中国政治制度史第三章

1、第三章 贵族与皇权(hun qun)三国、魏晋南北朝 教学目标(mbio)：1、认识三国两晋南北朝时期贵族政治的特点。2、掌握九品中正制和“户调式”。3、了解三国两晋南北朝时期中央权力与地方政治的特点。4、了解三国两晋南北朝时期军队私有化的走向。 5、了解三国两晋南北朝时期门阀政治的特点。 共二十七页 三国、两晋、南北朝，也称魏晋南北朝，从220年到589年。这一时期是中国传统政治格局中“合久必分”的分裂时期，同时也是一个政治、制度甚至文化的大变局时期。已经统治了300年的经学，终究撑不住意识形态的一统天下。人们习惯了孝道寇冕下的虚伪，开始用放诞自我安慰。三国时代曹魏对实用之学的追求，虽然没有

2、使经学扭转，但毕竟(bjng)瓦解了经学的统治地位。经过乱世的催化，经学与老庄结合，生出了玄学，随后，汹涌而来的佛教与佛学，又为玄学添了无尽的燃料。于是，官方意识形态，变成了门阀贵族挥指清淡、浅斟低唱的玩意儿。 在政治上，中国政治的最大问题是官僚门阀化和地方政治豪强化，与中央政权相制衡。特别是进入东晋以后，中国政治进入了皇帝与门阀、豪强共治天下的局面。 共二十七页第一节 三国(SnGu)，贵族政治浮出水面 东汉末年，在各地豪强日益强大的情况下，中央政权非但不能抑制地方的离散趋向，反而在外戚、宦官和朝官的三角斗争中，迅速走向衰弱。黄巾军起义使得各地豪强在镇压农民起义过程中更加壮大。在东汉末年的的

3、军阀混战中，中原地区逐渐(zhjin)形成了曹操和袁绍两大集团的对峙。最终曹操利用把持中央政府的有利政治形势，“挟天子以令诸侯”，击灭袁绍，统一中原。但在赤壁之战败于孙刘联军，从此形成了曹操、孙权、刘备三分天的局面。 共二十七页一、作为传统意识形态的经学的衰弱。二、地方豪强与官僚的高度结合。三、农民变成了豪强的依附者。四、三国政府对豪强贵族的依赖。 五、豪强的军事化与兵役制度(bn y zh d)的变化，加强了贵族政治。 共二十七页第二节 九品中正制和户调式(diosh)与门阀政治 东汉末年，农民起义冲击了地主阶级统治，军阀混战也扰乱了原有的统治秩序，因而汉代的察举征辟制等选官制度已无法实行。

4、曹操为扩充实力，延揽人才，惟才是举，用人不拘一格。到曹丕称帝后，为巩固统治，创立了九品中正制。 一、九品中正制 九品中正制是针对察举征辟制选举权流失的弊病，而采取的的选举制度。其目的就是要将选举权收回中央，便于皇帝控制，重新建立士人与朝廷(chotng)官制的正常关系，以逐步消弱地方化的倾向。公元220年，曹丕继任魏王，代汉在即，思有所作为。他采取吏部尚书陈群的建议，在地方设中立设立中正官代替乡里评议考察人才。 共二十七页 据通典选举(xunj)典载；“按九品之制初因后汉建安中，天下兴兵衣冠士族，多离于本土，欲征源流，遽难委悉。魏氏革命，州郡县俱置大小中正，各以本处人任诸府公卿及台省部吏，有德

5、充才盛者为之，区别所管人物，定为九品。” 具体办法是，每州设一大中正，每郡设中正，由当地出身的朝官中“德充才盛”者捍任，负责将本地士人状况考评等级。由于吏部选官完全依照中正的考评标准，所以，此制度又称九品官人法。 共二十七页 中正编定的本地士人材料，在技术操作上分为两项：一是“家世”，即每人父亲和祖父姓甚名谁，任何官爵，任职状况，本人直系亲属姻亲(ynqn)的官爵大小，类似于今天的家庭出身和状况。二是“状”，即对本人道德状况、才能学识的评语，然后根据“状”，参考“家世”，评定每个人的“品”。人才的等级可以分为上上、上中、上下，中上、中中、中下；下上、中下、下下九个阶梯。由中正将等级评好后向翰廷

6、汇报，第后每三年评定一次。当时官员也有九个品阶，但此两者之间没有必然的联系。 共二十七页 九品中正制，初创时，中正考评士人(shrn)、家世、才能并重；发展到西晋，主要看重门第和家世才能已无足轻重。而中正是品评官，中央有关部门依据中正对士人(shrn)评定的品第，选拔官吏时授子相应的品级或等级。九品中正制是对曹操唯才是举的否定，是东汉以来世家大族发展到定程度的产物。曹丕创立九品中正制，借助世家高门以巩固曹魏政权，而世家高门借政治地位和九品中正制以发展世家大族的势力。到西晋时，已呈现“上品无寒门，下品无世族”的现象。 共二十七页 二、户调式 西晋户调式，原本意义是打算借此抑制(yzh)豪强门阀兼

7、并农户的势头，为国家多增加编户齐民。因此，它规定了王公贵族和官僚们占田和荫户的数额，比如第一品官可以占田五十顷，每低一品，减五顷。一、二、品官可以荫客五十户，三品十户，四品七户，五品五户。原以为规定了占田的荫客的数量，就可以抑制(yzh)兼并，将门阀豪强荫占的农户限定在一定范围内。然而，户调式实行后，实际上等于将豪强门阀占田荫客的现象合法化、制度化了，由于大多数官僚体系的成员或多或少地豪强化了，所以也就没有多少人认真地按规定限制自己，削减自己已经有的田亩和荫客。 共二十七页第三节 门阀政治阴影(ynyng)下的西晋分封复古 西晋立朝，华夏一统，按道理应该实行强化中央集权制，才是正理。但是西晋却

8、拿出部分疆土，实行西周式的分封制，将嫡系皇族27人封为国王，开始还将他们留在首都，后来竟然让他们回到各自的封地。西晋的这些封国虽然不大，但与曹魏的分封有根本不同，国王们对自己的封地有完全的支配(zhpi)权。封国不仅有土地人口，而官吏的设置任由国王支配(zhpi)，封国的军队也由国王指挥。 共二十七页 从表面上看，西晋的这种制度变革，是吸取了所谓的曹魏教训。曹魏皇家虽然称王，便都被禁锢在封地上，没有一点力量，因此，当司马氏大肆篡权时，没有家人来帮忙。但曹氏衰亡的真正原因在于社会的贵族化。西晋之所以大封皇族，主要是想以贵族化的方式(fngsh)抵御贵族门阀的势力。但是，同姓皇族对皇帝的威胁更大。

9、 共二十七页第四节 中央机构(jgu)的权力制衡与职能分工的初现 魏晋南北朝是个制度紊乱的年月，但又是个各种创新初现的时代。后来隋唐时期定型的三省六部制度，实际上在魏晋时代已经出现雏型。 1、中书省的出现，尚书台之权第一次分割 在西武帝时期，由于君权的扩张，除了尚书省外，皇帝身边的各种侍从和顾问也开始增加。其中有一些是备顾问和咨询的“文学侍从”，以各种大夫、议郎、给 事的名义出入内廷。别一些是专门陪伴(pibn)皇帝左右的，做些应手的事情，或者是插科打诨，给皇帝解闷，以常侍、侍中等名目存在的，这一种侍从往往是士人和宦官。 共二十七页 魏代汉后，这两部分侍从的前一部分逐渐演变成了皇帝的专门秘书班

10、子中书省，而后一部分则演变成了门下省。 自从尚书台侵夺了丞相的权力，变成了实际上的中枢机构之后，兼尚书事的重臣往往变成了事实上的丞相，而尚书台内朝上的意义也随之变淡，实际上变成了兼任尚书副职重臣的附属机关。 曹氏代汉前本用自己的幕僚为秘书，将本属尚书的草诏权拿了过来。代汉以后，为了强化君权，直接用自己的秘书起草诏书，特设立中书省，将尚书台的权力分出去了一部分。 中书省设中书监和中书令。副手为中书侍郎，其下为舍人、通事等属官。由于中书省设在宫苑，而且由皇帝的近侍顾问(gwn)转成，所有王朝政令皆自所出，所以威权日重，人称“凤凰池”。 共二十七页 2、门下省 皇帝侍从中比较有文学才能、平时充当顾问

11、的一部分，分出去成立了中书省，而比较纯粹的一部人也开始发挥作用，进入晋朝以后，特设门下省。由于他们皇帝跟班的地位，所以可以经常给皇帝提些建议。随着时间的推移，门下省的权力越来越大，渐渐地开始对中书省起草的诏书发表批评意见，最后发展到一定条件下，可以将不合适的诏书驳回重议。最终形成了三省中书出令，门下审核，尚书(shngsh)执行的分工制约机制。 共二十七页 3、尚书省分工的细化 尚书台，本是秦汉九卿之一少府属下的一个小机构，主管收发和保管文书，最初只有四人，长官叫尚书令，副长官叫尚书仆射。武帝以后，地位日益重要。东汉置尚书六人，东汉中期尚书台实际取代了丞相、御史大夫二府的职权，但仍属于少府，

12、魏晋时期，尚书台从少府中独立出来(ch li)，尚书台成为全国总理全国政务的机构，尚书台成了尚书省，而九卿的职权也多转归尚书诸曹，但此时机构的设置很不稳定，省下时而五尚书，时而六尚书，时而七尚书，大概总结起来有以下几个： 共二十七页（1）吏部尚书：主官吏任选、考核、升迁。（2）度支尚书：管理国家财政。（3）祠部尚书：掌管礼部和祭祀（4）左民尚书：主管户籍（5）五兵尚书：军事（6）都官尚书：主管刑事（7）殿中尚书：主管宫中宿卫 （8）田曹尚书：屯田事务（9）起部尚书：负责(fz)皇家宫苑修理。 共二十七页第五节 地主官制(un zh)与行政区划的演变 1、地方行政区的增加 分裂时代的地方行政区划

13、比较混乱(hnlun)。东汉有13个州，三国时魏设13州，吴设4州，蜀设2州。西晋统一，发展为20个州。州的数目虽有变化，但县这一级相对比较稳定，大体保持在1500左右，最多时也在2000左右。 共二十七页2、地方官制的变化 地方官制的军事化意味增强。首先是州以下设都督，总领各州军事，在战争期间，对郡县长官有诛杀大权。有时还在都督之上设置大都督，成为事实上的国家军事首领。其次，州长官分为领将军衔的刺史和没有将军衔的“单车刺史”。前者兼有民政和军政大权，后者只有民政权。有时候，都督还兼有“行台”的名号，即行尚书台。这种临时流动的中央(zhngyng)机构的名义，大大地强化了这种军阀性质的地主官员

14、的地位。 共二十七页3、北朝的乡里(xingl)制度 西晋末大乱，北部地区战乱不已，各地或以宗族，或以地缘关系结合起来，形成一个凝聚力相对较强的共同体。大家共推一个首领来领头，有宗主、坞主、邑主等名目。北魏孝文帝改革后，在推行均田制的同时，也改革基层组织，推行“三长制”，即邻长、里长、党长。五家为邻，五邻为里，五里为党。 共二十七页第六节 军队(jndu)私有化的走向 1、士家制私兵部曲的制度化 东汉年间，地方豪强势力(sh li)日益强大。每个豪强都有许多荫客佃户，平时则为他们种田，有事则变成武装和半武装组织。黄巾起义以后，在镇压起义的过程中，豪强武装浮出水面，大一点的豪强无不拥有属于自己的

15、武装。曹操集团，首先推出了“士家制”。 共二十七页 士家制主要是为了防止士兵叛逃。士，就是指士兵，家是指士兵的家属。其制度要点为：（1）士兵家属随营定居，军事化管理，士兵出征，家属为人质，如果士兵逃跑，则家属没为官奴。（2）士兵之家为特殊的兵户，与一般的编户百姓不同，不归州县管理，只归所属于宫署管理。（3）几兵户之家，男性成员子孙相承，世代为兵，到了16岁时被片发为兵。战事多时，可能一家几个男丁都被征发。（4）兵户一般承担赋税徭役。（5）兵户身份低贱，其子弟不得读书，不准转业，不得与非兵户通婚(tng hn)。（6）凡士兵的妻子，当士兵战死之后，由官府重新配婚，以求生出更多的士兵，只有当士兵因

16、战功升为一定级别的军官后，才能免除这种妻子另配的屈辱。 共二十七页 在战乱(zhnlun)的情形下，士家制的确起到了防止士兵叛逃的作用，对于稳定兵源有相当的效果。但士家制从制度上将私兵部曲合法化了。 2、军队私有化 魏晋南北朝时期，军阶私有化倾向十分严重。除了某些纯粹的文官以外，每个领兵将领都拥有自己的私兵部曲。高层将领往往须通过直接控制一部精锐私兵，才可能掌握整个部队。 共二十七页第七节 门阀政治的政治文化(wnhu)与门阀政治的末路 1、士族门阀政治 士族是以家族为基础，以门第为标准，在社会上形成的地主阶级中的特权阶层。士族以外的地主称为庶族。士族形成于汉魏之际，西晋时得到(d do)巩固

17、，东晋时达到鼎盛，南朝时逐渐衰落。九品中正制的推行，使得世家高门的势力扩充和发展。 共二十七页 西晋政权以士族作为其统治基础，士族制度与士族政治得以巩固和发展，西晋政权完全被土族垄断。到东晋时，门第成为衡量贵贱的惟一标准，士族势力膨胀。士族制度贯穿整个魏晋南北朝，一时期形成政治、经济、思想文化等各方面的官僚门阀特色(ts)对后世影响深远。东晋和南朝前期，门阀士族严格区分门第的尊卑，在高门大姓与寒门庶族之间形成了等级森严的壁垒。士族的社会地位，不因政治地位的升降受到影响。他们在政治、经济、文化以及社会生活的各个方面都享有特权。为了维护特权，土族过分夸大土庶之间的差异，他们不屑于担任那些事务烦琐、

18、升迁机会较少的官职，也不愿带兵打仗，更不与庶族通婚往来，甚至坐不同席。东晋末年以后，士族在奢侈腐化中开始走向衰落，庶族代之而起。 共二十七页 2、关于佛教盛行的原因 佛教盛行是三国两晋南北朝时期的一种特殊的文化现象，主要从以下几方面分析：佛教盛行的原因：第一，社会动荡不安，长期的战乱给人民带来无穷的灾难，为佛教流行提供了社会土壤，人民容易接受宗教信仰，幻想摆脱痛苦。第二，佛教本身有很大的社会性，“生死轮回”“因果报应”的思想，把人们的眼光(yngung)从痛苦的现实转移到来世幸福上，给人带来慰籍。第三，统治阶级的提倡。 佛教盛行的表现：信奉佛教的人多，上至皇帝、王公大臣，下至普通百姓，都信奉佛教；佛寺遍布各地，僧尼众多；佛教寺多院在政治、经济上有很大势力。佛教的影响：同佛教有关的建筑和