水世界—中国城镇水网水处理污水处理废水处理给排水环ppt课件

1、首创水务绩效管理的汇报绩效管理在供水行业管理中的运用与思索北京首创股份 2007年月1.主要内容企业绩效管理及其作用我国供水行业绩效管理的开展现阶段供水行业在绩效管理中存在的问题和面临的挑战国际绩效管理方法与评价目的的比较首创运用绩效管理的实际与思索对于中国供水行业绩效管理体系建立的期望对于中国供水行业绩效管理目的选择的思索2.企业绩效管理及其作用企业绩效管理 包括对一定运营期间内企业运营效益和 运营者业绩的评价和或考核绩效管理的作用：利于建立新型的政企关系利于引导企业的运营行为有助于做好运营者业绩的考核，建立鼓励和约束机制有助于政府对价钱的监管，对效力的监视有利于加强企业的笼统认识，促进运营

2、者自我约束3.绩效评价与绩效考核的区别绩效评价国际上通用的评价企业绩效的方法，是专业性的技术判别运用目的多，内容广泛，强调客观公正绩效考核考核主体按照既定目的对企业某方面行为成果的调查审核目的数量少，可量化的目的为主，目的明确并且目的性强4.现阶段供水行业更需求绩效管理城市供水行改革第三阶段下的监管需求 第一阶段：突破垄断，开放市场 第二阶段：引入竞争机制 第三阶段：注重效率、注重监管 在第三阶段，政府更加注重过程管理和实践效力效果的改善，从而使公众受害；企业，特别是投资方，掌握企业真实绩效，采取真实可行的措施提高效率与效力质量，确立长期稳定地提供公共效力的位置势在必。在上述背景下，探求一种有

3、效提高行业总体绩效程度、到达政府监管目的的适用工具尤显迫切。5.政府对供水行业实施绩效管理的关键点市场机制下市场监管的重点 本钱与价钱的监管 效力与水质监管 市场准入监管 可以经过建立绩效平台进展企业间的本钱与价钱的横向比较，理顺价钱机制，鼓励企业控制本钱，让高效的企业获得更好的收益；可以进展本钱和效力、水质的绩效关联比较，识别出优劣企业，参照绩效比较结果设定市场准入条件，逐渐实现企业的整合和资源的合理配置，进而实现规模经济效益。6.供水企业内部实施绩效管理的关键点资产的保值与平安运营效益与财务目的消费效率供程度安与客户效力制度建立与可继续开展7.国际供水行业绩效评价目的比较表 美国水协（AW

4、WA）1998年推广使用2002年再修订国际水协（IWA）2000年第一版2006年第二版供水服务绩效指标英国水务办公室（OFWAT）90年代逐步完善世界银行（WB）国际供水与污水处理绩效管理网络（IBNET）荷兰供水协会指标管理体系1997年建立国家建设部中国2002年建设部修改版（1991年版，1996年进行补充）中国水协中国水协统计年鉴1 企业发展（规划与制度建设、生产规模、员工劳动生产率）2 经营业绩（偿债比率 系统更新改造比率）3 资产收益率（净利润/总资产 100）4 供水业务5 污水处理业务6 客户关系1水资源利用状况指标2人事资源配置比例与状况的指标 3运行招标（设施、设备、仪

5、器仪表、管道的状态招标）4 实物、设施、设备的闲置与利用率指标5 服务质量指标（供水普及率、保 证率、便利性、连续性）6经济和财务指标（收入成本的构成和分类）1 客户服务2 水质与环境3 配水系统与漏失4 运行费用5 资本支出6 财务效率1 服务覆盖率2 水生产和消耗3 未回收水费水量4 水表计量5 管网系统性能6 成本与人力7 质量和服务8 帐目和水费收缴9 财务10资本投资1 水质指数2 服务等项目3 环境影响4 财务与效率水资源1 生产能力（管道、设施、设备）2 产量及与之相关的比率3 服务质量（水质、压力）4 生产经营管理5 服务状况与计量1生产能力与售水量2 服务类指标（水质合格率、

6、压力合格率）3 生产经营管理类指标（药耗、电耗、氯耗）4 财务经济指标（资产、收入、成本、从事人数、工资总额）5 供水管道信息资料6 供水价格信息资料6类 25项指标用于自我评价/同行业评价6类23大项6类 其中与供水相关指标26项10类37项指标4类15项5类51项6类31项8.首创绩效管理的实际与思索首创绩效管理面对：资产一切者的需求企业化管理的需求集团化管理的需求政府监管的需求公众监视的需求9.首创运用绩效管理的实际与思索首创水务绩效评价体系的建立10.首创运用绩效管理的实际与思索首创绩效评价目的的选择与解释：采用财务效益、消费运营、企业管理与效力程度相结合的目的体系，突出财务效益目的定

7、量目的与定性目的相结合，加大定量目的的权重考评目的与考核目的相结合，突出考核目的11.首创绩效管理的实际与思索目的举例：用于绩效评价的月度统计目的，例如：分类售水量、管网抢修及时率等用于年度绩效考核的关键目的，例如净利润、水费回收率、产销差率等12.首创运用绩效管理的实际与思索绩效考核规范值确实定：参考历史数据结合日常统计资料、现场调研、检查的结果委托专业机构进展计量器具、记录仪表的校验在上述任务根底上，考核主体与运营班子充分沟通，达成一致13.首创绩效管理的实际与思索绩效考核的计分方法：考核采用百分制分值比例如净利润占50%、主要运营目的(售水量产销差率等)占15% 、根底管理任务占20%

8、、技改和艰苦专项20%每个考核目的规范值对应明确的规范分值，根据考核结果和分值计算方法确定在规范分值上的增(减)分数定量目的的增减分数经过固定公式计算定性目的的增减分数经过详细的评定规范确定14.首创绩效管理的实际与思索 如何利用绩效考评提高运营者的责任认识，推进企业运营效益和效力 程度的提高保证信息的数据真实可靠，考核者要具有检测手段和核实方法考核目的要定义准确，数量精简，定量目的为主考核规范值的设定要尊重历史，逐渐提高将年终考核与月度统计分析相结合建立以考核和评价相结合的考评体系，突出考核运营目的的提出自下而上，考核规范值确实定自上而下，考核结果公开，奖惩清楚15.对于水务行业绩效管理体系建立的期望1. 将绩效管理的方法纳入行业监管的重要手段2. 充分利用建立部、中国水协的统计目的体系，结合行业 的开展与市场需求，确定绩效管理目的库3. 根据需求，分层选择绩效管理目的进展考核与评价4. 建立考核、评价主体的独立检测才干16.对于水务行业绩效管理体系建立的期望4. 选择试点城市或企业建立适用的