化乐煤矿重大事故应急预案

1、贵州华隆煤业有限公司化乐煤矿2011年重大事故应急预案2010年12月20日编制会审单位及人员签字安 监 部： 年 月 日工 程 部： 年 月 日机 运 部： 年 月 日总 工 程师： 年 月 日筹备处经理: 年 月 日目 录第一章：总则 5一、编制目的和依据 5二、适用范围和工作原则 5第二章:组织体系及相关机构职责 6一、组织体系 6二、现场应急救援指挥部及职责 6第三章:预警预防机制 10一、事故灾难监控与信息报告10二、 预警行动 11第四章:应急响应 11一、分及响应及有关部门的响应11二、指挥和协调12三、紧急处置16四、医疗卫生救助16五、应急人员的安全防护16六、群众的安全防护

2、17七、社会力量的动员与参与17八、现场检测与评估18九、信息发布25十、应急结束25第五章:后期处理 25一、善后处理25二、保险26三、事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议26第六章：保障措施26一、通信与信息保障26二、应急支援与保障271、救援装备保障 272、应急队伍保障 273、交通运输保障 274、医疗卫生保障 275、物资保障 286、资金保障 287、社会动员保障 288、应急避难场所保障 28三、技术储备与保障28四、宣传、培训和演习411、公共信息交流 412、培训 413、演习 41五、监督检查41第七章：附则42 一、预案管理与更新42二、奖励与责任追究42三、国

3、际沟通与协作42四、预案实施时间43第一章 总 则一、编制目的和依据为加强对重大事故及危险源的安全管理,提高职工对重大事故及危险源的辨识能力、安全管理能力和事故控制应变能力、预防重大生产安全事故的发生、降低事故损失，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国消防法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、重大事故及危险源辨识、重大事故及危险源安全管理规定、煤矿安全规程等相关法律、法规及上级有关规定和要求，结合贵州华隆煤业有限公司化乐煤矿实际，特制定贵州华隆煤业有限公司化乐煤矿重大事故应急预案。二、适用范围与工作原则适

4、用范围：在化乐煤矿建设、生产、生活范围内，针对各类重大事故及危险源的可能危害，按照党和国家安全生产方针，结合本矿的安全生产技术特征，充分体现“以人为本，安全第一”的原则，保护人员安全，防止和控制事故蔓延，减少和降低事故损失。工作原则：减少人员伤亡，控制事故损失和影响。安全第一，预防为主，常抓不懈，科学管理，统一指挥，高效协调，持续改进。第二章：组织体系及相关机构职责一、组织体系1、筹备处成立重大事故应急指挥部，明确责任、抓好落实。具体分工如下：总指挥：筹备处经理副总指挥：总工程师、安全副经理成员：筹备处各副经理、副总工程师、各部室部长（主任）、各区队队长、各施工单位项目经理重大事故应急指挥部下

5、设办公室，办公室设在筹备处调度室（工程部兼），调度室主任（工程部长兼）任办公室主任。二、现场应急救援指挥部及职责1、经理：负责应急指挥，协调各个应急小组间的工作关系，安排部署重大事故的应急救援工作，并按规定及时上报重大事故所造成的人员伤亡情况、财产损失情况、通过初步分析的事故原因和事故经过。2、总工程师：为经理应急指挥的第一助手，在经理的领导下，制定处理重大事故和避免事故蔓延的应急方案及措施，着重负责“一通三防”方面重大事故及危险源的应急方案措施工作，并组织落实。3、安全副经理：监督应急工作中的各项措施、工作的落实，并根据各类重大事故及危险源特征和应急进展实际情况，提出安全可行的建议、方案和措

6、施，并监督落实。 4、生产副经理：负责调集应急所需人员及时待命，调集应急所需设备、工具、材料，着重负责生产方面重大事故及危险源应急工作的具体组织落实。5、通风安全副总工程师：根据经理命令，负责分管职责范围的应急工作的落实，协助总工程师做好一通三防、煤与瓦斯突出防治方面重大事故及危险源的应急工作。6、采掘、基建副总工程师：根据经理命令，协助总工程师负责分管职责范围的应急处理工作。7、机电副总工程师：根据经理命令，负责分管职责范围的应急工作的落实，协助机电副经理做好机电运输方面重大事故及危险源的应急工作。8、调度室主任：负责建立应急原始记录，并及时按程序向矿山救护队、经理、总工程师及主管部门汇报重

7、大事故及危险源泄露时间、地点、性质等状况，负责通知相关部门及人员按预案要求到指定岗位，随时完成经理布置的有关应急工作任务。9、工程部部长：负责落实采掘方面的应急技术工作，及时提供应急救援所需要的图纸和技术资料，参与制定处理重大事故和避免事故蔓延的应急方案及措施，协助经理、总工程师进行重大事故及危险源的应急处理工作。10、安监部部长：负责监督检查处理重大事故和避免事故蔓延的应急方案及措施的落实工作，完成经理下达的重大事故及危险源应急处理任务。11、机运部部长：负责提供机电、运输范围应急所需的图纸资料，负责机电、运输应急的技术工作，保障事故应急救援期间的正常供风、供水、供电和排水需要。协助机电副经

8、理作好机电、运输、安装方面的重大事故及危险源的应急处理工作。12、瓦斯防治工区区长：及时组织撤离事故及危险源威胁区域的人员，并将现场人员发现的事故及危险源泄露性质、现象、范围、原因等第一手资料如实汇报调度室，并按指挥部命令组织人员进行现场应急处理工作。13、各施工单位项目部经理：及时组织撤离事故及危险源威胁区域的人员，并将现场人员发现的事故及危险源泄露性质、现象、范围、原因等第一手资料如实汇报调度室，并按指挥部命令组织人员进行现场应急处理工作。14、综合办主任：负责落实遇险人员及抢险救灾人员的生活后勤工作，落实应急物资、器材、车辆及人员的运送，联系遇险人员的救治及护理工作。负责事故及危险源应急

9、处理过程中的治安保卫工作，维护好矿山的正常次序，禁止闲杂人员在事故及危险源应急处理工作范围内的逗留、围观、滋事。做好应急处理工作中的职工思想教育、宣传动员工作，负责落实各项公共关系和事故善后处理工作。15、供销科科长：负责及时准备必须的应急物质、器材，并按指挥部命令，迅速落实运达到指定地点。16、财劳部部长：负责落实对遇险人员的安置及善后工作。负责事故应急救援和善后处理所需要的财物、资金准备及调集工作。17、经营部部长：做好应急处理工作中的职工思想教育、动员工作，负责落实各项公共关系和事故善后处理工作。18、结算中心主任：负责事故损失统计工作。19、后勤保障部部长：负责对遇险人员家属的安抚及善

10、后工作，协助综合办公室主任做好秩序维护、安全保卫工作。第三章 预警预防机制一、事故灾难监控与信息报告筹备处成立预警预防领导小组并层层建立预警预防工作小组，部室、区队、班组设预报员，形成完善的信息网络并正常和规范运转。各有关职能部室积极发挥职能作用，及时处理有关事宜，认真搞好预测，通过对各个时期出现的具体问题的相关信息进行搜集、汇总、分析，准确预测和把握安全生产中可能出现的重点难点问题，为解决问题打好基础。筹备处采用工业电视监控系统、人员定位监控系统和瓦斯监测监控系统等先进手段对生产各个环节进行实时监控和跟踪，防范于未然。当事故、灾难发生时，可以从各个监控系统中最先了解和掌握情况，为处理事故和应

11、急救援赢得时间。筹备处安监部成立信息站，专门收集和整理生产过程中存在的各种安全隐患，针对各种隐患的性质，监督责任单位制定相应的安全技术措施，在第一时间处理解决问题。二、预警行动在生产经营过程中，一旦发生重大事故，筹备处调度室在第一时间内向总指挥、副总指挥、各应急指挥部成员汇报事故情况并召集人员。各有关人员接到指令后，必须在30分钟内到达指定地点，参与事故处理和应急救援工作。第四章： 应急响应一、分级响应及有关部门的响应： 1、本预案主要采用电话通讯方式，进行接警与通知，必要时对特别重大事故及危险源泄漏，可起用矿区报警系统。2、通讯系统。（1）调度通讯总机必须随时保持完好；日常应根据生产通讯状况

12、，明确了解通讯信息传送情况，对存在通讯故障的场所、地点，应及时汇报，安排相关单位人员进行处理，保障筹备处内外、井上下通讯的正常。（2）筹备处副科级及以上人员必须配备移动电话，各部室配置固定电话，以便应急时联络。（3）通讯维护单位按照经理指挥要求，及时安装调整救援通讯电话，井下电话必须是本质安全型防爆电话，地面无防爆要求的场所的救援通讯联系可采用移动电话或固定电话。（4）指挥部所用电话必须具有自动录音和信息存贮功能，在任何情况下，调度室都必须做好指挥救援的通话原始记录。4、通告报警程序工区、项目部值班领导值班领导调度室工区区长、项目经理职能科室医院车队救护队经理公司值班领导安全副经理公司分管领导

13、安监科事故现场二、指挥与协调：1、一般事故及危险源：经经理授权，由公司当班值班领导或分管领导负责指挥应急抢险工作，各相关业务科室主要负责人协调落实应急抢险的人、财、物及技术措施，事故单位主要负责人还必须落实现场应急抢险指挥负责人，施工现场负责人指挥现场应急抢险，施工人员听从现场指挥负责人的指挥，利用现场一切可用的物资、材料、方式，实施抢险救灾。2、重大事故及危险源：（1）初期指挥由筹备处调度室根据矿井灾害预防和处理计划设法通知井下，立即撤出受灾人员和停止采区供电（掘进巷道发生火灾时）。（2）当发生瓦斯煤尘爆炸、煤与瓦斯突出，矿井火灾、水灾及采掘、机电运输等方面的重大事故及危险源泄漏时，经理接到

14、通知，立即成立以其为总指挥的应急指挥部，筹备处有关领导，部室负责人及救护队为指挥部成员。指挥部成立后首先听取当班值班领导的灾情介绍以及已经下达的命令情况汇报，继续组织撤人、停电，保证主要通风机、提升机、压风机、瓦斯抽放泵及其他主要保障安全救援的机电设备正常运转，并派有关领导和部室负责人去上述相应机房，组织与督促工作。（3）通知有关区队（施工单位）、井口、矿灯房、自救器发放室准备统计当班井下（或事故及危险源泄漏现场）人数及其姓名，统计已上井（或撤离危险现场）的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布，通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。（4）指定一名副职领导签发下井（或进入现场）许可证，并

15、通知矿灯房、自救器发放室和井口，没有下井许可证不准发放矿灯和自救器，并不准入井。（5）根据事故及危险源泄露情况，选定井下救护抢险基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发布命令，以免形成多头指挥，但遇到紧急情况必须及时处置并立即汇报地面应急指挥部；落实井下救护抢险基地所需的通讯设备、抢险器材等。选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。（6）命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面、医院。救护队得知人员受困在灾区时，一方面设法与受困人员联系，稳定其情绪，另一方面报告应急指挥部采取果断措施组织

16、特别抢险。（7）应急指挥部根据井下灾情报告，责成助手成员，将应急抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应及时报告上级部门和兄弟单位请求支援，根据抢险救灾需要，千方百计完成撤人救援任务，如救灾过程中出现事故反复或灾情扩大时，应投入二线力量，同时采取安全措施保护抢险救援人员，尽力避免扩大伤亡。（8）井下人员撤出和抢险人员完成救灾任务后，总指挥应投入二线、三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯状况，同时撤出一线部分人员。救护队长具体负责指挥救护队按规程要求，完成侦察任务，提出测定数据，灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦察结束后，安排救护队在安全

17、地点监视灾情变化，具体位置由井下救护抢险基地负责人提出建议，报应急指挥部确定。（9）总指挥组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，命令总工程师组织人员依据矿井灾害预防及处理计划，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案并将成员明确分工，限定时间完成应急抢险准备工作，并派人检查核实。对总工程师提出的应急抢险处理方案，经慎重研究讨论后予以批准，并及时报告上级部门争取得到支持。（10）根据掌握的灾情及处理方案的要求，对救护队员做好战前动员。一切工作落实无误后，决定行动时间，总指挥不断协调平衡各方力量，确保方案顺利进行。根据灾情变化，应及时修改应急抢险救灾方案，调整救灾力量，应急抢险结束，稳定一定时间后，经事故调

18、查组同意恢复事故破坏的各个生产系统，使之正常，特别是通风系统。各个系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，应急指挥部结束工作。（11）应急处理结束后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，进行全面分析。对事故原因，应急抢险处理过程，经验教训及今后应采取的预防措施等，形成文件后汇报、存档。（12）应急指挥部在应急过程中，要认真处理好上级领导到筹备处协助应急处理时的领导指示，应在决策过程中采纳他们的合理意见，处理好指挥部内部主要成员之间的关系；本着爱护关心的原则，帮助解决井下直接从事应急抢险人员提出的问题；充分发挥总工程师及专业骨干人员在应急抢险中的参谋作用。（13）在应急指挥过程中，经理不

19、能自行放弃对应急抢险工作的领导权，而到事故及危险源泄露现场直接救灾，如确实需进入灾区时，必须指定代理人，授予其指挥权，处理好灾区必要事务后，必须立即返回指挥部行使指挥权。三、紧急处置（1）事故及危险源泄露现场周围必须建立警戒区域，维护现场治安秩序，防止与应急无关人员进入应急工作现场，保障应急队伍，物资运输和人员疏散及清查，传达紧急信息。警戒治安人员应视事故及危险源泄露物质状况，佩戴相应的个体防护品；并协助监督进入现场的工作人员佩戴个体防护用品情况，对未佩戴个体防护用品的人员严禁进入应急现场。（2）地面重大事故及危险源泄露现场的警戒治安人员，由筹备处经警及指挥部调集的具有专业应急处理能力的人员组

20、成，井下重大事故及危险源泄露现场的警戒由救护队员及指挥部调集的具有专业应急处理能力的人员组成。四、医疗卫生救助事故及危险源泄露现场人员及受伤人员，首先应采取现场包扎，止血等急救措施自救，必要时，可请医护人员进入现场救治。对进行急救处理后的受伤人员，必须及时转送医院治疗。综合办公室及时通知就近的化乐、水城和六枝医院，并立即做好现场急救、伤员运送、治疗及健康检测等的准备和安排。医院对入院的伤员，必须立即实施急救。对本院无力救治的重危伤员进行先期医疗处理措施的同时，应立即向上级医院求援，可实施外援和转院治疗。五、应急人员的安全防护应急人员在应急救援行动中，要统一指挥分工协作，必须十分注意自身安全。在

21、采取某项救援措施时，须确认自身所处的位置不存在重大险情，并佩带必须的防护用品。在处理瓦斯突出事故时，原来有电的设备不能停电，原来没电的设备不能送电，以免因电流突变出现火花引起瓦斯爆炸；在处理瓦斯燃烧和爆炸事故时，应先尽快息灭火灾，实时监测瓦斯，防止二次爆炸的发生；在处理冒顶事故时，要打好支护、清理退路；在处理水灾事故时，要十分注意因水泡巷道过久造成顶板、支护强度下降而垮塌伤人。地面处理电危害事故时，注意再次发生触电，低压触电要尽快断开火线，高压触电时要尽快通知断电，现场采取安全可靠的措施将人员与线路断开，同时采取急救措施抢救人员；爆炸物品火灾或爆炸事故，要注意避免高压水直接冲击引起未爆物再次爆

22、炸；对易燃易爆物品火灾事故，要注意灭火器材的正确选择，防止引起火灾扩大或爆炸。 六、群众的安全防护在应急救援行动中，重点是保护危险区域的群众生命安全。发生灾害时，要尽快通知受灾害威协的群众撤离，并划定灾害警戒范围，安排治安警戒人员，防止无关人员进入。对通知撤离的群众，要妥善安置安抚，对受伤群众要给予及时救治。同时在平时的宣传教育中，要加强对群众的应急救援和救护、自我保护等知识的教育。七、社会力量的动员与参与在启动应急救援行动时，应依据灾害的等级决定相应的响应级别。当灾害特别严重、筹备处内部无力处理或无力控制时，应及时向上级应急响应中心请求高级别的响应，或者依据与外单位的应急救援协议请求外单位的

23、支援。在上级应急响应中心（主要指政府部门）的救援行动中，可以依据应急救援实际征用社会的应急力量和资源。与地方政府和周边群众保持良好的密切联系，设立相应的交流、沟通、协商机制，争取在灾害发生时，可以动员更多的社会力量参与救援。八、现场检测与评估（一）事故及危险源单元及危险性等级划分依据重大事故及危险源的物质特性、危害方式，将化乐煤矿重大事故及危险源划分为瓦斯、煤尘、突出、火灾、水患、电气、机电、吊装、提升、运输、冒顶、压力容器、地质灾害、易燃易爆、爆炸物品十五个单元进行辨识，依据各单元物质含量，生产装置（系统）、设施、场所状况，将各单元划分为若干子单元进行辨识。危险性等级划分为级：安全；级：临界

24、；级：危险；级：灾难性。（二）辨识、评估1 、瓦斯（1）、瓦斯的性质概述瓦斯是矿井中以甲烷（CH4）为主的有害气体，瓦斯是成煤过程中的一种伴生物，无色、无味，比空气轻，经常积聚在巷道顶部，上山掘进工作面及顶板冒落的空洞中，在空气中扩散性很强，与空气混合达到一定程度后，遇高温火源能燃烧或爆炸，瓦斯本身无毒，但不能供人呼吸，在空气中浓度很高时，会引起窒息。（2）、矿井瓦斯赋存状况、危害化乐矿井煤层瓦斯含量较高，开采过程中，如管理不善，将会造成施工场所的瓦斯超限和积聚。其危害有造成人员窒息、瓦斯燃烧、瓦斯爆炸等。（3）、危险辨识及等级评估单元辨识危险性等级瓦斯综合治理煤层突出危险因素未得到消除将可能

25、引起CH4突出瓦斯抽放瓦斯抽放泵突然停运，影响正常抽放，瓦斯管泄露。抽放设计、设施不合理，抽放效果差瓦斯监测监测探头悬挂位置不当，校对维护不及时，瓦斯数值显示不准确，影响准确判断瓦斯检查瓦斯检查管理人员和操作人员素质差，可能导致空班漏检、假检，造成瓦斯检查达不到要求。检查仪器、维护、校对不符合规定，导致检查数据不准确。通风系统系统系统、设施布置不良或设施未起作用造成老巷、采掘工作面、抽放钻场、采煤工作面回风隅角及回风巷密闭附近、冒顶区顶部、瓦斯抽放管裂处，未及时封闭的无风巷道等场所瓦斯积聚或超限通风机主扇、局扇突然停运造成局部区域瓦斯积聚或超限地质、矿压地质构造会造成瓦斯突然变化，矿压显现造成

26、密闭、风门损坏，CH4泄露或风流、CH4浓度改变施工操作违章打开风门，造成风流短路，放炮警戒或排放瓦斯警戒不合规定，人员误入瓦斯超限区域火源管理存在电气火花，人员带烟火入井，爆破火焰不符合要求等危险因素引起CH4爆炸其它教育培训不力，导致职工对瓦斯危险认识不足，管理能力和操作技能不能满足治理和防治瓦斯的要求2、煤尘化乐矿井煤层具有煤尘爆炸危险性，在生产过程中会产生煤尘飞扬、堆积，对施工人员安全造成的危害有尘矽肺病、煤尘爆炸。危险辩识情况如下表：单元辩识危险性等级通风风速过大，引起煤尘飞扬，风速过小，影响排尘效果防尘设施洒水喷雾管路间断或缺水，管路断脱，喷雾装备失效，隔爆水袋吸尘效果不好机械机械

27、设备切割，机械运输时引起煤尘飞扬施工作业打眼未按规定采用湿式作业，爆破不按规定使用黄泥、水泡泥，出矸时不按规定洒水降尘，粉尘清扫不及时火源管理矿井内、外因火源引起煤尘燃烧或爆炸劳动保护员工不按规定戴防尘口罩3、突出化乐矿井关于突出危险性鉴定暂未开展，根据地质报告各煤层按突出煤层管理。突出对造成的危害有人员窒息、发生瓦斯爆炸、燃烧及煤流埋人。单元辩识危险性等级煤层地质误揭煤层、地质断层带、构造应力集中区、保护层未解放区等突出危险区域，地址构造预测不准确或预测准确而防突措施执行不到位就掘进施工诱导突出瓦斯抽放设计不合理，技术措施落实不到位，预抽不充分，安全保护距离不够而采掘施工诱导突出施工作业爆破

28、装药量过大，未按“先抽后掘”规定施工而超掘超采火源突出危险区域存在的矿井内、外因火源未消除，发生突出时火源诱发瓦斯、煤尘爆炸安全防护揭煤时不严格执行远距离爆破，挡栏、反向风门等防突设施不全或者失去效用个体防护爆破时撤人、警戒不到位，人员未撤离突出危险区域；不佩戴自救器安全培训培训不力，员工不能正确辨识突出预兆及采取相应的防范措施，不能准确认识安全操作的重要性而在突出危险区违章作业-4、火灾化乐矿井有内因火灾危险，有因违章爆破作业、机械摩擦，电器短路，吸烟、烧焊、油料管理使用不当等突发性外因火灾。内外因火灾产生以一氧化碳为主的有毒有害气体导致施工人员中毒，高温火源烧伤人员，火灾在瓦斯煤尘超限区会

29、造成瓦斯煤尘爆炸。化乐矿井地面重大火灾事故及危险源主要在油库、木料场、瓦斯抽放站等地点。 单元辨识危险性等级地面火灾油库、木料场、瓦斯抽放站火源管理不善，地面电气短路、烧焊、吸烟等明火，避雷设施不完好不可靠而发生的雷击，油料或气体泄露外因火灾各种明火引起井下瓦斯、煤尘燃烧，或引燃油料、木料、橡胶等易燃物、可燃物油料运输、保管、使用过程中遗漏暴露机械摩擦、电气保护失效产生电气火花泄露爆破作业、炮泥使用不符合规定防灭火设施消防材料不足，防灭火系统隐患安全培训对火灾危险认识不足，防范火灾能力不强5、水患化乐矿井水患危险表现在浅部老窑水涌入矿井，构造裂隙水，雨季井下涌水增大，辨识如下：单元辨识危险性等

30、级水文气象地形小窑调查地形复杂，周边小窑遍布；水文气象预测手段简陋，存在各类调查资料不尽详实防洪工程渠道修筑清淤不及时，沟河裂隙堵塞不彻底，废井、塌陷填堵不严密老空区积水封堵不严或矿压影响导致防水密闭损漏施工作业探放水措施落实不力，误透水体排水系统排水系统现状不完善，泵房防水闸门不完善，排水设备维护保养不力，排水管路工程未及时完成供电系统突然停电，或保障双回路供电措施执行不力，导致排水设备不能正常运转安全培训培训不力，员工对透水预兆辨识不清，防范水患能力差6、电气系统突然停电、电气火花、电气火灾、雷电侵入井下、触电、避雷设施不完善等各类电气事故及危险源会造成生产系统电气设备不能正常运行，或引起

31、瓦斯、煤尘爆炸，或导致人身触电，辨识情况如下：单元辨识危险性等级电气设备过负荷运转导致设备发热烧毁或引起火灾；电气设备失去防爆性能导致火花泄露；绝缘等级过低或绝缘老化供电系统系统突然停电安全保护短路、接地、漏电保护装置失灵；局部通风机“三专两闭锁”失效施工作业个别人员违章带电检修，搬迁电气设备现象停送电管理停风区、瓦斯、煤尘超限区不按规定送电安全培训培训不力，员工对电气安全认识不足，防范电气危险的能力不高，可能存在井下敲击、拆卸矿灯违章现象7、 机械主要有机械设备运转部件对人体的绞、缠、切、割伤害，直线运行部件对人体的挤、压、砸伤害，设备、工件飞边、棱角、锐口对人体刺、割、划伤害，加工工件或切

32、削物、设备运转部件破损残片的飞溅、迸击撞击人体，机械设备基础不稳固，机械重心偏移造成设备翻例等。其危险性等级为级。8、吊装地面房屋、机房建筑材料起吊，各类大型设备吊装，登高作业。其危险表现为人员坠仓、吊物坠落伤人，人员从高处坠落，危险性等级为级。9、提升化乐矿井提升为斜巷提升，事故及危险源有斜巷提升过程中跑车事故，人员违章行车行人或扒、蹬、跳提升矿车，人员在提升区域工作，防跑车装置失效，钢丝绳断裂，提升设备故障，危险性等级为级。 10、运输 化乐矿井运输事故及危险源辩识如下表：单元辩识危险性等级提升跑车或运行车辆撞击人地面及砖矸石山运输煤车运输危险；电机车碾压人员及违章扒车、机车撞车、追尾皮带

33、运输滚筒伤人，断带伤人，人员在皮带巷行走，人员违章乘做皮带，皮带打滑产生烟雾及火灾刮板输送机运输运行锚链弹起，机头、机尾翘起，人员违章乘坐刮板机耙斗机运输钢丝绳弹起，扒斗甩出人力运输推车掉道、碰撞，人工运物料碰击11、冒顶化乐煤矿冒顶事故及危险源主要有自然地质因素，工程质量因素，采掘工程影响，顶板安全管理制度执行不严而导致顶板推跨和冒落，掉矸、埋压、砸撞、堵塞巷道伤害人员。单元辨识危险性等级自然地质因素断层、地质构造带、应力集中区、顶板破碎带、底板松软区，未按措施要求采取针对性、可操作的加强支护的方式控制顶板工程质量支护密度达不到要求，支护不牢固未能有效控制顶板采煤柱排距超宽，落煤后不及时跟机

34、挂梁，空顶作业，初次放顶及周期来压期间，特殊支护使用不好，支护强度不够，初撑力达不到要求掘进工作面炮后不使用或不正确使用临时支护，空顶区超过规定，支护变形，棚架失稳，锚杆支护失效，未及时采取措施加固巷道布置设计不合理，导致巷道布置在地质危险区域12、 压力容器单元辨识危险性等级锅炉缺水、满水、汽水共腾、炉管爆裂空气压缩机超温、断水、断油、压风管路脱节氧、乙炔瓶爆炸、气体泄露13、地质灾害单元辨识危险性等级地表裂隙雨季期间地表水向井下的渗透山体滑坡受采动影响，雨水作用造成山体滑坡裂隙、塌陷采动影响，充填不及时14、易燃易爆单元辨识危险性等级油脂、油料井下运输过程中遗漏、污染物未及时清除回收出井坑

35、木材料等管理不善存留在火灾危险区域导致火灾危险扩大可燃气体甲烷气体试样、工业用乙炔气体泄露地面油库火源管理不善，贮存、运装、取用不当导致泄露煤浮煤清理不完全，煤尘浓度控制措施不够健全15、爆炸物品单元辨识危险性等级炸药库库房建筑结构安全性差；报警系统可靠性弱；火源管理不好；井下爆破器材发放点领用人员携带不规范灯具入库，用剩余摇管未及时入库保管，发放领退管理不善导致药管外流遗失爆破材料运、装装卸点人员密度大；采用斜巷绞车运输或汽车运输，碰撞、磨檫、打击；人力运输时管药混装混运，装运箱体未上锁使用爆破设计欠合理，撤人警戒不到位；“三人连锁放炮”制度执行不严，炮眼封堵质量差、放炮母线明接头隐患，拒爆

36、处理不规范，拒爆残管清理不完全，雷管导通检测不规范其他接触爆破材料工作人员未杜绝穿化纤衣物，爆破材料防丢失、防盗管理疏漏九、信息发布应急救援行动中的信息发布，统一由综合办负责，发布的信息必须经过指挥部的同意。发布的原则是：对真实正面的信息尽快发布；对真实负面的信息，应谨慎对待，但原则上也应尽快发布，以防谣言发生、流传，造成社会恐慌、动荡；对推测论证的信息，要咨询专家的意见，谨慎发布。在信息发布过程中，要与政府宣传部门和新闻媒体互相协商配合，争取信息发布口径一致，以免大众误解引起谣言发生。十、应急结束现场应急救援程序结束后，经过应急救援人员的认真检查、规定时间（火灾、爆炸至少1个小时，其它灾害至

37、少0.5小时）的观察，确认危险程度降至正常的可接受水平，灾害不可能再复发时，由指挥部批准，宣布应急程序的结束，并撤退应急人员。第五章、后期处理一、善后处理善后处理是指灾害事故发生后，所出现的财产损害赔偿和人员伤亡善后等的处理，这方面工作由综合办公室与财劳部负责，工会参与。对他人财产的损害，依据事故的责任，优先采取与受害人协商解决方法，同时也要作好诉讼的准备。对于人员伤亡的善后处理，工会首先作好受伤害人及其家属的安抚工作，安排好生活起居事宜，稳定其情绪，防止出现过激行为，综合办公室、财劳部尽快按工伤保险条例规定做好赔偿准备，并与受害方家人协商解决。二、保险为了分散风险，减少事故对单位的经济冲击，

38、我单位现已与保险公司协商并签订保险合同，对重要财产进行投保；对单位的所有员工也按工伤保险条例办理社会保险。当灾害事故发生后，相关部门在规定的时间内通知保险公司和社保机构，以便及时进行审核和协商理赔，保证得到相应的保险赔偿并能够尽快恢复生产。三、事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议灾害事故发生后，在应急救援的同时，即按事故严重程度成立相应的事故调查组。事故调查组的职责是查明事故的原因、经过、财产损失和人员伤亡情况，确定事故的类型和性质，确定事故的责任，提出对事故责任人的处理意见，提出防范类似事故今后再次发生的建议，写出事故调查报告。事故调查报告内容应包括：1、事故单位的概况；2、事故发生描述

39、；3、事故事实材料； 4 、事故的人证材料；5事故的原因（直接原因、间接原因）；6、事故的责任（直接责任、主要责任、领导责任）；7、事故责任人的处理意见；8、事故应急措施的是否适当、现场是否按要求进行落实检查，防范事故再次发生的措施及建议；9、事故调查组成员的名单及签名；10、其它需要说明事项。事故调查报告应在规定的时限内提交相应部门批复。第六章、保障措施一、通讯与信息保障我筹备处现已建立了完善的通讯与信息系统，可以满足应急救援预案的需要。井下各工作面、爆炸品库房、各科室均设有直通矿调度室的电话，并有专人维护电话；处领导和副科级以上人员均有移动通讯工具，各科室均有各应急机构、人员的电话名录及事

40、故报告程序表。 二、应急支援与保障1、救援装备保障筹备处按规定配备了一定数量的救援装置；与我单位签订应急救援协议和应急互助协议的单位中，六枝工矿集团救护大队驻筹备处中队有充足救援装置。协议化服务的化乐乡医院常备有救援医疗器械。2、应急队伍保障筹备处及施工单位现有人员约500人，六枝工矿集团救护大队有一中队长期驻扎筹备处，化乐乡医院有满足医疗救治要求的医生和护士。一旦矿井发生重大事故，上述人员可以调动加入应急救援和抢险救灾。3、交通运输保障筹备处有中客、越野车及各种运输车辆（每天均安排有专车值班）。交通运输能够满足应急救援需要。4、医疗卫生保障化乐乡医院有一定数量的医师和护士，其医疗资源能保证一

41、般伤害事故的救治需要。重大伤亡事故可以通过求援六盘水市各种公益性医院来进行抢救。5、物资保障除我处备有大量的钢材、水泥、砖石、砂土、木材等矿山物资外，在化乐乡集镇上还有数家矿山物资、建材经营商店；同时距离筹备处5公里范围内有多家小型生产煤矿，应急救援所用物资能够保障。6、资金保障筹备处按规定储备有应急救援资金，随时可以使用。在资金的保障上能够满足要求。7、社会动员保障在社会动员保障上，筹备处除经常对周围群众进行宣传教育、联谊外，还在生产生活上对群众进行帮助，以增加了解和感情，在应急事故发生后能够得到周边群众的支持。另外筹备处还与化乐乡政府建立了定期联络协商机制，已得到乡政府的承诺，在应急动员时

42、乡政府将大力协助。8、应急避难场所保障筹备处井下同时工作的人员最多时有100人，针对井下工作人员的分布和灾害分析情况，发生事故涉及人员不会太多。井下设置有各种避难硐室，筹备处、地面各施工单位项目部建有并大量彩板房，这些设施均可以调剂作为临时应急避难场。三、技术储备与保障筹备处地质勘探资料表明，在整体上化乐矿区属于煤与瓦斯突出矿井，因此在建矿初期就针对突出矿井可能发生的瓦斯突出、窒息、爆炸、燃烧等各种灾害准备了必要的技术储备。这方面的技术主要包括：1、瓦斯监控、预测、预报技术，火灾监控预测预报技术，防治瓦斯突出技术，防治瓦斯突出措施效果检测技术，瓦斯突出安全防护技术，压风自救技术，防灭火技术，火

43、灾爆炸隔爆技术。2、对水害准备了探放水技术，防水墙和防水闸门技术，抽排水技术。3、对顶板灾害，准备了多种支护技术和处理片帮冒顶技术。4、协议救援单位六枝工矿集团的救护队及相关医院都有丰富的灾害救援和人员救治技术。5、其它灾害救援技术等。所有的技术均制定有专门的管理制度，定期进行训练和维护更新，有效地保障救灾时用得上，发挥应有的作用，保护人民生命与财产安全。（一）各类重大事故及危险源检测、监控措施1、瓦斯事故及危险源检测、监控措施（1）严格按照“先抽后采，监测监控，以风定产”的瓦斯治理十二字方针要求，完善通风系统，进行打钻抽放瓦斯，实行施工现场设专职瓦检员检测瓦斯，设置安全检测监控系统。（2）控

44、制瓦斯积聚超限，杜绝瓦斯超限作业。保证供风风量，保护人员安全，加强局部通风管理，禁止避免无计划停风，不采用串联通风，避免任何形式的盲巷；及时处理采面回风隅角，冒落高处的瓦斯积聚，保持刮板输送机底槽畅通，防止其积聚瓦斯，安设局部通风机“三专两闭锁”装置，采掘工作面和掘进头安设瓦斯电闭锁装置；瓦斯积聚超限地点禁止施工作业，并按规定进行停电撤人，严格执行瓦斯排放措施。（3）防止点火源出现。禁止在井口、主要通风机房和瓦斯泵站周围20米内使用明火、吸烟；严禁携带烟草和点火物品入井；井下禁止使用电炉和使用电灯取暖；防止煤炭自燃；防止火区复燃。电气方面：矿井采用矿用防爆型电气设备，井上和井下设备装设防雷电和

45、防短路保护装置；电缆接头不准有“鸡爪子”、“羊尾巴”、“明接头”；不准带电作业；严禁在井下拆卸、敲灯、撞击矿灯。爆破方面：不准使用变质，不合格炸药，爆破作业符合煤矿安全规程要求，使用水泡泥，炮眼封泥装满填实；禁止裸露爆破；禁止放炮母线明接头或裸露。采取使用合金工具，喷水降温等各类措施防止撞击摩擦火花。入井管路、轨道等在井口接地，防止杂散电流或雷电传入井下；禁止穿化纤衣物入井和非抗静电材料入井，以防止静电火花。（4）所有入井人员佩带自救器并能熟练使用；熟悉避灾路线和地点。2、煤尘事故及危险源检测、监控措施（1）采取综合防尘技术措施，对粉尘进行检测、监控、治理。主要利用水、风的特性，一方面将粉尘润

46、湿捕获，别一方面借助风流将粉尘排出井口外。（2）为减少消除粉尘飞扬，采取湿式打眼方式凿煤岩，爆破时炮眼内充填黄泥、水泡泥，机械扒装或人工出煤岩前洒水润湿煤（岩），在运输转载点及巷中安设喷雾装置，定期对巷帮岩壁用水冲洗或清扫，防止粉尘堆积。（3）派专人对矿井粉尘浓度进行检测，粉尘超标时（注：煤尘爆炸下限浓度为45g/m3，上限浓度为15002000 g/m3），立即向矿总工程师进行汇报，并立即采取措施处理。（4）防止井下产生各类火源和高温灼热体。3、突出事故及危险源检测、监控措施（1）采取“四位一体”综合防突措施，即突出危险性预测、防治突出措施、防治突出的效果检验和安全防护措施。采用单项指标法、

47、瓦斯地质统计法、综合指标法对矿井、煤层和区域及采掘工作面进行突出危险性检验；区域性防突措施采用开采保护层，预抽煤层瓦斯，对石门揭煤局部防突除抽放瓦斯外，还采取排放钻孔，金属骨架震动爆破措施，对煤巷掘进工作面采取预抽瓦斯，超前钻孔，深孔松动爆破，深孔控制卸压爆破，卸压槽和前探支架措施。采煤工作面区域性防突措施失效时，采用排放钻孔，松动爆破，煤体注水，大直径钻孔，地质瓦斯局部防突措施。安全防护方面，有石门揭煤震动爆破，采掘工作面远距离爆破，挡拦，反向风门，自救器、避难所、压风自救等。（2）经效果检验后突出煤层爆破作业时，采取停电撤人措施。（3）加强矿井火源管理，防止火源及高温灼热体产生。（4）强化

48、安全技术培训，提高职工对突出危险征兆的辩识和对突出危险的应变能力。4、火灾事故及危险源的检测、监控措施（1）合理开拓井巷，井巷尽可能布置在岩层中，选择合理采煤方法，采用长壁式采煤法，全部垮落法管理顶板；合理的开采顺序，先采上煤层后采下煤层，上山采区先采上区段，下山采区以此相反。（2）针对矿井及煤层自燃特性，采用适当的防火技术，如预防性灌浆、均压防灭火等。（3）加强明火管理，井上、井口20m内禁止明火出现，不得从事电焊工作，如必须施焊，要报措施经总工程师批准后执行。保持井下电气设备完好，防止出现接地、漏电、过负荷、短路、失爆等现象产生电火花，严格按爆破规定和爆破说明书爆破，严禁放明炮、糊炮，空心

49、炮以及用动力电源爆破，严禁水泡泥填充不足，炮眼深度不够，最小抵抗线不符和规定，放炮而出现炮火。及时扑灭瓦斯、煤尘爆炸引起的火灾，防止机械磨檫、物体碰撞引燃可燃物，以及将其它可燃、易爆物挖出、清除、运出井外。（4）配备充足的水源，设置井上下消防材料库，施工现场配备灭火器等消防材料，其数量、规格、存放要求符合规定。（5）充分利用火灾检测器，达到先期检查预警火情，如皮带烟雾，高温报警，安全监控的感温、感烟（一氧化碳）检测装置等。（6）制定井上防灭火措施。（7）发现井下火灾时，应视火灾性质，灾区通风和瓦斯情况，采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿调度室。（8）强化安全技术培训，增强职工对

50、火灾征兆的辩识和应变能力。5、水患事故及危险源检测、监控措施坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水工作原则。（1）采取地面水文气象地形及相邻小窑调查观察，修筑排防洪渠道，填堵废井、塌陷、实施水土保持；井下采掘必须坚持有疑必探，先探后采（掘）的探放水原则；完善排水系统，封堵老巷采空区等措施，从防、堵、疏、排、截五个方面综合检测，监控，防治水患。（2）保障供电，不出现断电事故，保证排水设备的正常运行。（3）严格执行防治水患的管理规章制度，发现水患预兆、必须高度重视，及时汇报、及时研究，及时处理，以免贻误战机，酿成灾害扩大。（4）加强安全技术培训，增强职工对水害预兆，特别是透水预兆的

51、辩识和应变能力，防患于未然。6、电气事故及危险源检测、监控措施（1）完善井上下供电系统，加强停送电管理，井下使用本质安全型电气设备，完善电气短路、接地、漏电保护，实行局部通风机“三专两闭锁”，安设避雷装置，消除违章带电检修、搬迁、使用电气设备。加强电气操作的绝缘防护，严格电气设备检查、维护、修理，落实电力供、用、管安全责任制。（2）保障供电的连续性、可靠性。供电电源采用双回路，在一个回路发生故障时，另一回路电源应能保证通风、排水、瓦斯抽放等主要设备及生产的正常进行。（3）按照煤矿安全规程、安全质量标准化标准有关规定要求，保障供电线路、电气设备、系统的各类安全保护装置、设施完好，灵敏可靠，以确保

52、安全供电。（4）加强电缆及移动电气设备管理。对井下使用的电缆的造型、敷设、吊挂必须符合煤矿安全规程的有关规定，电缆接线要避免明接头、“鸡爪子”、“羊尾巴”及虚接线造成的电气失爆现象。经常移动和频繁起动的电气设备，要有可靠的保护和足够的容量，配置保护装置，防止其过载，短路及漏电。照明、信号、电话和手持式电气设备供电额定电压不得超过127V，远距离控制线路的额定电压不超过36V，并有良好的绝缘。（5）电气操作工必须经专门的培训，考核合格，持证上岗，并严格按设备操作规程操作使用设备。井下电钳工必须便携式瓦斯检测仪，对电气设备进行检修、维护前要，必须先进行瓦斯检测，且严禁带电检修。（6）防止静电火花产生，禁止穿化纤衣物入井，控制非抗静电塑料在井下的使用。（7）加强电气安全知识培训，以提高职工对电气事故及危险源的辩识，增强对电气危害的防范能力。7、机械事故及危险源检测、监控措施（1）机械运转部件加装防护罩、栏；尽量避免出现机件飞边，毛刺，锐角，利口现象；切削、