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文档简介
1、中国科技创新政策与开展战略.提 纲中国科技开展的面临的情势中国科技开展的总体思绪中国科技开展的目的中国科技开展的战略部署中国科技创新政策重点与火炬方案.一、中国科技开展的面临的情势科技成为推进经济社会开展的主导力量 中国科技开展的现状.科技成为推进经济社会开展的主导力量 新的科技革命开展势头迅猛;科技成果产业化周期缩短,不断培育新的赶超时机;科学实际的开展引领新的技术和消费方向;科技全球化加快,科技创新才干成为国家竞争力的关键要素;世界各主要国家都做出了根本一样的战略选择把科技创新作为国家战略超前部署和开展战略技术及产业把科技投资作为战略性投资中国科技开展面临的方式.美国2003年美国联邦政府
2、预算到达1180亿美圆美国联邦政府研发预算1951-2004中国科技开展面临的方式把科技投资作为战略投资.2025年R&D占GDP的比重提高到4%韩国R&D占GDP的比重中国科技开展面临的方式把科技投资作为战略投资.中国科技开展的现状具备的优势科技人力资源总量世界第一3200万人研发人员总量世界第二105万人年专利恳求和授权数量快速增长16%和60%艰苦科技成就 载人航天、杂交水稻、陆相成油实际和运用、高性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研讨 高新技术产业群的迅速崛起 一批拥有自主知名品牌的优秀企业 中国科技开展面临的方式.来源:经济开展与协作组织OECD,我国科技人力资源优势科技人力资源总
3、量已达3200万人 研发人员总数 中国科技开展面临的方式.中国科技开展的现状具备的优势科技人力资源总量世界第一3200万人研发人员总量世界第二105万人年专利恳求和授权数量快速增长16%和60%艰苦科技成就 载人航天、杂交水稻、陆相成油实际和运用、高性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研讨 高新技术产业群的迅速崛起 一批拥有自主知名品牌的优秀企业 中国科技开展面临的方式.面临的挑战关键技术自给率低固定资产设备投资60%以上进口 自主创新才干不强特别是企业中心竞争力不强科技创新在质量方面与兴隆国家相比还存在着一定的差距发明专利数量偏少,累计授权量不仅低于兴隆国家程度,也落后于一些新兴工业化国家和
4、地域产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高高新技术产值仅占工业总产值的8左右兴隆国家30-40科技投入缺乏,体制机制还存在不少弊端中国科技开展面临的方式中国科技开展的现状.二、中国科技开展的总体思绪.自主创新、重点跨越、支撑开展、引领未来自主创新是中心,三个涵义:原始创新集成创新在引进根底上的消化吸收和再创新重点跨越集中力量、重点突破,实现跨越式开展支撑开展着力突破艰苦关键技术和共性技术引领未来着眼长久,超前部署前沿技术和根底研讨,发明新的市场需求,培育新兴产业,引领未来经济社会开展中国科技开展的总体思绪指点方针:.强调五个转变:在开展途径上从跟
5、踪为主向加强自主创新转变在创新方式上从注重单项技术的研讨开发向加强以艰苦产品和新兴产业为中心的集成创新转变在创新体制上从以科研院所改革为突破口向整体推进国家创新体系建立转变在开展部署上从以研讨开发为主向科技创新与科学普及并重转变在国际协作上从普通性科技交流向全方位协作和自动利用全球科技资源转变中国科技开展的总体思绪.中心是提高自主创新才干自主创新才干国家竞争力的中心应对未来挑战的艰苦选择未来科技开展的战略主线实现建立创新型国家目的的根本途径要把提高自主创新才干摆在全部科技任务的首位,在假设干重要领域掌握一批中心技术,拥有一批自主知识产权,培育一批具有国际竞争力的企业,大幅度提高国家竞争力紧紧扭
6、住为经济社会开展效力这一中心义务,把握科技开展的战略重点,着力处理制约经济社会开展的艰苦科技问题中国科技开展的总体思绪.三、中国科技开展的目的.总体目的自主创新才干显著加强,科技促进经济社会开展和保证国家平安的才干显著加强,为全面建立小康社会提供强有力的支撑根底科学和前沿技术研讨综合实力显著加强,获得一批在世界具有艰苦影响的科学技术成果,进入创新型国家行列,为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定根底中国科技开展的目的.详细目的 I到2020年:全社会研究开发投入/GDP2.5%科技进步贡献率60%对外技术依存度30%本国人发明专利年度授权量世界前5位国际科学论文被引用数世界前5位中国科技开展的目的
7、.详细目的 II到2020年:制造业和信息产业技术程度进入世界先进展列农业科技整体实力进入世界前列,促进农业综合 消费才干的提高,有效保证国家食物平安能源开发、节能技术和清洁能源技术获得突破,促进能源构造优化,主要工业产品单位能耗目的到达或接近世界先进程度在重点行业和重点城市建立循环经济的技术开展 方式,为建立资源节约型和环境友好型社会提供科技支持中国科技开展的目的.艰苦疾病防治程度显著提高国防科技根本满足现代武器配备自主研制和信息化建立的需求,为维护国家平安提供保证涌现出一批具有世界程度的科学家和研讨团队,在科学开展的主流方向上获得一批具有艰苦影响的创新成果,信息、生物、资料和航天等领域的前
8、沿技术到达世界先进程度建成假设干世界一流的科研院所和大学以及具有国际竞争力的企业研讨开发机构,构成比较完善的中国特征国家创新体系详细目的 II中国科技开展的目的.四、中国科技开展的战略部署瞄准国家目的,实施假设干艰苦专项,实现跨越式开展,填补空白;立足国情和需求,在假设干重点领域突破一批艰苦关键技术,全面提升科技支撑才干;应对未来挑战,超前部署前沿技术和根底研讨,提高继续创新才干,引领经济社会开展;深化科技体制改革,加强国家创新体系建立,为进入创新型国家行列提供可靠保证.瞄准国家目的,实施假设干艰苦专项,实现跨越式开展,填补空白 未来15年,中国将在关系全局、对经济社会开展以及科技本身开展具有
9、艰苦带动作用或影响的领域,在充分表达中国的优势和特征、反映世界科技开展的趋势、可以跨越式开展的领域,在目的明确、可操作性强、保证条件可行、在未来预定的期限内可以实现的领域,实施假设干艰苦战略产品和工程专项。中国科技开展的战略部署.立足国情和需求,在假设干重点领域突破一批艰苦关键技术,全面提升科技支撑才干优先开展能源、资源和环境维护技术农业、制造业、交通运输业信息产业及现代效力业人口与安康城镇化与城市开展公共平安与国防中国科技开展的战略部署.应对未来挑战,超前部署前沿技术和根底研讨,提高继续创新才干,引领经济社会开展稳定开展根底研讨 从学科开展、科学前沿问题、面向国家艰苦战略需求的根底研讨和艰苦
10、科学研讨方案四方面进展规划重点支持前沿高技术研讨中国科技开展的战略部署.深化科技体制改革,加强国家创新体系建立,为进入创新型国家行列提供可靠保证中国科技开展的战略部署支持鼓励企业成为技术创新主体 深化科研机构改革,建立现代科研院所制度 推进科技管理体制改革 全面推进中国特征国家创新体系建立.中国特征国家创新体系建立国家创新体系技术创新体系 企业为主体、市场为导向、产学研相结合企业的主体作用研讨开发投入的主体技术创新活动的主体创新成果运用的主体全面提升企业的自主创新才干“技术创新引导工程知识创新体系 科学研讨与高等教育有机结合开放、流动、竞争、协作的运转机制稳定支持科研机构科研院所和高校的骨干与
11、引领作用国防科技创新体系军民结合,寓军于民 中国科技开展的战略部署.区域创新体系 各具特征和优势促进中央与地方的科技力量有机结合发扬高等院校、科研机构和国家高新技术产业开发区的重要作用,加强科技创新对区域经济社会开展的支撑力度支持国家高新区以自主创新为中心的“二次创业 ,使其成为:促进技术提高和加强自主创新才干的重要载体带动经济构造调整和经济增长方式转变的强大引擎高技术企业走出去参与国际竞争的效力平台抢占世界高技术产业制高点的前沿阵地。科技中介效力体系社会化、网络化 的体系专业化、规模化和规范化的机构 CTIBO!中国科技开展的战略部署中国特征国家创新体系建立.五、中国科技创新政策重点与火炬方
12、案 最新出台的科技创新相关配套政策 火炬方案简介.最新出台的科技创新相关配套政策财税政策 金融与政府采购政策促进企业创新的政策 人才鼓励政策 技术创新引导工程中国科技创新政策重点与火炬方案.科技投入大幅度添加,确保稳定增长构成多元化、多渠道的科技投入机制,使R&D/GDP逐年提高发扬财政资金对鼓励企业自主创新的引导作用加大对科技型中小企业技术创新基金等的投入力度税收鼓励推进增值税转型改革,加大对企业研发投入的税收鼓励完善高新技术企业开展的税收政策支持创业风险投资企业的开展扶持科技中介效力机构孵化器、大学科技园等中国科技创新政策重点与火炬方案财税政策.金融支持加强政策性金融对自主创新的支持引导商
13、业金融支持自主创新改善对中小企业科技创新的金融效力。加快开展创业风险投资事业建立支持自主创新的多层次资本市场政府采购建立财政性资金采购自主创新产品制度中国科技创新政策重点与火炬方案金融与政府采购政策.引进技术的消化、吸收与再创新对企业消化吸收再创新给予政策支持建立严厉维护知识产权的法治环境加强科技创新基地与平台建立,建立科技资源的共享机制中国科技创新政策重点与火炬方案鼓励企业进展创新的政策.建立多元化、多渠道的科技投入体系 调整和优化投入构造,提高科技经费运用效益 加强科技根底条件平台建立 建立科技根底条件平台的共享机制中国科技创新政策重点与火炬方案科技投入与条件平台.加快培育培育一批具有世界
14、前沿程度的高级专家 充分发扬教育在创新人才培育中的重要作用 支持企业培育和吸引科技人才 加大吸引留学和海外高层次人才任务力度 构建有利于创新人才生长的文化环境中国科技创新政策重点与火炬方案人才鼓励政策.根本目的:推进企业成为技术创新主体,提升企业中心竞争力,加强国家自主创新才干,为建立创新型国家提供有力支撑根本原那么:政府引导和运用市场机制相结合,优化资源配置,集成各方优势,营造有利环境 主要目的:引导构成一批拥有自主知识产权、自主品牌和继续创新才干的创新型企业;引导建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;引导加强战略产业的原始创新才干和重点领域的集成创新才干。中国科技创新政策重点与火炬方案技术创新引导工程.主要内容开展创新型企业试点支持假设干重点领域构成以企业为主体的产学研战略联盟 优化资源配置,引导和支持战略产业的原始创新和重点领域的集成创新加强企业研讨开发机构和产业化基地建立加强公共效力平台建立 技术市场、消费力促进中心、科技企业孵化器、科技咨询机构和创业风险投资效力机构
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