新版EMS标准培训V30

1、 环境管理体系环境管理体系ISO14001:2015ISO14001:2015内审员培训内审员培训 GB/T24001-2004GB/T24001-2004环境管理体系标准的理解环境管理体系标准的理解标准的修订及进展情况标准的修订及进展情况1标准要求的主要内容标准要求的主要内容2环境管理体系审核环境管理体系审核3换版主要工作要求换版主要工作要求4目 录Part 1标准的修订及进展情况 ISO14000系列标准产生的背景1972年年6月月5日，在瑞典召开了人类环境大会，每年日，在瑞典召开了人类环境大会，每年6月月5日定为日定为“世界环境日世界环境日”。 1993年年6月，国际标准化组织（月，国际

2、标准化组织（ISO）成立）成立了了ISO/TC207环境管理技术委员会。环境管理技术委员会。 1996年版，年版，2004年版，年版，2015年版年版 新版标准核心和主要变化pCNAS-14001变化总结关于战略性环境管理关于领导力关于保护环境关于环境绩效关于生命周期思想关于信息交流关于文件化信息关于过程PDCA循环关于风险减变加ISO14001:2015标准结构变化：标准结构变化：SL SL 管理者代表、预防措施管理者代表、预防措施 组织背景分析组织背景分析风险管理风险管理生命周期生命周期外包管理外包管理绩效管理绩效管理最高管理者责任最高管理者责任标准的主要变化标准的主要变化高阶结构 HSL

3、7Document number二、标准的主要变化二、标准的主要变化 引言引言（Introduction） 1. 1.范围范围（Scope） 2. 2.规范性引用文件规范性引用文件（Normative references） 3. 3.术语和定义术语和定义（Terms and definition） 4. 4.组织的背景（组织的背景（Context of the organization） 5. 5.领导作用领导作用（Leadership） 6. 6.策划策划 (Planning) 7. 7.支持支持（Support） 8. 8.运行运行 （Operation） 9. 9.绩效评价绩效评价（P

4、erformance evaluation） 10.10.改进改进（Improvement） 附录附录（ Annex） Part 2标准要求的主要内容 0术语1范围 2引用文件3术语和定义4组织的背景5领导力6策划7支持8运行9绩效评价ISO14001标准的结构10改进0 引言0.1 0.1 背景背景 为了在不对后代人满足其需求的能力构成危害为了在不对后代人满足其需求的能力构成危害的情况下满足当代人的需求，有必要在全球系统的的情况下满足当代人的需求，有必要在全球系统的环境、社会和经济子系统之间实现平衡环境、社会和经济子系统之间实现平衡。这一可持。这一可持续发展续发展“三大支柱三大支柱”的理念是

5、可持续发展的目的理念是可持续发展的目标。标。 伴随着法律法规的日趋严格、环境受污染的压伴随着法律法规的日趋严格、环境受污染的压力越来越大、资源低效使用、废物处理不当、气候力越来越大、资源低效使用、废物处理不当、气候变化以及生态系统与生物多样性的退化，社会对可变化以及生态系统与生物多样性的退化，社会对可持续发展、透明度以及问责制的期望值已发生了变持续发展、透明度以及问责制的期望值已发生了变化。化。 这使得各组织采用系统的环境管理方法，实施这使得各组织采用系统的环境管理方法，实施环境管理体系，以期为可持续发展的环境管理体系，以期为可持续发展的“环境支柱环境支柱”做出贡献。做出贡献。理解要点1972

6、年斯德哥尔摩人类环境会议拉开了人类积极应对环境问题的序幕,1992年里约热内卢联合国环境与发展大会正式确立了全球可持续发展的战略思想2002年约翰内斯堡可持续发展峰会进一步将社会进步、经济发展和环境保护作为可持续发展的三大支柱0 引言 0.2 0.2 环境管理体系的目标环境管理体系的目标 本标准的目的是为各组织本标准的目的是为各组织提供系统性框架提供系统性框架，以，以保护环境，响应变化的环境形势，同时与社会经济保护环境，响应变化的环境形势，同时与社会经济需求保持平衡。：需求保持平衡。：系统性的环境管理方法可以通过以下方式获得长期系统性的环境管理方法可以通过以下方式获得长期成功和为实现可持续发展

7、创建不同的方案：成功和为实现可持续发展创建不同的方案： 预防或减少环境不利影响预防或减少环境不利影响，保护环境；，保护环境； 减轻环境状况可能对组织造成减轻环境状况可能对组织造成的不利影响；的不利影响； 帮助符合合规义务帮助符合合规义务； 提升环境绩效提升环境绩效； 采用生命周期思想采用生命周期思想控制或影响组织对其产品控制或影响组织对其产品及服务的设计、制造、提供、消耗和处置方式，防及服务的设计、制造、提供、消耗和处置方式，防止环境负担在周期内无意间被转移到其它地方止环境负担在周期内无意间被转移到其它地方 实施合理的环境备选方案，巩固组织市场地实施合理的环境备选方案，巩固组织市场地位的，进而

8、位的，进而获得财务与运营收益获得财务与运营收益； 向相关利益方交流环境信息。向相关利益方交流环境信息。0 引言 0.3 0.3 成功因素成功因素 环境管理体系的成功取决于在最高管理层领导下组织内各级环境管理体系的成功取决于在最高管理层领导下组织内各级各部门的各部门的承诺承诺。 最高管理者最高管理者应利用机遇应利用机遇降低或消除环境影响，尤其是利用具降低或消除环境影响，尤其是利用具有战略与竞争意义的机遇；通过将环境管理融入到其业务流程、有战略与竞争意义的机遇；通过将环境管理融入到其业务流程、战略与决策、与业务优先保持一致以及将环境治理整合到整体管战略与决策、与业务优先保持一致以及将环境治理整合到

9、整体管理系统中，最高管理者可以有效地利用这些机遇。理系统中，最高管理者可以有效地利用这些机遇。展示成功实施展示成功实施本标准可以让相关方本标准可以让相关方确信确信组织具有恰当的环境管理体系。组织具有恰当的环境管理体系。 采纳标准本身不会保证采纳标准本身不会保证得到最佳的环境结果。两个不同组织得到最佳的环境结果。两个不同组织可能实施类似的活动，但可能有不同的合规义务、环境方针承诺、可能实施类似的活动，但可能有不同的合规义务、环境方针承诺、使用不同的环境技术、有不同的环境绩效目标，但两者均可满足使用不同的环境技术、有不同的环境绩效目标，但两者均可满足本国际标准的要求。本国际标准的要求。 环境管理体

10、系所需的环境管理体系所需的详细和复杂程度、文件多少与资源取决详细和复杂程度、文件多少与资源取决于一系列因素，如组织的环境、其规模与位置、其合规义务、体于一系列因素，如组织的环境、其规模与位置、其合规义务、体系的范围以及其活动、产品与服务的性质（包括其环境因素与可系的范围以及其活动、产品与服务的性质（包括其环境因素与可能产生的影响）。能产生的影响）。 0 引言 0.4 PDCA0.4 PDCA方法方法 环境管理体系根本方法以戴明推广的休哈特策划、环境管理体系根本方法以戴明推广的休哈特策划、实施、检查与行动（实施、检查与行动（PDCAPDCA）概念为基础。）概念为基础。PDCAPDCA模型表模型表

11、现的是一个迭代过程，由各组织用于达成持续改进。此现的是一个迭代过程，由各组织用于达成持续改进。此模型可适用于管理体系及其每个体系要素。该模型简述模型可适用于管理体系及其每个体系要素。该模型简述如下：如下：策划：根据组织的方针建立获得成果必需的目标与流策划：根据组织的方针建立获得成果必需的目标与流程。程。实施：按计划实施流程。实施：按计划实施流程。检查：根据方针监控与测量流程，包括其承诺、目标检查：根据方针监控与测量流程，包括其承诺、目标与运行控制，并报告结果。与运行控制，并报告结果。行动：采取行动，持续改进。行动：采取行动，持续改进。 本国际标准将本国际标准将PDCAPDCA概念整合进了一个新

12、的框架内，概念整合进了一个新的框架内，如图如图1 1所示。所示。 环境管理体系PDCA循环图0 引言 0.5 0.5 本国际标准内容本国际标准内容 本标准包含了为组织迎接所面临的环境挑战本标准包含了为组织迎接所面临的环境挑战并为新老用户提供价值而做出的并为新老用户提供价值而做出的修订，修订，还包含了还包含了为为符合符合ISOISO管理体系标准的管理体系标准的要求要求而进行的修订。此而进行的修订。此类要求类要求包括高阶结构、相同的核心内容及具有核包括高阶结构、相同的核心内容及具有核心定义的通用条款心定义的通用条款，用于帮助执行多个，用于帮助执行多个ISOISO管理体管理体系标准。系标准。 本标准

13、正文（条款本标准正文（条款1 1至条款至条款1010）包含了评价符）包含了评价符合情况的要求。附录合情况的要求。附录A A提供了详尽解释，避免误提供了详尽解释，避免误读读ISO/FDIS 14001ISO/FDIS 14001：20142014的要求。附录的要求。附录B B确定了本确定了本国际标准前一版与本版之间广泛的技术对照。环国际标准前一版与本版之间广泛的技术对照。环境管理体系的实施指南则包含在境管理体系的实施指南则包含在ISO 14004ISO 14004中。中。1 范围 本标准规定了环境管理体系要求，用于组织建立、实施、保本标准规定了环境管理体系要求，用于组织建立、实施、保持并持续改进

14、环境框架，以持并持续改进环境框架，以管理其环境责任管理其环境责任，为实现可持续发展，为实现可持续发展的的“环境支柱环境支柱”做出贡献。做出贡献。 环境管理体系的预期结果为环境、组织及其相关方带来价环境管理体系的预期结果为环境、组织及其相关方带来价值。与组织的环境方针一致的环境管理体系值。与组织的环境方针一致的环境管理体系预期结果预期结果包括：包括：提升环境绩效；提升环境绩效；符合合规义务；符合合规义务；实现环境目标。实现环境目标。 本标准适用于任何规模、任何类型及任何性质的组织，并适本标准适用于任何规模、任何类型及任何性质的组织，并适用于组织确定的从生命周期的角度来看其可控制或可影响的环境用于

15、组织确定的从生命周期的角度来看其可控制或可影响的环境因素。本标准不规定具体的环境绩效标准，也不增加或改变组织因素。本标准不规定具体的环境绩效标准，也不增加或改变组织的法定义务。的法定义务。 本标准可本标准可整体或部分用于整体或部分用于改善环境管理，但如果组织声明其改善环境管理，但如果组织声明其符合本标准，则所有要求无一例外均应整合进环境管理体系中并符合本标准，则所有要求无一例外均应整合进环境管理体系中并应满足。应满足。 成功关键1、EMS的预期成果的预期成果：环境绩效提升、合规性、目标的实现2、适用于任何组织、适用于任何组织3、生命周期角度，组织能控制的环境因素、组、生命周期角度，组织能控制的

16、环境因素、组织能够施加影响的环境因素织能够施加影响的环境因素4、未提出具体的环境绩效准则、法律义务、未提出具体的环境绩效准则、法律义务5、不可删减、不可删减”“理解要点2规范性引用文件 无规范性引用文件。无规范性引用文件。 保留本章是为使本版中的章保留本章是为使本版中的章节号与其他节号与其他ISOISO管理体系标准的章管理体系标准的章节号保持一致。节号保持一致。3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。下列术语和定义适用于本标准。3.1 3.1 组织组织 运用自身的职能以及职责、权限和关运用自身的职能以及职责、权限和关系实现其目标（系实现其目标（3.163.16）的个人或群体）的个人或群体 本

17、条目注释本条目注释1 1：组织的概念包括但不限：组织的概念包括但不限于独立贸易商、公司、集团、商行、于独立贸易商、公司、集团、商行、企事业单位、权威机构、合伙企业、企事业单位、权威机构、合伙企业、慈善机构、研究机构，或上述组织的慈善机构、研究机构，或上述组织的部分或组合，无论是否合并、公有或部分或组合，无论是否合并、公有或私有。私有。3 术语和定义3.2 3.2 最高管理者最高管理者 位于最高层、指导并控制组织（位于最高层、指导并控制组织（3.13.1）的一个或一组人的一个或一组人 本条目注释本条目注释1 1：最高管理层有权在组织：最高管理层有权在组织内部授权并提供资源。内部授权并提供资源。

18、本条目注释本条目注释2 2：若：若管理体系管理体系（3.33.3）的范）的范围仅涵盖组织的一部分，则最高管理围仅涵盖组织的一部分，则最高管理层指导并控制该组织部分的人员。层指导并控制该组织部分的人员。3 术语和定义3.4 3.4 环境管理体系环境管理体系 用于管理环境因素（用于管理环境因素（3.93.9）、遵守合规义务（）、遵守合规义务（3.223.22）并处理与）并处理与威胁和机遇相关的风险（威胁和机遇相关的风险（3.183.18）的管理体系的一部分）的管理体系的一部分3.3 3.3 管理体系管理体系 组织（组织（3.13.1）制订方针和）制订方针和目标（目标（3.163.16）以及实现这些

19、目标的以及实现这些目标的过程（过程（3.263.26）所需的一系列相互关联或相互作用的要素。所需的一系列相互关联或相互作用的要素。 本条目注释本条目注释1 1：一个管理体系可重点关注一个准则或多个准则（例：一个管理体系可重点关注一个准则或多个准则（例如：质量、环境、职业健康和安全）。如：质量、环境、职业健康和安全）。 本条目注释本条目注释2 2：系统元素包括组织的结构、作用与职责、规划与运：系统元素包括组织的结构、作用与职责、规划与运行、绩效评价与改进。行、绩效评价与改进。 本条目注释本条目注释3 3：管理体系的范围可能包括整个组织、其具体及确定：管理体系的范围可能包括整个组织、其具体及确定的

20、职能、其具体或确定的部门、或跨一群组织的一个或多个职能。的职能、其具体或确定的部门、或跨一群组织的一个或多个职能。3 术语和定义3.6 3.6 环境方针环境方针 最高管理者（最高管理者（3.23.2）正式提出的与环境绩效（）正式提出的与环境绩效（3.133.13）相）相关的组织（关的组织（3.13.1）意图和方向）意图和方向3.5 3.5 相关方相关方 可影响决策或活动或受其影响或认为自身受其影响可影响决策或活动或受其影响或认为自身受其影响的个人或组织（的个人或组织（3.13.1） 本条目注释本条目注释1 1：相关方可包括关注组织环境绩效：相关方可包括关注组织环境绩效（3.133.13）或受其

21、影响的个人和群体。）或受其影响的个人和群体。 本条目注释本条目注释2 2：“认为自身受其影响认为自身受其影响”表明组织已表明组织已知晓此看法。知晓此看法。 本条目注释本条目注释3 3：相关方可包括客户、社区、供应商、：相关方可包括客户、社区、供应商、监管部门、非政府组织、投资商、雇员。监管部门、非政府组织、投资商、雇员。3 术语和定义3.7 3.7 文件化信息文件化信息 要求组织（要求组织（3.13.1）控制并维护的信息，以及包含信）控制并维护的信息，以及包含信息的媒介息的媒介 本条目注释本条目注释1 1：文件化信息的形式不限，媒介不限，：文件化信息的形式不限，媒介不限，来源渠道不限。来源渠道

22、不限。 本条目注释本条目注释2 2：文件化信息可指：文件化信息可指： 环境管理体系（环境管理体系（3.43.4），包括相关过程（），包括相关过程（3.263.26）；）； 为组织运行而创建的信息（也可称作文件）；为组织运行而创建的信息（也可称作文件）； 实现成果的证据（也可称作记录）。实现成果的证据（也可称作记录）。3 术语和定义3.9 3.9 环境因素环境因素 与环境或能够与环境（与环境或能够与环境（3.83.8）相互作用的组织（）相互作用的组织（3.13.1）活动或产品）活动或产品或服务的要素或服务的要素 本条目注释本条目注释1 1：环境因素可能会造成环境影响（：环境因素可能会造成环境影响

23、（3.103.10）。重大环）。重大环境因素指已造成或能够造成重大环境影响的因素。境因素指已造成或能够造成重大环境影响的因素。 本条目注释本条目注释2 2：重大环境因素由组织采用一个或多个标准来确定。：重大环境因素由组织采用一个或多个标准来确定。3.8 3.8 环境环境 组织（组织（3.13.1）运行所处的外部存在，包括空气、水、土地、自）运行所处的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、动植物、人类及其相互关系然资源、动植物、人类及其相互关系 本条目注释本条目注释1 1：此背景下的环境可从组织内部延伸至地方、地：此背景下的环境可从组织内部延伸至地方、地区与全球系统。区与全球系统。 本条目注释

24、本条目注释2 2：环境可通过生物多样性、生态系统、气候或其：环境可通过生物多样性、生态系统、气候或其他特征来描述他特征来描述 环 境 因 素 八 个 方 面3 术语和定义3.11 3.11 环境状况环境状况 在某个特定时间点确定的环境（在某个特定时间点确定的环境（3.83.8）的状）的状态或特征态或特征3.10 3.10 环境影响环境影响 由组织（由组织（3.13.1）的环境因素（）的环境因素（3.93.9）导致的）导致的环境（环境（3.83.8）变化，无论是不利的或有利的、）变化，无论是不利的或有利的、整体的或部分的变化整体的或部分的变化3 术语和定义3.13 3.13 环境绩效环境绩效 与

25、环境因素（与环境因素（3.93.9）的管理相关的绩效（）的管理相关的绩效（3.123.12） 本条目注释本条目注释1 1：在环境管理体系（：在环境管理体系（3.43.4）的背景下，可采）的背景下，可采用指标针对组织的环境方针（用指标针对组织的环境方针（3.63.6）、环境目标（）、环境目标（3.173.17）及其他标准来测量结果。及其他标准来测量结果。3.12 3.12 绩效绩效 可测量的结果可测量的结果 本条目注释本条目注释1 1：绩效可能与定量或定性的调查结果相关。：绩效可能与定量或定性的调查结果相关。 本条目注释本条目注释2 2：绩效可能与活动、过程（：绩效可能与活动、过程（3.263.

26、26）、产品）、产品（包括服务）、体系或组织（包括服务）、体系或组织（3.13.1）的管理相关。）的管理相关。3 术语和定义3.15 3.15 生命周期生命周期 产品系统连续且相互关联的阶段，从原材料采购或自然产品系统连续且相互关联的阶段，从原材料采购或自然资源生成直至生命周期结束时的处置资源生成直至生命周期结束时的处置 注注1 1：生命周期包括活动、产品和服务，还可包括所采：生命周期包括活动、产品和服务，还可包括所采购的商品和服务以及产品使用周期结束时的处理和服购的商品和服务以及产品使用周期结束时的处理和服务的提供，例如设计、制造、运输、包装和最终使用务的提供，例如设计、制造、运输、包装和最

27、终使用或处置。或处置。3.14 3.14 污染预防污染预防 利用利用过程过程（3.263.26）、惯例、技术、材料、产品、服务）、惯例、技术、材料、产品、服务或能源避免、减少或控制（单独地或组合地）各类污染物或能源避免、减少或控制（单独地或组合地）各类污染物或废弃物的产生、释放或排放，从而降低负面或废弃物的产生、释放或排放，从而降低负面环境影响环境影响（3.103.10） 注注1 1：污染预防可包括污染源减少或消除、过程、产：污染预防可包括污染源减少或消除、过程、产品或服务的改变、资源的有效利用、材料和能源替代、重品或服务的改变、资源的有效利用、材料和能源替代、重复利用、回收、再循环、再生及处

28、理。复利用、回收、再循环、再生及处理。3 术语和定义3.17 3.17 环境目标环境目标 组织（组织（3.13.1）制定的符合环境方针（）制定的符合环境方针（3.163.16）的目标）的目标3.16 3.16 目标目标 要实现的结果要实现的结果 注注1 1：目标可以是战略、战术和运营目标。：目标可以是战略、战术和运营目标。 注注2 2：目标可涉及不同的专业（例如财务、健康与安全以：目标可涉及不同的专业（例如财务、健康与安全以及环境目标），并能应用于不同层次（例如战略、整个组织、及环境目标），并能应用于不同层次（例如战略、整个组织、项目、产品和过程（项目、产品和过程（3.263.26）。）。 注

29、注3 3：目标可以以其他词汇表达，如预期成果、目的、运：目标可以以其他词汇表达，如预期成果、目的、运行标准、环境目标（行标准、环境目标（3.173.17），或由其它意思相近的词语（如），或由其它意思相近的词语（如宗旨、目的或目标）来表达。宗旨、目的或目标）来表达。3 术语和定义3.18 3.18 风险风险 不确定性对目标（不确定性对目标（3.163.16）的影响）的影响 注注1 1：影响指与预期的偏差：影响指与预期的偏差正偏差或负偏差。正偏差或负偏差。 注注2 2：不确定性是对某一事件、其后果或其可能性的：不确定性是对某一事件、其后果或其可能性的了解或认识缺乏的状态，包括部分缺乏的状态。了解或

30、认识缺乏的状态，包括部分缺乏的状态。 注注3 3：风险的特点通常涉及到潜在：风险的特点通常涉及到潜在“事件事件”（在（在ISOISO指指南南7373：20093.5.1.320093.5.1.3中定义）与中定义）与“后果后果”（在（在ISOISO指南指南7373：20093.6.1.320093.6.1.3中定义），或两者的结合。中定义），或两者的结合。 注注4 4：风险通常以事件后果（包括情况变化）与相关：风险通常以事件后果（包括情况变化）与相关的事件发生的事件发生“可能性可能性”（在（在ISOISO指南指南7373：20093.6.1.120093.6.1.1中定中定义）的组合来表示。义）

31、的组合来表示。3 术语和定义3.20 3.20 有效性有效性 计划活动以及预期结果实现的程度计划活动以及预期结果实现的程度3.19 3.19 能力能力 运用知识与技能实现预期结果的能力运用知识与技能实现预期结果的能力3.21 3.21 要求要求 明示的、隐含的或强制性的需求与期望明示的、隐含的或强制性的需求与期望 注注1 1：“隐含的隐含的”是指根据组织与相关利益方（是指根据组织与相关利益方（3.53.5）的惯例或习惯做法）的惯例或习惯做法来暗示其所考虑的需求或期望。来暗示其所考虑的需求或期望。 注注2 2：规定要求指眀示的要求，如文件化信息（：规定要求指眀示的要求，如文件化信息（3.73.7

32、）中的规定要求。）中的规定要求。 注注3 3：法律要求以外的要求在组织决定遵守该要求时成为强制性要求。：法律要求以外的要求在组织决定遵守该要求时成为强制性要求。3 术语和定义3.22 3.22 合规性义务合规性义务 组织组织（3.13.1）必须遵守或选择遵守的）必须遵守或选择遵守的要求要求（3.213.21） 注释：义务可产生于适用法律与法规等注释：义务可产生于适用法律与法规等强制性要求强制性要求（3.213.21）或产）或产生于自愿承诺，例如组织与行业标准、合同关系、良好治理原则生于自愿承诺，例如组织与行业标准、合同关系、良好治理原则以及社会和道德标准。以及社会和道德标准。 来源：来源：IS

33、O/DIS 19600ISO/DIS 19600：20142014，3.313.313.23 3.23 符合符合 要求（要求（3.213.21）的履行）的履行3.24 3.24 不符合不符合 要求未履行（要求未履行（3.213.21） 注注1 1：不符合项与：不符合项与合规义务合规义务（3.223.22）相关，合规义务包）相关，合规义务包括本标准中的要求以及组织（括本标准中的要求以及组织（3.13.1）为其自身制定的环）为其自身制定的环境管理体系（境管理体系（3.43.4）的附加要求。）的附加要求。3 术语和定义3.25 3.25 纠正措施纠正措施 消除不符合（消除不符合（3.243.24）的

34、原因并预防其再次发生的措施）的原因并预防其再次发生的措施3.26 3.26 过程过程 将输入转为输出的一组相互关联或相互作用的活动。将输入转为输出的一组相互关联或相互作用的活动。 注注1 1：过程可形成也可不形成文件。：过程可形成也可不形成文件。3.27 3.27 测量测量 确定值的过程（确定值的过程（3.263.26）3 术语和定义3.22 3.22 合规性义务合规性义务 组织组织（3.13.1）必须遵守或选择遵守的）必须遵守或选择遵守的要求要求（3.213.21） 注注1 1：义务可产生于适用法律与法规等：义务可产生于适用法律与法规等强制性要求强制性要求（3.213.21）或产生于自愿承诺

35、，例如组织与行业标准、合）或产生于自愿承诺，例如组织与行业标准、合同关系、善治原则以及社会和道德标准。同关系、善治原则以及社会和道德标准。 来源：来源：ISO/DIS 19600ISO/DIS 19600：20142014，3.313.313.23 3.23 符合符合 要求（要求（3.213.21）的履行）的履行3.24 3.24 不符合不符合 要求未履行（要求未履行（3.213.21） 注注1 1：不符合项与：不符合项与合规义务合规义务（3.223.22）相关，合规义务包）相关，合规义务包括本标准中的要求以及组织（括本标准中的要求以及组织（3.13.1）为其自身制定的）为其自身制定的环境管理

36、体系（环境管理体系（3.43.4）的附加要求。）的附加要求。3 术语和定义3.28 3.28 审核审核 获取审核证据并对其进行客观评价以确定符合审核准获取审核证据并对其进行客观评价以确定符合审核准则情况的系统的、独立的、文件化的过程（则情况的系统的、独立的、文件化的过程（3.263.26） 注注1 1：审核可由组织自己执行或由其他方代表其执行。：审核可由组织自己执行或由其他方代表其执行。 注注2 2：审核可以是组合式审核（组合两个或多个专：审核可以是组合式审核（组合两个或多个专业）。业）。 注注3 3：免除在被审核活动中的责任或消除偏见和利益：免除在被审核活动中的责任或消除偏见和利益冲突可以证

37、明独立性。冲突可以证明独立性。 注注4 4：“审核证据审核证据”包括与审核准则相关且可验证的包括与审核准则相关且可验证的记录、事实陈述和其他信息；而记录、事实陈述和其他信息；而“审核准则审核准则”则是指与审则是指与审核证据进行对比时作为参照的一系列政策、程序（核证据进行对比时作为参照的一系列政策、程序（3.303.30）或要求（或要求（3.213.21），在），在ISO 19011ISO 19011中定义。中定义。3 术语和定义3.29 3.29 持续改进持续改进 提高提高绩效绩效（3.123.12）的重复性活动）的重复性活动 注注1 1：提高绩效应与环境管理体系（：提高绩效应与环境管理体系（

38、3.43.4）相关联，才能）相关联，才能根据组织（根据组织（3.13.1）环境方针（）环境方针（3.63.6）提高环境绩效（）提高环境绩效（3.133.13）。）。 注注2 2：活动不需要在所有领域同时进行，也并非不可中：活动不需要在所有领域同时进行，也并非不可中断。断。3.30 3.30 程序程序 实施活动或过程（实施活动或过程（3.263.26）的规定方法）的规定方法 注注1 1：程序可形成也可不形成文件。：程序可形成也可不形成文件。3.31 3.31 监测监测 确定体系、确定体系、过程过程（3.263.26）或活动的状态）或活动的状态 注注1 1：为了确定状态，可能需要实施检查、监督或严

39、谨的观察。：为了确定状态，可能需要实施检查、监督或严谨的观察。3 术语和定义3.32 3.32 外包（动词）外包（动词） 安排外部安排外部组织组织（3.13.1）执行组织的部分职能或）执行组织的部分职能或过过程程（3.263.26） 注注1 1：尽管外包的职能或过程在管理体系范围：尽管外包的职能或过程在管理体系范围内，但外部组织仍在管理体系（内，但外部组织仍在管理体系（3.33.3）以外。）以外。3.33 3.33 参数参数 运行条件或状态、管理或状态的可测量表征运行条件或状态、管理或状态的可测量表征 4、组织的背景4.1 4.1 了解组织及其背景了解组织及其背景4.2 4.2 了解相关方的需

40、求和期望了解相关方的需求和期望4.3 4.3 确定环境管理体系的范围确定环境管理体系的范围4.4 4.4 环境管理体系环境管理体系 4.1 了解组织及其背景 组织须确定与其目的相关并影组织须确定与其目的相关并影响其实现环境管理体系预期结果的响其实现环境管理体系预期结果的能力的内外部事项，这些事项包括能力的内外部事项，这些事项包括能够影响组织或受组织影响的环境能够影响组织或受组织影响的环境状况。状况。理解要点1、外部事项：文化、社会、政治、法律、监管性、文化、社会、政治、法律、监管性、财务、技术、经济、自然以及竞争环境，包括财务、技术、经济、自然以及竞争环境，包括国际的、国内的、区域性的以及地方

41、性的国际的、国内的、区域性的以及地方性的 2、内部事项：其活动、产品与服务、战略方向、其活动、产品与服务、战略方向、文化与能力（人员、知识、过程、体系）文化与能力（人员、知识、过程、体系）3、环境状况：气候、空气质量、水质量、土地使气候、空气质量、水质量、土地使用、已有污染、自然资源的可获得性、生物多用、已有污染、自然资源的可获得性、生物多样性样性模板使用技巧外部事项外部事项P E S T五力模型五力模型标题框及正文框中的文字可直接改为您所需文字。环境状况内部事项内部事项文化、战略、组织文化、战略、组织结构、资源、能力结构、资源、能力4.2 了解相关方的需求和期望 组织应确定：组织应确定： 与

42、环境管理体系利益相关方；与环境管理体系利益相关方； 此类利益相关方的相关需求与期此类利益相关方的相关需求与期望（即要求）；望（即要求）； 此类需求与期望哪些将成为合规此类需求与期望哪些将成为合规性义务。性义务。理解要点4.3 确定环境管理体系的范围 组织须确定环境管理体系的边界和适用，以组织须确定环境管理体系的边界和适用，以制定其范围。制定其范围。 确定范围时组织应考虑：确定范围时组织应考虑： 4.14.1条所提及的内外部事项；条所提及的内外部事项； 4.24.2条所提及的合规性义务；条所提及的合规性义务； 其组织单元、职能及物理边界；其组织单元、职能及物理边界； 其活动、产品与服务；其活动、

43、产品与服务； 其实施控制与施加影响的权限与能力。其实施控制与施加影响的权限与能力。 确定范围后，应将可能具备重大环境因素（见确定范围后，应将可能具备重大环境因素（见6.1.26.1.2）的活动、产品及服务包括在环境管理体系范）的活动、产品及服务包括在环境管理体系范围内。围内。 范围应保持文件化信息并向相关利益方开放。范围应保持文件化信息并向相关利益方开放。理解要点文件化4.4 环境管理体系 为提升环境绩效，组织应根据本为提升环境绩效，组织应根据本标准的要求建立、实施、保持并持续标准的要求建立、实施、保持并持续改进环境管理体系，包括所需的程序改进环境管理体系，包括所需的程序及其它们之间的相互作用

44、。及其它们之间的相互作用。 建立并保持环境管理体系时，组建立并保持环境管理体系时，组织应考虑到对其背景的认识。织应考虑到对其背景的认识。理解要点建立实施保持 持续改进01020304组织背景5、领导作用5.1 5.1 领导作用和承诺领导作用和承诺5.2 5.2 环境方针环境方针5.3 5.3 组织角色、职责和权限组织角色、职责和权限 5.1 领导作用和承诺 最高管理者应通过以下方式展示其对环境最高管理者应通过以下方式展示其对环境管理体系有关事项的作用和承诺：管理体系有关事项的作用和承诺： 对环境管理体系的有效性负责；对环境管理体系的有效性负责； 确保制定环境方针与目标，且与组织的战确保制定环境

45、方针与目标，且与组织的战略方向及背景匹配；略方向及背景匹配； 确保将环境管理体系要求融入到组织的业确保将环境管理体系要求融入到组织的业务流程中；务流程中； 确保获得环境管理体系所需的资源；确保获得环境管理体系所需的资源；5.1 领导力和承诺 沟通有效管理环境以及遵守环境管理体系沟通有效管理环境以及遵守环境管理体系要求的重要性；要求的重要性； 确保环境管理体系实现其预期结果；确保环境管理体系实现其预期结果； 引导并支持员工对环境管理体系的有效性做引导并支持员工对环境管理体系的有效性做出贡献；出贡献； 促进持续改进；促进持续改进； 支持其他相关管理角色展示其责任范围的领支持其他相关管理角色展示其责

46、任范围的领导作用导作用 注：本标准所提及的注：本标准所提及的“业务业务”从广义上可理解从广义上可理解为对组织存在的目的起核心作用的活动。为对组织存在的目的起核心作用的活动。5.2 环境方针 最高管理者应在确定的环境管理体系范围内制最高管理者应在确定的环境管理体系范围内制定、实施并保持环境方针：定、实施并保持环境方针： a a）适合于）适合于 1 1）组织的目的；）组织的目的； 2 2）组织的背景，包括其活动、产品与服务的）组织的背景，包括其活动、产品与服务的性质、规模与环境影响；性质、规模与环境影响； b b）能为环境目标的制定提供框架；）能为环境目标的制定提供框架； c c）包含保护环境的承

47、诺，包括）包含保护环境的承诺，包括污染预防污染预防及其他及其他针对组织环境的具体承诺；针对组织环境的具体承诺； 注：保护环境的其他具体承诺可包括使用可持注：保护环境的其他具体承诺可包括使用可持续资源、缓解和适应气候变化、保护生物多样性续资源、缓解和适应气候变化、保护生物多样性与生态系统或其他相关环境事项（见与生态系统或其他相关环境事项（见4.14.1）。）。5.2 环境方针 d d）包含）包含遵守合规性义务遵守合规性义务的承诺；的承诺； e e）包含）包含持续改进持续改进环境管理体系以提高环境环境管理体系以提高环境绩效的承诺；绩效的承诺； 环境方针应：环境方针应： 保持文件化信息；保持文件化信

48、息； 在组织内传达，包括在组织的管理下在组织内传达，包括在组织的管理下开展工作的人员；开展工作的人员； 向利益相关方开放。向利益相关方开放。环境环境方针方针适合于组织目的保护环境的承诺合规的承诺改进环境绩效的承诺为制定目标提供框架反应组织的背景文件化内部传达相关方可获取理解要点5.3 组织角色、职责和权限 最高管理者应确保在组织内部分配并传达相最高管理者应确保在组织内部分配并传达相关角色的职责与权限，以促进有效的环境管理。关角色的职责与权限，以促进有效的环境管理。 最高管理者应就以下目的分配职责与权限：最高管理者应就以下目的分配职责与权限： a) a)确保环境管理体系符合本标准要求；确保环境管

49、理体系符合本标准要求； b) b) 向最高管理者报告环境管理体系的绩效，向最高管理者报告环境管理体系的绩效，包括环境绩效。包括环境绩效。6 策 划6.1与威胁和机遇相关的风险的处理措施与威胁和机遇相关的风险的处理措施 6.1.1概述概述 6.1.2重要环境因素的识别重要环境因素的识别6.1.3合规性义务合规性义务6.1.4与威胁和机遇相关的风险与威胁和机遇相关的风险6.1.5策划采取措施策划采取措施6.2环境目标和策划实现目标环境目标和策划实现目标6.2.1环境目标环境目标6.2.2策划实现目标策划实现目标6.1与威胁和机遇相关的风险的应对措施 6.1.16.1.1概述概述 组织应策划并实施过

50、程，以满足组织应策划并实施过程，以满足6.16.1的要求。的要求。 对对6.16.1（即（即6.1.26.1.46.1.26.1.4）提及的环境管理）提及的环境管理体系进行策划时，组织应考虑到体系进行策划时，组织应考虑到4.14.1所提及的所提及的事项与事项与4.24.2所提及的要求。所提及的要求。 组织应保存文件化信息以确保过程按计划组织应保存文件化信息以确保过程按计划实施。实施。策划内部内部外部外部环境状况环境状况政府政府 社区社区 顾客顾客 供应商供应商 员工员工 股东股东理解要点6.1与威胁和机遇相关的风险的应对措施 6.1.26.1.2重要环境因素的识别重要环境因素的识别 组织应在所

51、确定的环境管理体系之内：组织应在所确定的环境管理体系之内： a a）从生命周期的角度出发，识别其活动、）从生命周期的角度出发，识别其活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的产品和服务中能够控制、或能够施加影响的环境因素及其相关环境影响；环境因素及其相关环境影响； b b）考虑以下因素：）考虑以下因素： 1 1）变化，包括计划的或新开发的、新的）变化，包括计划的或新开发的、新的或更改后的活动、产品和服务；或更改后的活动、产品和服务； 2 2）识别异常和潜在的紧急情况。）识别异常和潜在的紧急情况。6.1与威胁和机遇相关的风险的应对措施 6.1.26.1.2重要环境因素的识别重要环境因素的识别

52、组织应确定对环境具有或可能具有重大影组织应确定对环境具有或可能具有重大影响的因素，即重要环境因素。响的因素，即重要环境因素。 组织应在组织内各级和各部门传达其重要组织应在组织内各级和各部门传达其重要环境因素。环境因素。 组织应保持以下内容的文件化信息：组织应保持以下内容的文件化信息： 用于确定重要环境因素的准则；用于确定重要环境因素的准则； 环境因素及相关环境影响；环境因素及相关环境影响； 重要环境因素。重要环境因素。 注：重要环境因素可导致与负面环境影响注：重要环境因素可导致与负面环境影响（威胁）或正面环境影响（机遇）相关的风险。（威胁）或正面环境影响（机遇）相关的风险。理解要点环境因素环境

53、因素EAEA重要环境重要环境因素因素SEASEA评价产品产品活动活动服务服务准则 活动、产品、服务活动、产品、服务生产产品减速器开关柜空调电线电缆原材料零部件生产设备办公设备空调、冰箱灭火器铲车行政后勤日常办公食堂管理车辆管理绿化管理宿舍管理生产加工剪切下料冲压、焊接锻压、铸造金属切削加工热处理加工射线探伤油漆喷涂管理活动产品设计采购管理运输仓储设备管理检验活动外协加工维修服务产品售后维修服务车辆、设备维修厂房维修运输服务厂内运输厂外运输生产后勤供水供电供气（汽）水处理废弃物管理可控制的内部活动可施加影响外包方供应商其他相关方1234两个方面可施加影响能够控制三种状态异常紧急正常三个时态过去将

54、来现在大气排放水体排放废物和副产品土地能源使用/原材料自然资源使用能量释放物理属性八种类型确定环境影响确定环境影响v影响居民（噪声）环境 影响v影响大气（废气）v能源消耗（电、煤、油）v影响土壤（废弃物）v其他影响（辐射、危险化学品）v资源消耗（材料、自然资源）v 影响水体（废水）经营方面的考虑经营方面的考虑相关方关注度相关方关注度资源能源的消耗资源能源的消耗环境影响范围环境影响范围环境影响程度环境影响程度是否满足法律法规要求是否满足法律法规要求重要环境因素重要环境因素 环境影响评价环境影响评价 判定重要环境因素判定重要环境因素判定重要环境因素判定重要环境因素 判断重要环境因素：根据造成的后果

55、（浓度和量）判断重要环境因素：根据造成的后果（浓度和量）重要环境因素的确定环评报告环评报告排污许可证排污许可证节能降耗节能降耗 环境影响评价环境影响评价 - 水体污染水体污染 - 大气污染大气污染 - 噪声污染噪声污染 - 固废污染固废污染 排污许可证排污许可证 - 排污浓度排污浓度 - 排污总量排污总量 - 具有较大的节能具有较大的节能降耗空间降耗空间 关注非正常消耗关注非正常消耗 关注重点区域关注重点区域 关注需实施技改关注需实施技改领域领域应关注以下方面：应关注以下方面：危险废物危险废物 国家危险废物名国家危险废物名录录 - 废油、废酸、废油、废酸、 废碱废碱 - 废电池、废灯废电池、废

56、灯管管 - 废有机溶剂等废有机溶剂等 -环境影响评价方法环境影响评价方法环境影响评价环境影响评价定性评价定性评价定量评价定量评价选择合适的选择合适的评价方法评价方法确定评价判确定评价判定准则定准则环境因素识别环境因素识别废废气气排排放放废废水水排排放放地地方方性性环环境境问问题题资资源源利利用用固固体体废废弃弃物物处处理理危危险险品品使使用用噪噪音音污污染染违反相关法律、违反相关法律、法规要求法规要求环境影响评估环境影响评估经营方面的考虑经营方面的考虑重要环境因素的判定重要环境因素的判定环环境境影影响响范范围围环环境境影影响响程程度度能能源源的的消消耗耗资资源源的的消消耗耗相相关关方方关关注注

57、程程度度发发生生概概率率影影响响持持续续时时间间控制策划控制策划多种方法多种方法NOYes多个方面多个方面5、环境影响的评价案例多因子评价法n确定重要环境因素时应考虑下列评价因子： a影响范围 b影响程度 c发生频次 d资源的消耗 e相关方的关心度5、环境影响的评价案例 影响范围p影响本岗位的 d=1p影响本车间的 d=2p影响全厂或整个地区的 d=3 影响程度p对环境或健康影响较小的 k=1p对环境或健康影响较大的 k=2p对环境或健康影响严重的 k=3 发生频次p每周小于一次 f=1p每周大于或等于一次 f=2p连续发生 f=35、环境影响的评价案例 资源消耗p消耗资源较小的 h=1p消耗

58、资源较大的 h=2p消耗资源严重的 h=3 相关方的关心度p相关方的关心度小的 e=1p相关方的关心度一般的 e=2p相关方的关心度大的 e=35、环境影响的评价案例 重要环境因素判定p将上述五项之和大于等于12的环境因素，确认为重要环境因素 ；p违反法律法规的确定为重要环境因素。序号活动产品服务环境因素状态时态环境影响类别环境影响评价M是否重要正常异常紧急过去现在将来水体大气噪声固废资源能源土壤社区ABCDE1 1食品加食品加工工油烟的油烟的排放排放2 21 12 21 12 28 8含油污含油污水的排水的排放放2 22 22 21 12 29 9液化气液化气潜在的潜在的泄漏、泄漏、爆炸爆炸

59、3 33 31 13 33 31313环境因素识别、评价登记表环境因素识别、评价登记表环境影响的范围环境影响的范围A： 影响本岗位（影响本岗位（1）；）； 影响本车间（影响本车间（2）；）； 影响全厂或整个地区（影响全厂或整个地区（3）；）；环境影响程度环境影响程度B： 影响程度较小（影响程度较小（1）；影响程度较大（）；影响程度较大（2）；影响程度严重（）；影响程度严重（3）环境影响发生频次环境影响发生频次C：每周小于一次（每周小于一次（1）；每周大于或等于一次（）；每周大于或等于一次（2）；连续发生（）；连续发生（3）；）； 环境影响资源消耗环境影响资源消耗D：资源消耗较小（资源消耗较小（

60、1）；资源消耗较大（）；资源消耗较大（2）；资源消耗严重（）；资源消耗严重（3）相关方关心度相关方关心度E： 相关方关心度较小（相关方关心度较小（1）；相关方关心度一般（）；相关方关心度一般（2）；相关方关心度大（）；相关方关心度大（3）；）； 总评价公式：总评价公式： 法律法规不符合的一律评为重要环境因素；法律法规不符合的一律评为重要环境因素； M=A+B+C+D+E，M12时，评为重要环境因素。时，评为重要环境因素。 识别部门：识别部门： 区域区域： 6.1与威胁和机遇相关的风险的应对措施 6.1.36.1.3合规性义务合规性义务组织应：组织应： a a）识别与其环境因素有关的合规性义务，