第四篇 国情篇

1、2022-7-71国际技术转移主讲：陈勇兵学习要点了解我国技术引进与出口的概况了解我国技术引进与出口的概况1掌握跨国公司与我国技术贸易的关系掌握跨国公司与我国技术贸易的关系2理解我国技术引进面临的问题与展望理解我国技术引进面临的问题与展望3了解我国技术出口过程中的产权保护了解我国技术出口过程中的产权保护41、第一阶段（、第一阶段（1950-1978）n共签订技术引进合同共签订技术引进合同845项，合同金额项，合同金额119.7亿美元。亿美元。（1）1950-1959n前苏联前苏联304项，东欧国家项，东欧国家116项，瑞典、项，瑞典、丹麦丹麦3项。项。1.1 1.1 我国的技术引进概况我国的技

2、术引进概况（2）1960-1969n中苏关系破裂、三年自然灾害、文革中苏关系破裂、三年自然灾害、文革（3）1970-1978n“四三方案四三方案” 1973年国务院计划用汇年国务院计划用汇43亿美亿美元引进技术，实际合同金额元引进技术，实际合同金额39.6亿美元。亿美元。n“六五方案六五方案” 1977年，实际合同年，实际合同1230项，项，金额金额78亿美元。一些合同被迫撤销，一些合亿美元。一些合同被迫撤销，一些合同延期。同延期。（4）特点）特点1）基础工业项目）基础工业项目2）引进成套设备）引进成套设备3）技术引进由中央各部委负责，国家拨款。）技术引进由中央各部委负责，国家拨款。4）中国技

3、术进口总公司负责对外询价、谈判、）中国技术进口总公司负责对外询价、谈判、签定合同和执行合同。签定合同和执行合同。2、第二阶段（、第二阶段（1979-1994）n合同合同5784项，合同金额项，合同金额539.8亿美元。亿美元。n特点：特点：（1）技术引进以电力为中心的能源工业、交通）技术引进以电力为中心的能源工业、交通运输、通讯、冶金等基础产业为主。运输、通讯、冶金等基础产业为主。（2）优化了技术引进结构）优化了技术引进结构n产品设计、工艺、制造和生产管理等软件技产品设计、工艺、制造和生产管理等软件技术比重有所增加，达到术比重有所增加，达到22%。（3）技术引进方式多样化）技术引进方式多样化n

4、由单一的成套设备引进，到逐步采用国际由单一的成套设备引进，到逐步采用国际通用的技术许可、技术咨询和服务、合作通用的技术许可、技术咨询和服务、合作生产、补偿贸易等。生产、补偿贸易等。（4）资金来源多样化）资金来源多样化n由国家拨款到开始使用政府贷款、国际金由国家拨款到开始使用政府贷款、国际金融组织贷款、商业贷款、国外出口信贷等。融组织贷款、商业贷款、国外出口信贷等。3、第三阶段（、第三阶段（1995后）后）n1995：3629项，项，130.32亿美元亿美元n1996：6074项，项，152.57亿美元亿美元n1997：5984项，项，159.23亿美元亿美元n1998：6254项，项，163.

5、75亿美元亿美元n1999：6678项，项，171.62亿美元亿美元n2002: 6072项，项，173.89亿美元亿美元n2003：7130项，项，134.5 亿美元亿美元n2004: 8605项，项，138.56亿美元亿美元n2005：9902 项，项，190.5亿美元亿美元 n2006：10538项项 ，220.2亿美元亿美元 n2007：9773项，项，254.2亿美元亿美元 2007年技术引进的特点：年技术引进的特点：（1）技术费较）技术费较2006年同期有较大幅度增长，年同期有较大幅度增长，技术引进质量进一步提高。技术引进质量进一步提高。n技术费技术费194.1亿美元，同比增长亿美

6、元，同比增长31.5%；技；技术费占合同总金额的术费占合同总金额的76.4%，技术费占比，技术费占比较较2006年同期增加近年同期增加近10个百分点。个百分点。（2）技术引进以专有技术许可、成套设备）技术引进以专有技术许可、成套设备与关键设备技术进口和技术服务等方式与关键设备技术进口和技术服务等方式为主。为主。n专有技术许可合同：专有技术许可合同：85.9亿美元，合同比亿美元，合同比重重33.8%。成套设备与关键设备技术进口、。成套设备与关键设备技术进口、技术服务合同金额分别为技术服务合同金额分别为66.3亿美元和亿美元和64.9亿美元，占技术引进金额的亿美元，占技术引进金额的26.1%和和2

7、5.6%。（3）技术引进的来源国家和地区达）技术引进的来源国家和地区达68个，个，欧盟、美国和日本等发达国家和地区是我欧盟、美国和日本等发达国家和地区是我国技术引进的主要来源地国技术引进的主要来源地n与欧盟签订技术引进合同与欧盟签订技术引进合同2603份，合同金份，合同金额额91.0亿美元，占技术引进合同总金额的亿美元，占技术引进合同总金额的35.8%。美国和日本分别为。美国和日本分别为68.3亿美元和亿美元和44.4亿美元，金额占比为亿美元，金额占比为26.9%和和17.5%（4）技术引进以外资企业和国有企业为主）技术引进以外资企业和国有企业为主n外资企业引进技术金额为外资企业引进技术金额为

8、120.5亿美元，占亿美元，占全国技术引进总额的全国技术引进总额的47.4%。国有企业。国有企业112.4亿美元，占亿美元，占44.2%。民营企业和集体。民营企业和集体企业分别为企业分别为6.5亿美元和亿美元和3.4亿美元，占亿美元，占4% （5）电力）电力/蒸汽蒸汽/热水的生产和供应业、电子热水的生产和供应业、电子及通信设备制造业以及交通运输设备制造及通信设备制造业以及交通运输设备制造业是技术引进的重点行业业是技术引进的重点行业46.6亿美元、亿美元、18.3%，41.2亿美元、亿美元、 16.2%，31.0亿美元、亿美元、12.2% （6）技术引进主要集中在东部发达地区）技术引进主要集中在

9、东部发达地区n合同金额排在前五位的省市依次为上海、合同金额排在前五位的省市依次为上海、北京、江苏、广东和天津，占合同金额的北京、江苏、广东和天津，占合同金额的69.3% n1980-1997 技术出口合同技术出口合同6698项，合同金额项，合同金额215亿美元。亿美元。1、探索阶段（、探索阶段（1980-1985）n中国种子公司向美国西方石油公司出口了水中国种子公司向美国西方石油公司出口了水稻杂交技术稻杂交技术n首都钢铁公司向卢森堡、英国、美国出口了首都钢铁公司向卢森堡、英国、美国出口了高炉喷煤技术和顶燃热风炉技术高炉喷煤技术和顶燃热风炉技术1.2 1.2 我国的技术出口的概况我国的技术出口的

10、概况n东方仪器公司向瑞士霍夫曼东方仪器公司向瑞士霍夫曼-罗氏公司转罗氏公司转让了让了VC二步发酵法技术二步发酵法技术n特点：特点：n（1）无计划、无组织，自发性质。）无计划、无组织，自发性质。n（2）出口金额小，每年约）出口金额小，每年约1000万美元。万美元。n（3）新技术、新工艺等软件技术。）新技术、新工艺等软件技术。2、起步阶段（、起步阶段（1986-1989）n1986：2042万美元万美元n1987：1亿美元亿美元n1988：2亿美元亿美元n1989：8.9亿美元亿美元特点：（特点：（1）技术出口规章开始建立）技术出口规章开始建立 （2）建立了技术出口管理机构，授予）建立了技术出口管

11、理机构，授予了一大批公司技术出口经营权。了一大批公司技术出口经营权。3、初级阶段（、初级阶段（1990后）后）n1990-1997 合同合同6269项，金额项，金额203亿美元。亿美元。n1998年年 合同合同2500项，金额项，金额66.87亿美元。亿美元。特点：（特点：（1）技术出口速度加快）技术出口速度加快 （2）成套设备出口比重增加）成套设备出口比重增加 （3）技术出口市场多元化）技术出口市场多元化n从中国技术引进的情况看，从中国技术引进的情况看，19791990 年，估计全部引进的项目在年，估计全部引进的项目在 14000 个以个以上，合计花费达上，合计花费达 302 亿美元，亿美元

12、， 远远超过远远超过日本经济成长时期日本经济成长时期 19501979 年的年的 105 亿美元。亿美元。n在所有引进项目中，技术和设备引进项在所有引进项目中，技术和设备引进项目共目共 4302 项，项， 合计为合计为 253.3 亿美元。亿美元。 其其中以技术为主的中以技术为主的 2410 个，个， 占占56%； 以以设备为主的设备为主的 1892 个，占个，占44%。1984 年以年以后引进的项目后引进的项目 3632 个，占个，占 84.4%，1984 年以前引进的项目年以前引进的项目 670 个，占个，占 15.6%。n在项目来源上，日本为在项目来源上，日本为 1085 项，美国为项，

13、美国为 935 项，联邦德国为项，联邦德国为 767 项，英国为项，英国为 228项，意大利为项，意大利为 211项，香港为项，香港为 188 项，法项，法国为国为 178项，瑞士为项，瑞士为 124 项，加拿大为项，加拿大为 117 项（合计项（合计 3833 项，占项，占89.1%） ，其，其中香港所占比例只有中香港所占比例只有 4.37%，8 个发达国个发达国家的项目占全部项目的比重为家的项目占全部项目的比重为 84.73%。 引进技术和设备的国别结构表明，引进技术和设备的国别结构表明， 发达发达国家是中国过去引进技术的重要国家。国家是中国过去引进技术的重要国家。n 如果从我国吸引的外商

14、直接投资来源看，港澳如果从我国吸引的外商直接投资来源看，港澳地区（包括台湾、澳门）一直占很大比重，地区（包括台湾、澳门）一直占很大比重，1993年高达年高达 76.24%，1996 年达年达 59.27%。这种。这种情况表明，我国引进技术的主要来源是发达国情况表明，我国引进技术的主要来源是发达国家，而外商投资的主要来源是香港。香港是我家，而外商投资的主要来源是香港。香港是我国外商投资的主要资金来源，而不是技术来源。国外商投资的主要资金来源，而不是技术来源。所以，在我国外商直接投资中，从外商直接投所以，在我国外商直接投资中，从外商直接投资中所生产的技术转移是十分有限的。资中所生产的技术转移是十分

15、有限的。 1、成就、成就（1）提高了装备水平、生产力水平和管理水平）提高了装备水平、生产力水平和管理水平（2）加速了传统工业的技术改造，促进了产业结）加速了传统工业的技术改造，促进了产业结构调整和产品的更新换代。构调整和产品的更新换代。（3）促进了我国进出口商品结构的优化）促进了我国进出口商品结构的优化1.3 1.3 我国技术引进的成就与经验教训我国技术引进的成就与经验教训（4）加快了改革开放的步伐和外向型经济的发）加快了改革开放的步伐和外向型经济的发展展（5）加速了科技水平的提高和科技人才的培养）加速了科技水平的提高和科技人才的培养（6）技术出口得到长足的发展）技术出口得到长足的发展2、经验

16、教训（1）成套设备引进比重居高不下，软件比）成套设备引进比重居高不下，软件比重偏低。重偏低。（2）重复引进）重复引进（3）引进技术的消化、吸收、创新力度不）引进技术的消化、吸收、创新力度不够够n日本钢铁技术引进后，每花日本钢铁技术引进后，每花1日元的技术日元的技术引进费用，就用引进费用，就用2至至3日元来消化吸收。日元来消化吸收。n在在20世纪世纪60年代中期，日本机械行业研究年代中期，日本机械行业研究费的费的16.9%用于引进，用于引进，68.1%用于引进技用于引进技术的改进，电子行业研究费的术的改进，电子行业研究费的24.4%用于用于引进，引进，48.1%用于对引进技术的改进。用于对引进技

17、术的改进。n日本各产业部门引进专利技术的费用和消日本各产业部门引进专利技术的费用和消化、吸收、创新的研究费用之比为：钢铁、化、吸收、创新的研究费用之比为：钢铁、化工为化工为1:8，电气技术为，电气技术为1:9，精密机械技，精密机械技术为术为1:10全国大中型企业技术引进支出与消化吸收支出之比（单位：亿元）1991199219931994技术引进支出技术引进支出（1）90.23 116.06 192.84 275.70 消化吸收支出消化吸收支出（2）4.06 5.40 8.71 9.70 （1）/（2）1:0.04 1:0.05 1:0.05 1:0.041.4 1.4 跨国公司与我国的技术引进

18、跨国公司与我国的技术引进 跨国公司是当代技术的主要创造者、跨国公司是当代技术的主要创造者、拥有者和转让者，有研究表明，跨国公拥有者和转让者，有研究表明，跨国公司控制着世界技术贸易总量的司控制着世界技术贸易总量的60%-70%，同时控制着发展中国家技术转让的同时控制着发展中国家技术转让的90%。n技术转移可以划分为两类：垂直型技术转移和水技术转移可以划分为两类：垂直型技术转移和水平型技术转移。平型技术转移。n垂直型技术转移是指将技术从一个发展水平向另垂直型技术转移是指将技术从一个发展水平向另一个技术水平转移，如将基础研究的科技信息转一个技术水平转移，如将基础研究的科技信息转移到应用研究或产业应用

19、。移到应用研究或产业应用。n水平型技术转移指技术信息从一个组织向另一个水平型技术转移指技术信息从一个组织向另一个组织转移。技术转移可以从一种应用转移到另一组织转移。技术转移可以从一种应用转移到另一种应用（水平型）种应用（水平型） ，也可以从基本原理转移到，也可以从基本原理转移到具体应用（垂直型）具体应用（垂直型） 。 n跨国公司技术转移的主要形式包括：技跨国公司技术转移的主要形式包括：技术产品的国际贸易，专利的国外转移，术产品的国际贸易，专利的国外转移，国际技术贸易和对外直接投资等形式。国际技术贸易和对外直接投资等形式。n近年来，跨国公司的技术转移发展迅速。在国际近年来，跨国公司的技术转移发展

20、迅速。在国际贸易方面，从贸易方面，从 1970至至 1995 年，高技术贸易所占年，高技术贸易所占比例从比例从 9.5%上升到上升到 21.5%。在专利的国际化转。在专利的国际化转让方面，平均一个专利有三家企业使用。让方面，平均一个专利有三家企业使用。 高技高技术部门的专利在国外应用的可能性和增长速度较术部门的专利在国外应用的可能性和增长速度较高，高， 从从 1985 至至1995年，年均增长年，年均增长 13%。国际技。国际技术贸易方面，术贸易方面，1994 年年 G6 国技术的国际支付占国技术的国际支付占 R&D 的的 11%，收入占，收入占 R&D 的的 16.4%。1981-1994

21、年，年，G6 国技术贸易支出与收入分别平均增国技术贸易支出与收入分别平均增长了长了 70%和和 41.7%n跨国公司的对外直接投资作为重要的技术转移方跨国公司的对外直接投资作为重要的技术转移方式，近年来也迅速地扩张。目前，世界跨国公司式，近年来也迅速地扩张。目前，世界跨国公司总数达到总数达到 6.3 万家，其拥有万家，其拥有 69 万家国外分支机万家国外分支机构，该体系内生产的产量约占世界总产量的构，该体系内生产的产量约占世界总产量的25%。1986-1991 年，年，FDI 平均流入量为平均流入量为 1593 亿美元，亿美元，流出量为流出量为 1805 亿美元，亿美元，1998 年，年，FD

22、I流入与流流入与流出量分别达到出量分别达到 6440 亿美元和亿美元和 6490 亿美元，亿美元，1999 年年 FDI 的流入量为的流入量为 8650 亿美元，流出量为亿美元，流出量为 8000亿美元（亿美元（UNCTAD，1999、2000） 。 跨国公司的技术转移迅速发展的原因In第一，通过技术转移，跨国公司可以获得丰第一，通过技术转移，跨国公司可以获得丰厚的收益。技术转移不仅使这部分劳动得到厚的收益。技术转移不仅使这部分劳动得到一定程度的补偿，还可以获得利润补偿和增一定程度的补偿，还可以获得利润补偿和增值收益。实际上，由于技术是一种创造性的值收益。实际上，由于技术是一种创造性的劳动产品

23、，具有较高的附加价值，技术价格劳动产品，具有较高的附加价值，技术价格又具有不确定性。垄断优势的供方往往以垄又具有不确定性。垄断优势的供方往往以垄断高价出售技术，获得垄断高额利润。出售断高价出售技术，获得垄断高额利润。出售和转移技术所得成为跨国公司重要收入来源。和转移技术所得成为跨国公司重要收入来源。 跨国公司的技术转移迅速发展的原因IIn 第二，通过技术转移，跨国公司可以调整产业结构和产第二，通过技术转移，跨国公司可以调整产业结构和产业的地域结构，促进高新技术的创新和发展。在第三次业的地域结构，促进高新技术的创新和发展。在第三次科技革命的影响下，适应高科技产业的发展，跨国公司科技革命的影响下，

24、适应高科技产业的发展，跨国公司积极进行产业结构的调整，把传统工业转移到发展中国积极进行产业结构的调整，把传统工业转移到发展中国家，通过对传统技术转移，完成夕阳工业的转移。同时，家，通过对传统技术转移，完成夕阳工业的转移。同时，现代科学技术的发展具有多点突破的趋势，单个部门往现代科学技术的发展具有多点突破的趋势，单个部门往往很难长期垄断新技术成果，只有对最有发展前途的技往很难长期垄断新技术成果，只有对最有发展前途的技术集中开发，才能保持技术领先地位，这就需要对次要术集中开发，才能保持技术领先地位，这就需要对次要技术进行转移，以集中各种资源开发最新技术。技术进行转移，以集中各种资源开发最新技术。跨

25、国公司的技术转移迅速发展的原因IIIn第三，通过技术转移，跨国公司可以获第三，通过技术转移，跨国公司可以获得各种反馈的经济信息，为开发新技术、得各种反馈的经济信息，为开发新技术、新产品提供实际依据。在技术转移过程新产品提供实际依据。在技术转移过程中，跨国公司可以获得有关技术需求、中，跨国公司可以获得有关技术需求、价格的实践资料，这是跨国公司制定技价格的实践资料，这是跨国公司制定技术发展战略的基本依据。也是其实现技术发展战略的基本依据。也是其实现技术领先和技术优势的根本立足点。术领先和技术优势的根本立足点。 跨国公司技术转移的主要方式 内部化与外部化技术转移 n跨国公司在国际技术转移过程中有两种

26、方式：其跨国公司在国际技术转移过程中有两种方式：其一是跨国公司在产权和控制权范围内对海外分支一是跨国公司在产权和控制权范围内对海外分支机构的内部化技术转移；其二是向其它企业的外机构的内部化技术转移；其二是向其它企业的外部化技术转移。内部化技术转移主要通过跨国公部化技术转移。内部化技术转移主要通过跨国公司对外直接投资加以实现。外部化技术转移有许司对外直接投资加以实现。外部化技术转移有许多方式，如技术出售、许可证、资本品销售、技多方式，如技术出售、许可证、资本品销售、技术援助、合作研究与开发等。具体方式的选择是术援助、合作研究与开发等。具体方式的选择是适应技术转移双方的利益，特别是跨国公司利益。适

27、应技术转移双方的利益，特别是跨国公司利益。 一、跨国公司在我国技术引进中的地位一、跨国公司在我国技术引进中的地位n传统理论认为，跨国公司从开始进行海传统理论认为，跨国公司从开始进行海外投资，到在东道国建立研究开发机构外投资，到在东道国建立研究开发机构的过程，可以分为的过程，可以分为3个阶段。个阶段。n1、跨国公司最初进入东道国的动机，一、跨国公司最初进入东道国的动机，一般是利用东道国所拥有的更加丰富、价般是利用东道国所拥有的更加丰富、价格更为低廉的资源，也就是生产要素。格更为低廉的资源，也就是生产要素。n2、随着市场的开拓，跨国公司的母公司、随着市场的开拓，跨国公司的母公司和子公司产品的消费者

28、，都会对产品和和子公司产品的消费者，都会对产品和相应技术有较高的要求，在子公司所在相应技术有较高的要求，在子公司所在地，越来越需要具备灵活的技术创新能地，越来越需要具备灵活的技术创新能力来适应这种新趋势。在母公司帮助下，力来适应这种新趋势。在母公司帮助下，子公司开始发展自己的研发机构。子公司开始发展自己的研发机构。n3、如果海外子公司的研发能力比较强，、如果海外子公司的研发能力比较强，甚至超过原来的全球性研发中心，该子甚至超过原来的全球性研发中心，该子公司研发机构将更加受到重视，一般母公司研发机构将更加受到重视，一般母公司将会扩大这个研发机构的任务，甚公司将会扩大这个研发机构的任务，甚至将整个

29、公司研发的重点转移到这个研至将整个公司研发的重点转移到这个研发机构中来。发机构中来。二、跨国公司对华技术转移的新趋势二、跨国公司对华技术转移的新趋势1、跨国公司投资企业技术转让的步伐加快、跨国公司投资企业技术转让的步伐加快2、跨国公司技术投入动机的转变、跨国公司技术投入动机的转变3、跨国公司在我国的研发活动、跨国公司在我国的研发活动4、跨国公司与本土企业的交流、跨国公司与本土企业的交流5、跨国公司对技术的控制、跨国公司对技术的控制三、跨国公司对华技术转移的消极影响1、优秀人才在国内流失、优秀人才在国内流失2、逆向技术转移、逆向技术转移3、跨国公司有关抑制我国技术创新的战略、跨国公司有关抑制我国

30、技术创新的战略1、优秀人才在国内流失、优秀人才在国内流失n有关调查表明，在我国加入有关调查表明，在我国加入WTO之后，之后，国内的人才竞争、争夺的形势越来越严国内的人才竞争、争夺的形势越来越严峻，目前我国人才峻，目前我国人才“流失流失”的主要特征的主要特征是，从直接流向国外转变为流向国内的是，从直接流向国外转变为流向国内的跨国公司。这种现象被称之为跨国公司。这种现象被称之为“在国内在国内为外国打工为外国打工”。这种人才流失的主要方。这种人才流失的主要方向就是跨国公司设在我国境内的各种研向就是跨国公司设在我国境内的各种研发机构。有关统计表明，国内有发机构。有关统计表明，国内有40%左左右的最优秀

31、的人才或者右的最优秀的人才或者45.7%的优秀人才的优秀人才都流向了外资企业。都流向了外资企业。2、逆向技术转移n在我们提到的跨国公司以自身在各方面在我们提到的跨国公司以自身在各方面更加优越的条件所吸引的国内各类人才更加优越的条件所吸引的国内各类人才中，有很大一部分是从我国现有的企事中，有很大一部分是从我国现有的企事业单位流出的优秀人才，这些人很可能业单位流出的优秀人才，这些人很可能会在自己进入跨国公司的研发机构的同会在自己进入跨国公司的研发机构的同时，把原有的、时，把原有的、 存在于原单位的技术和存在于原单位的技术和其他信息带入新的工作单位。这将客观其他信息带入新的工作单位。这将客观上造成从

32、我国向外国的技术扩散，这与上造成从我国向外国的技术扩散，这与我国技术贸易的初衷相抵触。我国技术贸易的初衷相抵触。3、跨国公司有关抑制我国技术创新的战略n技术锁定和内部转移都是跨国公司用来技术锁定和内部转移都是跨国公司用来减少自身先进技术外流机会的策略。这减少自身先进技术外流机会的策略。这些行动实施的结果必然是跨国公司对技些行动实施的结果必然是跨国公司对技术的垄断进一步加强，并加深了东道国术的垄断进一步加强，并加深了东道国对跨国公司内部技术的依赖性，客观上对跨国公司内部技术的依赖性，客观上抑制了东道国技术创新的内在动力。这抑制了东道国技术创新的内在动力。这样，东道国更容易陷入样，东道国更容易陷入

33、“引进引进落后落后再引进再引进再落后再落后”的恶性循环。的恶性循环。台湾地区的启示n台湾在综合利用跨国公司技术时，根据台湾在综合利用跨国公司技术时，根据当时的科技发展状况，避开与日、美竞当时的科技发展状况，避开与日、美竞争，适应新的国际分工模式，把台湾高争，适应新的国际分工模式，把台湾高技术产业纳入跨国公司的国际生产分工技术产业纳入跨国公司的国际生产分工体系，然后逐渐发展高级的电子产品。体系，然后逐渐发展高级的电子产品。n起初台湾引进技术主要是依据跨国公司直接投资起初台湾引进技术主要是依据跨国公司直接投资转移的先进技术，在其技术发展到一定水平再转转移的先进技术，在其技术发展到一定水平再转向到以

34、吸收人才为主的技术引进上来。技术转移向到以吸收人才为主的技术引进上来。技术转移方式，诸如购买外国专利技术，聘请国外专家协方式，诸如购买外国专利技术，聘请国外专家协助设计新车及指导助设计新车及指导(建厂工程；建厂工程； 到国外设厂或参到国外设厂或参与重大建厂工程以取得和转移关键性新技术，同与重大建厂工程以取得和转移关键性新技术，同时委托学校及研究机构主持或协助新技术的引进时委托学校及研究机构主持或协助新技术的引进及研究推广、发展、应用。另外，积极吸引流往及研究推广、发展、应用。另外，积极吸引流往美国的台湾科技人员回台创业。美国的台湾科技人员回台创业。 韩国的经验n韩国在经济起飞之初，主要依赖引进国韩国在经济起飞之初，主要依赖引进国外技术。为了不受跨国公司在经营管理外技术。为了不受跨国公司在经营管理上的控制，对跨国公司直接投资的技术上的控制，对跨国公司直接投资的技术转移方式采取了非常严格的限制。转移方式采取了非常严格的限制。n如在如在 1983 年，韩国的外国直接投资只是年，韩国的外国直接投资