西方行政学史

1、西方行政学说史A History of Western Administrative Theories 储亚萍 目录n绪论n第一章 威尔逊的行政思想n第二章 古德诺的行政思想n第三章 怀特的行政学思想n第四章 韦伯的官僚制理论n第五章 古利克的行政思想n第六章 林德布洛姆的渐进决策思想目录n第七章 德洛尔的政策科学思想n第八章 彼得原理n第九章 里格斯的行政生态思想n第十章弗雷德里克森为代表的弗雷德里克森为代表的“新公共行政新公共行政学学”n第十一章第十一章公共选择理论公共选择理论n第十二章企业家政府理论第十二章企业家政府理论n第十三章第十三章 新公共服务理论新公共服务理论参考书目n罗伯特B登

2、哈特公共组织理论（第三版），人民大学出版社，2003n美丹尼尔A雷恩。管理思想的演变（中译本）。中国社会科学出版社，1986n丁煌 西方行政学说史。武汉大学出版社，1999n孙耀君 西方管理思想史，山西经济出版社，1987n唐兴霖 公共行政学：历史与与思想，中山大学出版社，2000n彭和平、竹立家等编译。国外公共行政管理理论精选。中共中央党校出版社，1997n方贻岩 西方行政思想史，厦门大学出版社，n竺乾威 马国泉 编公共行政学经典文选（英文版），上海：复旦大学出版社，2000n美古德诺。政治与行政（中译本）。华夏出版社，1987n 美查尔斯林德布洛姆。决策过程（中译本）。上海译文出版社，19

3、88n美赫伯特西蒙 著管理行为，杨跞等 译 北京经济学院出版社，1988 n美詹姆斯M布坎南著. 自由、市场和国家. 吴良健等译，北京经济学院出版社，1988.n美温森特奥斯特罗姆。美国公共行政的思想危机，上海：三联书店。1999；n美詹姆斯Q威尔逊。美国官僚政治政府机构的行为及其动因（中译本）。中国社会科学出版社，1995n美戴维奥斯本等著。改革政府企业精神如何改革着公营部门，上海：译文出版社，1996n美戴维奥斯本等. 摈弃官僚制：政府再造的五项战略. 北京：中国人民大学出版社n毛寿龙、李梅、陈幽泓。西方政府的治道变革。中国人民大学出版社，1998n美罗森布鲁姆等. 公共行政学：管理、政治

4、和法律的途径.北京：中国人民大学出版n美珍妮特.V.登哈特等：新公共服务服务，而不是掌舵，中国人民大学出版社，2004n菲利普海恩斯公共服务管理的复杂性M北京：清华大学出版社，2008n保罗乔伊斯公共服务战略管理M北京：清华大学出版社，2008n唐铁汉，袁曙宏 公共服务创新（第二版）M北京：国家行政学院出版社，2007n李军鹏公共服务学：政府公共服务的理论与实践M北京：国家行政学院出版社，2007n李军鹏公共服务型政府M北京：北京大学出版社，2004n美菲利普D库珀等著.二十一世纪的公共行政.北京：中国人民大学出版社，2006. n日西尾胜著.行政学. 北京：中国人民大学出版社，2006.n英

5、简埃里克莱恩著. 公共部门：概念、模型和途径（第3版）. 北京：经济科学出版社，2004.n美菲利普D库珀等著.二十一世纪的公共行政.北京：中国人民大学出版社，2006.n马骏、叶娟丽著.西方公共行政学理论前沿.北京：中国社会科学出版社，2004 n美乔治弗雷德里克森著.公共行政的精神.北京：中国人民大学出版社，2003n美费勒尔海迪.比较公共行政.北京：中国人民大学出版社，2007n英罗德黑格、马丁比较政府与政治.北京：中国人民大学出版社，2007n美埃利诺奥斯特罗姆著.公共事物的治理之道上海：上海三联书店，2000.n美查尔斯J福克斯、休T米勒.后现代公共行政. 北京：中国人民大学出版社，

6、2002n【美】唐纳德凯特尔权力共享：公共治理与私人市场M北京：北京大学出版社，2009n【美】菲利普库珀合同制治理公共管理者面临的挑战和机遇M上海：复旦大学出版社，2007n【英】简莱恩新公共管理M北京：中国青年出版社，2004n【英】达霖格里姆赛公私合作伙伴关系：基础设施供给和项目融资的全球革命M北京：中国人民大学出版社，2008n【美】E.S.萨瓦斯民营化与公私部门的伙伴关系M北京：中国人民大学出版社，2002n【美】乔治伯恩公共管理改革评价:理论与实践M清华大学出版社，2008绪论：行政学的产生与发展绪论：行政学的产生与发展n学习目的学习目的n通过序论的学习，了解西方行政学的产生背景，

7、西方行政学不同阶段的特征以及一些学者对于不同阶段的划分方法，从而从总体上把握西方行政的发展历程。绪论计划3学时。几个概念几个概念n公共行政(行政管理） Public Administrationn新公共行政New Public Administrationn（新）公共管理Public Management and New Public Managementn（公共管理硕士）MPA Master of Public Administration 绪论：行政学的产生与发展绪论：行政学的产生与发展n西方行政学的产生西方行政学的产生n西方行政学的发展历程西方行政学的发展历程 一、一、西方行政学的产生西

8、方行政学的产生n（一）早期的行政管理思想（一）早期的行政管理思想n（二）行政学产生美国发展于西方的原（二）行政学产生美国发展于西方的原因因 （一）早期的行政管理思想（一）早期的行政管理思想n古希腊、文艺复兴时意大利、近代启蒙思想家n我国古代nWoodrow Wilson 1887年（the Study of Administration)n1900年，Frank.J.Goodnow（Politics and Administration)n1926年，怀特（Leonard.D.White)行政学导论，n1927年William.F.Willoughby公共行政行政原理（二）行政学产生美国发展于

9、西方的原因n政府职能扩大，行政权力扩张政府职能扩大，行政权力扩张根本根本原因原因n科学管理运动的促进作用科学管理运动的促进作用n政治学以及行政管理实践的发展政治学以及行政管理实践的发展 二、西方行政学的发展历程n美国管理学家丹尼尔美国管理学家丹尼尔A A 雷恩的划分雷恩的划分n（1）经济人时期（科学管理时代）经济人时期（科学管理时代）19世纪末世纪末-20世纪初世纪初n（2）社会人时期）社会人时期20世纪世纪20年代开始年代开始n（3）当前时代）当前时代尼古拉斯尼古拉斯亨利亨利公共行政与公共公共行政与公共事务事务n范式范式1：政治与行政二分法（：政治与行政二分法（19001926）n范式范式2

10、：公共行政原则（：公共行政原则（19271937）n范式范式3：作为政治学的公共行政（：作为政治学的公共行政（19501970）n范式范式4：作为管理学的公共行政（：作为管理学的公共行政（19561970）n范式范式5：作为公共行政的公共行政（：作为公共行政的公共行政（1970）张梦中美国公共行政学百年回顾n1.美国行政学的创始时期（1887-1899）n2.美国公共行政学的管理科学效率时期（1900-1929）n3.美国公共行政学繁荣时期（1930-1959）n4.对公共行政学研究的重新调整时期（1960-1979）n5政府改革与行政学发展新趋势（1980）欧文欧文E休斯休斯(Owen.E.Hughes)(Owen.E.Hughes)n传统的行政模式：政治行政二分法、官僚制（Bureaucracy，劳动分工、层级节制、对事不对人）n新公共管理模式，强调结果、分权，私营部门管理方法，与外部互动国内的三阶段划分方法国内的三阶段划分方法n传统公共行政学（19c末-20c20s、30s形成-20c60s）n新公共行政对传统公共行政学的批判（20C40s-60s). n新公共管理-20世纪70年代以来 教材的划分方法n提出与创立时期（1887年1918年）n正统时期（1919-1941）n批评与转变时期（19411959）n应用与发展时期（20