试论大庆市奶牛生产风险规避对策分析

1、试论大庆市奶牛消费风险躲避对策分析 单忠纪黄平平贾永全论文摘要：奶牛消费是一个复杂的大系统，在其运行过程中受到诸多因素的影响，会产生各种相应的风险。本文通过分析大庆市奶牛消费的现状，讨论了大庆市奶牛业消费过程中存在的各种风险因素及其产生的影响后果。在此根底上，结合大庆市奶牛消费的实际情况和我国将来奶牛消费的开展趋势，提出了相应的风险躲避措施，以期为大庆市奶牛消费可持续开展提供有益的参考。论文关键词：大庆市；奶牛消费；风险躲避近年来，国家制订和施行了一系列的促进开展奶业的政策和举措，使我国奶牛业实现了跨越式的开展，奶牛消费在推进农业与农村经济开展中的作用日益突出。在相当长的一段时间内，奶牛消费已

2、经成为我国一些省份和地区农村经济的主要增长点，成为了农业增效、农民增收和农村开展的重要措施和手段，也成为各级政府制定开展经济、调整产业构造的主要选择工程之一。然而，机遇与挑战、利益与风险是并存的，随着奶牛消费的快速开展，奶业的风险也日益凸现。特别是自2022年以来，我国奶牛养殖业受到各种因素的冲击，效益大幅度下降，部分奶牛养殖户亏损，奶业开展出现较大波动，严重危害了奶业的持续开展。因此，如何解决奶牛业消费巾存在的问题，躲避风险、化解危机，已经成为当前和今后一段时期内实现奶业持续、安康、和谐开展的重要研究课题。据此，本文根据大庆市奶牛消费现状和奶业开展的场面，讨论躲避奶牛消费风险的举措，以期为大

3、庆市乃至全省奶牛消费的可持续开展提供有益建议。1大庆市奶牛消费现状随着全拾农牧主辅换位和大庆市“农转牧战略的施行，大庆市以奶业为主的畜牧业得到了迅猛开展，畜牧业开展速度连续5年保持了两位数增长大庆市畜牧业产值连续5年超过农业总产值的50。大庆市奶牛存栏量由1998年的66万头增长到2022年的311万头，10年净增近245万头，一跃成为黑龙江省畜牧大市、全国奶牛优势开展区域。与此同时，大庆市推出了财政、税收等多项优惠政策，成功引进伊利、惠尔康、摇篮、龙丹等知名乳品企业，从而使大庆市乳制品消费才能占全省的三分之一。纵观大庆奶业的开展，大体经历了三个阶段，即：2000年以前的速度数量型奶业，200

4、0年到2022年以澳牛引进、选种选配为标志的数质并重型奶业，从2022年到如今以草原禁牧、舍饲精养为标志的质主量从、生态效益型奶业。从2002年到2022年，大庆奶业实现了从副业到富业，从配角到主角的转变，这是大庆奶业开展史上的一次质的飞跃。从近五年统计数据看，大庆奶牛存栏量由2002年的151万头增长到2022年的311万头，增长105；鲜奶产量由2002年的401万吨进步到2022年的965万吨，增长140；奶牛群体单产由2002年的43吨进步到2022年的55吨，高出黑龙江省平均单产500公斤左右，全国1000公斤左右；2022年畜牧业产值到达627亿元，占农业总产值的53。其中大庆市奶

5、牛业产值2022年到达23亿元，占畜牧业产值的37。农民人均畜牧业现金纯收入到达1560元，占农村人均纯收入的39；农民人均奶业现金收入到达594元，占农村人均收入的165。2影响大庆市奶牛消费开展的主要风险因素经过深化调查和资料搜集以及对现有大庆市奶牛业开展情况的认真分析，并经与有关专家讨论，总结出影响大庆市奶牛消费开展的四个方面主要风险因素：21疾病风险疾病风险已经成为畜牧业的第一风险，大庆市的奶牛业消费也不例外。对于奶牛消费而言，奶牛的多发并常见病等疫病发病率高、普及区域广对奶牛消费产生不可无视的影响。特别是一些爆发频繁、传播范嗣广、危害极大地烈性传染病，如：“口蹄疫、“禽流感等重大传染

6、病的危害更是宏大。因此，疾病特别是烈性传染病已经成为今后制约大庆奶牛业消费开展的主要因素，也是当前大庆市畜牧业开展的最大风险。22粗饲料供应风险宏大尽管大庆市的草原面积较大，但天然草原的产草才能低下，每亩草原只能消费5100千克干草；在农村，尽管秸秆产量较大，但许多秸秆被农户用于燃料。因此，大庆市奶牛粗饲料供应严重缺乏。据不完全统计，目前，大庆市所产粗饲料仅可满足奶牛消费50的需要。粗饲料供应风险已经严重地影响了大庆市奶牛消费的持续开展。23国际市场冲击较大，行业内部竞争风险高随着我国经济开展的综合程度进步和对外开放的程度日益加深，国际市场对大庆奶牛业消费的影响逐渐加大，同时行业内部的无序竞争

7、也使得奶牛业安康开展受到较大影响。来自国外同行业竞争的压力较大。自1992年以来，国外的畜产品大量进入国内市场，严重地冲击了国内产业的开展。进口额最大的是各种固态乳及奶油，其次为乳清及改性乳清，主要从新西兰、澳大利亚、法国、美国四个国家进口。同时，澳大利亚优质奶牛的大量进口，也在一定程度上冲击了本国自身奶牛繁育业的开展。2002年我国共进口奶牛15000多头，2022年进口量近8万头。公司与奶牛户以及各自之间的利益矛盾关系，使其间存在着无序竞争的不利场面。大多数奶牛养殖者是分散经营且文化程度不高，作为弱势群体，直接面对的是市场中的各大奶业企业，因此，两者的关系决定着奶牛养殖者承担着相对较大的风

8、险。在二者的对话过程中，假设遇到风险，各奶业企业会通过限购和进步牛奶的收购标准等做法，把主要市场风险转嫁给奶牛养殖者，这都将直接影响了奶牛业持续开展。目前，在黑龙江省部分地区，已经出现了相当严重的不合理竞争的现象。24奶牛业消费开展消费方式落后，存在着较高的风险目前，大庆市范围内的奶业企业仍然存在着分散经营、规模较孝产业化程度较低，且业内竞争经常是低端的价格竞争，在外来产品和企业竞争面前缺乏团结合作精神的现象。随着我国改革开放程度日益加深，国内奶牛业消费开展所面临的场面将是自身条件优势与技术程度的低下状态与国外高技术程度，消费装备精良的竞争。由于大庆市积极政府部门与奶牛业消费者仍然存在着传统产

9、业开展的思维方式，对T的有关规那么和其他新惹事物理解和熟悉应用的进程还仍显缓慢，同时自身的根本认识和知识储藏严重缺乏，无法面对来自国内外的残酷竞争。25奶牛养殖技术体系不完善。存在较高的技术风险目前，在奶牛饲养管理技术方面，大庆市仍然相对落后，特别是分散经济的养殖者对科学养殖技术承受和采纳程度较低，绝大多数奶牛养殖者仍然采用传统落后的饲养管理方式，如：饲料配合不合理、精料比例大，管理粗放等一系列问题，导致奶牛单产低、市场竞争力差。奶牛养殖技术推广体系建立相对落后，牧草种植和品质进步技术仍然低下，疾病防治控制技术仍有待进步，优质高产奶牛品种改良和繁育技术落后，疫苗开发及推广技术仍然滞后。3大庆市

10、奶牛消费风险躲避对策通过对主要风险因素的分析，结合大庆市的实际情况，我们有针对性的提出大庆市奶牛消费风险躲避的对策。31建立健全奶牛消费行业卫生防疫制度大庆市要加强奶牛疫病风险防范体系建立，突出抓好中介组织开展，落实奶牛保险工作方式、方法。进步防控标准，坚决阻止外地疫病的传人，加强流通领域运输动物及其产品的监视检查工作。同时健全和完善机制，严格控制地区内部疫病情况的发生，认真应对突发疫情。强化兽医防疫管理部门和人员执法权限，制订消费、加工和销售的各项地方标准，实行市场准人制度。加强疫病防治和检疫工作。(1)要紧紧围绕执行“动物防疫法，加快动物防疫治病技术体系、动物保护监视体系和技术支撑保障体系

11、的建立。重点通过基层兽医化验、诊断设备的更新和改造，把基层防疫工作抓到实处。(2)继续推行双轨目的责任制，加强“无规定疫病区工程工程的建立。(3)建立健全饲料监视检测体系。应增加投入，加强饲料质量检测技术的研究，进步监视和检测的技术程度。(4)要重点抓好药物残留的监控、检测体系的建立，从源头上保证奶产品的卫生平安。32改良天然草原、种植优质牧草，进步粗饲料的利用效果充分考虑大庆市现有天然草原的状况，采取实在可行的改良技术体系，进步天然草原的消费才能；引进和种植优质牧草，扩大粗饲料的供应才能。同时，积极开展科学研究，讨论进步奶牛粗饲料利用率的途径和技术，进步现有粗饲料的利用率。转贴于论文联盟.l

12、l.33充分、合理地利用T的有利规那么，加大政府的宏观调控支持力度大庆市在开展奶牛消费过程中，应充分利用T的有利规那么，采取各种方式，加大对畜牧业的保护力度。按照国际标准经营畜禽产品进出口业务，尽快组织有关部门和人员对T成员国，尤其是兴隆国家有关的环境法律规定、技术标准、限制措施等进展系统的研究，及时理解有关国家畜产品的原产地规定、产品分类标准、质量要求、包装要求，特别是药物残留标准。同时，要积极参与国际标准互认，对于他国不合理的保护要制定有关对策并根据有关的国际规那么和惯例据理力争，保护奶牛及奶制品业消费者和经营者的利益。在出口时，要加强畜产品质量检测和动物检疫，以符合国际贸易中对农业协议、

13、对动物的相关要求。同时，应确保大庆奶业产品环境和人们安康不受到危害。大庆市政府要加大出台开展奶牛业的优惠政策的力度，从方向及产业开展的角度引导和促进奶牛业消费安康开展，尽快使畜牧业成熟起来；政府进展直接投资或间接帮助提供低息或无息贷款等方式给予；对奶牛业消费者进展价格补贴；实行最低保护价格；奶牛业企业要政策优惠和政府监控两方面人手，政府积极参与宏观及区域奶业市场调控，奶品过剩时，政府收购储藏或免费提供中小学生营养餐；同时，加大对外贸易的支持，促进奶牛消费及奶制品加工业的外向型经济开展方面以及扩大国际市场生存空间和进步国际市场占有份额。34建立健全奶牛业消费社会化效劳体系建立健全奶牛业消费综合社

14、会化效劳体系建立，是加快我市奶牛业标准化消费的重要环节。因此，要加强良种繁育体系建立，突出抓好“六吨奶工程；加强饲草饲料体系建立，抓好草原禁牧；加强技术推广体系建立，突出抓好奶牛业消费的提质增效；加强法律保障体系建立，突出抓好违法案件的查处。详细措施是：建立和健全从配种、饲料、防疫治病到鲜奶收购等一整套技术上的、消费资料供应上的和产品流通领域等方面的社会化效劳体系。一是加大对奶牛业整体科研工作的投入力度，做好奶业新技术的试验和推广工作；二是增加奶牛业根底建立投资和专业执法队伍的建立，进一步改善奶业消费环境和社会环境；三是建立政策性的奶业保险制度，增加对奶业保险的投入。同时，建立健全和完善奶牛消

15、费开展保险金制度，充分化解奶牛消费过程中的各种风险，对其继续推广、完善和应用；四是通过技术标准和环境标准等保护大庆奶牛业消费，建立健全质量监测体系，构建绿色畜产品认证体系和认证工作，其主要的标准包括了畜禽品种标准、质量平安标准、消费技术操作规程、产地环境标准等地方标准。在理论环节上，可以与八一农大亲密合作，试成立畜牧科技大市场或畜牧科技一条街等形式，包括建立农业科技大市场，畜牧科技大市场，集中开展技术成果展示、推广和效劳以及饲料、兽药的销售。这样既有利于对技术和饲料、兽药市场的统一监控和管理，也便于畜牧业消费标准化的开展。35推广、应用奶牛高产技术标准化管理和综合配套体系在推广、应用奶牛高产技术标准化管理和综合配套体系方面，重点采取以下措施，如：挑选优秀种公牛冻精配种，不断扩大优秀冻精配种的覆盖率；加强母牛的配种工作，减少空怀率，进步受胎率；加强后备牛的选育、培育，全面进步牛群质量；根据奶牛不同的生理状况，对典型日粮配方进展深化研究，注重维生素添加剂和微量元素的利用；做好奶牛泌乳系统、消化系统和生殖系统疾病的预防和治疗，保障奶牛的安康；种好和用好腊熟期全株玉米青、苜蓿于草，推广应用农副产品秸秆微技术，用好收获的羊草干草；逐步建立奶牛消费管理信息系统。36逐步建立与完善奶牛专业协会或合作社大庆市应逐步建立起由奶