长安镇沿江防汛预案(新)

1、海宁市沿钱塘江长安镇防洪应急预案 海宁市沿钱塘江长安镇防洪应急预案一、总 则1、编制目的为做好本辖区内钱塘江的防洪和堤防险情应急抢险工作，保证抗洪抢险救灾工作的高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。2、编制依据依据水法、防洪法、突发事件应对法、防汛条例、浙江省防汛防台抗旱条例、浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法等法律法规和浙江省防汛防台抗旱应急预案及浙江省沿重要江河乡镇（街道）防洪应急预案编制大纲（试行）等规定，结合本地实际，制定本预案。3、适用范围当本辖区内钱塘江水位超警戒水位，堤防安全受到威胁或出现险情时，启动本预案。4、工作原则1、坚持以“三个代表”重要思想为指导

2、，以人为本，生命至上，预防和控制灾害事件的发生，最大限度地保护人民群众的生命安全，切实保障广大人民群众的切身利益。2、以防为主，常抓不懈。防洪工作实行安全第一，常备不懈，预防为主，防抗结合的原则。3、统一领导，分级负责。镇政府统一领导全镇防洪应急处置工作。下属各部门、行政村、居委会及企业负责辖区内防洪的应急救援工作。按照本预案规定和职责分工，认真落实各项应急处置措施。4、适用范围：本辖区内。二、工程概况1、流域概况长安镇地处海宁市西部，东与周王庙相连，南临钱塘江，西与许村镇交接，北与桐乡市为界。目前下辖20个行政村、8个社区，总人口7.6万余人。本地区属北亚热带南缘，气候温和湿润，四季分明，雨

3、量充沛，日照充足，年平均气温15.90C，年平均降雨量12001250，降雨量集中在410月，有明显的梅汛期和台汛期，降雨量在年内呈季节性变化，灾害性天气频繁。防洪设施齐全，镇政府十分重视长安的水利工程建设，新建和改建了一大批水利工程设施，沿线标准海塘已全部建成，抗台能力有了较大提高。2、本辖区内江河概况（1）工程概况：长安镇沿江海塘长3.838公里，桩号为K73+098K76+936，涉及盐仓、东陈、金港3个村，设计标准为百年一遇标准海塘，斜坡式，下部为重力式条石鱼鳞塘上部为斜坡式的混合式结构，挡浪墙顶面高程（1985国家黄海高程、下同）10.679.67m，塘身顶面高程为9.878.87m

4、，塘身顶面宽114m，沥青路面。本段二线备塘即老沪杭公路，自老盐仓起始，堤顶高程为7.838.90m之间，堤顶结构为沥青路面，临水、背水坡结构均为土埝护坡，坡度较陡，堤身基部埋有各种规格涵管，以沟通一线塘与二线备塘之间区域与二线塘背侧新塘河水系。（2）2008年全镇实现生产总值20.31亿元，农民人均纯收入10553元全镇规模以上工业实现总产值32.9亿元，实现利税2亿元，完成自营出口1.9亿美元。发展花卉、葡萄等特色农业，全镇花卉和葡萄产业实现产值1.2亿元。堤防保护范围内人口、房屋、农田、企事业单位等夹塘内重点保护对象详细见各村转移表。（3）堤防工程运行情况良好。三、应急指挥1、指挥机构浙

5、江省海宁市长安镇钱塘江防洪应急指挥部。2、成员组成海宁市长安镇钱塘江防洪应急指挥部由指挥1名、副指挥2名、成员9名组成，并适时根据实际情况进行调整。具体名单如下表：海宁市长安镇钱塘江防洪应急指挥部成员名单姓 名单 位职务办公电话住宅电话手机传真指 挥徐发荣镇政府镇长87418133872338391360673126087411390副指挥陈伟平镇政府副镇长874112108740400713600563322杜叙生镇政府人武部长8741102413567346108成 员朱水刚村镇建设服务中心主任874167998749110813586329376王子文农技中心副主任87416079874

6、0432513606731528吴国良农技中心主任874160718748076513857353828何玉锋派出所所长8741158913606732209李国平城监中队中队长87418377135057350009朱江供电营业所副所长874081118722838513606735820何晓杰电信支局局长8742229415305736669徐丹波民政办主任874110248762028613957339581钱金华广电站站长8741199687688616138067289933、各成员职责对巡查预警、人员转移、抢险队伍与物资调用等涉及钱塘江防洪应急的各项任务，逐项落实到人。（1）指挥、

7、副指挥职责：指挥徐发荣：全面负责辖区内钱塘江防洪抢险救灾应急工作；决定防洪抢险方案，视险情危急程度动员组织力量投入抢险救灾工作；决定请求上级支援；决定实施人员转移方案；决定抢险人员撤离现场；宣布解除险情。副指挥陈伟平：负责抢险队伍的建设工作，组织抢险力量赶赴现场参加抢险， 抢险的技术指导，提出抢险方案，负责市防指信息报告工作。副指挥杜叙生：负责抢险物资的储备和调运、各成员的联络和协调工作，各堤段保护范围内人员转移工作。（2）成员职责：成员1朱水刚：负责调配车辆和交通指挥、保障抢险队伍、救灾物资的运输和抢险线路的畅通，协助作好群众撤离的输送转移。负责抢险资金的筹措、落实。成员2王子文：负责联络堤

8、防抢险专家，为抢险提供技术保障与方案建议。负责抢险队伍与人员的落实，随时投入抢险。负责落实抢险物资与器材机具的储备和供应。成员3吴国良：负责抢险队伍与人员的落实，随时投入抢险。负责落实抢险物资与器材机具的储备和供应。成员4何玉锋：负责抢险现场的治安保卫，维护道路交通秩序，实施交通管制，协助组织群众撤离和转移。成员5李国平：负责堤防保护范围内的人员转移、撤退和临时安置。成员6朱冮：负责抢险现场的电力供应、应急供电和灾后电力的恢复。成员7何晓杰：负责保障抢险现场通讯畅通，确保与外界的联络以及灾后通讯的恢复。组织协调灾后重建中的基础设施恢复。成员8徐丹波：负责灾后灾民的安置和救济工作。负责灾区卫生防

9、疫和医疗救护，预防疾病流行，做好人畜疫病的免疫和公共场所的消毒。负责灾后钱塘江抢险救灾工作进行全方位的评估和总结，并布置灾后重建工作。成员9钱金华：负责确定和管理堤防巡查员，按规定做好日常巡查工作，得知险情信息立即向有关负责人报告。负责及时提供近期气象预测预报等气象信息。负责及时提供各水位、雨量等信息。负责灾后农业生产的恢复和技术指导。四、应急响应1、预警及警报进入台汛期，当气象部门预报我市沿海风力达10-12级，或水文部门预报我市沿海潮位将超过警戒潮位0.5-1.0米左右（盐官警戒潮位为6.06米）时，发现情况，及时报告；出现险情，及时发布警报信息，协助省钱管局按预案组织抢险。当气象部门预报

10、强热带风暴、台风将登陆并严重影响我市，将遇到超过百年一遇风暴潮，且海洋部门或水文部门预报我市沿海潮位接近历史最高潮位（盐官历史最高潮位为7.75米）时，及时发布险情警报信息，局部地段可能发生越浪或漫溢堤顶，做好人员撤离各项准备工作，并协助省钱管局按预案组织抢险。2、报告与处置程序出现险情时,及时报告镇市防汛指挥部省钱管局海宁管理处3、应急响应措施当发布警报信息时，在确保人员安全的前提下，组织力量全力抢险。当发布险情警报信息时，可能部分地段出现越浪险情，对堤防将造成严重威胁，应采取相应措施：一是立即组织抢险加固海塘后坡，先用土工布覆盖保护，再用沙包加固；二是对二线备塘实施全线封闭，沿塘各地封堵排

11、沟涵洞，防止海水倒灌造成内地受灾。同时，做好堤防保护范围内相关人员转移工作，全力抢险保安。五、人员转移方案1、各堤段保护范围防汛抗台企业落实责任表企业名称姓名职务电话手机牧港信用社江胜稼874022182、转移预警与组织转移预警和通知方式：通过电视、会议、广播、电话、农民信箱等工具和形式发布预警信息。组织转移方式：主要是利用车辆运输进行转移。3、转移和安置方案（1）盐仓村：由各片负责人通知各户，各片之间相互协调，安排各片转移顺序，服从村总负责人的统一安排，迅速通过二线海塘，有秩序地经过塘家桥或观石桥向北转移到避灾中心，假如塘家桥通过能力不够或桥梁出现险情，迅速启用备用路线，组织人员向东经东风桥

12、或向西经三联桥至避灾中心。备用安置点：村文化活动中心。（2）东陈村：由片负责人通知片内农户，在村总负责人的指挥下，及时就近跨越二线海塘，就近经东陈东桥至村避灾中心。假如东陈东桥通过能力有限或桥梁出现险情，备用路线：经过二线海塘向西从东陈大桥或向东经杭浦连接线至避灾中心。备用安置点：村文化活动中心。（3）金港村：根据预案，由各片负责人通知各户，协调好各片的转移路线，在村总负责人的统一指挥下，及时跨越二线海塘，就近经牧港大桥向北至村避灾中心。假如牧港大桥通行能力有限，影响转移速度，备用路线：即向西从积谷桥或向东从胡长公路至村避灾中心。备用安置点：村文化活动中心。盐仓村安置由陈明甫负责，东陈村安置由

13、钱金林负责，金港村安置由朱祖贤负责，保障临时安置人员饮食，起居等基本生活需要。4、各村组转移负责人名单村名村总负责人组户数/人数分片负责人撤离目的地撤离路线备用安置点与路线姓名电话姓名电话东陈钱金塘16/73葛爱宝87492739避灾所过二线海塘经陈东桥至目的地文化活动中心经过东陈大桥至目的地盐仓陈明心44/219周掌根87971959避灾所经塘家桥、观石桥至目的地文化活动中心钱江20/147褚国民87968306七一37/164马立海87966291永胜32/137俞跃良87968823永丰7/35高宜森87970992金港朱祖贤13706

14、592677红旗39/136戴明芳87497646避灾所经牧港桥至目的地文化活动中心经过积谷桥或胡长公路至目的地胜利26/95姚家其87497000立新19/86邬祖根87497341居民8/14沈金标87497023六、抢险队伍与物资1、抢险队伍组织抢险队伍名 称所属机构队伍人数抢险装备负责人联系电话驻扎地址赶赴时间抗台抢险民兵应急分队镇政府24汽车杜叙政府二小时内2、抢险物资与器材机具储备和调运方案（1）抢险物资储备表仓库名称抢险物资名称储备量负责人联系电话运送方式运送时间供销社编织袋7000条沈水国87411256运输车二小时内（2）抢险器材机具储备表抢险机具名

15、称存放地点储备量负责人联系电话运送方式运送时间拖拉机金港村2沈金标87497936二小时内东陈村2高洁87491918盐仓村2叶国芳87971025七、附则与附件1、管理与解释部门本预案由海宁市长安镇统一制定、管理和解释，适时总结、评估、修订和完善，报同级防指批准，上级防指备案。2、奖励与责任追究在防洪抢险救灾工作中贡献突出的先进集体和个人，给予表彰和奖励；在防洪抢险救灾工作中玩忽职守造成损失的，依法追究责任，予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。3、附件一、协助钱塘江管理局海宁管理处做好各堤段巡查，巡查员与责任人名单如下：堤防名称长度责任人联系电话巡查员联系电话73+098至74+084

16、986叶国芳87971025俞跃良1585733165574+084至75+9601876高洁87491918徐炳华1596830609875+960至76+936976蔡建朝件二村名组名户主姓名人数备注金港村立新叶拗仙2姚子兴5顾生泉3邬建明5孙金松9顾生龙3盛桂英5叶永昌8池荣仁5池荣奎5邬子仁4邬水良5陈伟民5邬忠于5邬如英4邬建根4王祖发4许敏亚3李汉民2胜利叶松明2叶松达4叶永华5叶永阳4陈金仙1孙爱芬7朱菊仙2李雪明4长安镇沿江各村防洪应急预案转移人员名单长安镇沿江各村防洪应急预案转移人员名单村名组名户主姓名人数备注金港村胜利李雪

17、峰4叶朝阳5官惠华5黄江民6沈汉民3李富仁5戴立言6张美春2沈安漪1徐尧明1祖美宝3熊沈阳3熊柏林4叶爱玉5宋建仁3宋建忠3宋建国3王红英4红旗马建法3马建明2朱永仙5范新华1潘元望6胡伯金4曹勤2长安镇沿江各村防洪应急预案转移人员名单村名组名户主姓名人数备注金港村红旗蔡金梅2陈建伟5陈建荣1戴明芳5陈卫星4陈飞3范子秋4陈建法2戴俊扬7戴俊生4戴巧生1戴乾强5戴勤强4戴水华5汪丽倩5谢金坤7范子伟3俞利康4俞利益4戴江涛4池坤堂5郑荣奎4戴明校5戴祥松5马雪莲1长安镇沿江各村防洪应急预案转移人员名单村名组名户主姓名人数备注金港村红旗戴水英2陈林年1戴明法2马建华1谢仁德3长征顾跃宁1光明张建

18、民4居民袁月仙1官婉珠1官婉贞4姚光明1高惠芬1王纪友2王长法2陈建国2东陈村石塘组张咬良3顾文虎1沈永桂5顾子芳5杨孝忠4杨孝明5张金标4张金松4顾老虎5顾月珍2长安镇沿江各村防洪应急预案转移人员名单村名组名户主姓名人数备注东陈村石塘组邓子乔5邓月根6陈祖根1陈祖兴5邓毛银5陈子寿6钱塘组杨国敏3杨国仁4盐仓村红心组周叙坤7冯如庆7郑明忠5周印福6徐新楚7徐春龙5徐春明4徐进法4徐米英5徐国荣5王月飞6徐国权6徐国平5邵云山6沈茂奎2沈伟4沈辉2长安镇沿江各村防洪应急预案转移人员名单村名组名户主姓名人数备注盐仓村红心组沈永生5沈建生3胡阿菊4周掌良5周忠康4周建康4徐建达4徐继龙6徐兴根5徐培兴6徐国林5徐国夫2徐建林5徐金虎6徐雪良4徐雪茂4徐三兴6邵建刚5徐新法5徐新达6徐新荣5徐新兴5徐建芳5徐建仁4徐跃甫4长安镇沿江各村防洪应急预案转移人员名单村名组名户主姓名人数备注盐仓村