收益和边沿社会本钱。18.2.3 公共产品市场提供的非效率非排他性免费搭车虚伪的个人需求曲线虚伪的公共产品需求曲线无法确定公共产品的有效供应量；非竞争性： 效率原那么要

5、求零价钱零价钱意味着公共产品提供者无法获得本钱补偿公共产品无法有效提供。19.3.准公共产品的有效提供3.1 准公共产品的有效提供3.2 准公共产品的公私协作提供20.3.1 准公共产品的有效提供准公共产品(quasi-public goods) 特指那些能产生利益外溢的产品；如教育、森林、公园、公共卫生等。21.准公共产品的有效提供22.3.2 准公共产品的公私协作提供准公共产品的市场提供导致的效率损失图3-523.图3-5 准公共产品的市场提供的效率损失24.政府参与提供准公共产品几乎一切政府都参与教育的直接投资但普通只保证教育的最低供应，充分保证义务教育和负担其他公立学校的建立。对义务教

6、育之外的其他各种教育，在充分市场化的根底上，根据财力给予一定的补助，尤其是保证低收入家庭的子女可以接受高等教育。25.公共产品、混合产品与私人产品的区别及公共产品的供应一公共产品与私人产品的区别：如下表 分类物品特点供应方式实例纯私人产品 单独消费（独享）没有外在性供给易于排除市场提供向消费者直接收费 食品、服装、汽车等 混合产品 单独消费（非独享）具有外在性供给易于排除政府提供或政府资助 市场提供 政府拨款或直接收费公园、影剧院、医院等 纯公共产品 共同消费（共享）具有外在性供给易于排除政府提供政府拨款国防、公路、灯塔等 26.公共产品、混合产品与私人产品的区别及公共产品的供应二公共产品的供

7、应、公共选择与政府失灵分析：公共产品的最优供应量的前提是每添加一个单位的公共产品所需付出的本钱恰好等于社会情愿为这一单位所支付的数额。要以每个人都能真实地表示他情愿支付的价钱为前提，但“搭便车问题就否认了这个问题的存在。同时，由于公共产品的非竞争性和非分割性，每个人在现实上也都不能准确地表示他所需求的数量，因此，公共产品的特点就决议了消费者不愿和不能准确地表示出本人对它的需求量。显然，用市场选择来处理公共产品的消费平衡以到达资源有效地配置的目的是无效的，即市场选择是失灵了，而必需代之以公共选择27.公共产品、混合产品与私人产品的区别及公共产品的供应公共选择是指非市场的集体选择，实践是政府选择。

8、是用政府决策来替代个人决策。但是，当公众把公共产品的供应交给官员组成的政府后，政府就一定作出最正确的公共选择吗?现实上，政府也存在低效率运转的能够性，政府也会失灵。主要表如今：1政府官员垄断了公共产品的供应，缺乏竞争，呵斥浪费。由于在提供公共产品上没有与政府竞争的对手，就能够超出公众的实践需求来提供公共效力。由此能够导致公共产品供应本钱的提高，消费公共产品的资源配置不当，呵斥社会财富的宏大浪费。2政府官员不是以利润最大化为目的，而是以追求规模最大化为目的，借以添加本人的升迁时机和扩展本人的权益范围。其结果是：必然会出现机构臃肿、人浮于事的景象，呵斥政府效率低下。28.公共产品、混合产品与私人产

9、品的区别及公共产品的供应3政府官员缺乏监视。但由于向这些监视者提供情况的恰恰是被监视者，这使监视有能够完全被被监视者所支配。因此，政府所作出的决议有能够利于官僚主义而不利于公众。4产生寻租行为。由于任何可以经过改动政府的决策而得到益处的企业或个人都有动机这样做。利益集团游说政府执行对他们有利的公共产品供应政策，消费者游说政府职能部门希望得到公共产品的消费订单，等等。寻租行为不仅耗费大量的资源，也必然导致政府决策的低效率。 可以说，政府失灵是政府干涉市场能够出现的结果，也是将公共选择交给政府决议的必要本钱。而要消除政府失灵又是个非常艰巨的系统工程，也是实际界和实践任务部门不断讨论的难题29.公共

10、产品、混合产品与私人产品的区别及公共产品的供应简要分析：“市场失灵是政府提供公共产品与相当部分混合产品的缘由，但在提供公共产品上的市场失灵使公共选择成为必要。由于公共选择主要是经过政府选择来实现的，这又能够导致“政府失灵，并产生新的的问题。因此，在市场经济制度下，处理“市场失灵可以采用公共选择或政府选择，但要处理“政府失灵那么不仅需求加强法制建立与管理，在能够的条件下，也应将一些市场原那么引入政府选择之中，在此方面，政府采购制度的产生和开展就是一个现实的例证。思索题：1公共支出主要应提供那些产品？2政府失灵有何表现？怎样治理政府失灵？30.本章小结纯公共产品兼具非竞争性和非排他性。非竞争性是指新增单位消费的边沿本钱为零，非排他性是指技术上很难将那些不愿付款者排除在公共产品的受害范围之外。公共产品