第七节+港口国监督

1、1 第七节第七节 港口国监督港口国监督 港口国监督港口国监督(Port State Control，PSC），是指世界各地，是指世界各地的港口国当局对抵港的外国籍船舶实施的以船舶技术状况、的港口国当局对抵港的外国籍船舶实施的以船舶技术状况、操作性要求、船舶配员以及船员的生活和工作条件为检查内操作性要求、船舶配员以及船员的生活和工作条件为检查内容的，以确保船舶和人命财产安全、防止海洋污染为宗旨的容的，以确保船舶和人命财产安全、防止海洋污染为宗旨的一种监督与控制。一种监督与控制。 一、港口国监督的由来和现状一、港口国监督的由来和现状 港口国监督是由港口国监督是由1978年年“AMODO CADIZ

2、轮的触礁事故而轮的触礁事故而产生。产生。1980年年13个欧洲国家，加上欧共体、国际海事组织个欧洲国家，加上欧共体、国际海事组织(IMO)、国际劳工组织、国际劳工组织(ILO)在巴黎开会，一致同意采取措施，限制并继在巴黎开会，一致同意采取措施，限制并继而消除不符合国际公约船舶的航行。而消除不符合国际公约船舶的航行。1982年年1月第二次会议上通过月第二次会议上通过了著名的了著名的巴黎谅解备忘录巴黎谅解备忘录(Paris MOU)。该备忘录于。该备忘录于1982年年7月月1日日开始生效。该备忘录现有开始生效。该备忘录现有18个成员国个成员国：比利时、丹麦、芬兰、法：比利时、丹麦、芬兰、法国、德国

3、、希腊、爱尔兰、意大利、荷兰、挪威、葡萄牙、西班国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、波兰、加拿大、俄罗斯联邦、克罗地亚。牙、瑞典、英国、波兰、加拿大、俄罗斯联邦、克罗地亚。 2目前，地区性目前，地区性PSC组织除组织除“巴黎备忘录巴黎备忘录”外，还有外，还有：拉美拉美PSC协定协定(1992115)、亚太地亚太地区区PSC谅解备忘录谅解备忘录(1993122)、即、即“东京东京备忘录备忘录” 加勒比地区加勒比地区PSC谅解备忘录谅解备忘录(199629) 、地中海地区地中海地区PSC谅解备忘录谅解备忘录(1997711) 、印度洋地区印度洋地区PSC谅解备忘

4、录（谅解备忘录（199865 ）、）、中西非地区中西非地区PSC谅解备忘录谅解备忘录(19971022) 、黑海地区黑海地区PSC谅解备忘录谅解备忘录(200047) 、我国是亚太地区我国是亚太地区PSC谅解备忘录的成员国谅解备忘录的成员国。 3二、港口国监督的法律依据二、港口国监督的法律依据 下列公约及其技术标准作为港口国监督的统一尺下列公约及其技术标准作为港口国监督的统一尺度：度： 11974年国际海上人命安全公约年国际海上人命安全公约(SOLAS74)； 2经经1978年议定书修订的年议定书修订的1973年国际防止船舶年国际防止船舶污染公约污染公约(MARPOL7378)； 3经经199

5、5修正的修正的1978年海员培训、发证和值班年海员培训、发证和值班标准国际公约标准国际公约(STCW 7895) 41966年国际载重线公约年国际载重线公约(LL66)； 51969年国际吨位丈量公约年国际吨位丈量公约(ITC69)；4二、港口国监督的法律依据二、港口国监督的法律依据 下列公约及其技术标准作为港口国监督的统一尺下列公约及其技术标准作为港口国监督的统一尺度：度： 61972年国际海上避碰规则公约年国际海上避碰规则公约(COLREG72)； 71976年商船运输年商船运输(最低标准最低标准)公约公约(1LO第第147号号) 此外，巴黎备忘录组织还将下列议定书用于此外，巴黎备忘录组织

6、还将下列议定书用于PSC： 8SOLAS74的的1988年议定书；年议定书； 9LL66的的1988年议定书。年议定书。 5根据上述公约要求，根据上述公约要求，PSC的通常检查项目是的通常检查项目是： (1)船舶证书、文件和手册；船舶证书、文件和手册； (2)船体、机器和设备状态；船体、机器和设备状态； (3)有关机器、设备和仪器的使用和操作要求；有关机器、设备和仪器的使用和操作要求； (4)船员配备、劳动及生活条件。船员配备、劳动及生活条件。6三、港口国监督程序三、港口国监督程序 1995年年11月月23日日IMO第第19次大会次大会，通过了，通过了港口国监督程序港口国监督程序(PR0CED

7、URES FOR PORT STATE CONTROL)。它已成为各港口国进行。它已成为各港口国进行PSC检查的检查的基准文件基准文件，巴黎备忘录和亚太备忘录，巴黎备忘录和亚太备忘录均已据此作了修正，并分别于均已据此作了修正，并分别于1997年年4月月1日和日和1998年年5月月1号施行。号施行。1 港口国监督程序港口国监督程序 的构成的构成 (港口国监督程序港口国监督程序)由六章正文和七个附则构成。由六章正文和七个附则构成。71）正文）正文第第1章章 总则总则 阐明该程序的目的、适用对象、执行阐明该程序的目的、适用对象、执行PSC适用适用公约、非公约成员国和低于公约要求长度的船舶公约、非公约

8、成员国和低于公约要求长度的船舶的不优惠政策、以及给出有关定义。的不优惠政策、以及给出有关定义。第第2章港口国检查章港口国检查 阐明检查的一般要求、登轮检查、需更详细检阐明检查的一般要求、登轮检查、需更详细检查的查的“明显理由明显理由”、PSC检查官的专业标准、资检查官的专业标准、资格和培训要求，给出格和培训要求，给出PSC检查官的基本程序指南检查官的基本程序指南。8第第3章更详细的检查章更详细的检查 阐明更详细检查的总原则，列出阐明更详细检查的总原则，列出“明显理由明显理由”的的例 子 ， 给 出 船 舶 构 造 和 设 备 要 求 指 南 、例 子 ， 给 出 船 舶 构 造 和 设 备 要

9、 求 指 南 、MARPOL7378附则附则I和和II的排放要求指南、操作的排放要求指南、操作性要求监督指南，以及最低配员标准及证书要求。性要求监督指南，以及最低配员标准及证书要求。第第4章违反与滞留章违反与滞留 低标准船的识别、缺陷资料的提交、针对低标准低标准船的识别、缺陷资料的提交、针对低标准船舶的港口国行动、港口国采取补救措施的责任、船舶的港口国行动、港口国采取补救措施的责任、船舶滞留指南。船舶滞留指南。 9第第5章章 报告报告 港口国报告、船旗国报告、根据港口国报告、船旗国报告、根据MARPOL7378进行指控的报告。进行指控的报告。第第6章章 审查程序审查程序 IMO对有关缺陷和纠正

10、措施报告的评价与指导。对有关缺陷和纠正措施报告的评价与指导。 102）附则）附则 附件附件1船舶滞留指南；船舶滞留指南； 附件附件2根据根据“MARPOL7378”附则附则I进行调查和进行调查和检查的指南；检查的指南； 附件附件3根据根据“MARPOL7378”附则附则II进行调查进行调查和检查的指南；和检查的指南； 附件附件4证书和文件清单；证书和文件清单； 附件附件5符合符合PSC程序的检查报告格式；程序的检查报告格式； 附件附件6违反违反“MARPOL7378”的的PSC报告格式报告格式； 附件附件7船旗国对缺陷报告所作的评述。船旗国对缺陷报告所作的评述。 11 2港口国监督程序港口国监

11、督程序的用语定义的用语定义 (1)明显理由：明显理由：船舶及其设备或船员并不真正符合船舶及其设备或船员并不真正符合相应公约的要求，或船长和船员并不熟悉与船舶安相应公约的要求，或船长和船员并不熟悉与船舶安全和防污染有关的船上主要操作管理程序的根据。全和防污染有关的船上主要操作管理程序的根据。 (2)缺陷：缺陷：被发现并不符合相应公约规定的状况。被发现并不符合相应公约规定的状况。 (3)滞留：滞留：当船舶或其船员状况并不真正符合适用当船舶或其船员状况并不真正符合适用公约，为了确保船舶在消除对船舶或船上人命构成公约，为了确保船舶在消除对船舶或船上人命构成的危险或对海上环境构成的过高危害之前不开船，的

12、危险或对海上环境构成的过高危害之前不开船，港口国采取的干预行动。港口国采取的干预行动。 (4)检查：检查：检查相关证书和其他文件的有效性，以检查相关证书和其他文件的有效性，以及检查船舶及其设备和其船员的总体状况的一种登及检查船舶及其设备和其船员的总体状况的一种登船查访。船查访。12 2港口国监督程序港口国监督程序的用语定义的用语定义 (5)更详细检查：更详细检查：当存在明显理由确信船舶及其设当存在明显理由确信船舶及其设备或船员并不真正符合证书的详细要求而进行的检备或船员并不真正符合证书的详细要求而进行的检查。查。 (6)PSC检查官检查官(PSCO)：由某缔约国主管当局正由某缔约国主管当局正式

13、授权从事式授权从事PSC检查的人员。检查的人员。 (7)低标准船：低标准船：其船体、机器、设备或操作安全性其船体、机器、设备或操作安全性实际上低于相应公约规定的标准，或者船员不符合实际上低于相应公约规定的标准，或者船员不符合最低安全配员证书的船舶。最低安全配员证书的船舶。 (8)有效证书：有效证书：由缔约国直接签发或缔约国授权组由缔约国直接签发或缔约国授权组织代其签发的符合相应公约的证书。织代其签发的符合相应公约的证书。13 3采取更详细检查的采取更详细检查的“明显理由明显理由” (1)缺少公约所要求的主要设备或设施；缺少公约所要求的主要设备或设施； (2)检查时检查时,船舶证书被发现一张或几

14、张明显失效；船舶证书被发现一张或几张明显失效； (3)船舶各种日志、手册或其他所要求的文件不在船舶各种日志、手册或其他所要求的文件不在船上、未保持或保持有误；船上、未保持或保持有误； (4)由由PSCO的总体印象和观察发现：船体或结构的总体印象和观察发现：船体或结构严重受损或存在重大缺陷可能对船体严重受损或存在重大缺陷可能对船体结结构、水密或构、水密或风雨密的完整性构成危险；风雨密的完整性构成危险； (5)由由PSCO的总体印象和观察发现：船舶在安全的总体印象和观察发现：船舶在安全、防污或航行设备方面存在严重缺陷；、防污或航行设备方面存在严重缺陷；14 3采取更详细检查的采取更详细检查的“明显

15、理由明显理由” (6)船长或船员不熟悉与船舶安全或防污染有关的船长或船员不熟悉与船舶安全或防污染有关的船上基本操作，或这些操作未被执行的信息或证据船上基本操作，或这些操作未被执行的信息或证据； (7)有迹象表明主要船员之间或主要船员与船上其有迹象表明主要船员之间或主要船员与船上其他人员之间不能够相互交流；他人员之间不能够相互交流； (8)缺少最新的应变部署表、防火控制图和客船破缺少最新的应变部署表、防火控制图和客船破损控制图；损控制图； (9)遇险报警信号误发后遇险报警信号误发后没有适当的取消程序；没有适当的取消程序； (10)收到某船可能是低标准船的报告或投诉。收到某船可能是低标准船的报告或

16、投诉。15 巴黎备忘录组织还规定下列情况为导致更详细检查巴黎备忘录组织还规定下列情况为导致更详细检查或扩大检查范围的或扩大检查范围的“明显理由明显理由”： (11)其他当局的报告或通知；其他当局的报告或通知； (12)船舶受到宣称其违反有害物质或油污水排放规船舶受到宣称其违反有害物质或油污水排放规定的投诉；定的投诉； (13)船舶在到港途中发生了碰撞、触底或搁浅；船舶在到港途中发生了碰撞、触底或搁浅； (14)发出了错误的遇险信号又未按正确的程序取消发出了错误的遇险信号又未按正确的程序取消; (15)已被已被确定为优先检查的船舶确定为优先检查的船舶；16 巴黎备忘录组织还规定下列情况为导致更详

17、细检查巴黎备忘录组织还规定下列情况为导致更详细检查或扩大检查范围的或扩大检查范围的“明显理由明显理由”： (16)悬挂非相关公约成员国国旗的船舶；悬挂非相关公约成员国国旗的船舶； (17)船舶卫生状况极差船舶卫生状况极差； (18)船舶与岸上当局不能通过船舶与岸上当局不能通过通用语言或岸上当地通用语言或岸上当地的语言的语言进行交流；进行交流； (19)未能安全地或按未能安全地或按IM0指南的规定进行装货作业指南的规定进行装货作业或其他操作。或其他操作。 174更详细的检查更详细的检查 如果船舶未携带有效证书；或者如果船舶未携带有效证书；或者PSCO对船舶的对船舶的总体印象，有明显理由认为船舶或

18、设备的状况与证总体印象，有明显理由认为船舶或设备的状况与证书的细节有重大不符；或者船长或船员不熟悉船上书的细节有重大不符；或者船长或船员不熟悉船上主要操作程序，应进行更详细的检查。主要操作程序，应进行更详细的检查。 PSC程序程序的的“更详细检查更详细检查”的内容分为四大的内容分为四大部分：部分： A-船舶构造和设备要求指南；船舶构造和设备要求指南； B-MARPOL7378附则附则I和附则和附则II排放要求指南排放要求指南； C-操作性要求检查指南；操作性要求检查指南； D-最低配员标准和证书。最低配员标准和证书。 18 1)“船舶构造和设备要求船舶构造和设备要求”中的更详细检查的项目中的更

19、详细检查的项目： (1)结构结构 PSCO对船体保养和甲板基本状况，以及梯道对船体保养和甲板基本状况，以及梯道、栏杆、管路盖板状况和腐蚀或麻点锈蚀区域等的印、栏杆、管路盖板状况和腐蚀或麻点锈蚀区域等的印象，将影响其决定是否要对船舶结构进行最大可能的象，将影响其决定是否要对船舶结构进行最大可能的检查。检查。 PSCO应特别注意散货船或油船的结构完整性应特别注意散货船或油船的结构完整性和适航性。和适航性。 PSCO应特别注意船体结构、货油舱或货船管应特别注意船体结构、货油舱或货船管系、泵舱、空舱、管隧、货物区域的隔离舱和压载舱系、泵舱、空舱、管隧、货物区域的隔离舱和压载舱。 对散货船，对散货船，P

20、SCO应检查货舱主要结构是否存应检查货舱主要结构是否存在明显未经允许的修理。在明显未经允许的修理。19 (2)机器处所机器处所 PSCO将对主辅机械和电气设备的状况进行评将对主辅机械和电气设备的状况进行评估。估。 在对机器处所的检查中，在对机器处所的检查中，PSCO将对保养状况将对保养状况形成印象。形成印象。速闭阀拉线损坏或断开、延伸控制杆或速闭阀拉线损坏或断开、延伸控制杆或机械的脱扣装置未连接或无法使用、阀门手轮丢失机械的脱扣装置未连接或无法使用、阀门手轮丢失、长期形成的蒸汽、水和油泄漏的痕迹、舱面和污、长期形成的蒸汽、水和油泄漏的痕迹、舱面和污水井污浊或机器底座过度锈蚀等可作为系统维护工水

21、井污浊或机器底座过度锈蚀等可作为系统维护工作管理不善的例证。作管理不善的例证。大量临时性修理，包括大量临时性修理，包括管子的管子的切断或水泥箱切断或水泥箱等均被视作不愿进行永久性修理。等均被视作不愿进行永久性修理。20 (2)机器处所机器处所 尽管不做性能试验时无法确定机械的状况，但尽管不做性能试验时无法确定机械的状况，但对泵对泵密封圈泄漏、水位表玻璃不洁、压力表失灵、释放阀锈密封圈泄漏、水位表玻璃不洁、压力表失灵、释放阀锈蚀、安全或控制装置失灵或未连接、柴油机扫气箱或曲蚀、安全或控制装置失灵或未连接、柴油机扫气箱或曲轴箱释放阀反复动作的迹象、自动设备和报警系统工作轴箱释放阀反复动作的迹象、自

22、动设备和报警系统工作失常或不工作、锅炉壳体或烟道等的一般缺陷将导致失常或不工作、锅炉壳体或烟道等的一般缺陷将导致轮轮机日志的检查和对机器故障、事故记录的调查，并可要机日志的检查和对机器故障、事故记录的调查，并可要求机器作运转试验。求机器作运转试验。 如果一台发电机无法投入运行，如果一台发电机无法投入运行，PSCO应调查供电应调查供电量是否能维持主要设备和应急设备的工作。量是否能维持主要设备和应急设备的工作。 如发现存在明显疏忽的证据，如发现存在明显疏忽的证据，PSCO应扩大调查范应扩大调查范围，包括主辅机布置、舱机布置、超速切断、断路器等围，包括主辅机布置、舱机布置、超速切断、断路器等。 21

23、 (3)载重线的核定条件载重线的核定条件 在在PSCO作出不需要船体检查的结论后，也可作出不需要船体检查的结论后，也可根据甲板上观察到的如舱口盖关闭设备故障、腐根据甲板上观察到的如舱口盖关闭设备故障、腐蚀的空气管和通风管壁等缺陷项目，仔细检查载蚀的空气管和通风管壁等缺陷项目，仔细检查载重线的核定条件等。重线的核定条件等。22 (4)救生设备救生设备 救生设备的有效性很大程度上取决于良好的维护救生设备的有效性很大程度上取决于良好的维护保养和在定期操练中的使用情况。保养和在定期操练中的使用情况。PSCO还应查找还应查找是否存在救生艇筏释放装置废置是否存在救生艇筏释放装置废置(不使用不使用)或障碍，

24、或障碍，包括油漆积聚、支点锈死、缺少润滑、艇筏错误绑包括油漆积聚、支点锈死、缺少润滑、艇筏错误绑扎、甲板货物的存放或捆绑妨碍艇筏降落装置等。扎、甲板货物的存放或捆绑妨碍艇筏降落装置等。 上述各方面的缺陷迹象，将成上述各方面的缺陷迹象，将成PSCO决定对所有决定对所有救生设备进行详细检查的依据。此检查可包括降落救生设备进行详细检查的依据。此检查可包括降落救生艇、查核救生筏的定期检查记录、救生衣和救救生艇、查核救生筏的定期检查记录、救生衣和救生浮具的数量和状况，并确认烟火信号弹在有效期生浮具的数量和状况，并确认烟火信号弹在有效期内。有效的外部照明的配备和完好性、船员和旅客内。有效的外部照明的配备和

25、完好性、船员和旅客的报警手段及通往集合地点、登艇位置路线的照明的报警手段及通往集合地点、登艇位置路线的照明配备等应是检查的重点。配备等应是检查的重点。23 (5)防火安全防火安全 消防和甲板冲洗管路及龙头状况差、居住处所消防皮龙消防和甲板冲洗管路及龙头状况差、居住处所消防皮龙和灭火器丢失等可能成为仔细检查所有防火安全设备的原因和灭火器丢失等可能成为仔细检查所有防火安全设备的原因. PSCO将检查船舶防火控制图，以了解船舶防火措施概况将检查船舶防火控制图，以了解船舶防火措施概况. 防火门不易操作会加速火势蔓延。防火门不易操作会加速火势蔓延。PSCO将检查在主要区将检查在主要区域舱壁上、封闭梯道及

26、易失火区域舱壁上、封闭梯道及易失火区(如主要机器处所、厨房等如主要机器处所、厨房等)的的防火门的操作性能和固定装置，并特别注意开敞位置的门。防火门的操作性能和固定装置，并特别注意开敞位置的门。 确保脱险通道的有效性，注意重要的门不得锁闭，通道确保脱险通道的有效性，注意重要的门不得锁闭，通道和梯道不得堵塞。和梯道不得堵塞。(6)其他更详细检查的项目有：海上避碰规则、货船构造安全其他更详细检查的项目有：海上避碰规则、货船构造安全证书、货船无线电安全证书等。证书、货船无线电安全证书等。242)“操作性要求操作性要求”中更详细检查的项目：中更详细检查的项目： 应变部署表应变部署表 PSCO可查证船员是

27、否清楚他们在应变部署表可查证船员是否清楚他们在应变部署表中的任务。中的任务。 PSCO可查证应变部署表已张贴在全船的明显可查证应变部署表已张贴在全船的明显位置。位置。PSCO可证实是否：可证实是否： 应变部署表指明了划分给不同船员的任务；应变部署表指明了划分给不同船员的任务； 应变部署表指明了哪些高级船员负责对救生和应变部署表指明了哪些高级船员负责对救生和消防设施进行维护；消防设施进行维护； 考虑到不同紧急情况要求采取不同行动，应变考虑到不同紧急情况要求采取不同行动，应变部署表指明了某些关键船员一旦不能工作后的替代部署表指明了某些关键船员一旦不能工作后的替代人员；人员；252)“操作性要求操作

28、性要求”中更详细检查的项目：中更详细检查的项目： 应变部署表应变部署表 应变部署表指明了紧急情况下负责旅客的船员应变部署表指明了紧急情况下负责旅客的船员的任务；的任务； 船上所用的应急部署表已被认可。船上所用的应急部署表已被认可。 PSCO可要求提供当前船员名单以查证应变部可要求提供当前船员名单以查证应变部署表是否最新。署表是否最新。 PSCO可查证分派给救生艇、筏上指定船员的可查证分派给救生艇、筏上指定船员的任务是否符合要求，并且查证每任务是否符合要求，并且查证每救生艇、筏都有救生艇、筏都有一位甲板部的高级船员或持证人员负责。一位甲板部的高级船员或持证人员负责。 PSCO可查验船员是否熟悉应

29、变部署表中所分可查验船员是否熟悉应变部署表中所分派的任务，及执行任务派的任务，及执行任务时时的地点。的地点。26 (2)消防演习消防演习 PSCO可现场观看按应变部署表分派了相关任可现场观看按应变部署表分派了相关任务的船员进行的演习。在同船长协商后，可以选择务的船员进行的演习。在同船长协商后，可以选择船上一个或多个位置模拟火灾。船上一个或多个位置模拟火灾。 PSCO将观察灭火船员到达模拟火灾现场、操将观察灭火船员到达模拟火灾现场、操作设备和扑灭模拟火灾的情况；观察参加灭火船员作设备和扑灭模拟火灾的情况；观察参加灭火船员是否能正确地穿戴和使用消防设备，并确信装置齐是否能正确地穿戴和使用消防设备，

30、并确信装置齐全。全。PSCO应通过选择一个船员作为模拟伤员，检应通过选择一个船员作为模拟伤员，检查船员对人员伤害的反应，观察传话情况、担架和查船员对人员伤害的反应，观察传话情况、担架和医疗队的响应，证明能正确救护伤员。医疗队的响应，证明能正确救护伤员。27 (2)消防演习消防演习 演习应尽可能按真实紧急情况进行。演习应尽可能按真实紧急情况进行。 被指派承担与消防演习有关的其他职责的船员被指派承担与消防演习有关的其他职责的船员，例如应急发电机、二氧化碳室、喷水器和应急消，例如应急发电机、二氧化碳室、喷水器和应急消防泵的船员，也应参与演习。防泵的船员，也应参与演习。 在客船上，应特别注意分派负责关

31、闭手动门和在客船上，应特别注意分派负责关闭手动门和挡火板的船员完成任务情况挡火板的船员完成任务情况 28(3)弃船演习弃船演习 在同船长协商后，在同船长协商后，PSCO可以要求一只或多只救可以要求一只或多只救生艇、筏的弃船演习。生艇、筏的弃船演习。 演习应尽可能按真实紧急情况进行。演习应尽可能按真实紧急情况进行。 每次弃船演习应包括：每次弃船演习应包括： 用报警系统、有线广播或其他通信系统通知演习用报警系统、有线广播或其他通信系统通知演习： 向集合地点报到，并准备执行应变部署表中所述向集合地点报到，并准备执行应变部署表中所述的任务；的任务； 查看乘客和船员的穿着是否合适；查看乘客和船员的穿着是

32、否合适；29(3)弃船演习弃船演习 查看是否正确地穿好救生衣；查看是否正确地穿好救生衣； 在完成任何必要的降落准备工作后，至少降下一在完成任何必要的降落准备工作后，至少降下一艘救生艇；艘救生艇； 起动并操作救生艇发动机；起动并操作救生艇发动机； 操作降落救生筏所用的吊筏架；操作降落救生筏所用的吊筏架； 模拟搜救几位被困于客舱中的乘客；模拟搜救几位被困于客舱中的乘客； 介绍无线电救生设备的使用。介绍无线电救生设备的使用。30 如果演习时降放的救生艇不是救助艇，也应降如果演习时降放的救生艇不是救助艇，也应降放救助艇，计及最短登乘和降放时间。放救助艇，计及最短登乘和降放时间。 每一救生艇筏均应以连续

33、可用状态存放，以每一救生艇筏均应以连续可用状态存放，以便便两名船员可在不到两名船员可在不到5分钟分钟内作好登乘和降放准备内作好登乘和降放准备。 在客船上，要求所有救生艇和用吊架降放的在客船上，要求所有救生艇和用吊架降放的所有救生筏能够在所有救生筏能够在30分钟分钟内完成降落。内完成降落。 在货船上，要求所有救生艇和用吊架降放的在货船上，要求所有救生艇和用吊架降放的所有救生筏能够在所有救生筏能够在10分钟分钟内完成降落。内完成降落。31 (4)机械操作机械操作 PSCO可查证船舶负责人员是否熟悉与下列重可查证船舶负责人员是否熟悉与下列重要机械设备有关的操作：要机械设备有关的操作： 应急和备用电源

34、；应急和备用电源； 辅助舵机；辅助舵机； 舱底水泵和消防水泵；舱底水泵和消防水泵； 紧急情况下任何其他重要设备。紧急情况下任何其他重要设备。32 PSCO可查证船舶负责人员对以下内容是否特可查证船舶负责人员对以下内容是否特别熟悉：别熟悉： 应急发电机：应急发电机：启动原动机前的必要行动和第一启动原动机前的必要行动和第一次起动失败后的程序。次起动失败后的程序。 备用发电机原动机：手动或自动启动备用原动备用发电机原动机：手动或自动启动备用原动机的可能性、全船断电程序和机的可能性、全船断电程序和 负载分配系统。负载分配系统。 33 PSCO可查证船舶负责人员是否特别熟悉：可查证船舶负责人员是否特别熟

35、悉： 本船的辅助舵机是何种型号；本船的辅助舵机是何种型号； 怎样表明哪台舵机正在工作；怎样表明哪台舵机正在工作； 怎样才能使辅助舵机投入运转。怎样才能使辅助舵机投入运转。 34PSCO可查证船舶负责人员是否特别熟悉：可查证船舶负责人员是否特别熟悉： 舱底水泵：舱底水泵： 船上舱底泵船上舱底泵(包括应急舱底泵包括应急舱底泵)的数量和位置；的数量和位置； 所有舱底泵的启动程序；所有舱底泵的启动程序； 适当的操作阀件；适当的操作阀件； 舱底泵运转故障的最可能的原因和可能的补救舱底泵运转故障的最可能的原因和可能的补救措施。措施。 消防水泵：消防水泵：船上消防泵船上消防泵(包括应急消防泵包括应急消防泵)

36、的数量和位置；的数量和位置；所有消防水泵的启动程序；所有消防水泵的启动程序；适当的操作阀件。适当的操作阀件。 35PSCO可查证船舶负责人员是否特别熟悉：可查证船舶负责人员是否特别熟悉：救生艇和或救助艇发动机的启动和维护；救生艇和或救助艇发动机的启动和维护；通常在驾驶台控制的系统的现场控制程序；通常在驾驶台控制的系统的现场控制程序；无线电设施的应急电源和完全独立电源的使用；无线电设施的应急电源和完全独立电源的使用；电瓶的维护程序；电瓶的维护程序；应急停止装置、探火系统和报警系统的工作和水密应急停止装置、探火系统和报警系统的工作和水密门、防火门的操纵：门、防火门的操纵：主、辅机冷却水系统和滑油系

37、统从自动变为手动控主、辅机冷却水系统和滑油系统从自动变为手动控制的切换。制的切换。36 (5)机器处所的油和油类混合物机器处所的油和油类混合物 PSCO在考虑到下述因素时，可查证是否符合在考虑到下述因素时，可查证是否符合“MARPOL73/78”附则附则I的所的所 有操作要求：有操作要求： 产生的残油量；产生的残油量； 渣油和舱底污水储存柜的容量；渣油和舱底污水储存柜的容量； 油水分离器的处理能力。油水分离器的处理能力。 37 (5)机器处所的油和油类混合物机器处所的油和油类混合物应检查油类记录簿应检查油类记录簿 PSCO可查证是否采用了接收设施并记录这些设可查证是否采用了接收设施并记录这些设

38、施的使有情况是否有不当之处。施的使有情况是否有不当之处。 PSCO可查证责任船员是否熟悉渣油和舱底水的可查证责任船员是否熟悉渣油和舱底水的处理。处理。PSCO可查证污油柜剩余空间是否足以存储可查证污油柜剩余空间是否足以存储下一航程产生的污油。下一航程产生的污油。38 3)“最低配员标准和证书最低配员标准和证书”更详细检查项目更详细检查项目 (1)配员检查配员检查 如果船舶的配员符合船旗国签发的安全配员证明如果船舶的配员符合船旗国签发的安全配员证明，PSCO应承认船舶已安全配员。应承认船舶已安全配员。 如果实际船员数量或构成不符合配员证明的规定如果实际船员数量或构成不符合配员证明的规定，港口国应

39、要求船旗国对是否允许船舶在此船员数量，港口国应要求船旗国对是否允许船舶在此船员数量或构成下航行一事提出意见。如果实际船员数量或构或构成下航行一事提出意见。如果实际船员数量或构成未符合安全配员证明的规定或船旗国未对船舶是否成未符合安全配员证明的规定或船旗国未对船舶是否能够航行提出意见，可以考虑滞留该船。能够航行提出意见，可以考虑滞留该船。 如果船舶未携带安全配员证明或等效文件，港口如果船舶未携带安全配员证明或等效文件，港口国应要求船旗国指明要求的船员数及其构成并尽可能国应要求船旗国指明要求的船员数及其构成并尽可能快地签发一份证明。快地签发一份证明。39(2)根据根据STCW78/95的规定进行的

40、的规定进行的PSC检查检查 查核在船上服务应持有证书的所有船员具有适当的查核在船上服务应持有证书的所有船员具有适当的证书或有效免除；证书或有效免除； 查核在船上服务的海员的数量和证书符合船旗国主查核在船上服务的海员的数量和证书符合船旗国主管机关的安全配员要求；管机关的安全配员要求； 如果由于发生了下列事件而有明显理由相信未符合如果由于发生了下列事件而有明显理由相信未符合该公约规定的值班标准，将对船上海员的能力进行评估该公约规定的值班标准，将对船上海员的能力进行评估. 船舶涉及碰撞、搁浅或触礁；船舶涉及碰撞、搁浅或触礁； 船舶在航行船舶在航行中、锚泊点或码头边从船上排放了违反国中、锚泊点或码头边

41、从船上排放了违反国际公约的物质；际公约的物质； 船舶以错误的或不安全的方式进行操纵；船舶以错误的或不安全的方式进行操纵； 船舶操纵不当，以致对人员、财产或环境构成危险。船舶操纵不当，以致对人员、财产或环境构成危险。40 (3) 涉及最低配员标准和证书的滞留涉及最低配员标准和证书的滞留 在滞留船舶之前，应考虑以下方面：在滞留船舶之前，应考虑以下方面： 计划航程或服务航程的长度和性质；计划航程或服务航程的长度和性质； 缺陷是否对船舶、船上人员及环境构成危险；缺陷是否对船舶、船上人员及环境构成危险； 是否能保证船员有适当的休息时是否能保证船员有适当的休息时I刘；刘； 船舶尺度和船舶类型及船上所配的设

42、备；船舶尺度和船舶类型及船上所配的设备； 货物特性。货物特性。 415低标准船的识别低标准船的识别 1) 如果船舶的船体、机械、设备或操作安全性确如果船舶的船体、机械、设备或操作安全性确实低于相应公约的标准，或其船员配备不符合船舶实低于相应公约的标准，或其船员配备不符合船舶最低安全配员证明的要求，则该船被认定为低标准最低安全配员证明的要求，则该船被认定为低标准船。例如：船。例如： (1)缺少公约所要求的主要设备或布置；缺少公约所要求的主要设备或布置； (2)设备或布置不符合公约的有关要求；设备或布置不符合公约的有关要求； (3)由于管理维护不善造成的船舶或其设备的实质由于管理维护不善造成的船舶

43、或其设备的实质性受损；性受损； (4)船员操作技能欠缺或对主要操作程序不熟悉；船员操作技能欠缺或对主要操作程序不熟悉； (5)船员配备不足或船员证书不适当。船员配备不足或船员证书不适当。425低标准船的识别低标准船的识别 2)如果这些明显原因的总体或单个使船舶不适航如果这些明显原因的总体或单个使船舶不适航和使船舶、船上人员的生命处于危险或如果让船舶和使船舶、船上人员的生命处于危险或如果让船舶开航可对海上环境构成过高的危害，此船应认定为开航可对海上环境构成过高的危害，此船应认定为低标准船。低标准船。 3)根据相应公约的要求缺少有效证书将是船舶低根据相应公约的要求缺少有效证书将是船舶低标准的明显证

44、据，是作出滞留船舶决定和对其检查标准的明显证据，是作出滞留船舶决定和对其检查的依据。的依据。 436船舶滞留指南船舶滞留指南 1)船舶滞留的主要标准船舶滞留的主要标准 当对决定是否滞留船舶作专业判断时，当对决定是否滞留船舶作专业判断时，PSCO应应利用下列标准：利用下列标准： (1)时机：对离港开航不安全的船舶，不论船舶将时机：对离港开航不安全的船舶，不论船舶将在港停留多久，在第一次检查时，就应对其滞留；在港停留多久，在第一次检查时，就应对其滞留； (2)标准：如果发现的船舶缺陷足够严重，而使标准：如果发现的船舶缺陷足够严重，而使PSCO认为船舶离港之前必须再次登轮，以认为船舶离港之前必须再次

45、登轮，以确认船确认船舶是否已令其满意地消除了缺陷时，应滞留该船舶舶是否已令其满意地消除了缺陷时，应滞留该船舶. .446船舶滞留指南船舶滞留指南 2)主要标准的应用主要标准的应用 (1)当决定船上发现的缺陷是否足够严重而导致滞当决定船上发现的缺陷是否足够严重而导致滞留时，留时，PSCO应分析船舶是否具有：应分析船舶是否具有： 相关的有效文件；相关的有效文件； “最低安全配员证明最低安全配员证明”要求的船员。要求的船员。45 (2)在检查中，在检查中，PSCO应进一步评估船舶和或船员应进一步评估船舶和或船员在即将开始的航行中是否能够：在即将开始的航行中是否能够： 安全航行；安全航行； 安全地管理

46、、载运货物和监视货物的状况；安全地管理、载运货物和监视货物的状况； 安全地进行机舱操作；安全地进行机舱操作； 维持正常的推进和操纵；维持正常的推进和操纵； 必要时船舶任何部位的有效灭火；必要时船舶任何部位的有效灭火； 迅速安全地弃船和必要时的有效救助；迅速安全地弃船和必要时的有效救助；46 (2)在检查中，在检查中，PSCO应进一步评估船舶和或船员应进一步评估船舶和或船员在即将开始的航行中是否能够：在即将开始的航行中是否能够： 防止海洋环境污染；防止海洋环境污染； 保持足够的稳性；保持足够的稳性； 保持足够的水密完整性；保持足够的水密完整性； 必要时遇险情况下的通信；必要时遇险情况下的通信；

47、在船上提供安全和卫生的条件。在船上提供安全和卫生的条件。 (3)如果这些评估的任何结果是否定的，应强烈地认如果这些评估的任何结果是否定的，应强烈地认为需要为需要滞滞留该船。多项不太严重的缺陷的组合也可留该船。多项不太严重的缺陷的组合也可能导致船舶滞留。能导致船舶滞留。 47 3)可导致船舶滞留的缺陷可导致船舶滞留的缺陷- 下列是根据有关公约和或法规分类的缺陷表。下列是根据有关公约和或法规分类的缺陷表。表中所列缺陷被认为其性质已严重到足以导致滞留表中所列缺陷被认为其性质已严重到足以导致滞留船舶。船舶。 (1)依据依据“SOLAS公约公约” 推进机械和其他主要机械以及电气装置不能正推进机械和其他主

48、要机械以及电气装置不能正常工作。常工作。 机舱不够清洁、舱底油污水过多，包括机舱中机舱不够清洁、舱底油污水过多，包括机舱中排气管的管系绝热层表面被污染、舱底水泵系不能排气管的管系绝热层表面被污染、舱底水泵系不能正常工作。正常工作。 应急发电机、照明、蓄电池组和开关不能正常应急发电机、照明、蓄电池组和开关不能正常工作。工作。48 3)可导致船舶滞留的缺陷可导致船舶滞留的缺陷- 主、辅操舵装置不能正常工作。主、辅操舵装置不能正常工作。 个人救生设备、救生筏和起落装置不足或严重个人救生设备、救生筏和起落装置不足或严重腐蚀。腐蚀。 探火系统、报警系统、消防设备、固定灭火设探火系统、报警系统、消防设备、

49、固定灭火设施、通风阀门、挡火板、速闭装置等少、不施、通风阀门、挡火板、速闭装置等少、不符合使符合使用要求或严重受损以致不能满足预定用途。用要求或严重受损以致不能满足预定用途。 油轮货舱甲板区域防火设施没有、严重损坏或油轮货舱甲板区域防火设施没有、严重损坏或不能正常工作。不能正常工作。 49 3)可导致船舶滞留的缺陷可导致船舶滞留的缺陷- 号灯号灯,号型或号声没有号型或号声没有,不符合要求或严重损坏。不符合要求或严重损坏。 用于遇难险和安全通信的无线电设备没有或不用于遇难险和安全通信的无线电设备没有或不能正常工作。能正常工作。 考虑到考虑到“SOLAS公约公约”V12条的规定，航行条的规定，航行

50、设备没有或不能正常工作。设备没有或不能正常工作。 针对计划航线，缺乏所需的经改正过的海图和针对计划航线，缺乏所需的经改正过的海图和或所有其他航海出版物，但可考虑用电子海图替或所有其他航海出版物，但可考虑用电子海图替代代(传统传统)海图。海图。50 货油泵舱没有采用无火花型通风设备。货油泵舱没有采用无火花型通风设备。 不符合操作性要求的各种缺陷。不符合操作性要求的各种缺陷。 船员人数、构成或证书不符合安全配员文件的船员人数、构成或证书不符合安全配员文件的要求。要求。51 (2)依据依据“国际散化规则国际散化规则”(IBC Code) 运输运输“适装证书适装证书”中未列出的货物或没有所运中未列出的

51、货物或没有所运货物资料。货物资料。 高压安全装置没有或已损坏。高压安全装置没有或已损坏。 电气装置为非安全型设计或不符合规则要求。电气装置为非安全型设计或不符合规则要求。 危险区域存在着电源。危险区域存在着电源。 违反操作特殊要求。违反操作特殊要求。 货舱装载量超过最大允许值。货舱装载量超过最大允许值。 对敏感成品货物缺乏足够的隔热防护。对敏感成品货物缺乏足够的隔热防护。 52 (3)依据依据“国际液化气体船规则国际液化气体船规则”(IGC Code) 装运装运“适装证书适装证书”中未列出的货物或没有所运中未列出的货物或没有所运货物资料。货物资料。 居住或服务区域缺少关闭装置。居住或服务区域缺

52、少关闭装置。 舱壁不气密。舱壁不气密。 空气锁失效。空气锁失效。 速闭阀没有或失效。速闭阀没有或失效。 安全阀没有或失效安全阀没有或失效。 53 (3)依据依据“国际液化气体船规则国际液化气体船规则”(IGC Code) 电气装置为非安全型设计或不符合规则要求电气装置为非安全型设计或不符合规则要求。 货物区域通风设施无法工作货物区域通风设施无法工作。 货舱压力报警器失效。货舱压力报警器失效。 气体探测装置和或有毒气体探测装置失效。气体探测装置和或有毒气体探测装置失效。 运输防爆货物而无防爆证书。运输防爆货物而无防爆证书。 54(4)依据依据“载重线公约载重线公约”(Load Lines) 重要

53、区域损坏或锈蚀，或影响适航性或甲板及船重要区域损坏或锈蚀，或影响适航性或甲板及船体上承受局部负荷的板材及其相关扶强材的麻点状锈体上承受局部负荷的板材及其相关扶强材的麻点状锈蚀，除非已做了适当的临时性修理以便开往下一个港蚀，除非已做了适当的临时性修理以便开往下一个港口作永久性修理。口作永久性修理。 稳性不足。稳性不足。 缺少经认可的足够和可靠的资料，使船长迅速和缺少经认可的足够和可靠的资料，使船长迅速和简单地安排船舶的装载和压载，并保证船舶在航程的简单地安排船舶的装载和压载，并保证船舶在航程的各个阶段及航行条件变化时，具有安全的稳性余量和各个阶段及航行条件变化时，具有安全的稳性余量和避免船体结构

54、产生过大应力。避免船体结构产生过大应力。 关闭设施、舱口关闭装置和水密风雨密门缺少关闭设施、舱口关闭装置和水密风雨密门缺少、严重腐蚀或失效。、严重腐蚀或失效。 超载。超载。 吃水和或载重线标志没有或无法辨认。吃水和或载重线标志没有或无法辨认。55 (5)依据依据“MARPOL公约公约”附则附则I油水分离设备、排油监控系统或油水分离设备、排油监控系统或15ppm报警装置报警装置没有、严重腐蚀或损坏。没有、严重腐蚀或损坏。污油水舱或渣油柜的剩余舱容不能满足计划航程污油水舱或渣油柜的剩余舱容不能满足计划航程的污油存放。的污油存放。未能出示油类记录簿。未能出示油类记录簿。设有未经认可的排放旁通管路。设

55、有未经认可的排放旁通管路。56(6)依据依据“MARPOL公约公约”附则附则II无无P&A(程序和布置程序和布置)手册。手册。货物未分类。货物未分类。未能出示货物记录簿。未能出示货物记录簿。不满足运输类油类物质的要求。不满足运输类油类物质的要求。设有未经认可的排放旁通管路。设有未经认可的排放旁通管路。 57 (7)依据依据“STCW公约公约” 船员未持有证书或持证不符、无有效免除或船员未持有证书或持证不符、无有效免除或不能提供已提交船旗国当局申请签署的证明文件不能提供已提交船旗国当局申请签署的证明文件。 不符合主管机关规定适用的配员要求不符合主管机关规定适用的配员要求。 驾驶或轮机值班安排不符

56、合主管机关针对船驾驶或轮机值班安排不符合主管机关针对船舶制定的要求。舶制定的要求。 值班人员不具备操作有关安全航行、安全无值班人员不具备操作有关安全航行、安全无线电通信或防止海洋污染等主要设备的资格和能线电通信或防止海洋污染等主要设备的资格和能力。力。 不能不能安排业已充分休息而适于值班的人员以安排业已充分休息而适于值班的人员以便作为在航次开始时的首次值班人员和随后的接便作为在航次开始时的首次值班人员和随后的接班人员。班人员。58 (8)依据依据“商船运输商船运输(最低标准最低标准)公约公约” 没有充足的食物以航行到下一港口。没有充足的食物以航行到下一港口。 没有充足的饮用水以航行到下一港口。

57、没有充足的饮用水以航行到下一港口。 船上太脏。船上太脏。 当船舶运营在气温过低的海域时居住处所无当船舶运营在气温过低的海域时居住处所无供暖。供暖。 在通道、居住处所存在过多的垃圾、设备或在通道、居住处所存在过多的垃圾、设备或货物等阻碍或其他不安全的状况。货物等阻碍或其他不安全的状况。59 7PSC需检查的证书和文件需检查的证书和文件 IMOA787(19)规定，规定，PSCO登轮应检查的证书登轮应检查的证书和文件有：和文件有： (1)国际吨位证书国际吨位证书(1969)。 (2)客船安全证书；货船构造安全证书、货船设客船安全证书；货船构造安全证书、货船设备安全证书、货船无线电报安全证书、货船无

58、线电备安全证书、货船无线电报安全证书、货船无线电话安全证书、货船无线电安全证书、免除证书、货话安全证书、货船无线电安全证书、免除证书、货船安全证书、符合文件船安全证书、符合文件(SOLAS74第第II 254，载，载运危险货物船舶的特殊要求运危险货物船舶的特殊要求)。 (3)国际散装液化气体适装证书，散装液化气体适国际散装液化气体适装证书，散装液化气体适装证书装证书(如适用如适用)。60 7PSC需检查的证书和文件需检查的证书和文件 (4)国际散装危险化学品适装证书，散装危险化学国际散装危险化学品适装证书，散装危险化学品适装证书品适装证书(如适用如适用)。 (5)国际防止油污证书。国际防止油污

59、证书。 (6)国际防止散装运输有毒液体物质污染证书。国际防止散装运输有毒液体物质污染证书。 (7)国际船舶载重线证书，免除证书。国际船舶载重线证书，免除证书。 (8)油类记录簿油类记录簿(第第1部分第部分第II部分部分)。 (9)货物记录簿。货物记录簿。 (10)最低安全配员证书，适任证书。最低安全配员证书，适任证书。 (11)医疗证书医疗证书(ILO No73公约公约)。 61(12)稳性资料稳性资料。(13)船上油污应急计划。船上油污应急计划。(14)船级社签发的有关船船级社签发的有关船体强度和机械装置的证书体强度和机械装置的证书。(15)检验报告文档检验报告文档(对散货船或油船对散货船或

60、油船)。(16)以往的以往的PSC检查报告。检查报告。(17)有关有关AA最大率的资料最大率的资料(对滚装客船对滚装客船)。巴黎备忘录组织还要求巴黎备忘录组织还要求PSCO检查以下文件检查以下文件(如适用如适用).62(18)危险货物清单或积载图。危险货物清单或积载图。(19) “符合证明符合证明” 副本副本（DOC）和）和“安全管理证书安全管理证书” （ SMC ）（根据（根据ISM规则签发）规则签发）(20)谷物装载授权文件。谷物装载授权文件。(21)特殊用途船安全证书。特殊用途船安全证书。(22)高速船安全证书和高速船营运许可证。高速船安全证书和高速船营运许可证。(23)近海移动平台安全