新建住宅配套非经营性公建建设和管理制简介实用教案

1、会计学1新建住宅新建住宅(zhzhi)配套非经营性公建建配套非经营性公建建设和管理制简介设和管理制简介第一页，共19页。第1页/共19页第二页，共19页。第2页/共19页第三页，共19页。第3页/共19页第四页，共19页。第4页/共19页第五页，共19页。计划申报；负责组织辖区内独立选址的非经营性公建设施建设。（三）负责与开发建设单位签订天津市新建住宅配套非经营性公建建设合同，向开发建设单位开具新建住宅准许交付使用非经营性公建配套证明。第5页/共19页第六页，共19页。部门的协同把关作用，实现从头至尾的全过程监管，重点构建了以下几项制度： 1、选址及规划管理规划主管部门在下达居住用地规划条件或

2、选址意见时，应明确配套非经营性公建的名称和规模要求(yoqi)。开发建设单位在报批修建性详细规划或总平面设计方案时，应当在规划设计文件和总平面图中标明配套非经营性公建性质、名称、位置和规模等内容。规划主管部门在审批修建性详细规划方案前，应就规划方案征求建设行政主管部门书面意见，并反馈采纳情况后批复修建性详细规划方案。第6页/共19页第七页，共19页。未与住宅项目处于同一街区且未与住宅项目处于同一街区且独立选址的非经营性公建建设独立选址的非经营性公建建设用地采取划拨方式供应。用地采取划拨方式供应。在国有土地使用权出让合在国有土地使用权出让合同或划拨决定书中应当明确土同或划拨决定书中应当明确土地受

3、让人应承担的配套非经营地受让人应承担的配套非经营性公建建设和移交义务。性公建建设和移交义务。新建住宅配套非经营性公建新建住宅配套非经营性公建不得销售，建成后应无偿进行不得销售，建成后应无偿进行移交。移交。配套非经营性公建参照我市配套非经营性公建参照我市直管公产房屋相关规定办理产直管公产房屋相关规定办理产权登记，由所在区县房屋管理权登记，由所在区县房屋管理部门实施统一管理。部门实施统一管理。开发建设单位应在取得新开发建设单位应在取得新建住宅准许交付使用非经营性建住宅准许交付使用非经营性公建配套证明公建配套证明3个月内、区县建个月内、区县建设行政主管部门自行组织建设设行政主管部门自行组织建设的非经

4、营性公建应在取得竣工的非经营性公建应在取得竣工验收备案验收备案3个月内，并办理完毕个月内，并办理完毕房地产权证后，完成配套非经房地产权证后，完成配套非经营性公建移交。营性公建移交。第7页/共19页第八页，共19页。的安排开发建设方案，可以解的安排开发建设方案，可以解决很多潜在矛盾和问题，避免决很多潜在矛盾和问题，避免项目交付使用后形成难以处置项目交付使用后形成难以处置的遗留问题。为了做好这项工的遗留问题。为了做好这项工作，市建设交通委专门研究借作，市建设交通委专门研究借鉴了兄弟省市的成熟经验，在鉴了兄弟省市的成熟经验，在此基础上，结合我市具体情况，此基础上，结合我市具体情况，起草了开发建设方案

5、管理的通起草了开发建设方案管理的通知，目前已经知，目前已经(y jing)印发各区印发各区县建委。县建委。开发企业可以向区县建委咨开发企业可以向区县建委咨询，按照程序编制有关文件。询，按照程序编制有关文件。第8页/共19页第九页，共19页。 4、非经营性公建建设、非经营性公建建设(jinsh)合同合同 开发建设(jinsh)单位与区县建设(jinsh)行政主管部门依据批复的修建性详细规划或总平面设计方案和经备案的房地产项目开发方案签订天津市新建住宅配套非经营性公建建设(jinsh)合同，合同中应载明非经营性公建项目名称、位置和建设(jinsh)规模，以及建设(jinsh)标准、开竣工日期、交付

6、使用条件、设施移交等事项。 开发建设单位应按照合同约定按期完成配套非经营性公建建设，并将合同履行情况报告区县(q xin)建设行政主管部门。 关于非经营性公建建设合同签订问题，我委已经编制了合同示范文本，关于其中的细节问题后面我们将专题介绍。第9页/共19页第十页，共19页。第10页/共19页第十一页，共19页。合同及公建配套费缴费证明。合同及公建配套费缴费证明。第11页/共19页第十二页，共19页。第12页/共19页第十三页，共19页。 五、新出台(ch ti)配套文件的核心内容 前面，我们已经介绍了29号文件确立的基本管理制度框架，但是很多问题并没有最终落实到实施层面，仅仅停留在原则规定上

7、。为了将29号文件规定的各项管理职责落实到位，履行好各区县建委的管理职责，通过市、区县管理部门齐抓共管，最终形成监管合力，确保我市未来新建住宅商品房项目各类配套公建齐备并同步建成投入使用。我委会同有关部门以及委内有关处室共同研究印发了五份配套文件，作为对29号文件的补充和延伸。这五份文件分别就五个方面的管理工作进行了重点规范。下面分别予以介绍： 1、项目开发建设方案管理 做好非经营性公建建设管理的根本条件在于提前介入、全过程把控，为此，我委在学习借鉴兄弟省市成功经验基础上，印发了关于加强我市房地产项目开发建设方案管理工作的通知（建房2012480号）。其核心思想是通过各种审批把关环节，督促开发企业在开工建设前，科学策划分期方案，精确落实各类配套公建的规模、性质、坐落位置以及分期建设计划，形成有法律约束力的备案文件，作为后续管理的依据。在此基础上，各部门跟踪做好建设、验收、移交、接管工作，最终确保公建设施与住宅同步建成并投入使用。第13页/共19页第十四页，共19页。第14页/共19页第十五页，共19页。第15页/共19页第十六页，共19页。第