第四章国家领土.

1、第四章第四章 国国 家家 领领 土土一、领土、领土主权及其限制一、领土、领土主权及其限制二、国家领土的组成部分二、国家领土的组成部分三、领土的取得方式三、领土的取得方式四、国家的边界和边境四、国家的边界和边境五、南北极地区的法律地位五、南北极地区的法律地位 一、领土、领土主权及其限制一、领土、领土主权及其限制（一）领土与领土主权（一）领土与领土主权 1 1、国家领土是地球上隶属于国家主权的特定部分。、国家领土是地球上隶属于国家主权的特定部分。 2 2、领土主权、领土主权（1 1）领土管辖权或统治权；）领土管辖权或统治权； （2 2）领土所有权）领土所有权 （3 3）领土不可侵犯。）领土不可侵犯

2、。（二）领土主权的限制（二）领土主权的限制 1 1、适用于一切国家或大多数国家的限制、适用于一切国家或大多数国家的限制 2 2、条约对特定国家的限制：、条约对特定国家的限制： 共管、租借、国际地役、势力范围共管、租借、国际地役、势力范围 领土由四部分组成：领陆、领水、领空和底土领土由四部分组成：领陆、领水、领空和底土领水领水= =领海领海+ +内水（内海内水（内海+ +内湖、内河）内湖、内河）领空领空= =领陆上空领陆上空+ +领水上空领水上空底土底土= =领陆底土领陆底土+ +领水底土领水底土领土主权是海陆空三部分的一个立体概念。领土主权是海陆空三部分的一个立体概念。 二、国家领土的组成部分

3、二、国家领土的组成部分 一、内水一、内水 1 1、界河、界河 2 2、多国河流、多国河流 3 3、国际河流、国际河流 5 5、通洋运河、通洋运河 4 4、湖泊或内陆海、湖泊或内陆海 苏伊士运河苏伊士运河 巴拿马运河巴拿马运河 领水领水内水和领海内水和领海 三、领土的取得方式三、领土的取得方式 一、传统国际法取得领土的方式一、传统国际法取得领土的方式 1 1、先占、先占 2 2、时效、时效 3 3、添附、添附 4 4、征服、征服 5 5、割让、割让 二、现代国际实践中的新方法二、现代国际实践中的新方法 1 1、民族自决、民族自决 2 2、全民公决、全民公决 1 1、先占、先占 主观上主观上 对象

4、是无主地；对象是无主地； 有效占领有效占领 客观上客观上 因此，因此，1818世纪后，单纯的发现无主地并不能构成世纪后，单纯的发现无主地并不能构成对无主地主权的取得，还需要实际、有效的占领。对无主地主权的取得，还需要实际、有效的占领。 2 2、时效、时效 基于公开地、不受干扰地长期持续地占有他国领基于公开地、不受干扰地长期持续地占有他国领土而取得对该土地的领土主权。土而取得对该土地的领土主权。 自然添附：河口三角洲、涨滩自然添附：河口三角洲、涨滩 3 3、添附、添附 人工添附：围海造田人工添附：围海造田 海洋法公约海洋法公约规定大陆架或公海上建造的人工岛屿和设施规定大陆架或公海上建造的人工岛屿

5、和设施 不具有自然岛屿的属性，不能成为领土添附的对象。不具有自然岛屿的属性，不能成为领土添附的对象。 4 4、征服：以战争的合法性为基础，为现代国际法废弃、征服：以战争的合法性为基础，为现代国际法废弃 强制割让（以武力胁迫为手段，非法）强制割让（以武力胁迫为手段，非法） 5 5、割让、割让 非强制割让非强制割让 （自愿行为，合法）（自愿行为，合法）（一）边界和边境的概念（一）边界和边境的概念（二）边界的形成与划分（二）边界的形成与划分（三）边界争端的解决（三）边界争端的解决（四）边境制度（四）边境制度（五）中国的领土和边界（五）中国的领土和边界 四、国家的边界和边境四、国家的边界和边境（一）南

6、极地区（一）南极地区南极条约南极条约 南极法律制度的核心精神：南极法律制度的核心精神： 和平目的和平目的 科考自由科考自由 领土主权冻结领土主权冻结 水域为公海水域为公海（二）北极地区（二）北极地区 少部分为沿北极国家的领土少部分为沿北极国家的领土 大部分为公海大部分为公海 五、南北极地区的法律地位五、南北极地区的法律地位 中国的领土和边界 中国是世界上陆地边界线最长和邻国最多的国家，中国是世界上陆地边界线最长和邻国最多的国家，也是边界情况最复杂的国家之一。其陆地边界总长两万也是边界情况最复杂的国家之一。其陆地边界总长两万两千多公里，按逆时针顺序分别是朝鲜、俄罗斯、蒙古、两千多公里，按逆时针顺

7、序分别是朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南等十四个坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南等十四个国家接壤。国家接壤。 中国解决边界问题主要集中在两个时期，一是上世中国解决边界问题主要集中在两个时期，一是上世纪六零年代，中国先后与缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯纪六零年代，中国先后与缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等国签订边界条约或协定；另一个时期是上坦、阿富汗等国签订边界条约或协定；另一个时期是上世纪九零年代至今，中国与俄罗斯、老挝和越南以及新世纪九零年代至今，中国与俄罗斯

8、、老挝和越南以及新独立的哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦等国解决边独立的哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦等国解决边界问题。界问题。黑瞎子岛黑瞎子岛 黑瞎子岛又称抚远三角洲黑瞎子岛又称抚远三角洲, ,位于中俄边界抚远县位于中俄边界抚远县境内的黑龙江和乌苏里江的交汇处主航道西南侧，境内的黑龙江和乌苏里江的交汇处主航道西南侧，是中国最早见到太阳的地方。它的面积约是中国最早见到太阳的地方。它的面积约327327平方千平方千米米, ,是香港的三分之一、澳门的是香港的三分之一、澳门的1212倍、珍宝岛的倍、珍宝岛的500500倍。倍。 黑瞎子岛是一块冲积而成的三角洲，地位重要，黑瞎子岛是一块冲积而成的三角

9、洲，地位重要，扼守着黑龙江扼守着黑龙江乌苏里江通航咽喉，隔江与俄罗斯乌苏里江通航咽喉，隔江与俄罗斯的哈巴罗夫斯克（伯力）相望。它在中国的行政区的哈巴罗夫斯克（伯力）相望。它在中国的行政区划中，归黑龙江省抚远县管辖。但自从划中，归黑龙江省抚远县管辖。但自从19291929年中东年中东路事件后，前苏联（今俄罗斯）一直对该岛实施管路事件后，前苏联（今俄罗斯）一直对该岛实施管辖，隶属于俄罗斯哈巴罗夫斯克。辖，隶属于俄罗斯哈巴罗夫斯克。 第二次鸦片战争期间，沙俄强迫清政府签订第二次鸦片战争期间，沙俄强迫清政府签订中俄瑷珲中俄瑷珲条约条约，夺去黑龙江以北约，夺去黑龙江以北约6363万平方公里土地，万平方公

10、里土地，18601860年又年又强迫签订强迫签订北京条约北京条约，约定中俄东段边界以黑龙江、乌，约定中俄东段边界以黑龙江、乌苏里江为界，黑龙江以北、乌苏里江以东划归俄国；原住苏里江为界，黑龙江以北、乌苏里江以东划归俄国；原住这一地区的中国人，仍准留住。这一条约又强行割占了中这一地区的中国人，仍准留住。这一条约又强行割占了中国领土国领土4040多万平方公里。多万平方公里。 1929 1929年，中国东北当局与苏联因为中东铁路路权归属，年，中国东北当局与苏联因为中东铁路路权归属，发生争执。苏军进攻东北军，国民政府对苏宣战，年底以发生争执。苏军进攻东北军，国民政府对苏宣战，年底以中国战败告终。黑瞎子

11、岛便是在那次战争中，被苏联占领。中国战败告终。黑瞎子岛便是在那次战争中，被苏联占领。在上世纪在上世纪5050年代末以前，中国人上下黑瞎子岛并不受限制。年代末以前，中国人上下黑瞎子岛并不受限制。待中苏关系交恶后，中苏边防部队，都加强了对黑瞎子岛待中苏关系交恶后，中苏边防部队，都加强了对黑瞎子岛周边的戒备。从那时候起，中国人就不能登岛了。周边的戒备。从那时候起，中国人就不能登岛了。20042004年年1010月月1414日日 中俄双方签署了中俄双方签署了中华人民共和国中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定20052005年年5 5月月2525日日

12、 俄罗斯联邦委员会俄罗斯联邦委员会( (议会上院议会上院) )以以157157票赞成、票赞成、2 2票反对的表决结果批准了俄中边界东段票反对的表决结果批准了俄中边界东段补充协定补充协定20052005年年4 4月月2727日日 全国人民代表大会常务委员会通过关全国人民代表大会常务委员会通过关于批准于批准中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定界东段的补充协定的决定的决定 中印边界问题，中日钓鱼岛问题，中国与越南、中印边界问题，中日钓鱼岛问题，中国与越南、菲律宾和马来西亚在南沙部分岛礁归属争议。此外，菲律宾和马来西亚在南沙部分岛礁归属争议。此外，中

13、日在东海、中国与南海周边国家在海洋权益上存在中日在东海、中国与南海周边国家在海洋权益上存在争议。争议。 中外国际关系专家普遍认为，在中短期内，上述中外国际关系专家普遍认为，在中短期内，上述纠纷不会引发双边和地区冲突。但在较长的未来，中纠纷不会引发双边和地区冲突。但在较长的未来，中国周边仍存在引发冲突的潜在因素。国周边仍存在引发冲突的潜在因素。 中国尚未解决的领土纠纷中国尚未解决的领土纠纷 相当于一个江苏省、一个浙江省；相当于一个江苏省、一个浙江省； 相当于三个台湾、六个北京；相当于三个台湾、六个北京； 相当于一个匈牙利、两个丹麦、三个比利时；相当于一个匈牙利、两个丹麦、三个比利时；相当于六个科

14、威特；相当于六个科威特； 相当于十个英阿争议的马尔维纳斯群岛；相当于十个英阿争议的马尔维纳斯群岛； 相当于二十个日俄吵得不可开交的北方四岛；相当于二十个日俄吵得不可开交的北方四岛； 是二次世界大战以来世界上一国被另一国强行侵占是二次世界大战以来世界上一国被另一国强行侵占的最大一片土地；的最大一片土地； 是中国版图的一百零一分之一。是中国版图的一百零一分之一。 海上人工岛海上人工岛 年的年间全世界的年的年间全世界的海上人工岛工程项目多达项，较大型海上人工岛工程项目多达项，较大型项目项，工程水深一般米项目项，工程水深一般米米，少数达米；离岸最近的米，少数达米；离岸最近的. .千千米，最远的达千米，

15、一般分为固定式米，最远的达千米，一般分为固定式和浮动式两大类，用海底隧道或跨海桥梁与和浮动式两大类，用海底隧道或跨海桥梁与陆岸连接。日本神户人工岛、六甲人工岛、陆岸连接。日本神户人工岛、六甲人工岛、东京湾人工岛为此类海洋工程的典范。东京湾人工岛为此类海洋工程的典范。 迪迪 拜拜 人人 工工 岛岛朱迈拉棕榈岛朱迈拉棕榈岛世世 界界 人人 工工 岛岛迪迪 拜拜 帆帆 船船 酒酒 店店日日 本本 关关 西西 机机 场场神户人工岛神户人工岛 20072007年年8 8月月2 2日，俄罗斯：以科学考察为名，将一面用日，俄罗斯：以科学考察为名，将一面用钛合金制成的俄罗斯国旗插在了钛合金制成的俄罗斯国旗插在

16、了40004000多米深的北冰洋多米深的北冰洋洋底。洋底。8 8月月6 6日，美国日，美国“希利希利”号重型破冰船也以同样的理由号重型破冰船也以同样的理由拔锚启航，从位于美国西北部的西雅图港驶往北极海拔锚启航，从位于美国西北部的西雅图港驶往北极海域。域。8 8月月7 7日，俄罗斯总统普京会见北极深海科考队员，日，俄罗斯总统普京会见北极深海科考队员，称他们的考察成果应该作为解决北极地区归属问题的称他们的考察成果应该作为解决北极地区归属问题的依据。依据。8 8月月8 8日，加拿大总理库珀前往北极地区，亲自为加拿日，加拿大总理库珀前往北极地区，亲自为加拿大争夺北冰洋的努力造势。大争夺北冰洋的努力造势

17、。 美俄加展开争夺北极的新美俄加展开争夺北极的新“冷战冷战” 有专家估算，在北冰洋冰盖以下，除了潜力巨大有专家估算，在北冰洋冰盖以下，除了潜力巨大的渔业资源外，还蕴藏着丰富的石油、天然气、黄金的渔业资源外，还蕴藏着丰富的石油、天然气、黄金和白金等重要矿藏，仅石油储量就多达数十亿吨。和白金等重要矿藏，仅石油储量就多达数十亿吨。 面对这样一个面对这样一个“聚宝盆聚宝盆”，以美国和俄罗斯为首，以美国和俄罗斯为首，外加同处北极圈的加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威外加同处北极圈的加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威和瑞典等，无不跃跃欲试。和瑞典等，无不跃跃欲试。 19831983年，当时的美国总统里根签署了一项

18、名为年，当时的美国总统里根签署了一项名为美国的北极政策美国的北极政策议案，强调议案，强调“美国在北极地区有美国在北极地区有着独特的关键性利益着独特的关键性利益”，它直接关系到美国的国家安，它直接关系到美国的国家安全、资源及能源开发、科学调查和环境保护。全、资源及能源开发、科学调查和环境保护。19841984年年美国国会正式通过了美国国会正式通过了北极考察和政策法案北极考察和政策法案，从而，从而把美国对北极的科学研究、经济利益和战略考量三者把美国对北极的科学研究、经济利益和战略考量三者联系在一起，并以法律的形式确定下来。联系在一起，并以法律的形式确定下来。 据俄罗斯媒体报道，俄方日前进行北极科考

19、活动的据俄罗斯媒体报道，俄方日前进行北极科考活动的任务之一是搜集证据，证明早在任务之一是搜集证据，证明早在19481948年由前苏联科学年由前苏联科学家在北冰洋洋底发现的一条绵延家在北冰洋洋底发现的一条绵延19951995公里的海岭（即公里的海岭（即后来命名的后来命名的“罗蒙诺索夫海岭罗蒙诺索夫海岭”），从地质角度上讲），从地质角度上讲是西伯利亚大陆架的延伸。是西伯利亚大陆架的延伸。20012001年，俄罗斯依据年，俄罗斯依据联联合国海洋法公约合国海洋法公约，向联合国有关机构提出申请，要，向联合国有关机构提出申请，要求把本国专属经济区扩展到罗蒙诺索夫海岭水域，但求把本国专属经济区扩展到罗蒙诺索

20、夫海岭水域，但由于由于“证据不足证据不足”而遭驳回。而遭驳回。 对于北极周边国家来说，他们都自信有理由对于北极周边国家来说，他们都自信有理由充分享有这片冰雪覆盖下的丰富资源。然而时至今充分享有这片冰雪覆盖下的丰富资源。然而时至今日，北极地区并不像南极地区那样，因为有一份早日，北极地区并不像南极地区那样，因为有一份早在在19611961年生效的年生效的南极条约南极条约的保护而免于不断的的保护而免于不断的纠纷与争夺。纠纷与争夺。 近年来，除美国和俄罗斯之外，地处北冰洋周近年来，除美国和俄罗斯之外，地处北冰洋周边的加拿大、丹麦和挪威等国家也相继宣称对邻近边的加拿大、丹麦和挪威等国家也相继宣称对邻近的

21、北极地区拥有主权。加拿大与丹麦因为对北极汉的北极地区拥有主权。加拿大与丹麦因为对北极汉斯小岛归属的争执，还曾引发诸如插国旗、搞军事斯小岛归属的争执，还曾引发诸如插国旗、搞军事演习等主权宣示行动。演习等主权宣示行动。 实践表明，国际间的种种竞争说到底是各国生实践表明，国际间的种种竞争说到底是各国生产能力及其科技水平高与低的竞争。北极水域成为被产能力及其科技水平高与低的竞争。北极水域成为被争夺的目标不过是列强争霸世界的一个缩影。随着人争夺的目标不过是列强争霸世界的一个缩影。随着人类科技水平日新月异的发展和提高，大国争夺的对象类科技水平日新月异的发展和提高，大国争夺的对象将不再局限于地球的某一个角落

22、，而是正在把手伸向将不再局限于地球的某一个角落，而是正在把手伸向一望无际的遥远太空。一望无际的遥远太空。 在俄罗斯和加拿大相继提出对北极大陆架的所有在俄罗斯和加拿大相继提出对北极大陆架的所有权后，美国海岸警卫队一艘名为权后，美国海岸警卫队一艘名为“希利希利”号的破冰船号的破冰船将于将于8 8月月1717日启程，前往北极进行海底地图绘制工作，日启程，前往北极进行海底地图绘制工作，为美国政府在北极的主权诉求寻找依据。为美国政府在北极的主权诉求寻找依据。 新罕布什尔州大学的拉里新罕布什尔州大学的拉里马伊尔表示：马伊尔表示：“这次这次航行已经准备了三年，是政府长期计划中的一部分。航行已经准备了三年，是

23、政府长期计划中的一部分。此次测绘不会针对某个地点单独进行，而是对整片海此次测绘不会针对某个地点单独进行，而是对整片海域进行大范围的测绘。域进行大范围的测绘。” ” 美国国家大气海洋局科学家安迪美国国家大气海洋局科学家安迪阿姆斯特朗指阿姆斯特朗指出：出：“这次航行将对海洋公约认定的一些特定地区的这次航行将对海洋公约认定的一些特定地区的具体地点进行绘图，其中包括海底山脉与海底平原交具体地点进行绘图，其中包括海底山脉与海底平原交界的地区，这对于确定美国大陆架的延伸处有一定的界的地区，这对于确定美国大陆架的延伸处有一定的作用。作用。” ” 根据现行的根据现行的联合国海洋法公约联合国海洋法公约，沿海国家

24、，沿海国家拥有拥有200200海里的大陆架，有权对它们大陆架海洋洋底海里的大陆架，有权对它们大陆架海洋洋底的资源进行开发。但是如果符合一些地质标准，大陆的资源进行开发。但是如果符合一些地质标准，大陆架的范围将可以延长。架的范围将可以延长。 由于目前没有证据表明任何一个国家的大陆架延由于目前没有证据表明任何一个国家的大陆架延伸至北极，因此北极点及附近地区不属于任何国家，伸至北极，因此北极点及附近地区不属于任何国家，被视为国际领土范围。北冰洋沿岸国家如果想要对北被视为国际领土范围。北冰洋沿岸国家如果想要对北极部分海底资源提出所有权，必须向联合国证明其大极部分海底资源提出所有权，必须向联合国证明其大

25、陆架延伸到该地区。陆架延伸到该地区。 美国目前还不是美国目前还不是联合国海洋法公约联合国海洋法公约成员国，成员国，但是随着各国对北极的争夺日益激烈，布什政府希望但是随着各国对北极的争夺日益激烈，布什政府希望能够尽早加入该公约，以便能够明确美国在北极的主能够尽早加入该公约，以便能够明确美国在北极的主权，保护本国海岸和海洋资源。权，保护本国海岸和海洋资源。 1 1、 甲河与乙河分别属于多国河流和国际河流，甲河与乙河分别属于多国河流和国际河流，下列说法正确的有下列说法正确的有? ? A. A.甲乙两河都流经多个国家，流经各国的河段都甲乙两河都流经多个国家，流经各国的河段都是各该国的领土是各该国的领土

26、 B.B.多国河流一般对所有沿岸国开放，而非沿岸国多国河流一般对所有沿岸国开放，而非沿岸国船舶未经许可不得航行船舶未经许可不得航行 C.C.国际河流一般允许所有国家的船舶特别是商船国际河流一般允许所有国家的船舶特别是商船无害航行无害航行 D.D.多国河流的管理一般由沿岸国协商，国际河流多国河流的管理一般由沿岸国协商，国际河流的管理一般由条约规定的专门机构进行的管理一般由条约规定的专门机构进行ABCDABCD 2 2、八角岛是位于乙国近海的本属于甲国的岛屿。八角岛是位于乙国近海的本属于甲国的岛屿。4040年前年前甲国内战时，乙国乘机强占该岛，并将岛上的甲国居民全部驱甲国内战时，乙国乘机强占该岛，

27、并将岛上的甲国居民全部驱逐。随后乙国在国内立法中将该岛纳入乙国版图。甲国至今一逐。随后乙国在国内立法中将该岛纳入乙国版图。甲国至今一直主张对该岛的主权，不断抗议乙国的占领行为并要求乙国撤直主张对该岛的主权，不断抗议乙国的占领行为并要求乙国撤出该岛，但并未采取武力收复该岛的行动。如果这种实际状态出该岛，但并未采取武力收复该岛的行动。如果这种实际状态持续下去，根据国际法，下列判断正确的是持续下去，根据国际法，下列判断正确的是( ) ( ) 。 A.A.根据实际统治原则，该岛在乙国占领根据实际统治原则，该岛在乙国占领5050年后，其主权就年后，其主权就归属乙国归属乙国 B.B.根据时效原则，该岛在乙

28、国占领根据时效原则，该岛在乙国占领5050年后，其主权将归属年后，其主权将归属乙国乙国 C.C.根据实际统治和共管原则，乙国占领该岛根据实际统治和共管原则，乙国占领该岛5050年后，该岛年后，该岛屿主权属于甲乙国共有屿主权属于甲乙国共有 D.D.根据领土主权原则，即使乙国占领该岛根据领土主权原则，即使乙国占领该岛5050年后，该岛屿年后，该岛屿主权仍然属于甲国主权仍然属于甲国D D 3 3、甲乙两国是陆地邻国。甲国边防人员在例、甲乙两国是陆地邻国。甲国边防人员在例行巡逻时，发现本国一些牧民将一座界碑擅自移动，行巡逻时，发现本国一些牧民将一座界碑擅自移动，将另一座界碑毁坏。根据国际法的有关规则和制度，将另一座界碑毁坏。根据国际法的有关规则和制度，下列判断正确的是下列判断正确的是( )( )。 A.A.甲国巡逻人员应将被移动的界碑移回到甲国认甲国巡逻人员应将被移动的界碑移回到甲国认定的界碑原处定的界碑原处 B.B.如本国的肇事者逃过边界，甲国巡逻人员可以如本国的肇事者逃过边界，甲国巡逻人员可以进入乙国追拿这些肇事者进入乙国追拿这些肇事者 C.C.甲国有义务惩办这些擅移界碑的本国牧民甲国有义务惩办这些擅移界碑的本国牧民 D.D.甲国应尽速通知乙国，并在甲乙两国代表都在甲国应尽速通知乙国，并在甲乙两国代表都在场的情况下将界碑恢复原状场的情况下将界