新建10KV变电所及电力外网工程招标文件

1、XX市建设工程施工招标文件（项目编号： ）项目名称：XX医院新建10KV变电所及电力外网工程（外网施工） 招 标 人: 代理机构: 二一 年 月XX医院新建10KV变电所及电力外网工程（外网施工）目 录投标邀请书2第一章投标须知前附表及投标须知3第二章 合同条款及格式17第三章 技术标准和要求58第四章 图 纸92第五章 工程量清单83第六章 投标文件投标函部分格式143第七章 投标文件商务标书部分格式123第八章 投标文件技术标书部分格式143第九章 评标办法152投标邀请书各投标单位：XX电力工程招标投标有限公司受XX医院的委托，就XX医院新建10KV变电所及电力外网工程（外网施工）进行邀

2、请招标。经与相关部门考察和核准，贵公司已入选为本次招标的潜在投标人，特发出投标邀请。1、本次招标项目工期为合同签订后50个日历天；施工地点：XX市XX区；2、招标内容：XX医院新建10KV变电所及电力外网工程（外网施工）（详见招标文件及工程量清单）；3、报名需提交以下原件和加盖公章的复印件：携带企业资质（原件及复印件）、营业执照（原件及复印件）、法人授权委托书（原件及复印件）、安全生产许可证（原件及复印件）、项目经理资质证（原件及复印件）； 4、发售招标文件时间：201X年X月X日至X月X日（上午09时00分-下午16时00分）；5、发售招标文件地点：XX市XX路XX号XX室；招标单位:XX医

3、院招标代理单位:XX电力工程招标投标有限公司联系人: 电话： 传真： XX电力工程招标投标有限公司 201X年X月X日回 执XX电力工程招标投标有限公司： 我单位已收到贵公司关于XX医院新建10KV变电所及电力外网工程（外网施工）招标项目的投标邀请书，我们按照投标邀请书的要求参加本次项目投标。特此确认。投标单位（公章）201X年XX月第一章 投标须知前附表及投标须知一. 投标须知前附表21. 投标文件撤回及修改二.总 则26. 评标程序 01使用文字种类27现场询标02使用货币种类28细微偏差修正03建设资金29投标文件的评审、比较和否决04投标费用七. 授予合同05投标资格30. 中标通知书

4、06投标有效期31. 授标及废除授标 07答疑会议及踏勘现场32签订合同08投标人投标保证金33履约担保09中标人履约担保10. 招标人支付担保（不采用）11. 设计文件12. 工程量清单三. 招标文件13招标文件组成14招标文件解释及澄清15招标文件修改四. 投标文件16. 投标文件组成17. 投标文件格式18. 投标报价19. 投标文件密封及标志20. 投标文件提交一、投标须知前附表项号内 容说明与要求1工程名称XX医院新建10KV变电所及电力外网工程（外网施工）2建设地点XX市XX区3建设规模新建10KV电力外网施工等工程4合同价款约定方式固定价格合同：投标报价文件包含投标总价及综合单价

5、时，综合单价为合同单价。合同单价在招标文件及施工合同约定的招标内容（工程内容）风险范围之内不可调整。 5质量要求质量目标：合格执行标准：执行国家、XX省、XX市现行工程质量验评标准。 6招标范围由66KV某某湾变和66KV某某路变起至新建10KV变电所至的高压电缆。新建6孔电缆排管及电缆井。（详见图纸及工程量清单）7工期要求201X年X月X日计划开工，201X年X月X日计划竣工。8资金来源企业自筹100%，合同估算价：XXXX万元。9投标人资质等级要求1、具有省级建设行政主管部门颁发的电力工程施工总承包三级及以上或送变电工程专业承包三级及以上的独立企业法人资格，同时具有电监会颁发电力承装四级及

6、以上的企业资质。企业近三年无不良业绩，同类工程业绩不少于5项。2、拟派项目经理为机电工程二级及以上注册建造师，具备有效的安全生产考核合格证书，同时无负责的在建项目。同类工程业绩不少于2项。3、本次招标不接受联合体投标。10资格审查方式直接入围，资格后审。11投标报价计价方式：工程量清单计价。投标报价总额应与单位工程汇总表总额一致。若出现不一致，将按废标处理。本项目不接受总价让利，如出现任何形式的总价让利，投标文件均将被视为废标。12投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）13投标担保金额投标保证金：50万元人民币投标保证金必须在投标截止时间3个工作日前，交至XX电力工程招标投标有限公司，未按

7、时足额缴纳投标保证金，则视为自动放弃此次投标。地点：XX市XX区XX路XX号开户名称: XX电力工程招标投标有限公司开 户 行：XX行XX路支行账 号：若在投标截止三日前内（不含公休日）没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。14答 疑 及踏勘现场不集中组织踏勘及招标说明会；15投标文件份数及要求投标文件由投标函件、商务标书、技术标书三部分组成，分别装订成册（胶装）。正本1份，副本4份。正本、副本及电子文件密封在一个封袋。电子文件：电子光盘2份。其他要求：1、投标文件必须有章节目录，每页都有页码标注，页码在每页页脚外侧且所有页码连续标注。2、投标文件严禁使用塑料皮，拉杆夹等，必须胶装。

8、3、电子文档的载体为只读性光盘，不允许采用其他载体，光盘内容采用MICROSOFT、WORD、EXCEL，及AutoCAD等格式；光盘必须能够全部打开,其中所有文件必须经过杀毒处理、不压缩、不加密码；电子投标文件应与纸质投标文件在内容上及相关说明上保持一致，并建立准确的标识关系,移交的电子文件必须附带电子文件目录。4、投标人须按招标文件规定进行密封及标志,若未按规定进行密封及标志，招标人将不承担投标文件错投错放或提前开封的责任。16投标文件提交地点及时间收件人：XX医院地点: XX市XX区XX路XX号XX室截止时间：201X年X月X日0X时00分17开 标开标时间：201X年X月X日X时00分

9、开标地点：XX市XXX区XX路XXX号XX室开标会议具体要求：1、投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点参加开标会议（另有约定的除外）。2、按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。3、参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人须在开标时到达开标现场，且必须携带本人身份证原件，委托代理人还须随带参加开标会议的授权委托书原件，以证明其身份，否则按照废标处理。4、涉嫌串标、围标、陪标的没收全部投标保证金。18评标方法经评审的最低投标价法：评标委员会对通过符合性审查的各投标人投标报价从低到高依次排序进入技术标评审，认定投标报价最低且合理，技术标符合招标文件要求，推荐中标候选人。1

10、9履约担保履约保证金：中标人应于合同签订前向招标人缴纳履约担保，履约担保金额为合同价款的10% 。履约保证金的形式：以由投标人基本开户行直接汇入招标人指定的账户或投标人基本开户行出具的履约保函或招标人认可的担保公司出具的履约保函的方式支付履约担保。20主要材料1、投标人必须选用满足国家、省、市技术标准要求，符合设计图纸技术参数要求，产品生产许可证和合格证等证书齐全，具有建材质检部门出具有效期检测合格报告的工程材料，同时取得XX市建设工业产品备案证书。重点工程应选用国家名优品牌产品及材料，严禁使用国家及XX市禁止和限制使用产品。2、投标人须按照招标人提供的主要材料清单及技术标准要求逐项注明材料品

11、牌、产地、生产厂家、规格（型号）、数量、单价、质量标准及总价。21工程款支付方式（1）预付款：合同签定后，发包人向承包人支付合同价款30%的预付款；（2）进度款：工程竣工送电后30日内，支付至合同价款80%；（3）结算款：工程竣工验收合格，提交完整的合格竣工档案且结算价款报送部队主管部门审计完成30日内，支付至结算价款的95%；（4）保修金：结算价款的5%作为质量保修金，竣工验收合格12个月后，无质量问题全部结清（无息）。22工程价款调整方式发生了经发包人批准工程变更（含设计变更、工程内容增减），并引起工程造价发生变化的项目，工程造价在合同价3%（含3%）之内的，不予调整；超过3%部分，经发包

12、人确认后进行调整。相应的分部分项综合单价、措施项目费用，按以下原则确定：（1）合同中已有适用的费用项目（含分部分项综合单价、措施项目费用，下同），按合同已有的费用项目确定；（2）合同中有类似的费用项目，参照类似的费用项目确定；（3）合同中没有适用或类似的费用项目，由投标人依据2008年XX省建设工程计价依据，由招标人审核确认。（4）具体分部分项综合单价、措施项目费用确定方法，按合同条款约定执行。23投标报价风 险投标人依据招标文件提供的工程量清单、设计图纸等资料并自行考虑风险因素计算投标报价，（除另有约定外）一旦中标，投标报价（综合单价）将不会因市场变化因素而得到调整。 投标报价的综合单价中应

13、包括工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，投标人漏报或不报，招标人将视为有关费用已包括在工程量清单相关项目的其他单价及合价中而不予支付。投标人应按照招标文件提供的工程量清单逐项填写单价及合价，投标人没有填写单价及合价的项目，招标人将视为此项费用已包括在工程量清单其它单价及合价中而不予支付。投标报价的综合单价涵盖了完成该分部分项工程的一切施工工序投标人不得因清单工作内容描述的缺陷而提出调整单价。招标人发出的招标文件工程量清单内容和格式不许增加和修改，投标人确认工程量清单存在的缺项、漏项、计算误差或认为施工图纸存在不明确、不一致时

14、，应在投标截止日之前15天（投标人核对工程量清单时间不得少于5天）内，以书面方式向招标人提出。24规费、税金1、规费是指政府和有关职能部门规定必须缴纳的费用，包括工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。2、投标人应结合取得的2015年度XX省施工企业规费计取标准，并按转发省建设厅、省财政厅关于颁发XX省建设工程计价依据建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程计价定额、XX省建设工程计价依据建设工程费用、机械台班费用、混凝土砂浆配合比标准的通知X建委发（2008）75号文件文件确定的原则和标准计算规费，按照XX省住房和城乡建设厅关于建筑业营改增后XX省建设工程计价依据调整的通知

15、（X住建【2016】49号）文件的标准计算税金。注：社会保障费按税前工程总造价的3.2%计取。25项目经理面 试本工程采用项目经理脱稿面试，仅对投标文件通过符合性审查且进行详细评审的投标人的项目经理进行面试，时间约5分钟，包括项目经理自我介绍及陈述2分钟，答辩3分钟，要求拟担任本项目的项目经理携带有效身份证原件及注册建造师证书原件参加面试。26投标函件1、法定代表人资格证明书2、投标文件签署授权委托书 3、投标函4、投标保证金5、投标承诺书、项目经理承诺书、造价工程师承诺书6、投标人安全资格审查意见书（XX市建委安全监督站办理） 7、招标文件要求投标人提交的其他投标资料：1）XX市清理建设领域

16、拖欠工程款和农民工工资清理情况回执单（本地企业提供）2）投标单位2013或2014年度XX省施工企业规费计取标准3）资质证书、营业执照、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证等相关资格证明文件8商务标书商务报价包括以下内容：1、投标总价； 2、工程项目总价表；3、单项工程造价汇总表；4、单位工程造价费用汇总表；5、单位工程规费计价表；6、分部分项工程量清单计价表； 7、措施项目清单计价表；8、其他项目清单计价表；9、零星工作项目计价表；10、分部分项工程量清单综合单价分析表；11、措施项目费分析表；12、主要材料价格表；业绩与信誉包括以下内容：1、投标人业绩和信誉（加盖公章）2、项目管理机

17、构情况及主要人员简历（加盖公章）3、生产操作人员持证上岗情况（加盖公章）4、投标人近三年内企业信誉列表及有效证明（复印件加盖公章）5、投标人近三年内管理体系认证有效证明（复印件加盖公章）6、投标人近三年内类似工程业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）7、项目经理近三年符合要求的业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）27技术标书1、总体概述：施工程序总体设想及施工段划分；2、施工平面布置和临时设施布置；3、施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约承诺；4、劳动力和材料投入计划及其保证措施；5、机械设备、办公设备及检测设备投入计划；6、关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；7、质量保

18、证措施与违约承诺；8、安全生产和文明施工措施及违约承诺；9、针对设计、工程量清单及施工管理的合理化建议；10、新技术应用与承诺；11、相关表格及其它辅助说明资料。28补充说明1、开标按投标逆顺序原则，即先送后揭；2、对未中标原因不做任何解释；3、投标人在投标过程中所发生的一切费用均由投标人自理；4、投标书中项目负责人不能随意更换，如更换项目负责人须经招标人同意，否则废除中标资格；5、招标人在招标期间发出的有效答疑文件和其他有效补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；6、所有投标文件评标后不予返还；7、开标时投标人须携带投标单位法定代表人授权委托书原件，委托代理人身份证原件及复

19、印件(复印件写明投标单位全称)；8、招标文件售价：招标文件成本费500元，售后不退。29招标代理服务费本项目依据招标代理服务收费管理暂行办法(计价格20021980号)和2003年9月15日国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格2003857号)收取招标代理服务费，招标代理服务费由中标人支付。二、总 则1 使用文字种类及度量衡单位1.1 招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面方式（包括电子邮件、传真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。1.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位或招标文件确定的度量衡单

20、位。2 使用货币种类2.1 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算（特殊情况另行约定）。3 建设资金3.1 建设资金已基本获得，将首先保证用于本工程施工合同的支付。本工程资金为财政资金。 4 投标费用4.1 投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用，包括现场考察的交通、食宿等相关费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。5 投标资格5.1 投标人保证满足投标须知前附表中所规定的投标资格及其它要求。5.2 为了具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括（但不限于）下

21、列资料：5.2.1有关确立投标人法律地位的原始文件的副本复印件(包括资质证书、营业执照、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证、法定代表人授权委托书)。 5.2.2按规定的格式提供为组织本工程施工管理的专职人员的有效证件及业绩证明材料。5.2.3按规定格式提供完成本合同拟采用的主要施工机械设备情况。6 投标有效期投标有效期按投标须知前附表执行。在此期间，投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。7 答疑会议及踏勘现场：不组织8 投标保证金8.1投标保证金：50万元人民币投标保证金必须在投标截止时间3个工作日前，交至XX电力工程招标投标有限公司，未按时足额缴纳投标

22、保证金，则视为自动放弃此次投标。地点：XX市XX口区XX路XX号开户名称: XX电力工程招标投标有限公司开 户 行：XX行XX路支行账 号：若在截止时间前3个工作日，没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。8.2中标人的投标保证金将于中标人与发包人签订施工合同并提交履约担保后5日内予以退还（无息）。未中标人在中标公示15日后退还（无息）。8.3 投标保证金的有效期在合同签订前到期的，须重新提交投标保证金。8.4 有下列情形之一的，不予退还办理投标保证金退还手续，同时按有关规定处理：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的，事实清楚的；（2）投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文

23、件；（3）因中标人过错被废除中标的；（4）中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；（5）法律法规规定其它损害招标人利益的情形。8.5 投标人涉嫌有违规行为，在调查处理期间该项目的投标保证金暂不退还。8.6 招标项目有投诉的，待投诉处理完毕后方可退还。9 中标人履约担保9.1 中标人应按规定的履约担保方式并于施工合同签订同时向招标人提供履约担保。9.2 中标人应使用招标文件确定的履约担保方式。9.3 履约担保将作为施工合同的组成部分。9.4 无论履约担保来源何方，收到履约担保的单位只向中标人退还（保证金退还收款单位的名称与投标人的名称相符）。10 招标人支付担保（不采用）11. 设计文

24、件招标人应在投标截止之前15天，向投标人提供所有相关设计文件（包括已变更设计文件）。12. 工程量清单12.1 包含设计文件（含设计变更）范围之内工程量清单编制说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、规费项目清单、其他项目清单、材料设备估价表。三 招 标 文 件13 招标文件组成13.1 招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本招标文件发出的补充通知及所述的答疑会议纪要内容。14 招标文件解释及澄清14.1 招标文件解释权归招标人，解释顺序按发出时间的相反顺序。14.2 投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确

25、切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于投标截止时间至少提前15天（或招标人认可的时间）以书面方式向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。14.3 要求投标人不晚于投标须知前附表中规定的时间，以书面形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，逾期不予解答。如果投标人在规定时间前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。14.4 招标人对投标人提出的问题将以

26、书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。14.5 书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前至少提前1 5 天（或所有获得招标文件的投标人认可的时间）内送达所有获得招标文件的投标人。书面答复或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。15 招标文件修改15.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15 日之前（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间），招标人可以补充通知等书面方式修改招标文件。15.2 补充及修改内容将作为招标文件的组成部分并以书面通知所有获得招标文件的投标人。15.3 为使投标人在编制投标文件时合理的时间对补充通知加以考虑，招标人将

27、按照法律法规规定适当延长投标截止时间。15.4 招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。四 投标文件的编制16 投标文件的组成16.1 投标文件由投标函件部分、技术标书部分、商务标书三部分组成。16.2 根据招标项目的实际情况需要，应以投标须知前附表中相关条款为投标文件的实际组成部分。投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可按相同格式扩展）。17 投标文件格式17.1 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。未按招标人提供的

28、格式编制投标文件，评标机构可在量化评分过程中做出不利于该投标人的量化。17.2 投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文件封面右上角标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。17.3 投标文件正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）亲自签署并加盖投标人公章，投标文件副本文字部分可以为复印件，但签字和盖章处必须为原件。17.4 投标文件“正本”与“副本字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人公章。17.5 投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文件存在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此

29、而造成的辨识错误。17.6 投标文件商务标书必须按照招标人提供的工程量清单编制，并由本企业具有执业资格的造价工程师在需要签字盖章的地方签章确认，同时加盖投标人公章，否则视为无效投标文件。17.7 投标文件必须按招标文件编制章节目录，每页均要有页码标注，页码标注在每页外侧，以便审阅。18. 投标报价18.1 投标人应按投标须知的相关规定报价，按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报综合单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。18.2 投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后招标人将不予支付，并视为该项费用已包括在其它的单价或合价内。18.3 除另有说明外，工

30、程量清单应采用综合单价计价，综合单价是指企业完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的包括人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润，并考虑风险因素。18.4 工程量清单报价表须加盖注册造价师印鉴。19 投标文件封装及标志19.1 投标文件应按本招标文件投标须知前附表要求进行封装。19.2 投标文件封面应参考本招标文件提供的投标文件密封封面及说明进行密封及标志。19.3 投标文件若未按规定进行封装、密封及标志，招标人不承担投标文件错投错放或提前开封、错开标书的责任。20 投标文件提交20.1 投标人应于投标须知前附表中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至投标须知前附表中确定的地点和接收

31、人。20.2 招标人可以按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止时间，原定投标截止时间之前关于招标投标方面的约定仍然适用于延长后的投标截止时间。21 投标文件撤回及修改21.1 投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修改投标文件。21.2 投标人撤回或修改投标文件的通知，应按本招标文件第19条的规定进行标志及密封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样。21.3 投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。五 开 标22. 开标一般规定22.1

32、投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点参加开标会议（另有约定的除外）。22.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。23. 开标程序开标会议由招标代理机构工作人员主持，程序如下： （1）主持人宣布开标会议注意事项；（2）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；（3）主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情况； （4）开标机构对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣布验证结果；（5）开标机构工作人员现场公布核验投标人和项目经理情况及投标保证金到账情况；（6）由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；（7）经确认无误后，并当众开启各投

33、标人的正本投标函件，宣读投标函中的投标人、投标报价、工期、质量标准及投标文件的其他主要内容。（8）投标人代表、开标工作人员及监管人员在开标记录表上签名确认；（9）开标会议结束。六 评 标24 评标一般规定23.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。23.2 评标委员会须按法律法规规定及投标须知前附表中评标办法，公平、公正、择优的确定中标人。23.3 在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。23.4 评

34、标评委会由招标人代表和按规定从符合要求的专家库随机抽取的专家组成，人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不少于总成员数的三分之二。23.5 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密（法律、法规另有规定的情形除外）。23.6 在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。25 符合性审查25.1 开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回投标文件：25.1.2 投标人

35、法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会议；25.1.3 投标文件未能于投标截止时间之前递交至指定地点及指定接收人；25.1.4 投标人未按招标文件要求提交投标保证金；25.1.5 投标文件未按招标文件规定要求进行密封；25.1.6 参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人未携带有效身份证原件，企业法定代表人委托的代理人没有合法、有效的委托书（原件）；25.1.7 法律、法规规定的其它情形。 25.2 开启标书后，经评标委员会确认有下列情况之一的为无效投标文件：25.2.1 投标文件投标人法定代表人或授权委托代理人未按招标文件要求签署，并加盖公章的；25.2.2 投标文件明显不符合招标文件

36、规定的报价、工期（包括关键节点工期）、质量标准、技术规格、技术标准或其它实质性要求，项目管理班组人员组成等要求； 25.2.3 投标文件的投标函件、技术标书、商务标书内容不全，字迹模糊，难以辨认，未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或委托代理人未签字的；未按规定填写的；25.2.4 投标文件正本或副本数目不足，重要内容不全或关键字迹模糊不清；投标文件中投标函件、工程量清单计价表、施工组织设计、项目经理简历及资格证明书等主要内容不全；25.2.5 没有提供有效的资格证明、投标承诺书（包括投标单位、项目经理、造价师）、安全资格审查意见书、等招标文件中已明确要求提供的资料；25.2.6 采用工

37、程量清单计价的，投标人擅自修改工程量清单内容的，未按规定格式报价的，投标报价未加盖注册造价师印章的；25.2.7 投标总价、分部分项工程量清单计价、综合单价分析表、主要材料价格表、设备价格表逻辑关系不一致，评委会认定属重大偏差的；25.2.8 投标人拒绝对细微偏差作出补正；投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或存在其他重大偏差的；25.2.9 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同的；投标人恶意哄抬标价或低于成本价竞标的；25.2.10同一份投标文件中，有两个以上不同投标报价的； 25.2.11法律、法规规

38、定的其它情形。25.3 招标人或评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件，不得使用除此之外的其他标准作为认定无效投标文件的依据。招标人将拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。254 评标委员会于开标之后首先就投标人的投标资格及投标文件进行符合性确认，经评审确认具有有效投标资格的投标人不足三家且投标明显缺乏竞争力的，评标委员会可以否决全部投标。26. 评标程序26.1 监督人员宣读评标纪律；26.2 招标人介绍招标项目情况，公布投标人名称，请评标专家填写评标专家承诺；26.3 介绍评委，推选产生评委会主任，划分经济组和技术组；26.4 请评委

39、熟悉招标文件有关内容，重点是评标办法、评分细则、评标程序、废标条件等；26.5 对投标文件进行符合性评审，认定无效投标文件，确定有效投标人；26.6 按招标文件确定的评标办法对通过符合性评审的有效投标人的投标文件进行量化打分评审；26.7 请投标人澄清问题，进行项目经理陈述及答辩； 26.8 评委会主任组织进行评分汇总，编写评标报告，当众宣读，全体评委签名；26.9 监督人员填写评委测评表，评委填写投标人测评意见；26.10 评标会议结束。27. 现场询标及澄清27.1 评标过程中，评标委员会可以个别要求投标人在评标会上澄清其投标文件中表述不确切或容易引起误解的内容（按本招标文件要求进行评审时

40、发现的算术错误不在此列）。27.2 评标会上澄清不允许更改投标文件的实质性内容。27.3 评标会上澄清的每一次要求与答复，须立即以书面方式进行记录，并经全体评委签名确认。27.4 投标人在评标会上澄清时，不能明确解释或解释前后矛盾时，评标委员会对投标人作出的澄清将不予采纳。28 细微偏差修正28.1 细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上响应了招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。28.2 经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评

41、标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，其投标文件将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。28.3 调整后的内容经投标人代表签名确认后有效。28.4 投标报价总价精确到“元”，单价精确到“分”，评标有效分值精确到小数点后两位数值，小数点后超过两位的数值按4舍5入进位。29投标文件的评审、比较和否决29.1评标委员会将按照本须知规定，仅对通过符合性审查，在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。29.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。29.3 评标委

42、员会依据本须知前附表中规定的评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，推荐1名有排序的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。29.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。七 授标及签订合同 30 中标通知书30.1 评标委员会推荐的拟中标人需经招标人书面确认。30.2 招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。30.3 中标通知书将明确招标人对中标人按照施工合同要求，确定工程的价格、工期、质量等内容。30.4 中

43、标通知书将作为施工合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。31 授标及废除授标31.1 招标人将把施工合同授予经法定程序确定的中标人。31.2 中标通知书发出之后，招标人若查实中标人存在下列行为之一，仍然可以废除授标：（1） 经查实弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；（2） 于投标有效期终止之前撤回投标文件；（3） 因中标人过错而未能按照规定与招标人签订施工合同；（4） 因中标人过错而未能按照规定向招标人提交履约担保；（5） 法律法规规定的其它明显损害招标人利益和社会公共利益的情形。31.3 中标人因上述原因被废除授标，招标人将依排名

44、次序选择中标候选人或重新组织招标的方式处理。31.4 中标人因上述原因被废除授标，至少将要承担下列违约责任：（1） 将被没收全部投标保证金。（2） 按招标文件规定，重新确定中标人的中标价若高出弃标人的中标价，其差价部分视为弃标人违约给招标人造成的损失，弃标人应予赔偿。（3） 承担因此可能给招标人造成的其它损失。32. 签订合同32.1 招标人及中标人双方应在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件由双方法定代表人（或法定代表人授权签署文件的授权代表）共同签订书面工程施工合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。32.2 中标人如不按本投标须知第32.1条

45、款的规定与招标人签定合同，则招标人将有充分的理由废除授权，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。出现此种情况，招标人在报请招标投标监督管理机构同意下，招标人可以考虑向第二中标候选人授权。32.3 招标人如不按本招标第32.1条款要求与中标人订立合同的，应当返还中标人双倍投标保证金，给中标人的损失超过返还的投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。32.4 招标人、中标人不得再行订立背离招标文件和合同条款实质性内容的其他协议。为避免“黑白合同”，在协议书合同双方签署页中要求必须加入下列条款：（1

46、）合同双方确认，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款，如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。（2）本协议书及本协议书约定的其它合同文件的组成部分之外，合同双方不存在且也不会签定任何背离本合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。325 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人

47、。第二章 合同条款及格式发包人编号承包人编号备 案 编号鉴 备 编号建设工程施工合同（GF-1999-0201）中华人民共和国建设部 制定国家工商行政管理总局XX市城乡建设委员会 监制XX市工商行政管理局第一部分 协议书发 包 人（全称） ： 承 包 人（全称） ： 依照中华人民共和国合同法、 中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工 程 名 称：XX医院新建10KV变电所及电力外网工程（外网施工）工 程 地 点：XX市XX区 工 程 内 容:XX医院新建10KV电力外网工程的施工（详见图纸

48、及工程量清单） 二、工程承包范围承 包 范 围： 三、合同工期：开 工 日 期： 年 月 日（具体以发包人通知为准）竣 工 日 期： 年 月 日合同工期总日历天数 天。四、质量标准工程质量标准： 合格 五、合同价款合同总价（大写） ： 元（小写） ： 元六、组成合同的文件1、本施工合同书2、中标通知书3、投标书及其附件4、本合同专用条款5、本合同通用条款6、标准、规范及有关技术文件7、图纸8、工程量清单双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保

49、修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间： 年 月 日合同订立地点： 本合同双方约定 双方签字盖章 后生效。本合同一式 份，具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。 发 包 人：（公章） 承 包 人：（公章）住 所： 住 所： 法定代表人： 法定代表人：委托代表人： 委托代表人：电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号：邮政编码： 邮政编码： 合同备案情况： 备案机构（盖章） 备案机构（盖章） 经 办 人： 经 办 人：年 月 日 年 月 日第二部分 通用条

50、款一、词语定义及合同文件、词语定义下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：1.1通用条款： 是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。1.2专用条款： 是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。1.3发包人： 指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.4承包人： 指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。1.5项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理

51、和合同履行的代表。1.6设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。1.7监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。1.8工程师： 指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。1.9工程造价管理部门：指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。1.10工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。1.11合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。1.12追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。1.13费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。1.14工期：指发包人承包人在协议书中约定