现场处置学生宿舍楼校外人员滋事处置预案

1、LOGO学生宿舍楼校外人员滋事处置预案学生宿舍楼校外人员滋事处置预案现现 场场 处处 置置LOGO学生宿舍楼校外人员滋事处置预案学生宿舍楼校外人员滋事处置预案一、编制目的一、编制目的1 二、危险性分析二、危险性分析2 三、应急组织机构体系三、应急组织机构体系3四、预防与报警四、预防与报警4 六、应急响应六、应急响应6 五、信息报告五、信息报告5 七、善后处理七、善后处理7 八、附八、附 则则8LOGO一、编制目的一、编制目的 为建立健全校外人员进入学生宿舍楼滋事的事件应急处置机制，快速高效处置这类犯罪行为，做到反应迅速、组织有序、措施得当，最大限度地保护在校人员的生命财产安全，维护校园稳定，依

2、据中华人民共和国宪法、中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑事诉讼法等法律法规，特制订本预案。 LOGO二、危险性分析二、危险性分析2.1 2.1 学院宿舍楼的概况（以北五楼为例学院宿舍楼的概况（以北五楼为例）2.2 2.2 危险产生情况与风险分析危险产生情况与风险分析LOGO学院宿舍楼的概况学院宿舍楼的概况 我院学生宿舍楼分为南北宿舍楼，正门朝西面的为男生宿舍，正门朝东面为女生宿舍。 北五，是一幢男生女生混合宿舍楼，里面入住了安全防范系学生，底楼为我院水果店、照相馆、杂货店、移动厅、打印店、洗衣店。东面是北二楼，西面是通道，南面是北四楼，北面是北六楼。 北五整幢楼共有5个楼层、一个大厅以及一个

3、天台。每个楼层两端均有楼梯，除一楼为14个寝室外，其他楼层每层有17个寝室（单号门朝北，双号门朝南）、一个水房（储存物品），共计学生有314名。其中，一楼住宿男生50名，二楼住宿男生41名、女生19名，三楼住宿女生68名，四楼住宿女生68名，五楼住宿女生68名。LOGO学院宿舍楼的概况学院宿舍楼的概况 北五楼共有三个安全出口，分别为正大门、大厅偏角的通道以及偏门。由于偏门一般情况下并不通行，所以学生习惯性从另两个出口出入； 大厅偏角的通道中，通往宿舍楼外的有六个连向营业部门的出口，统一朝南（途径一扇铁拉门）。每层楼梯口处都设有消防器材，每层楼各有两个灭火器箱，共十个，两个消防栓，共十二个。LO

4、GO人流状况分析人流状况分析危险产生情况危险产生情况与风险分析与风险分析 危险情况分析危险情况分析 危险产生情况与风险分析危险产生情况与风险分析LOGO人流状况分析人流状况分析警务化管理模式宿舍楼开放时间：警务化管理模式宿舍楼开放时间：工作日：工作日：早上8：3010：00，中午14：0015：00为楼长关门巡检时间；晚上22:00次日早上5：30为学生休息时间，宿舍楼不开放。周末：周末：晚上23:00次日早上5：30为学生休息时间，宿舍楼不开放。人流状况：人流状况：工作日：工作日：早上6：008：00，中午11：3013：20，晚上19：4021：10的人流量较大；晚上21：50次日早上6：

5、00学生都在寝室睡觉，其时间人流量较少。其中，每周星期三下午为公休时间，待在宿舍楼学生较多。周末宿舍全天开放，晚上休息时间关闭。LOGO危险情况分析危险情况分析 醉酒闹事：酒后受到酒精的影响，在失去自控能力的状态下携带酒瓶等不安全因素闯入寝室，大喊大叫，一方面会影响学生的休息，另一方面会引起学生的恐慌心理；同时，醉酒人员在无人看管的情况下极易出现进入宿舍天台的情况，天台边缘栏杆不高，稍有不慎就可能摔下楼而造成惨重后果； 故意挑衅滋事：有目的的进入学生宿舍，或者目标明确（或以任意学生为目标）的进行滋事挑衅，由口角问题激化为打架斗殴事件并造成严重后果； 突发滋事：外来人员与学生发生突发争执，引发口

6、角，甚至激化为打架斗殴事件；LOGO危险情况分析危险情况分析 盗窃未果：以盗窃为目的进入学生宿舍，被发现后情绪激动引发公共财物破坏、火灾、逃跑撞伤等事件； 行为不当，导致火灾：宿舍楼每层都设有水房，水房中堆放着大量的学生行李箱以及一楼楼道中堆放着的杂物、垃圾箱等都属于易燃物品，滋事人员若携带烟头等引火源，就极易可能引发火灾；带酒瓶等物品进入宿舍楼的，一旦为酒精找到引火源，也将引起一发不可收拾的火灾事故。 LOGO三、应急组织机构体系三、应急组织机构体系3.1 应急组织体系应急组织体系1 3.2 应急预案等级划分应急预案等级划分2 3.3 应急行动组工作划分应急行动组工作划分3 3.4 外来人员

7、闯入宿舍楼应急响应工作职责安排外来人员闯入宿舍楼应急响应工作职责安排4 3.5 各类由校外人员滋事引发二次事故处置应急预案各类由校外人员滋事引发二次事故处置应急预案5LOGO应急组织体系应急组织体系根据学院和学生宿舍楼的实际情况，制定统一的学生宿舍楼根据学院和学生宿舍楼的实际情况，制定统一的学生宿舍楼应急组织体系（见图）应急组织体系（见图）LOGO 应急预案等级划分应急预案等级划分3.2.13.2.1应急预案响应等级应急预案响应等级3.2.23.2.2指挥机构及应急行动组指挥机构及应急行动组LOGO应急预案响应等级应急预案响应等级 根据事件性质和事态程度，处置工作分为三个等级： 三级: 较大严

8、重暴力恐怖事件 二级：重大严重暴力恐怖事件 一级：特别重大严重暴力恐怖事件LOGO指挥机构及应急行动组指挥机构及应急行动组发生三级事件：发生三级事件：学生宿舍楼校外人员滋事处置指挥系统启动后，成立由公寓办、中队辅导员、值班老师共同组成的应急现场指挥中心，中队辅导员任总指挥，值班老师、楼长任副总指挥，尽快平息事态。LOGO指挥机构及应急行动组指挥机构及应急行动组发生二级事件：发生二级事件：学生宿舍楼校外人员滋事处置指挥系统启动后，成立由公寓办、中队辅导员、院领导共同组成的应急现场指挥中心，院长黄兴瑞同志任总指挥，学生宿舍安全工作的第一责任人任副总指挥，专业指导教师以及保卫处人员等为成员。现场指挥

9、中心及时召集相关人员组成专家组，负责事故现场的应急救援策划工作，配合指挥中心的工作需要。LOGO指挥机构及应急行动组指挥机构及应急行动组发生一级事件：发生一级事件：学生宿舍楼校外人员滋事处置指挥系统启动后，成立由公安机关、院领导、公寓办、中队辅导员共同组成的应急现场指挥中心，公安机关任总指挥，院长黄兴瑞同志任副总指挥，保卫处人员、公安机关所派人员等为成员。现场指挥中心及时召集相关人员组成专家组，负责事故现场的应急救援策划工作，配合指挥中心的工作需要。LOGO应急行动组工作划分应急行动组工作划分 为提高事故现场应急救援效率，迅速展开工作，根据应急救援行动的实际要求成立五个基本行动小组： 现场指挥

10、组：现场指挥组：由（院）值班领导任组长，各系值班员以及保卫处人员任组员，负责指挥和调度各部门，并对现场情况作出评估，制定合理的应对措施，处理突发事件，以保障各单位工作有效进行。 警戒组警戒组：由院、系督察队负责，负责封锁现场，对受影响区域进行警戒，禁止非相关人员进入现场，同时由救援组确认伤亡情况，尽可能减少损失及伤亡。 事故救援组事故救援组：由保卫处人员任总负责组，负责赶赴现场控制局势，并在发生伤亡事故时配合校医务室的医务人员抢救伤员。LOGO 事故调查组事故调查组：由政教处负责，寻找相关目击者进行询问、记录，并按事件的大小来确定是否向公安机关进行报案。 保护组：保护组：由具有现场处置知识的老

11、师负责，带领指定学生进入现场进行证据的采集、保护工作。 交通组：交通组：由保卫处负责应急准备和响应中交通工具的配备工作。应急行动组工作划分应急行动组工作划分LOGO外来人员闯入宿舍楼应急响应工作职责安排外来人员闯入宿舍楼应急响应工作职责安排（1）外来人员进入宿舍楼，宿舍管理人员（楼长）应要求其进行身份登记，以保障宿舍楼内学生的安全；（2）外来人员在宿舍管理人员（楼长）不在岗位上或逃开宿舍管理人员（楼长）的注意，在未做任何记录的情况下，擅自闯入宿舍楼。宿舍管理人员（楼长）发现后要及时在楼道内进行检查，找出该人员；若宿舍管理人员（楼长）未能及时发现情况，而被学生发现情况时，应当及时向宿舍管理人员（

12、楼长）汇报情况；（3）外来人员不配合宿舍管理人员（楼长）工作，强行进入宿舍时，情节严重，可直接通知保卫处进行处理；（4）外来人员若不能自主离开时，保卫处工作人员可采取相应合理措施，将其强制性带至保卫处进行处理。如校外人员有喝酒现象，应先让其酒精消退，在人员头脑清醒的情况下进行基本教育，防止此现象再次发生，影响学生正常生活；LOGO外来人员闯入宿舍楼应急响应工作职责安排外来人员闯入宿舍楼应急响应工作职责安排（5）外来人员擅自进入学生宿舍后与学生发生争执，其他学生不得起哄围观，应马上通知宿舍管理人员（楼长）及中队辅导员；（6）外来人员擅自进入学生宿舍，对寝室公共财物进行毁坏，学生应马上通知宿舍管理

13、人员（楼长）及中队辅导员，由楼长联系保卫处，启动学生宿舍楼校外人员滋事事件应急预案，同时，警戒组应在宿舍楼下进行布置，防止人员进出，尽量减少损失。情节严重者，指挥小组进行报案，由保卫人员扭送外来滋事人员至公安机关开展进一步调查；（7）外来人员擅自进入学生宿舍，需要搜集证据时，警戒组需配合保护组高效完成一系列工作；发生流血斗殴事件造成严重后果的，交通组、警戒组互相配合疏通主要通道，以便事故救援 组在第一时间赶至现场进行救援。LOGO各类由校外人员滋事引发二次事故处置应急预案各类由校外人员滋事引发二次事故处置应急预案 3.5.1 火灾事故应急处置火灾事故应急处置3.5.2 盗窃事故应急处置盗窃事故

14、应急处置3.5.3 打架斗殴应急处置打架斗殴应急处置LOGO火灾事故应急处置火灾事故应急处置 外来人员有意或无意引发火灾后，学生根据火灾的严重性进行应急预案制定方案处置。LOGO火灾事故应急处置火灾事故应急处置疏散路线疏散路线: :LOGO火灾事故应急处置火灾事故应急处置LOGO火灾事故应急处置火灾事故应急处置（1 1）、一般性火险）、一般性火险 宿舍楼内发现起火，学生一方面向其他宿舍求救，组织灭火，一方面立即派人报告楼长、中队辅导员等。 楼长、中队辅导员等立即赶往火险地点，组织学生利用灭火器、消防栓等进行扑救。 另一方面值班楼长、中队辅导员等组织学生有序的撤离宿舍到安全地带。 各宿舍长负责组

15、织本宿舍成员按顺序离开宿舍。 楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯秩序，以免发生人为挤压造成人员伤亡。 全体住生心理要镇定，不要发生恐慌。 楼长、中队辅导员等及时向有关值班领导汇报。 各宿舍长负责按宿舍清点人数，并向学生管理组负责人汇报，负责人汇总后向有关领导汇报安全撤离人数。 撤出人员集合地点在一食堂门口（离北五楼最近的空地）。 楼长、中队辅导员等还要负责好其他楼学生的纪律安全问题。LOGO火灾事故应急处置火灾事故应急处置（2 2）、严重性火险）、严重性火险 楼长、中队辅导员等负责组织灭火队及时灭火，并启动火灾应急预案，及时通知各应急组织体系中各部门负责人员。 楼长、中队辅导员等负责报火警电

16、话：119、及报急救电话：120。然后负责组织学生有序的撤出。 楼梯口对应宿舍的宿舍长负责本层及楼梯的秩序。 没能及时撤离宿舍的宿舍长要稳定人心，组织本宿舍成员自救。高层的不能跳窗户，要等待救援人员及时救援。 楼长、中队辅导员等负责在一食堂按宿舍清点安全撤离人数。 楼长、中队辅导员等及时向领导汇报并告之安全撤离人数。LOGO盗窃事故应急处置盗窃事故应急处置（1 1）、宿舍管理人员（楼长）一旦发现有形迹可疑的人员，应按以）、宿舍管理人员（楼长）一旦发现有形迹可疑的人员，应按以 下程序处理：下程序处理： 主动上前询问情况，必要时将其带到楼长值班室作进一步询问，但必须注意方式、方法。 如果无法处理，

17、则立即通知学院保卫处或值班人员。 宿舍管理人员（楼长）应全面了解情况，不可随意猜测，应规范、有效地处理。LOGO盗窃事故应急处置盗窃事故应急处置（2 2）、宿舍管理人员（楼长）一旦接到失窃的报案电话，则按以下）、宿舍管理人员（楼长）一旦接到失窃的报案电话，则按以下 程序处理：程序处理： 问清事件发生的时间、地点、原因等，同时保护好现场。 联系失窃人员的中队辅导员，必要时报告保卫处。 中队辅导员接到报案后应立即报告学校保卫处并迅速赶赴现场，会同保卫处进行周密、细致的调查勘察工作。 向公寓办、学工部报告，协助保卫处破案，尽快写出书面报告，提出整改措施。LOGO盗窃事故应急处置盗窃事故应急处置（3

18、3）、宿舍管理人员（楼长）发现或接报有盗窃活动后，按以下程）、宿舍管理人员（楼长）发现或接报有盗窃活动后，按以下程 序处置：序处置： 关闭宿舍区大门并大声呼喊“抓贼”，提醒同学们提高警惕，一起抓捕窃贼； 在大声呼喊的同时应立即报告学院保卫处； 保卫处可根据现场的不同情况，组织值班老师、学生等力量进行逐层逐间的搜捕。 将抓获的窃贼扭送到保卫处处理。 向公寓办、保卫处汇报，并尽快写出书面报告，提出整改措施。 当窃贼持械反抗可能危及学生人身安全时，现场指挥人员应灵活妥善的处理，以确保学生人身安全。LOGO打架斗殴应急处置打架斗殴应急处置宿舍楼道内发现有校外人员进入宿舍楼故意寻衅滋事、打架斗殴情况时，

19、一方面学生（尤其是女生）要尽快向其他宿舍联系，寻求帮助，另一方面其他学生要立即向学生公寓管理人员（楼长）或者中队辅导员报案。 学生公寓管理人员（楼长）一旦发现或接到报案电话，应迅速赶到现场进行劝阻。同时值班教师、楼长、中队辅导员等及时向有关值班领导汇报。 中队辅导员接到报案，必须第一时间赶到现场，组织学生干部维持现场秩序，确保事态尽快平息调查取证，至少要做到四点：疏散围观人群；稳住关键人员带至办公室；分离对立双方；安抚宿舍楼学生情绪。LOGO打架斗殴应急处置打架斗殴应急处置 值班教师、楼长、中队辅导员等及时向有关值班领导汇报。 寻衅滋事、打架斗殴事件如遇参与人数较多，一下子难以控制，则立即通知

20、学校保卫处会同处理。 如有伤员，学生要自觉让出宿舍主要通道，便于及时将伤员送校医务室或校外医院救治。 在事态平息后协助保卫处调查取证。尽快写出书面报告向公寓办、领导甚至学院（当发生较为严重的斗殴事件并发生人员伤亡情况的）汇报。LOGO四、预防与报警四、预防与报警（1）当发现校外人员闯入宿舍楼滋事时，各寝室人员应当呆在宿舍 里，不要在楼道里走动，也不要围观起哄，以防意外事件。（2）中队辅导员和保卫处人员应该及时对外来人员进行处理，避免 其对学生造成伤害。（3）滋事人员引发火灾： 当火灾发生后，灭火救援组接到通知后，立即赶到现场， 确认火警后报警，同时向总指挥部报告火灾情况，并启动 火灾应急预案，

21、迅速开展灭火工作。 中队辅导员接到通知后，应立即赶赴出事点，对现场进行 指挥，并协同保卫处人员，第一时间控制纵火人员，防止 其潜逃或展开二次伤害 LOGO五、信息报告五、信息报告 急救电话：急救电话：120 公安接警电话公安接警电话110交通疏导：交通疏导：122 公寓处电话：公寓处电话：各系值班室电话：各系值班室电话： 院值班室电话：院值班室电话：学生管理组办公室电话：学生管理组办公室电话： 保卫处办公室电话：保卫处办公室电话：各中队辅导员办公室电话：各中队辅导员办公室电话： LOGO学生宿舍楼火灾报警程序学生宿舍楼火灾报警程序LOGO学生宿舍楼火灾报警程序学生宿舍楼火灾报警程序大大声声呼呼

22、喊喊学院事故监控中心值班人员学院事故监控中心值班人员公安消防队公安消防队电电话话消消防防电电话话手手报报按按钮钮探探测测器器火火灾灾确确认认应急现场指挥中心应急现场指挥中心各各应应急急行行动动组组119119人工报警人工报警自动报警自动报警人工人工119119应急现场应急现场指挥部中心指挥部中心LOGO六、应急响应六、应急响应 扩大响应扩大响应应急原则应急原则处置措施处置措施基本响应程序基本响应程序LOGO应急原则应急原则（1）保障学生的生命安全和身体健康是应急工作的出发点和 落脚点。通过采取各种措施，建立健全应对校外人员滋 事事件的有效机制，尽量避免人员损伤。（2）学会自我保护。加强学生的自

23、我保护意识，提高警惕 性，养成良好的心理素质，面对突发事件状况的发生要 稳定情绪。（3）应急过程中，始终坚持“统一指挥、统一行动” 的应急思路。坚持最高领导指挥制。LOGO 基本响应程序基本响应程序 （1）宿舍楼有校外人员闯入，宿舍管理人员（楼长）为第一 响应人。无法解决情况下，由区队委或系干部通知中队 辅导员，中队辅导员通知保卫处派人处理，最终由保卫 处负责人请示领导后启动应急预案。（2）应急现场指挥部迅速通知其他应急行动组的负责人员， 并明确各小组人员分工，各负其责。LOGO基本响应程序基本响应程序 （1）由院督察队负责人但任组长；（2）接到命令时，及时联系组员分配工作， 采取现场警戒措施

24、，禁止无关人员靠 近；（3）清除进出通道的障碍物，保持通道的畅 通，引导相关人员进出。 （1）由（院）值班领导任总指挥，保证通 讯畅通，及时联系其他组员；（2）了解事件发生严重程度，及时采取有 效措施；（3）若有公安局或消防局人员前来，将详 细情况予以告知；（4）对其他小组进行有效安排。LOGO基本响应程序基本响应程序（1）由保卫处负责人担任组长，及时联系组 员；（2）对现场相关人员进行检查，对受伤人员 进行简单处理；（3）受伤严重者，通知急救中心，或联系交 通组直接将伤员送往医院。 （1）由现场处置老师担任组长，及时联系 组员；（2）对现场进行勘察，及时找出相关信 息，以便进行调查；（3）搜集并保护有用信息。事故调事故调查组响查组响应程序应程序（1）由政教处负责老师担任组长，接到通知 后立即赶到现场，并及时通知组员；（2）勘察现场，对现场情况做进一步分析， 记录相关信息；（3）对周围目击者进行询问，了解事件发生 的具体情况，做出笔录；（4）按具体的资料对事件进行分析，找出事 故发生原因。LOGO 扩大响应扩大响应 校外人员滋事事件发生后，宿舍楼应急小组必须在第一时间内响应，及时启动学生宿舍楼校外人员滋事应急处置机制，组织处理状况。情况严重时，应急小组应在第一时间实行前期工作，尽量缩小事件影响力。当保卫处和中队辅导员无法将校外滋事人员带离宿舍楼，现场指挥组应当机立断快速做