8章世界主要国家和地区农产品贸易格局

1、81节 美国的农产品贸易2节 欧盟的农产品贸易3节 日本的农产品贸易11节 美国的农产品贸易一、美国农业资源及农业开展概况二、美国农产品贸易开展历程三、美国农产品贸易开展现状四、中美国农产品贸易开展2一、美国农业资源及农业开展概况（一）美国耕地资源美国有大片的土地，人口稀少，国土面积大约有 980 万平方公里，1992 年耕地面积 1.84 亿公顷，占国土面积 19.12%，2011 年美国耕地面积减少到 1.6 亿公顷，耕地面积占国家总面积的比重也降低到了 16.29%，耕地面积减少了 0.24 亿公顷，平均每年减少 0.73%，美国的耕地占世界耕地也从 1992 年的 13.12%下降到了

2、 2011 年的 11.47%。1992 年，美国人均拥有耕地 0.71 公顷，在近二十年间，逐年减少，2011年人均耕地减少到了 0.51 公顷，约是我国的 7 倍，是世界的 3 倍。 3（二）美国人口资源 1992 年美国总人口 2.58 亿，其中城市人口 1.96 亿，农村人口 0.62 亿，2011年，人口总数到达了 3.13 亿，其中城市人口 2.59 亿，农村人口 0.55 亿。城市人口在总人口中所占比重从 1992 年的 75.99%上升到了 2011 年的 82.57%，上升了约 7 个百分点，农村人口在总人口中所占的比重从 1992 年的 24.01%下降到了 2011 年的

3、 17.43%，下降了约 7 个百分点。美国农村人口与城市人口之比从 0.32 下降到了 0.21。可以看出，美国城市化程度远远高于我国。4（三）美国农产品产出结构 美国农产品生产以粮油作物、动物产品为主。从产量来看，2011 年，美国产量居于前十位的农产品，按产量由高到低依次是：玉米（3.14 亿吨），鲜牛奶（0.89亿吨），大豆（0.84 亿吨），小麦（0.54 亿吨），甘蔗（0.27 亿吨），甜菜（0.26亿吨），马铃薯（0.19 亿吨），本地鸡肉（0.17 亿吨），西红柿（0.13 亿吨），本地牛肉（0.11 亿吨）。从产值来看，美国产值居于前十位的农产品，按产值由高到低依次是：本地牛

4、肉（305.87 亿美元），鲜牛奶（276.42 亿美元），玉米（263.95亿美元），本地鸡肉（243.77 亿美元），大豆（218.17 亿美元），本地猪肉（136.34亿美元），小麦（77.10 亿美元），皮棉（48.77 亿美元），西红柿（46.29 亿美元），鸡蛋（44.92 亿美元），能够看出美国农业创造的经济价值主要以谷物和畜产品为主。5（四）美国农业开展特点 强大的农业竞争力。美国自然资源丰富，气候十分适宜农作物生长。农业是美国重要的经济支柱。美国非常注重科技在农业领域的应用，加上政府对农业的大力支持，使得美国农业具有很强的竞争力。 农产品生产过剩。由于政府长期对农业实施保护措

5、施，美国农产品生产经常过剩。美国农业总产值不到其 GDP 的 3%，但上世纪 90 年代初其农产品出口却占总出口的 9%以上，可见其农产品非常依赖世界市场。 专业化程度高。美国农业实行专业化生产，农业生产已形成小麦带、玉米带和棉花带等生产带。这种分工生产使美国各地区能够发挥优势，有利于提高生产效率、减少本钱。 6二、美国农产品贸易开展历程美国农业在实现机械化后，又向着现代化、专业化和高科技化方向开展，现代化的大农业创造了极高的劳动生产率。再加上美国政府对农业的支付，因此美国农业生产产量提高，生产过剩，只能向海外市场出口大量农产品，农产品国际贸易对于促进美国农业的开展发挥了很大的作用。纵观美国农

6、产品贸易开展历程，大致可分为以下两个阶段：第一阶段：贸易逆差阶段（19351960年）第二阶段：贸易顺差阶段（19612012年）7第一阶段：贸易逆差阶段（19351960年）这一阶段，只有几年是贸易顺差，大局部年份是贸易逆差。这一时期，美国出口主要农产品为小麦、大米、粗粮、油菜饼、棉花和烟草；主要进口的农产品：鱼类和贝类以及新鲜水果和蔬菜、果汁、沙拉、食用油等。8第二阶段：贸易顺差阶段（1961年1999年）这一阶段，少数年份是贸易逆差，大局部年份均为贸易顺差。见P141，表61近10年，美国农产品出口结构有很大变化，一方面大宗农产品出口地由兴旺国家转向开展中国家，另一方面是高附加值农产品出

7、口超过了传统的大宗农产品。这些农产品主要有：肉类、禽类、粗磨粉、活动物、油、水果和蔬菜。自2000年以来，动物和动物产品的出口一直成为最大的出口种类。这一时期，美国进口的最多的农产品是园艺产品。9三、美国农产品贸易开展现状美国是世界最大的农产品进出口国。按单个国家来看，最近十几年来美国一直是世界农产品进口额最高的国家，出口方面，1998年到 2012 年这 15 年间美国农产品出口都居世界首位。10（一）美国农产品贸易规模及收支1993 年美国农产品贸易总额 1060.04 亿美元，约是中国的 6 倍，之后的 20年里贸易总额平稳增长，到 2012 年贸易总额达 3137.58 亿美元，约是中

8、国的 1.4倍，平均每年增长 5.88%。进口方面，1993 年美国进口农产品 441.97 亿美元，到 2012 年，进口额到达 1418.49 亿美元，年均增长 6.33%。出口方面，1993 年美国出口农产品 618.07 亿美元，2012 年出口额达 1719.09亿美元，年均增长 5.53%。11转摘自12（二）美国农产品贸易商品结构1.美国农产品进口的商品结构 表 5 是美国历年进口的主要农产品，按照每年平均进口的数量，进口最多的十种农产品包括香蕉、大麦啤酒、小麦、原糖、燕麦、糖蜜、油菜籽饼、生咖啡、番茄和天然橡胶。美国对农产品的进口没有明显的增加趋势，进口量十分稳定。1314(1

9、)香蕉。在过去二十年中,香蕉始终是美国进口数量最多的农产品,平均每年进口约 400 万吨。总体上来讲，香蕉的进口量并没有什么变化，始终在 400 万吨左右，进口量很稳定。 (2)大麦啤酒。2008 年金融危机之前的 16 年中大麦酒的进口不断增加，受金融危机影响，2008 年和 2009 年大麦酒进口量不断减少，近几年又有所增加，总体上看，进口量平均每年增加 4.8%。 (3)小麦。小麦各个年份的进口量都有波动，每年大约进口 200 万吨。 (4)原糖。原糖每年的进口量都在 175 万吨左右，没有明显的变化。 (5)燕麦。燕麦进口量一直在 170 万吨左右波动，没有明显的增加。 (6)糖蜜。美

10、国每年进口糖蜜大约 135 万吨，在过去的十几年中，糖蜜进口量并没有太大变化。 (7)油菜籽饼。美国对油菜籽饼的需求量呈上升趋势，1992 年进口约 52 万吨，到 2011 年，进口量到达 233 万吨，平均每年增加 8.21%。 (8)生咖啡。生咖啡每年进口约 120 万吨，总体上进口量很平稳。 (9)番茄。蔬菜类进口量最多的是番茄，1992 年番茄进口量为 20 万吨，到 2011年进口量猛增到 150 万吨，约是 1992 年的 8 倍，平均每年增长 11.27%。 (10)天然橡胶。美国平均每年进口 97 万吨天然橡胶，总的来看天然橡胶进口量没有增加，较为稳定。 152.美国农产品出

11、口的商品结构 表 6 是美国平均出口量最多的十种农产品，居于前十位的依次是玉米、小麦、大豆、大豆饼、高粱、麸质饲料和粗粉、鸡肉、饲料、酿造及蒸馏后的残渣、皮棉。其中玉米、小麦和大豆每年出口超过千万吨。1617(1)玉米。玉米是中国出口最多的农产品，也是美国出口最多的农产品。最近20 年间，玉米都居于出口量的首位，并且出口量很稳定，每年大约出口 5000 万吨，是我国出口量的 9.2 倍。 (2)小麦。小麦是美国出口量居第二位的农作物，由于 2002 年-2011 年关于小麦的数据是非官方公布的，所以表 5.2.4 没有列出。从其他年份来看，小麦每年大约出口 2707 万吨，是我国出口量的 47

12、 倍。并且小麦出口量很稳定，各个年份变化不大。 (3)大豆。大豆是美国出口的第三大农产品，每年出口 2330 万吨，而我国每年仅出口大豆 30 万吨，美国大豆出口量是我国的 81 倍。从非官方公布的数据来看，美国大豆的出口量在增加，1992 年出口量为 1988 万吨，2011 年增加到 3431万吨，平均每年增加 3%。18(4)大豆饼。出口量居第四位的是大豆饼，每年出口约 631 万吨，大豆饼的出口量都在这个平均值左右波动，并没有太大变化。在我国，大豆饼每年出口约 50万吨，出口量居第 12 位，美国大豆饼的出口量是我国的 12 倍。 (5)高粱。高粱是美国出口的第五大农产品，每年出口 5

13、33 万吨，高粱出口量的变化没有什么规律，不同年份都有波动，我国每年出口高粱约 7 万吨，美国是我国的 78 倍。 (6)麸质饲料和粗粉。美国出口的麸质饲料和粗粉也较多，每年大约出口 412万吨，是我国的 24 倍，我国每年仅出口 17 万吨。总体看糠麸饲料和粗粉出口量在下降，从 1992 年的 667 万吨减少到 2011 年的 224 万吨，年均减少 5.58%，而我国的糠麸饲料和粗粉的出口量在增加，1992 年出口量为 487 吨，2011 年增至577931 吨，平均每年增加 45.15%。19(8)饲料。美国出口饲料的数量同样在增加，从 1992 年的 32 万吨增加到 2011年的

14、 392 万吨，平均每年增加 14.17%。 (9)酿造、蒸馏后的残渣。酿造及蒸馏后的糟粕和废料的出口量也呈上升趋势，从 1992 年的 13 万吨到 2011 年的 765 万吨，平均每年增加的百分比为 23.68%。 (10)皮棉。美国每年出口皮棉 243 万吨，是我国皮棉出口量的 37 倍。 美国农产品出口量远远高于我国农产品出口量，并且出口量十分稳定。美国地广人稀，因此农产品进口以香蕉、番茄、咖啡、橡胶等劳动密集型农产品为主，出口以谷物、食用油籽及其加工品、棉花、畜产品等资源密集型农产品为主。 20（三）美国农产品贸易地区结构1、美国农产品进口来源地美国农产品进口来源地主要是北美自贸区

15、、巴西、印度、中国等国家，2012 年进口集中度高达 46.7%。 从 2011 年的情况看，美国进口农产品最多的十个国家按进口额大小依次是：加拿大（193.99 亿美元），墨西哥（167.24 亿美元），印度尼西亚（45.04 亿美元），巴西（41.19 亿美元），法国（40.27 亿美元），中国（包括港澳台，38.29 亿美元），意大利（38.22 亿美元），中国大陆（34.32 亿美元），哥伦比亚（26.73 亿美元），智利（25.87 亿美元）。212、美国农产品出口市场美国农产品出口市场主要是北美自贸区、日本、中国和韩国等东北亚国家，出口集中度高达 60.5%。近十年中国、加拿大、墨

16、西哥、日本、韩国一直是美国前五位的农产品出口市场。 2011 年美国出口农产品最多的十个国家（地区），按照出口额大小依次是：中国（包括港澳台，249.33 亿美元），加拿大（209.10 亿美元），中国大陆（182.41 亿美元），墨西哥（177.34 亿美元），日本（140.34 亿美元），韩国（65.88 亿美元），中国台湾（35.45 亿美元），中国香港（31.20 亿美元），印度尼西亚（27.17 亿美元），埃及（24.91 亿美元）。中国既是美国农产品第一大出口市场又是美国第六大农产品进口来源地，中美两国都是对方主要的农产品贸易合作伙伴，印度尼西亚是美国农产品贸易逆差来源地，加拿大、

17、墨西哥、中国（包括港澳台）、中国大陆都是美国农产品贸易顺差来源地。22（四）美国农产品国际贸易地位根据世界贸易组织公布的数据,按出口额排序，2009年世界主要农产品出口国(地区)依次为欧盟、美国、巴西、加拿大、中国、阿根廷、泰国、印尼、澳大利亚、俄罗斯、马来西亚。其中,欧盟农产品市场份额占全球的42%,是世界第一大农产品出口地区,美国以10%的市场份额占据世界第二位(见表3-8)。由于欧盟对外贸易统计包含欧盟内部的进出口贸易,因此,如果欧盟农产品出口额按对区外的出口计算,则美国是世界上第一大农产品出口国。2324农产品进口的主要国家和地区在农产品进口方面,欧盟、美国、中国、日本、俄罗斯、加拿大

18、、韩国、墨西哥、中国香港、印度是世界上最主要的国家和地区。其中,欧盟农产品进口额以44%的市场份额占据全球首位,即使扣除来自区域内的进口额,欧盟从区域外的农产品进口额也占有全球12%的市场份额,仍超过其他的国家和地区,稳居世界第一位(见表3-9)。在主要农产品进口国中,美国、欧盟、中国、日本、加拿大、俄罗斯的经济总量都位居世界前列,其中,中国和印度是世界人口最多的两个国家。可见,世界主要国家和地区的经济总量、人口规模与其农产品进口需求的分布具有较为明显的一致性。2526四、中美国农产品贸易开展（一）中美农产品贸易概况1、中美互为重要农产品贸易伙伴美国是中国最大农产品进口来源国和第四大农产品出口

19、市场。2012年，中美农产品贸易额360.2亿美元，其中中国出口72.5亿美元，占农产品出口总额的11.5%；进口287.7亿美元，增长23.2%，占农产品进口总额25.6%。27据美国商务部统计，2012年美国货物进出口额为38218.5亿美元，比上年（下同）增长3.6%。其中，出口15464.6亿美元，增长4.5%；进口22753.9亿美元，增长3.1%。贸易逆差7289.4亿美元，增长0.2%。据美国商务部统计，2012年美国与中国的双边贸易额为5362.3亿美元，增长6.5%。其中，美国对中国出口1105.9亿美元，增长6.4%；自中国进口4256.4亿美元，增长6.6%。美方贸易逆差

20、3150.5亿美元，增长6.7%。中国为美国第二大贸易伙伴、第三大出口目的地和首要进口来源地。282、中国对美国农产品贸易处于逆差 中美农产品贸易一直处于快速增长的态势，但中国对美农产品贸易处于逆差状态。 2007年逆差：47.12亿美元 2008年逆差：92.8亿美元 2012年逆差：215.2亿美元293、中美农产品贸易结构 中国出口美国前五大产品为水产品、水果、蔬菜、畜产品和饮品类，5类产品出口额合计53.2亿美元，占中国对美国农产品出口总额73.1%；从美国进口前五大农产品为油籽、棉麻丝、畜产品、粮食和水产品，5类产品进口额合计255.8亿美元，占中国自美国农产品进口额的89%。302

21、012年中国与美国主要农产品贸易情况单位：亿美元、%31（二）中美农产品贸易特点1、中美农产品贸易逆差不断扩大中国对美国贸易处于较大顺差，但中国对美国农产品贸易处于较大逆差。2、中美农产品进出口结构呈现优势互补美国是典型的现代农业，属于资本、土地密集型，中国是典型的传统农业，属劳动密集型。两国劳动密集型产品和资本密集型产品分别构成中美出口产品的主体。3、输美农产品质量成为突出问题324、两国农产品贸易摩擦多发33课堂练习题： 1、运用要素禀赋理论分析中美农产品贸易结构？ 2、概述中美农产品贸易概况342节 欧盟的农产品贸易一、欧盟概述二、欧盟农业概述三、欧盟农产品贸易现状四、中欧农产品贸易概况

22、35一、欧盟概述欧洲联盟（简称欧盟，European Union - EU）是由欧洲共同体 (European communities) 开展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过欧洲联盟条约，通称马斯特里赫特条约（简称马约）。1993年11月1日，马约正式生效，欧盟正式诞生。36欧盟的会徽：1988年1月开始使用，会徽的底呈兰色，上面12颗星围成一个圆圈，象征着欧共体12个成员国，圆圈中间为各成员国国名。欧盟的盟歌：贝多芬第九交响曲中的欢乐颂。 欧盟的铭言：“多元一体。37欧盟的统一货币：欧元 (e

23、uro)，1999年1月1日正式启用。除英国、希腊、瑞典和丹麦外的11个国家于1998年首批成为欧元国，这些国家的货币政策从此统一交由设在德国法兰克福的欧洲中央银行负责。2002年1月1日零时，欧元正式流通。截至2014年1月，欧元区成员国有18个。38【成立过程】年月，英国首相丘吉尔曾提议建立 “欧洲合众国。年月日，当时的法国外长罗贝尔舒曼（年年）代表法国政府提出建立欧洲煤钢联营。这个建议得到了法、德、意、荷、比、卢国的响应。年月日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签订了建立欧洲煤钢共同体条约（又称巴黎条约）。年月日，欧洲煤钢共同体正式成立。年月日，这六个国家在罗马签订了建

24、立欧洲经济共同体条约和欧洲原子能共同体条约，统称罗马条约。年月日，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式组建。年月日，六国签订的布鲁塞尔条约决定将三个共同体的机构合并，统称欧洲共同体。但三个组织仍各自存在，具有独立的法人资格。布鲁塞尔条约于年月日生效，欧洲共同体正式成立。39【欧盟成员】共28个成员国。1973年后，英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙和葡萄牙先后参加欧共体，成员国扩大到12个。欧共体12国间建立起了关税同盟，统一了外贸政策和农业政策，创立了欧洲货币体系，并建立了统一预算和政治合作制度，逐步开展成为欧洲国家经济、政治利益的代言人。 1991年12月11日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通

25、过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的欧洲联盟条约，亦称马斯特里赫特条约（简称“马约）。1993年11月1日“马约正式生效，欧共体更名为欧盟。这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。40欧洲联盟成员国41 2013年7月1日，克罗地亚正式成为欧盟的第28个成员国。是继斯洛文尼亚之后，第二个参加欧盟的曾属于前南斯拉夫的国家。塞尔维亚于2009年12月提出参加欧盟申请，2014年1月首次开始参加欧盟谈判，该国希望于2020年前参加欧盟。2014年9月16日，欧洲议会全体会议批准了欧盟与乌克兰联系国协定。乌克兰拟2020年“入欧。 42维基百科：欧盟总面积438万平方公里，如果视为国家

26、的话，则是世界上第七大国家。到2014年为止共有人口大约5.07亿。欧盟是世界上第一大经济实体，2014年的国内生产总值到达18.4万亿美元，超过美国（17.4万亿美元）。截止2014年，欧盟公民人口为5.07亿，按一国算位居世界第三位（在中华人民共和国和印度之后）。根据马斯特里赫特条约，所有欧盟成员国公民都是欧盟公民。43截至2014年10月，世界银行发布gdp排名前十国家(单位：万亿美元)1.美国17.42.中国10.43.日本4.84.德国3.85.法国2.96.英国2.87.巴西2.28.意大利2.139.俄罗斯2.0610.印度2.054445二、欧盟农业概述1 农业根本情况欧盟土地

27、资源较丰富，食品的生产可以自给自足。2008年，欧盟农、林、渔业的产值只占其GDP的1.8，但欧盟仍然是一个主要的食品出口地区，也是世界最大的食品进口地区。欧盟27国农业统计数据见表54647482 农业生产欧盟农业生产具有多样性的特点，生产的主要农产品包括家畜、谷物和奶制品，这三类产品的产值占到欧盟农业产出的近一半。另外，其它重要的农产品有葡萄酒（是世界上最大的葡萄酒生产地区）、新鲜蔬菜和水果、蛋和禽等。大田作物的种植在欧盟占有重要的地位，主要包括小麦、大麦、玉米、黑麦、菜籽、向日葵、豌豆等。大田作物的种植占了欧盟耕种面积的40。1992年以来，大田作物被列入欧盟基于面积的支持体系，也适用于

28、对退耕土地的“休耕措施，对大田作物的支持是欧盟预算中最多的一项，因此，也是欧盟共同农业政策改革中影响最大的。欧盟谷物产品的内部价格高于世界价格，导致了欧盟对谷物产品提供大量的出口补贴。尽管农业产出在GDP中所占份额不多，但欧盟农业对农村地区的人口就业发挥了很大的作用，并为欧盟的对外贸易做出了一定奉献（6的贸易额为农产品贸易），农业生产对制造业的开展也起到了促进作用。表6显示了欧盟主要农产品近年的产量。49503 主要农产品的自给率谷物的自给率较高，一般年份在90%以上，其中小麦、大麦、玉米、黑麦、燕麦都保持了较高的自给率，大米的自给率较低，2006和2007年都只有62%，净进口占国内消费的比

29、重分别到达33.7%和37.4%。含淀粉根类作物中，马铃薯的自给率在2006年和2007年分别到达98%和102%，而木薯根本依赖于进口。糖料作物中（包括甘蔗和甜菜）的自给率都到达了100%，进出口量非常少。食糖的自给率在2006年和2007年分别到达96%和94%。油料作物中，葵花籽、油菜和芥末籽、橄榄的自给率很高，在100%左右。而大豆的自给率很低，不到10%。欧盟内部消费的大豆约90%需要进口。51植物油中，大豆油、菜油和芥末油、橄榄油的自给率很高，达90%以上，而葵花籽油的自给率低，2006年和2007年分别只有67%。30%以上的国内需求量需要进口。蔬菜和水果中，番茄、洋葱、葡萄的自

30、给率高，超过90%，苹果的自给率在2006年和2007年分别为90%和80%，柠檬的自给率在2006年和2007年分别为84%和77%，柑橘的自给率在65%左右，香蕉的自给率最低，不到10%，90%以上需要进口。含酒精饮料中，葡萄酒和啤酒自给率都非常高，根本在100%左右。动物产品中，各种肉类（包括牛肉、猪肉、禽肉）的自给率很高，超过95%，羊肉略低一些，在2006年和2007年分别只有85%和84%。蛋和奶的自给率在2006年和2007年都超过了100%。鱼类、水产品的自给率较低，只有约50%左右。524.共同农业政策（CAP）的产生欧盟共同农业政策是在欧共体共同农业政策的基础上形成的。当时

31、，由于欧共体成员国多数都是农产品净进口国，因此，在罗马条约中规定，CAP的目标是增加农业生产力，确保农民到达一定的生活水平标准，稳定农产品市场，确保以合理的价格为消费者供给食品。从政策目标角度看，共同农业政策确实起到了提高农业劳动生产率、增加农产品供给、稳定市场和价格的效果。但是，随着大量农产品剩余的出现，导致共同财政支出的大量增加，在欧洲共同体的预算支出中，有2/3是农业支持费用，结果使共同农业政策为此付出了高昂代价（澳大利亚初级产品部农业经济局，1987）。53在具体政策措施上，共同农业政策的特点是：对内实行价格支持，对外实行贸易保护。其主要措施是：统一的农产品价格、市场干预、差价税和出口

32、补贴等。在价格制定方面，由共同体理事会制定统一的目标价格、门槛价格和干预价格，保证市场平衡，维护生产者和消费者的利益。在市场干预方面，主要是通过采取价格支持和生产配额等措施干预农产品购销，调节生产和流通，但在具体的运作机制上有较大差异。在贸易措施方面，主要是通过差价税等措施限制共同体外部廉价农产品的进口，同时，利用出口补贴销售共同体剩余的农产品。到20世纪90年代初，置于统一的共同农业政策管辖之下的农产品有谷物、水稻、蔬菜、水果、糖、酒类、烟草、牛奶、肉、蛋、植物油、动物脂肪和油料等14个类别，占欧共体农产品生产的96以上（赵昌文 等，2001）。54共同农业政策的改革共同农业政策在开展过程中

33、经历了几次重要的改革和调整。CAP实施后成效显著，农业得到快速的开展，欧共体由过去的主要农产品净进口者变为净出口国。但从1973年开始，欧共体农业市场不平衡状况加剧，支持本钱提高。欧共体市场农产品价格显著高于国际市场价格，农业补贴支出急剧增加。为减轻补贴增长的压力和农产品过剩的问题，欧共体开始致力于对CAP进行调整，但一直到90年代以前的改革都只是小型的调整，并未取得实质性进展；通常称1992年以来欧盟的共同农业政策开展到新的阶段，欧盟CAP进行了许多重大的改革。先后有1993年、2000年、2003年、2009年重大改革。55欧盟的CAP改革，一是出于内部开展的需要，主要是欧盟扩大所带来的巨

34、大农业补贴的压力；二是出于WTO“多哈开展议程谈判的需要。新的共同农业政策改革方案从2005年1月在局部国家开始实施，在2006-2007年在欧盟15国推行，对新入盟国家，设定了特别的安排和较长的过渡期。改革的主要目标是使欧盟农产品的生产面向消费者的需求，减少对生产和贸易的扭曲，更关注食品平安，关注动物福利，减少对环境的损害等。由此可见，欧盟农业政策改革逐步由价格支持向脱钩的直接支付演变，将侧重点由“黄箱、“蓝箱转移至“绿箱政策，更加注重了农业的可持续开展和农村开展，与WTO农业协定的有关规定相协调，顺应了农产品贸易自由化的大方向。56当前，欧盟的共同农业政策是欧盟最为昂贵的政策，占到欧盟总预

35、算的大约40，根据目前的协议，到2013年，预算的份额将下降到33。另外欧盟的扩大，使得欧盟的农业人口数量增加了近一倍，农业面积增加了40。欧盟的农业预算并没有相应增加。此外欧盟的农业政策的范围扩展到了环境和农村开展等方面，力图通过开展多样化的农村经济（例如旅游及手工艺），阻止农村人口的减少，确保农村的景观和生物多样性，减少污染。57共同农业政策向农业与农村开展政策转变当前，欧盟共同农业政策由两个支柱构成：第一支柱为共同市场组织（CMOS）和直接支付（包括单一支付方案SPS和单一地区支付方案SAPS）；第二支柱为农村开展政策。第一支柱主要涉及农产品的生产，兼顾环境功能和农村开展功能；第二支柱主

36、要具有环境功能和农村开展功能，并兼顾农产品生产。58三、欧盟农产品国际贸易开展历程欧盟是传统的世界农产品贸易重要地区，欧盟农产品国际贸易发生很大变化，由上世纪五六十年代自给缺乏，到七八十年代大量过剩，使其农产品国际贸易地位发生了根本的变化，成为世界第一大农产品出口国。其开展可分为3个阶段：第1阶段：20世纪50年代1973年前后，主要农产品大量进口阶段。粮食、精饲料、糖、牛肉和水果均自给缺乏，需要大量进口来弥补。成为世界最大温带农产品进口地区。第2阶段：19731984年，共同农业政策实施，刺激农业大开展，一局部农产品大量剩余，大量出口奶制品、小麦、糖和牛肉。玉米进口量大为减少。59第3阶段：

37、1984年至今，欧共体开始逐步调整财政支出和其他扶持优惠政策，控制农产品严重过量生产和供给，以到达农产品生产和供给的良性运转和减轻农产品出口压力。欧盟农产品贸易结构相对稳定。2011年，欧盟27国农产品出口额高居首位，为6258.9亿美元，占世界农产品出口总额的37.7%；其次是美国出口1682.1亿美元，占10%，巴西居第三，出口额864.6亿美元，中国居第四，出口额为646.1亿美元。2011年，欧盟27国农产品进口额高居首位，为6540亿美元，占世界农产品进口总额的40.7%；其次是中国进口1447.2亿美元，占9%，美国居第三，进口额1371.6亿美元，占8.5%；日本居第四，进口额为

38、958.1亿美元，占6%。60四、欧盟农产品贸易现状欧盟农业生产具有多样性的特点，生产的主要农产品包括家畜、谷物和奶制品，这三类产品的产值占到欧盟农业产出的近一半。另外，其它重要的农产品有葡萄酒（是世界上最大的葡萄酒生产地区）、新鲜蔬菜和水果、蛋和禽等。大田作物的种植在欧盟占有重要的地位，其包含的范围很广阔。大田作物的种植占了欧盟耕种面积的40。1992年以来，大田作物被列入欧盟基于面积的支持体系，也适用于对退耕土地的“休耕措施，对大田作物的支持是欧盟预算中最多的一项，因此，也是欧盟共同农业政策改革中影响最大的。欧盟谷物产品的内部价格高于世界价格，导致了欧盟对谷物产品提供大量的出口补贴。61（

39、一）2013年欧盟农产品贸易概况据欧盟统计局公布的数据，2013年，欧盟28个成员国农产品出口值达1200.9亿欧元，占其出口总额比重为6.9%，进口额为1015亿欧元，占其进口总额的6.0%。62（1）从贸易逆差转为顺差，并且贸易顺差不断扩大2008年贸易逆差47亿欧元，但2010年便得到恢复，从贸易逆差转为顺差，并在此后几年保持持续增长势头。2009年至2013年，欧盟出口额环比增速分别为22.3%、16.7%、12.0%与5.8%，进口额环比增速分别为24%、12.8%、4%及-0.4%；由于出口增长超过进口增速，顺差不断扩大，2013年农产品贸易顺差达185.9亿欧元，占欧盟商品贸易顺

40、差总额的比重已达37%。63（2）产品、市场相对集中欧盟主要出口品种是烈酒与葡萄酒，占农产品出口总额的比重均为8%，另外，加工谷物、面粉、淀粉及奶类占比7%，小麦出口占比5%，冰淇淋、巧克力等占4%，出口产品中最终产品的比重高达66.1%。欧盟进口主要是咖啡、茶类与热带水果，分别占总进口总额的10%与9%，此外，进口油籽饼粕为8%，动物及植物油脂8%，大豆5%，新鲜水果及干果为5%，进口产品中最终产品的比重为49.7%。2013年，欧盟农产品主要出口目的地为美国、俄罗斯、中国、瑞士、日本、中国香港、挪威、沙特阿拉伯、阿尔及利亚，对这些国际与地区的出口额占其出口总额的48%；欧盟农产品主要进口来

41、源地分别为巴西、美国、阿根廷、中国、印度尼西亚、瑞士、土耳其、乌克兰、印度等，自这些国家的进口额占其进口总额的49%。64（二）欧盟农产品贸易政策1、市场准入（1）实行较高的农产品进口关税（2）世界上最严的技术性贸易壁垒措施（3）进口配额采用许可证管理2、国内支持（1）价格支持（干预价格和门槛价格，黄箱政策）（2）收入直接补贴（从产量补贴转向直接收入补贴，黄转绿）（3）对农业的公共效劳（绿箱政策） 包括：农业科研、病虫害控制、农民培训、检验检测、市场效劳等3、出口竞争 巨额出口补贴，典型的黄箱政策652012年欧盟主要农产品产量和进出口量 单位：万吨、%产品产量占世界总产量比重进口量出口量出口

42、占产量比重小麦13172.620.1600180013.7玉米54676.48001001.8油菜籽188031.7320100.5大豆950.4113033.2牛肉781.513.735314.0数据来源：美国农业部转引自：农业部农产品贸易办公室，2013年中国农产品贸易开展报告，中国农业出版社，2013年9月，第1版661、 谷物欧盟27国主要的大田作物为谷物（包括稻米），谷物产量各年的波动性比较大。2004年谷物产量到达历史新高的32185万吨。欧盟27国最大的三个谷物生产国法国、德国、波兰，生产了全欧盟大约一半的谷物。欧盟最重要的谷物是小麦，每年的产量约13900万吨，法国和德国是最重

43、要的小麦生产国，生产了欧盟46%的小麦。其次是大麦和玉米，其每年的产量分别约为6200万吨和5800万吨。法国同时也是欧盟最大的大麦生产国，法国也是欧盟玉米的最大生产国，排在第二位的罗马尼亚。黑麦的生产波动性比较大。德国和波兰是黑麦的最大生产国。欧盟只有8个国家生产大米，其中意大利的产量占到欧盟大米总产量的50%。67蔬菜及水果在欧盟各国也占有重要地位，很多品种（如苹果）在各成员国都有种植。由于南部欧洲国家气候条件更适合于种植蔬菜及水果，因此大局部的蔬菜及水果主要在地中海国家种植。欧盟最重要的蔬菜是番茄（年产量约1680万吨）、胡萝卜（年产量约540万吨）、洋葱（年产量约570万吨）。主要的水

44、果品种是苹果（年产量约1170万吨）、柑橘（年产量约620万吨）、桃子（年产量约330万吨）。苹果在大局部的成员国都有种植，但柑橘和桃子主要在南部和地中海国家种植。2 、蔬菜及水果683 、糖料作物甜菜的产量在20032005年间保持稳定增长，但2006年产量下滑23%。2006年以后，甜菜产量比较稳定，在10000万吨左右波动，2009年的产量为11099万吨。法国和德国是欧盟最大的甜菜生产国，这两个国家的产量占到欧盟甜菜产量的54%。694、 油料作物油菜的产量在20032009年增长迅速（增长了97%）。2004年的产量比2003年增长42%，是增长最迅速的一年，2007年增长了14%。

45、2009年油菜的产量到达2140万吨。法国和德国是欧盟最大的油菜生产国，这两个国家的产量占到欧盟油菜产量的55%。向日葵的产量在20032006年间比较稳定，在600万吨多一点。2007年由于主产国气候条件恶劣，其产量下滑了30%。2008年的产量出现了较明显的增长（增长49%）。2009年产量下降3%。向日葵的生产集中在欧洲东部，最大的四个生产国是法国（占24%）、匈牙利（占19%）、保加利亚（占19%）和罗马尼亚（占16%）。705 、葡萄酒及橄榄油欧盟葡萄园的面积2009年到达364万公顷，其中96%用于葡萄酒的生产，另有3%当做水果，1%用于制作葡萄干。欧盟是全球最大的葡萄酒生产地区。

46、在各成员国中，西班牙的葡萄园面积是最大的，占欧盟种植面积总量的32%，排在其后的是法国和意大利，分别占23%和21%。橄榄油也是欧盟重要的农产品，99%的橄榄林的种植集中在四个国家（西班牙、意大利、希腊和葡萄牙），其中，西班牙的种植面积占到约50%，意大利占到24%，希腊占17%，葡萄牙占8%。71726、 动物产品 在过去的10年，牛、绵羊的数量有轻微的下降，猪和山羊的数量保持根本稳定。在欧盟，小牛肉（veal，低于一年龄的的牛）的生产集中在荷兰和法国，两个国家的产量合计超过52%，牛肉（beef，大于一年龄的牛）的生产集中在法国、德国和意大利，三个国家的产量合计超过51%。德国、西班牙和法

47、国合计生产了欧盟49%的猪肉，法国、英国、西班牙、德国和波兰五个国家合计生产了欧盟60%的禽肉。英国和西班牙绵羊和山羊的产量合计占到欧盟总产量的54%。牛奶是欧盟重要的动物产品，由于牛奶的生产受到配额的限制，因此各年的产量比较稳定。2009年牛奶生产量最大的6个成员国为德国、法国、英国、荷兰、意大利和波兰，6国牛奶产量占到欧盟总产量的70%。73四、中欧农产品贸易开展迅速1、欧盟农产品对中国出口情况2013年，欧盟向中国出口额达72.7亿欧元，占其出口总额的6%，在其出口目的地中位居第三；向中国出口的主要产品包括动物皮毛、加工谷物及淀粉类、葡萄酒、奶制品及烈酒类，这几类产品占对中国出口额的58

48、%；向中国出口的农产品中以中间及最终加工品为主，两者分别为34.5%与58.7%。2009年至2013年，欧盟向中国出口额环比分别增长51.7%、50%、24.8%与19.7%，为其出口增长速度最快的市场之一。742、欧盟进口中国农产品情况2013年，欧盟自中国进口46.03亿欧元，占其进口总额的5%，位居其进口来源地第四位；自中国主要进口不适于人类直接消费的动物产品、新鲜及冷冻蔬菜、茶类、羊毛及丝绸类、水果、油籽副产品等，这些约占自中国进口总额的52%；自中国进口产品中间产品与最终产品分别为29.4%与54.7%。2009年至2013年，欧盟自中国进口额环比分别增长21.4%、14.1%、0

49、.7%、1.7%，远低于向中国出口的增速。752012年中欧主要农产品贸易情况单位：亿美元、%出口产品出口额所占比重进口产品进口额所占比重水产品22.129畜产品31.237蔬菜10.814.2饮品类25.530.3畜产品10.513.8棉麻丝3.54.2水果5.36.9植物油2.32.8饮品类3.64.8水产品2.32.7小计52.368.7小计64.877转引自：农业部农产品贸易办公室，2013年中国农产品贸易开展报告，中国农业出版社，2013年9月，第1版76 20012011年中欧农产品贸易的年度变动趋势 图1 20012011年中欧农产品贸易的年度变动趋势773节 日本的农产品贸易一

50、、日本经济与农业开展概况二、日本农产品贸易开展历程三、日本农产品贸易开展现状四、中日农产品贸易概况78一、日本经济与农业开展概况（一）日本的总体情况79A GENERAL OVERVIEW OF JAPAN8081地理位置日本位于欧亚大陆的东侧。日本是太平洋水域中的群岛，从西南向东北延伸2790公里，许多小岛分散在其中。日本的国土面积约为37.8万平方公里，约为我国的1/25。日本的首都是东京,人口约1200万。第二大城市是大阪,横滨是最大的港口。82地形日本外乡由四个岛屿，即北海道，本州，四国，九州和数千个小岛屿组成。日本是个多山的国家，山地、丘陵占国土面积的80。日本是太平洋火山带的一局部

51、，境内有60多个较大的火山，最著名的是位于东京的富士山和九州岛的阿苏火山。日本经常发生强度较大的地震。83气候类型日本国土狭长，纵贯热带、温带和寒带3个气候带，加之受大陆和海洋气候的双重影响，气候变化较大，四季清楚，降水充分，降水量为10002000毫米。夏季全国气温普遍较高，冬季日本海一侧多雪，太平洋一侧气候枯燥。 84资源总体上看，日本资源贫乏，80以上的资源需要进口。85的煤需要进口，有限的煤炭资源分布在九州北部和北海道的沿海地区。日本有少量的铁矿资源，且品质较低。铁矿石100需要进口。日本99的石油需要进口。是世界主要石油进口国之一。85日本的人口2012年日本的人口是1.27亿，人口

52、老龄化趋势明显。65岁以上人口已经占总人口的20。日本人口的自然增长率是-0.2%，据估计，到2020年，日本的人口将下降到1.24亿。日本的人口和GDP均大约是美国的40。日本2012年GDP为5.9万亿美元，而2013年则狂降1万亿美元，为4.89万亿美元。日本按人口规模排名世界第十，排在中国，印度，美国，印度尼西亚，巴西，巴基斯坦、俄罗斯，孟加拉国，尼日利亚等国之后。8687城市化日本城市化水平与美国相当，高于欧洲，城市化率为78。日本的生活水平很高，主要是由于日本的高教育水平和高技术熟练水平导致工业兴旺。88日本经济日本是世界第三大经济体，2012年GDP总量约为5.9万亿美元，人均G

53、DP为$38000。日本人口从2005年开始负增长，劳动力人口开始下降，劳动力本钱高，节约劳动力的自动化技术非常受欢送。二十世纪八十年代末，日本经济出现严重泡沫，1990年泡沫破灭，日本地产、股票价格不断下降。很多家庭、公司由此背上严重负担。89产业结构日本国民经济构成特点是：第三产业特别是效劳业占主要地位，且在产业中所占比重继续呈上升趋势，2005年为68。工业、制造业占较重要地位，但比重将继续下降。2005年为30，其中制造业为20。90泡沫崩溃后的日本经济91（二）日本农业开展情况92农业地位2005年，农业占GDP的比重只有1.3。农村人口占总人口的比重为22。93农业用地资源由于多山

54、，日本农业用地仅占全部国土面积的 16% ，农田地块狭小细碎，难以保持有效率的农业生产。随着城市化的推进，日本的农地面积不断下降。1960年，农地面积大约为600万公顷，目前下降到大约470万公顷。人均耕地面积0.34公顷。94日本农场日本大约有290万个农业家庭，将农业作为主要职业的家庭大约220多万个。平均的农场规模从1955年的平均1公顷增加到2005年的1.6公顷。面积超过10公顷的农场数量不到农场总数的1。大约有85 的农场规模小于 2 公顷。95可耕地面积的变化9697平均农场规模98农业工资低与农民的高龄化农业的工资水平较低，2004年男性农业劳动力的工资水平只有全国平均工资水平

55、的58，女性工资水平只有全国平均工资水平的44，所以农业对年轻人的吸引力在下降。40岁以下的农民只占全部农民数量的17。60岁以上的农民占到全部农民数量的46。99100101102农场家庭收入的构成103Japans Agricultural ProductionTotal Value($ 81.2 bn.)Source: MAFF104农业主要产出日本的主要粮食作物包括：大米、小麦、大麦、大豆、甜菜。日本的畜产品主要包括牛肉、猪肉、鸡肉、牛奶、渔业等。日本的蔬菜包括：萝卜、白菜、土豆、红薯、西红柿、莴笋、洋葱。水果包括中国柑橘，苹果，梨，桃，葡萄和柿子。有特色的作物包括：茶叶，甘蔗，烟草，

56、花生，亚麻，大麻。105大米生产大米是日本的主食，稻米播种面积占全部耕地面积的二分之一以上。日本大米的单位面积产量居世界之首。1062005年单产比较107人均畜产品消费量畜牧业的规模不大，但在日本农业中越来越重要，包括牛肉，奶牛，猪和鸡。日本的人均畜产品消费量大大低于其它兴旺国家，甚至低于中国和韩国的水平，但高于泰国、印尼和印度等国家，如日本的人均肉类消费只有美国的35，牛奶消费只有美国的25。108日本主要肉类的产量109日本的牛奶产业日本的牛奶和奶产品，不管是农场价格还是零售价格，都比美国高得多。比方，日本的牛奶零售价格是美国的两倍。日本农产品高价格的原因既有地理原因，也有政府政策的因素

57、。日本地理位置离主要奶产品供给基地美国、西欧、澳大利亚、新西兰等均较远，故日本奶产品消费的40靠国内生产。110渔业鱼是日本蛋白质的主要来源，鱼、大米、蔬菜是日本家庭的主要食物。直到1962年，日本每年的捕鱼数量和价值量一直是世界第一。此后秘鲁在捕鱼数量上超过了日本。远洋渔业兴旺。在日本的海岸线上分布者大约4,000 渔村。111花卉随着收入水平的提高，日本对花卉的需求量增加。当前世界花卉年销售额达2000亿美元，日本花卉销售额年约达180亿美元。近10年来，日本的花卉进口持续增长，主要来自荷兰、泰国、新西兰、新加坡、美国以及中国的台湾省。 112（三）日本农业的特点1131、自1990年以来

58、，日本对肉类产品和奶产品的需求增长已经放缓，对大米的需求已经下降了。从19601990年，日本经济迅速增长，人口也迅速增长，在此期间，日本的饮食从依赖大米、蔬菜和鱼转向了更加多样化，包括了更多的肉类产品和奶产品。自1990年以来，日本的经济增长和人口增长都放慢了，对食品的需求不再增长了。1142、日本对国内农业生产继续进行保护，维持农业的多功能性。日本对农业的支持水平总体上仍然很高。尽管支持水平很高，农业很难从其它部门吸收资源和劳动力。1999年的农业根本法强调：农业政策的目标是获得稳定的食物供给，促进农业和农村的可持续开展，以及强调农业的多功能性。1153、土地和劳力的稀缺限制了农业生产有限

59、的、不断下降的土地资源严重限制着日本的农业生产。1960年耕地面积有600万公顷，目前逐步下降到470万公顷。其它部门对劳动力的需求减少了农业劳动力。1164、日本食物供给将继续严重依赖进口从1960到1990，日本农业生产增长迅速，但仍然满足不了对食物国内需求的增长，导致大量进口粮食。自1990年以来，国内农业生产逐步下降，进口继续增长直到90年代中期，此后保持水平。食物进口占食品总需求的60，将继续扮演重要的作用。人口下降将导致食物需求下降，劳动力将从农业部门流向其它部门。117二、日本农产品贸易开展历程日本是农业现代化水平较高的国家，日本政府对于农业投资较大，农业机械化水平较高，但是由于

60、人多地少，国民消费水平较高，农产品供不应求，使得日本成为农产品进口大国。日本农产品贸易可分为两个阶段：第一阶段：二战前。19世纪，日本是一个农业国，农产品能够自给自足。明治初年，农村人口占80%，农产品出口占比到达84%，随着工业化进程推进，19世纪末农产品出口下降为54%，但农产品出口绝对值却上升了4倍。从19世纪80年代至二战期间，日本先后发起或参与屡次战争，正常的经济和社会秩序扰乱，农产品贸易难以正常进行。此间，日本从殖民地进口一些农产品，出口农产品中丝织品占比较大。118第二阶段：二战后。日本经济在美国的援助下，迅速恢复，并快速增长。农产品进口也急剧增长，使日本成为世界上最大农产品净进