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文档简介
1、浅议我国高等教育本钱分担以及高等教育学费的主要问题我国高等学校在校生从1979年的102万人增加到2022年的1108.6万人,年平均增长率为10%,最近几年那么更胜以往。在获得了一定成就的同时也出现了不少的问题,其中高校学费问题备受人们关注且最具争议性。在对我国高等教育本钱分担进展说明之后,本文将在教育本钱分担理论的根底上对我国高等教育学费问题进展分析和讨论,并提出自己的几点看法。1、高等教育本钱及其本钱分担高等教育本钱一般指在高等学校培养每一个学生的过程中所消耗的一切费用,也即是高校的在校生在学习期间直接或间接消耗的物化劳动和活劳动的总和。参照教育本钱的定义,我们认为,所谓高等教育本钱就是
2、指为使受教育者承受高等教育效劳而消耗的资源的价值,它既包括以货币支出的教育资源价值,也包括因资源用于高等教育所造成的价值损失。1986年,美国经济学家布鲁斯约翰斯通创立了高等教育本钱分担与补偿的理论,该理论基于受益者付费的原那么把高等教育本钱分为教学本钱、学生生活本钱以及学生时机本钱三大类,认为按适当的比例向受教育者收取一局部学杂费以补偿教育本钱,同时对贫困大学生提供资助是必要的。简而言之,所谓高等教育本钱分担与补偿实际上是指出了高等教育费用的承当主体应该包括各级政府、用人单位、学校自身及受教育者个人。高等教育本钱分担的原那么即为利益获得原那么和才能支付原那么,即谁受益,谁支付;谁受益多,谁支
3、付多。2、高等教育本钱的核算目前,我国高等教育培养本钱已经由政府、个人、社会共同分担。对学费标准的计算有两种方法,一种是按实际本钱;一种是按日常的运行本钱。由于本钱计算的复杂性,通常我们选取的是后一种方法。这一收费标准是否合理呢?需研究两个问题,一是高等教育的培养本钱终究应该怎样计算,如今培养一个大学生终究一年需要多少经费。二是分担的比例应该怎样确定,学费在培养本钱中占多少为合理。现行的高校学费标准是在充分调研的根底上规定的,有其合理性,但按日常运行本钱核收,其科学性尚有欠缺,当前高等教育学费也存在一些问题。3、我国高等教育学费存在的主要问题3.1、高校学费涨幅过快且收费太高自1997年全国范
4、围实行高校招生并轨及高等教育收费政策,宣告了我国免费上大学的历史完毕。高等教育的学费也经历了从无到有,从低到高的变化过程。现行高等教育学费制度考虑较多的是高等教育本身的开展和经费投入的缺乏,以及受教育者的本钱计量问题,较少兼顾到地区经济的不平衡引起各个家庭的经济承受才能不同,从而造成了高等教育学费占家庭收入的比例在地域、城乡分布上的不平衡。对所招收的学生不管其来自城市还足农村、经济兴旺地区还是落后地区收取同样的学费。伴随着高校学费的逐年攀升,却也越来越暴露出其锋利的内在矛盾,即公众不断增长的对高等教育的需求与有限付费才能的矛盾。3.2、高等教育本钱分担缺位在抱怨高校收费太高的同时,高校也叫苦连
5、天,办学经费紧张甚至入不敷出,学费只占高等教育本钱的一小局部,还可以继续进步。这就暴露出了本钱分担政策所存在的问题,在施行本钱分担政策的过程中,如今出现了本钱分担缺位的现象,即政府没有提供全部的基建费用,为理解决基建支出的问题高校高收费便成为了合理的借口。其次对于高校本钱的核算技术一直是广阔研究人员努力探究的对象,由于教育事业本身的特殊性质,很多东西难以量化,这样也就使得高校本钱无法准确地制定学费标准。3.3、学费标准不合理学费是按照一定的比例收取教育本钱中个人所应分担的局部,教育本钱那么源于高等教育的费用和支出。高等学校在制定收费标准时,总是把高校费用中的所有工程都归入教育本钱。同时,现行高
6、校行政管理体制也存在着一系列的问题,高校的资源与经费不合理消耗与开支数额宏大,浪费严重,直接表现为高校的费用不合理,特别是其中包括离退休人员费、公费医疗费或非教学人员费等在内的非教育性费用比重过大,如此导致教育本钱在不合理地攀升,使得按教育本钱一定比例收取的学费超出了学生个人分担本钱的合理范围,导致了教育公平的缺失。3.4、收费有违收益规律首先,我国教育财政在不同的教育阶段所投入的资金是不一样的。这种财政投入构造的不合理,客观上造成了各教育阶段学费难以表达不同的收益规律,其中以研究生收费最为典型。研究生目前采取免全部学费、单位交、个人交几种收费方式,但学校为了增加收入,除大力扩招自费生外,还大
7、规模举办各种专业学位或研究生课程进修班,在利益驱动下,有的学费偏高,学校对这局部研究陌生于管理,致使研究生总体质量下降。其次,不同学校或不同专业间的收费差异也不明显,指导价或区别定价政策在实际执行中失效。实行指导价政策旨在合理表达学校、专业间的本钱或收益差异,但几乎所有高校所有专业都按规定的最高限额收费,这就使指导价失去了本来的意义和应有的效果。确定详细学费标准的主体是学校,在高等教育仍属卖方市场时期,学校自然就有按最高标准收费的倾向,且在目前体制下各专业的培养本钱与收益在技术上也无法加以区别汁算,所以也就导致了学生交纳了超过了合理收费的高教学费却没有享受到高校所应提供的相应教育效劳及其所带来的效益。参考文献:1靳希斌.教育经济学.沈阳:辽宁大学出版社,2000.2中华人民共和国高等教育法北京:中国法制出版社,19983张怡.从供需角度看高等教育学费价格J.企业家天地理论版,2022(8).4王婧,石轶.对教育高收费的经济学考虑J.教书育人,2022(6).5徐国兴高等教育学费和时机均等J教育与经济,2022(4)6高阳.我国高等教育学费的现状与
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