星沙工业园调研

1、长沙星沙工业园区调研小组成员：中南林业科技大学目录 调研背景 星沙工业园 地理位置 上层次规划 现况 发展方向 归纳与总结调研背景2022-7-5 近半个世纪以来，城市化步入一个全新的郊区城市化阶段。无论是发达国家还是发展中国家，在大城市周围都出现了一些列被称为“郊区化”的现象，城市中心的人口工业、商业与住宅等要素不断向周围地区迁移。从而在城市建成区和广大乡村连接的补位，出现了一个城乡要素逐渐过度，彼此相互渗透相互作用，各种边缘效应明显，功能互补强烈，性质不同于典型的城市，又有异于农村的中间地带。城乡交错带是乡村不断向城市转变的中间环节，是城市建成区扩展的前沿阵地，同时也是乡村城市化的“形成层

2、”。边缘区往往集中了很多大工业，工业的扩散带动了就业、基础设施的建设以及商、饮、服务业的外迁，耕地、菜地、园地等农业用地被住宅、工厂、交通、商业、行政机关等各种非农用地所代替，乡村不断向城市转换。乡村交错带由于受市区扩散的影响，会产生城镇化的生长点。 星沙又称长沙经济开发区（国家级），位于湖南省长沙县中部偏西，为长沙县城区和工商业中心，面积68平方公里。 星沙地处长沙县、芙蓉区和开福区三县区交汇处；是长沙经济技术开发区所在地。 星沙工业园星沙工业园星沙地处崛起中的长株潭经济圈的核心地带, 是连接东部发达地区和中西部开发地区的枢纽, 也是沿海进入内陆的重要通道, 素有“荆楚重镇、湖湘首邑”之美誉

3、, 是“三湘首善”之地。2007年编制的长沙县城乡一体化规划（20052020），对全县城镇和村庄进行了综合布局。 规划形成“一心三镇六组团”的城镇空间布局结构。n“一心”即中心区长沙县城及长沙经济技术开发区，规划面积95.5平方公里，全县的政治、经济、文化、信息中心，工业发展的龙头。长永高速以南规划为大型电子、工程机械制造等新型工业区，以北为行政、商业服务区。n“三镇”即暮云镇、江背镇和金井镇。n六组团”即县城周边的6个乡镇，与县城及长沙市区联系便利，基础设施能与县城及市区共享，发展条件良好。黄兴组团干衫组团黄花组团春华组团黄丰组团安沙组团土地利用规划2022-7-5规划目标 按照长沙市总体

4、规划及星沙片分区规划精神，结合本地段现有的产业优势及特点：本地段作为长沙经济技术开发区的重要组成部分，规划成为集出口加工、电子信息、先进制造于一体的科技型工业产业园区。2022-7-5 城市空间结构根据城市空间导向因素及现状的城市空间形态，以及城市产业布局，形成“一心三园区、双龙捧珠”的城市空间结构。一心：指长沙县全县的政治、经济文化中心、占地约14平方公里，集行政办公、商业金融、文化娱乐、科研教育于一体。三园区：即长沙经济技术开发区、松雅河生态休闲园和政务中心区。双龙捧珠：将县城南北两、北两条自然水系浏阳河和捞刀河有机结合起来，利用地形中的自然冲沟，形成曲折自然的景观林带，将自然生态因素导入

5、城市中心建设阶段2022-7-51992年前，这里还叫“长沙县望乡”，仅仅是湖南长沙市东郊一个偏远的山村92年，邓小平（和谐）南巡吹响了改革开放全国兴建开发区的号角。长沙县借势对全县进行评估，最终选择了位于长沙市东郊长沙县中部地区的星沙镇作为开发园区。94年到98年，星沙开发区开始原始创业阶段，基础建设初显雏形。98年-2001年，经省政府批准，星沙开发区改名为长沙经济技术开发区（简称经开区）。这是经开区的创业发展阶段，也是最关键的一段时期。其表现特征为：开发区管委会级别上升为正县级，不再属于长沙县政府管辖。引进了LG等大企业起带来的工业连动效应是非常巨大的，由于入区企业的的不断增加、发展和壮

6、大，全区经济实力迅速上升，基础投资建设初具规模。01年到04年，经开区独立封闭运作与县政府在体制和管理上完全脱钩，进行了人事大调整，区内企业的直接管理单位为经开区管委会，并设立开发区直属机关局室，成立了单独的公安、工商、财政、税务、国土、环保等分局属于市局派出单位，直接对经开区管委会和上级主管部门负责。杜绝了县级部门对企业的行政人为干预，极大的改善了园区投资和生产环境，促使了入区企业的良性发展。在此期间，经开区迈上了一个新台阶。区内基础设施建设基本完成，引进了9家世界前500强企业，全区经济迅猛发展，据2003年统计报告经开区工业总产值占到了长沙县财政的70%（长沙县把经开区的财政算进了自己的

7、财政，如果不重复叠加，经开区的财政收入是长沙县的2倍多）、远远超出长沙市5区中的任何一区。 n 1992年1996年 初创起步阶段 在不到四年的时间内，形成了工业区、商业区、住宅区、行政办公区四区总体布局的框架，具备了一座新型县城的雏形。n 1996年2000年 全面开发建设阶段。 随着1996年县治的正式搬迁和1997年国家科委批准为长沙高新技术产业开发区星沙工业高科技园，星沙建设力度不断加大，基础设施日趋完善，各类企业争相入区，为跻身国家经济技术开发区奠定了坚实的基础。n 2000年以后2022-7-5 十一五 期间,星沙的招商引资工作主要强化 三项工作 , 做到 三个坚持 , 处理好 三

8、个关系 , 实现三个突破,最终达到 搞建设, 抓载体; 抓招商, 引项目; 强工业, 做支撑; 促发展, 富百姓三项工作: 进一步提高全民招商意识; 加大项目调度力度; 加大宣传力度。三个坚持: 指导思想上实现三个转变；内容上坚持三个转移。手段上要坚持 三个结合。三个关系: 靓女先嫁与嫁女带媳的关系, 十分关注优惠引商后带来的葡萄串效应, 以商带商; 投之以桃与报之以李的关系, 十分关注引资企业的税收贡献、 社会贡献和慈善贡献; 三是一枝独秀与百花齐放的关系, 十分关注企业扎堆发展、 相关产业聚集发展。三个突破: 工业园区建设在规模上、 水平上有新的突破, 形成块状效应; 招商项目在规模上、质

9、量上有新的突破, 实施 “引大、 引强、 引品牌” 战略; 落户企业在促进财政增长上有新的突破。政策指导政策指导 长沙经济技术开发区园区规划面积100平方公里，下辖星沙、榔梨、黄花三个工业园。 建区以来，坚持“工业立区、产业兴区、商活区、科技强区、建设扩区、和谐安区”的发展思路，初步走出了一条高速度、高科技、高效益的科学发展之路。 根据长沙市城建规划，星沙未来发展定位，是要作为长沙市城市副星沙中心，星沙有望成为长沙市另一个新区。发展现况 长沙经济开发区已经成为长沙乃至湖南工业发展的重要增长极和核心驱动力，先后被评为“国家新型工业化产业示范基地”、“国家知识产权试点园区”、“中国最具投资潜力十强

10、开发区”、“湖南加速推进新型工业化千亿园区”、“湖南省优化经济发展环境示范区”、“湖南省发展开放型经济先进单位”特色特色：1、综合实力显著增强。2、产业集聚优势突出。三一重工、山河智能、中联起重机、中铁重工等一批工程机械企业先后落户园区，并迅速发展壮大。3、绿色招商、产业招商成效显著。4、科技支撑引领发展。5、基础设施日臻完善。6、生态园建设取得突破进展。排污口规范化整治工程圆满完成；环境在线监控系统建设项目已完成采购与监理招标工作，采购合同进入会签程序；星沙污水处理厂提质改造工程。 星沙的产业发展迅速。星沙工程机械业十分发达，是三一重工、山河智能总部所在地，中联重科亦建有泉塘工业园。山河智能

11、赛西传感华天铝业可口可乐星沙产业目标发展状况发展方向发展方向生态工业园生态工业园2007年长株潭城市群成为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。“两型社会”即“资源节约型、环境友好型社会”。长株潭城市群核心城市均是湖南省重要的工业城市，还处在工业化中期阶段的加速发展阶段，主导产业中化工、冶炼、重型机械、电力等属于典型的“高投入、高消耗、高排放”产业，资源消耗大、环境污染严重，加上能源与土地的资源瓶颈，严重制约着长株潭城市群的发展。星沙产业基地将在发展产业的同时，利用境内丘陵、湿地等多样性生态布局，创造优质的居住和生态环境，带动园区人才的聚集。 生态工业园是建立在一块固定地域

12、上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。 在该社区内，各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。整个企业社区能获得比单个企业通过个体行为的最优化所能获得的效益之和更大的效益。1+12 生态工业园是继经济技术开发区、高新技术开发区之后中国的第三代产业园区。 区别区别：以生态工业理论为指导，着力于园区内生态链和生态网的建设，最大限度地提高资源利用率，从工业源头上将污染物排放量减至最低，实现区域清洁生产 生态工业园生态工业园生态工业园区原则： 遵从循环经济的减量化、再利用、再循环的3R原则。目标： 尽量减少区域废物，将园区内一个工厂或企业产生的副产品用作另一个

13、工厂的投入或原材料，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，最终实现园区的污染物“零排放”。 生态工业园区的理论基础： 工业生态学和循环经济生态工业园区的具体标志生态工业园区的具体标志高效益的转换系统高效率的支持系统高水平的环境质量多功能的绿地系统高质量的人文环境系统高效益的管理系统 生态工业园把经济增长建立在环境保护的基础上，体现了人与自然和谐相处的思想，是21世纪经济可持续发展的一种重要模式。 从环境保护角度来看，生态工业园区才是最具环保意义和生态绿色概念的工业园区。 中国生态工业园的发展状况中国生态工业园的发展状况中国生态工业园起步较晚。目前，34个国家级经济技术开发区启动创建国家生态工

14、业示范园区，12家国家级经济技术开发区通过验收命名。 国家级经济开发区在很多方面作出了尝试，取得了明显成效。以国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区等各类园区为载体，推动工业园区节能减排和生态化、低碳化改造，是推动工业园区建设的工作。1、综合类生态工业园卡伦堡生态工业园世界第一个生态工业园三、案例分析卡 伦 堡 生 态 工 业 园世界最早、最著名，建于20世纪70年代，位于哥本哈根以西Kalundborg发电厂炼油厂制药厂石膏厂市政服务主 要 行 业卡伦堡工业园的发展背景卡伦堡工业园的发展背景 卡伦堡生态工业园是在丹麦的具体制度、卡伦堡地区的特定资源和企业背景下产生的，虽然并不是循环经济时代

15、的特定产物。 卡伦堡工业园的发展驱动力卡伦堡工业园的发展驱动力 第一个驱动力来自于政策机制-这是卡伦堡生态工业园模式产生的基本原因。第二个驱动力来自于企业经济效益和长期发展-这是卡伦堡生态工业园存在并发展的核心。第三个驱动力来自于企业的生态道德和社会责任。卡伦堡模式卡伦堡模式炼油厂石膏厂发电厂制药厂丹麦卡伦堡工业共生体丹麦卡伦堡工业共生体卡伦堡的运作模式卡伦堡的运作模式-循环经济循环经济 卡伦堡生态工业园以燃煤电厂、炼油厂、制药厂和石膏制板厂4 个厂为核心。能量流动和物质流动两个方面能量流动能量流动发电厂利用炼油厂多余的气体取代燃煤电厂向炼油厂和制药厂供应发电过程中产生的蒸汽，使炼油厂和制药厂

16、分别获得生产所需热能的40%和100%。通过地下管道向卡伦堡全镇居民供热，由此关闭了镇上3 500 座家庭锅炉，减少了大量的烟尘排放物质流动物质流动通过贸易的方式把其他企业的废弃物或副产品作为本企业的生产原料，建立工业横生和代谢生态链关系，最终实现园区的污染“零排放” 。一家水泥公司利用发电厂的脱硫飞尘制造水泥。电厂还投资115 万美元安装除尘脱硫设备，每年产出的8 万t硫酸钙全部出售给石膏板厂，使该厂从西班牙进口原料减少50%。卡伦堡的成功经验卡伦堡的成功经验 1.生态工业园的企业必须是不同的行业，却又相互依赖； 2.资源交换必须能够带来商业利益和利润； 3.合作企业必须是自愿的，并与法规部门保持紧密的合作关系； 4.合作伙伴之间有必要保持在较短的距离之内，便于运输（热能及一些废料）； 5.在卡伦堡，不同工厂的经理们都互相认识，便于交流和沟通。对生态工业园发展的启示对生态工业园发展的启示第一，法律体系保障。建立一整套完善的法律体系是最基本保障，通过这套法律体系，明确政府、企业和个人在建