事业单位价值创新型财务管理内控体系构建

1、. 事业单位价值创新型财务管理控体系构建摘要 市场经济时代，事业单位的生存环境更趋复杂。不以盈利为主的事业单位，怎样实现事业单位的价值是事业单位的关键问题，然而传统财务管理由于存在种种缺陷。已不适应日新月异形势开展的需要，价值型财务管理是财务管理开展的必然趋势。实现事业单位价值创造的途径很多，既可以从事业单位战略、开发客户、技术创新、事业单位文化的角度探索，也可以从本钱费用、资本构造、资本运营等竞争策略的角度开展。财务管理在事业单位价值创造过程中应该发挥核心作用。关键词 事业单位 价值创新型 财务管理一、价值创新型财务管理概述1.企业价值及其衡量方法企业价值指的是现代企业全部资产的市场价值，它

2、和企业利润存在差异，其中，企业价值是指企业新创造的价值以及企业潜在或者预期的获利能力，企业利润则仅仅是企业新创造价值的一局部。具体到事业单位，价值是指事业单位在一定时期所获取的、以净现金流量表示的报酬，与获得该报酬相适应的风险报酬率当做贴现率而计算所得的现值。由此，价值和预期风险存在反比关系，和预期报酬存在正比关系。根据现代财务管理理论，报酬和风险保持正比关系变动，当事业单位取得较大的报酬时，该事业单位必将遇到较大的风险，如果事业单位经营风险增加，则其生存状况及获利能力又将随之受影响。基于此，只有在报酬和风险之间到达较好的均衡状态情况下，事业单位才能获取最大的价值，而现代财务管理目标即在于价值

3、最大化，所以，现代管理制度和新型管理体系下，事业单位的着眼点应从以往简单的会计利润，转变为事业单位价值的增加和提升。2.价值创新型财务管理的根本思想在事业单位管理过程中，价值创新型财务管理以事业单位本身整体开展方案的动态分析为根底，有机结合单位部财务活动与单位竞争长期目标，进而实施事业单位价值管理。在实际管理过程中，则要求事业单位加强单位财务和单位长期目标之间的联系，由两个角度入手，推进事业单位的价值链管理。而事业单位选择和实施价值创新型财务管理时，主要从单位财务长期目标、长期目标价值管理、价值型管理会计和价值型财务会计等四大领域切入，强化财务管理对事业单位长远目标的关注。对现代事业单位来说，

4、财务长期目标要求事业单位严密结合资本市场与竞争长期方案，实现单位外部金融资源与单位自身开展长期目标之间的相互匹配，这和单位财务发生极大的差异；长期目标价值管理以事业单位外部价值驱动因素为主要对象进展分析，比方单位本钱控制、变革管理、价值创造管理、机构投资与并购等，显然，长期目标价值管理有机融合了事业单位价值管理、管理控制过程与长期目标管理；价值型管理会计立足于事业单位财务表现及其所遇竞争对手的外部信息，并将二者相连，为单位开展争取最大的竞争优势；价值型财务会计是从事业单位长期目标实施控制和长期目标决策的角度出发，妥善处理单位部财务数据，并从数据中获取更有用的财务信息，实现事业单位价值的增加和拓

5、展。二、加强财务管理在事业单位控中的重要作用1.规会计根底工作加强财务管理有利于事业单位实施部控制、躲避风险，一套部控制体系的构建和实践也需要财务管理的良好运作和不断完善。对事业单位而言，规会计根底工作应成为单位部财务部门开展部控制、加强财务管理的前提条件，建立健全规的会计管理模式是事业单位实现部控制的根底所在，以实现事业单位业务经营信息及财务会计资料的完整性与真实性，提高事业单位财务管理水平和效率。2.践行会计监视职能根据国家相关法律法规和规章制度，尤其是“会计法“相关容，比方，“各单位的会计机构、会计人员对本单位实行会计监视。、“会计机构、会计人员对违反本法和国家统一的会计制度规定的会计事

6、项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。会计的监视职能使得财务管理在事业单位部控制过程中作用巨大，财务管理逐渐从以往那种附属的、局部的职能向相对独立的、全局的职能转变，会计人员应能够在财务科目处理中肩负起会计监视的主体任务，将会计监视职责履行于事业单位日常经营的全过程。同时，事业单位还应构建相应的部控制体系和财务管理制度，从制度上确保会计监视职能的有效落实和实施，实现财务管理在事业单位部控制全过程的监管作用。3.注重过程管理传统财务管理多以事中管理或者事后管理为主，这使一些财务风险很难及时发现、及时解决，甚至有些财务问题在发现时就已经难以解决。现代财务管理模式要求财务管理前移，加强过程管理，事业

7、单位财务管理更要推行过程管理方式，以尽早发现财务问题、财务风险，进而积极采取措施，有效化解风险、解决问题。4.提高财务分析准确性财务分析越准确，事业单位财务管理进展越顺畅，其自身抗风险能力、发现问题和解决问题的能力越强。特别是有些事业单位还必须承当起一局部自我经营的任务，其更要提高财务分析准确性，以便为单位管理决策提供真实、可靠、有用、科学的依据，最大程度上减少乃至有效躲避因财务分析失准而导致的经营决策失误和风险。5.推行全面预算管理全面预算管理之于现代企业尤为重要，其对于事业单位同样重要。通过全面预算管理及合同过程管理的实施，事业单位将得以量化财务指标，构建控体系，对于该体系存在的问题和缺陷

8、能够及时发现和解决，从而将部控制贯穿于事业单位经营全过程，并在不断地风险评估和量化风险指标过程中，进一步完善部控制体系。三、构建事业单位价值创新型财务管理控体系1.建立价值创新型财务管理体系事业单位应积极建立一套价值创新型财务管理体系，并在该体系下，设定单位部财务长期目标，使事业单位能够以价值增加为根底，向其长期方案管理提供相应的财务决策支持和相关的资本需求。同时，事业单位要开展长期目标管理会计，借助于单位部财务信息与非财务信息指标，对单位长期方案的运行状况实施长期目标控制。由此，事业单位能够将价值创造、管理控制活动及长期目标管理均设定同一目标下进展，实现单位经济价值和社会效益的持续提升，这也

9、意味着事业单位价值创新型财务管理本质上是事业单位所实践的周期价值增加的变革管理模式。2.增加财务管理的部控制作用财务管理本身具备了一定的部控制作用，在价值创新型财务管理控体系下，事业单位财务部门应具有更加完善的部控制机制和更加强大的部控制作用。一方面，财务部门须建立完善的“财务管理制度“，使财务管理工作有章可循，确保管理秩序井然、会计信息真实可靠；另一方面，事业单位还应严格遵守我国关于会计方面的法律法规，并将会计工作职责落实到事业单位决策、执行、监视和反应等各个阶段。此外，事业单位还须看到以人为本的重要性，本着“德才兼备、以德为先的原则，建立一支业务能力和职业道德都过硬的财会队伍，有效控制事业

10、单位所遭遇各种风险。3.加强事业单位新型控体系建立新形势下，事业单位应注重自身控体系的革新和完善。事业单位应从现有的法律法规及控根本规和控制度出发，将控的具体要求融入单位日常管理中，为财务部门的管理和监视培养群众根底；提高控体系实施人员的职业道德和责任感，对于单位部任何问题和缺陷，能够及时发现、敢于解决，提高控作用和效果；加强价值创新型财务管理中会计监视职责，确保财务制度的有效落实和执行，提高事业单位财务管理能力；建立反舞弊机制，在开展反舞弊工作中，建立健全部控制体系；加强事业单位部控制管理信息的顺畅沟通，使相关信息能够在单位部各个层级之间及时传递和良性沟通，为价值创新型财务管理部控制体系的建立和实践奠定坚实的根底。参考文献：1峰.浅谈事业单位财务管理控制度的创新.财经界学术版.201202 .2霞.新形势下事业单位财务管理的