促进婴幼儿照护服务发展

1、促进婴幼儿照护服务发展立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以健康中国战略为引领，以人民健康为中心，持续实施健康中国河北行动，加快转变健康领域发展方式，大幅提高人民群众健康水平，为建设现代化经济强省、美丽河北奠定坚实健康基础。基本原则1.坚持健康优先。加快构建保障人民健康优先发展的制度体系，推动将健康融入所有政策，形成有利于健康的生活方式、生产方式、经济社会发展和治理模式。2.坚持预防为主。把预防摆在更加突出的位置，积极干预主要健康危险因素，强化防治结合和医防融合，保护重点人群健康，预防控制重大疾病。3.坚持统筹发展。坚持基本医疗卫生事业公益属性，统筹发展和

2、安全。统筹预防、治疗、康复和健康促进，全方位、全生命周期、全过程保障健康。坚持中西医并重，促进中西医相互补充与协调发展。4.坚持优质均衡。突出高质量发展，加快优质健康资源扩容和区域均衡布局，推动资源下沉，密切上下协作，推进城乡、区域、人群之间健康公平。5.坚持齐抓共管。健全领导体制和工作机制，加强统筹协调，落实部门职责，促进跨部门跨领域政策有机融合。建立政府、社会、个人联动体制机制，动员多方参与，形成全社会推动健康河北建设的合力。做优做强健康产业（一）促进社会办医健康发展。引导社会力量在医疗资源薄弱区域和口腔、妇产、医疗美容、中医、康复、护理等领域举办非营利性医疗机构。支持举办连锁化、集团化的

3、医学检验、病理诊断、医学影像、安宁疗护等独立设置机构。支持和规范社会力量举办的医疗机构与政府办医疗机构开展医疗协作。推进建设以社区为基础的小规模、多功能整合型护理服务中心、居家护理服务站。（二）大力发展健康管理服务。增加规范化的健康管理供给，重点增加慢性病、职业病高危人群的健康体检、健康风险评估、健康咨询和健康干预服务，完善政府购买服务和考核评价机制。在签约提供基本服务包的基础上，根据群众健康管理需求和承担能力，鼓励社会力量提供差异化、定制化的健康管理服务包。强化对健康人群、亚健康人群、疾病人群的健康危险因素的全面监测、分析、评估、预测、干预以及健康咨询和指导，降低健康风险。（三）加快健康制造

4、业发展。推动医药和健康用品产业创新发展，提高技术创新能力，推动重点领域产品质量升级，支持建设面向高端医疗装备领域的产业技术基础公共服务平台。鼓励有条件的地方建设医疗装备应用推广中心，打造医疗装备产业集群。围绕健康促进、慢病管理、养老服务等需求，重点发展健康管理、智能康复辅助器具、科学健身、中医药养生保健等新型健康产品。（四）推动健康产业融合发展。健全互融、互动、互促的“健康+”产业新体系，积极引入多元投资主体，大力推动卫生健康与旅游、养老、体育等产业融合发展。充分发挥中国河北自由贸易试验区政策优势，积极推动生物产业和细胞治疗的融合发展。打造一批高端健康产业集群，加快建设医药基地、康养胜地、健康

5、旅游示范区、康养旅游聚集区和特色康养小镇。提供普惠均等的医疗卫生服务（一）推动优质医疗资源扩容与均衡布局。推进区域医疗中心建设，依托国家高水平医院建设国家区域医疗中心，分片区建设省级区域医疗中心。优化省办医院布局，引导优质资源向相对薄弱区域发展。统筹推进市、县两级医疗机构建设，依托城市医院和实力较强的县级医院设置市级区域医疗中心。鼓励发展康复、妇产、儿童、老年、精神等专科医疗机构。提升县级医疗卫生机构服务能力，加快推进社区医院建设，优化村级医疗卫生机构布局，提高县域综合服务能力。建设开放共享的医学影像、心电、病理诊断和医学检验等中心。优化采供血网络布局，加大无偿献血宣传力度。完善医院评审制度,

6、助力公立医院高质量发展。（二）推进医疗服务模式创新。全面建立预约诊疗制度，推动三级医院日间手术等服务常态化、制度化，鼓励有条件的医院设置日间病房、日间治疗中心等。以肿瘤、疑难复杂疾病、多系统多器官疾病为重点,建立多学科诊疗模式。推广中西医结合医疗模式，建立综合医院、专科医院中西医会诊制度，将中医纳入多学科会诊体系。探索心脏中心、神经中心、肿瘤中心等综合学科发展模式。完善医疗急救网络体系建设，继续推进胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心等建设。（三）提高医疗服务供给质量。健全医疗质控体系，落实医疗质量安全核心制度，严格遵循临床诊疗技术规范、操作规范、医学伦理

7、规范、从业行为规范，推进医疗服务同质化。全面实施临床路径管理，逐步将药学服务、检查检验服务等纳入临床路径管理。健全护理服务体系，强化基础护理，实现二级及以上医院优质护理服务全覆盖。健全医院感染预防与控制体系，规范各项规章制度，严格控制医院感染。加强安全用药意识,提高合理用药水平。推进临床合理用血。进一步规范医疗行为，促进合理医疗检查，不断改善人民群众就医体验。（四）大力发展“互联网+医疗健康”。完善信息范围与服务内容，有效发挥电子健康档案在居民全流程健康管理中的基础性作用。实现患者信息院前院内共享，为患者提供医疗救治绿色通道和一体化综合救治服务。推进智慧医院和互联网医院建设。大力发展远程医疗，

8、实现远程医疗服务覆盖全省所有医联体和县级公立医院。（五）推进分级诊疗体系建设。统筹城乡融合发展，完善分级诊疗技术标准和工作机制，推动形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局。加强城市医疗集团建设，为网格内居民提供预防、保健、诊断、治疗、康复一体的卫生健康服务。按照县乡一体化、乡村一体化原则，加快推进县域医共体建设。建立以医联体为平台、全科医生为核心、全科专科有效联动、医防有机融合的家庭医生签约服务模式，提升签约服务质量。（六）巩固拓展健康扶贫成效。在保持健康扶贫政策相对稳定基础上，推进巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。调整优化政策，健全因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制，建立农村低收入人口常态化健康帮扶机制。加强脱贫地区县级医院提标扩能，支持采用巡诊派驻方式保障乡村医疗卫生机构和人员“空白点”持续动态清零，提升脱贫地区卫生健康服务水平。促进婴幼儿照护服务发展健全婴幼儿照护服务和政策体系，加快推进托育服务标准化、规范化建设，建立健全托育服务机构备案登记制度、信息公示制度和质量评估制度。积极发展多种形式的婴幼儿照护服务，加强社区托育服务设施建设，完善社区婴幼儿活动场所和服务设施。支持企事业单位和社会组织