工程监理规划

1、JLGW7.10101XX 小小 区区 医医 院院 工工 程程监监 理理 规规 划划 编制： 日期： 年 月 日审定： 日期： 年 月 日广东省XX工程监理公司XX小区医院工程项目监理部 使用说明： 本规划为建筑施工阶段通用文本，为方便各项目监理部编制监理规划而设。 各项目监理部在编制本项目监理规划时，应根据公司与业主签订的监理合同和项目的实际情况，对条目进行增删，对个别内容或文字作适当调整。 编好后的监理规划，不应与该项目的监理合同相矛盾，条目排列应符合本文本的规律。目目 录录1、工程项目概况 42、监理工作范围 43、监理工作内容 44、监理工作目标 65、监理工作依据 66、项目监理机构

2、的组织形式与人员配置 77、项目监理机构的人员岗位职责 88、监理工作程序 119、安全生产和文明施工监理工作方法及措施 1510、质量控制工作方法及措施 2211、进度控制工作方法及措施 2212、造价控制工作方法及措施 2513、合同管理工作方法及措施 3414、资料管理工作方法及措施 3615、组织协调工作方法及措施 3916、监理工作制度 4017、监理设施 4718、附件 51一、工程项目概况一、工程项目概况 建设单位： XX住房保障办公室 1、工程名称：XX小区医院。 2、工程地点：XX区西槎路XXX地段XX花园小区内。 3、工程规模：本工程建筑占地面积2830m，地下2层、住院部

3、塔楼地上9层、裙楼地上4层，建筑总面积28405平方米，建筑总高度：住院部塔楼为35.3m，裙楼高度为18.3m，地上总建筑面积15702m。 4、本工程属于一类高层公共建筑，建筑设计使用年限为3类（50年以上），建筑物防火分类和耐火等级为一类一级。 建筑物人防等级为6级，人防建筑物面积为2773m。 本工程地质基础复杂，地质勘查报告反映存在溶洞、溶槽、溶隙和溶洞等，属于不良地质。地下水水量丰富，基坑开挖深度分别为11m11.3m电梯井位置最大深度为12.9米，基坑支护形式：采用地下连续墙加两道内支撑。基础形式为天然筏基加抗浮锚杆。主体结构为框架剪力墙。 5、本工程是XXX政府为解决低收入家庭

4、住房而兴建的保障性住宅小区的配套综合性医院，地下二层主要是汽车库和设备用房、地下一层主要为医院检查用房、汽车库、餐馆等。地上首层至四层为诊室、治疗室、药房主、检验中心、手术室等。五至九层为病房，大约设置200个床位。 本工程设有消防喷淋系统、火灾自动报警系统和消防联动控制系统。电气系统包括强电系统。 医院门诊的分诊管理系统，住院部的护理通信管理系统。空调采用中央空调系统。 本工程没有医用电梯6台、客梯工作自动扶梯8台。 6、工程预算造价：约1.67亿元 7、工程计划工期：500个日历天 8、勘察单位：XXX地质建设工程勘察院 9、设计单位： XXX民用建筑设计研究院 10、总承包单位： XXX

5、第四建筑工程公司二、监理工作范围二、监理工作范围 本项目建设前期工程、项目招投标、土建、水电安装、装修、环保、设备安装、消防工程、智能化工程、园林绿化、市政道路、排水等监理资质范围内的本项目及其附属工程、临时设施、施工及保修阶段的全过程监理。三、监理工作内容三、监理工作内容 1、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 2、协助委托人签订建设工程承包合同。 3、会同委托人组织设计单位、承包人及有关单位在开工前对设计图纸进行技术交底和会审工作。 4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制

6、度的建立情况。 5、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。 6、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 7、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。 8、核实承包人投入该项目技术装备情况。 9、审查施工单位编制的施工组织设计和施工方案，按照保安全、保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出审批意见。 10、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。 11、审查承包人的开工报告，核实业主与承包人开工前基建程序所需的各种批准文件及手续，征得委托人同意后，发布

7、开工令。 12、原则上每周召开一次有建设单位、施工单位和监理单位代表参加的工地监理例会，通报和处理工程有关事宜。 13、监督检查工程的安全防护设施、安全生产与文明施工情况。 14、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。 15、检验工程上使用的工程材料质量，对于不符合设计要求和合同约定及相关质量标准的材料、构配件、设备，向

8、承包人发出停止使用的指令。 16、检验工程施工质量，对于不符合设计要求和合同约定及相关质量标准的工序和分项工程，向承包人发出整改或返工指令，并检查整改结果。 17、当发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，由总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,事先向委托人报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。 18、协助处理工程出现的安全事故和质量事故，参与重大安全事故和质量事故的分析和处理。对突然发生的事故

9、，作出采取紧急措施决定，并及时向委托人报告。 检查和督促工程施工进度。对提前的实际竣工日期予以签认。对承包单位提交的工程延期申请进行审批，延期审批均应与委托人和承包单位进行协商。 19、在工程承包合同约定的工程价格范围内，对工程款的支付进行审核和签认。 办理委托人有关更改、增减工程的内容、数量事宜，审理承包人申报的有关工程更改的请求，提出处理意见。 20、协调委托人与承包人之间的关系，对建设工程承包合同出现的纠纷和索赔事项提出建议或意见。 21、督促承包人提交完整的工程竣工验收资料。 22、组织委托人、设计单位、承包单位共同对工程进行预验收，并签署预验收意见，对预验收中提出的问题督促施工单位整

10、改。23、编写工程质量评估报告及整理监理资料，参加工程竣工验收，协助业主办理竣工验收备案手续。24、保修期内若发现工程质量缺陷，监理部组织业主、设计人、承包商及有关各方对工程缺陷的原因及责任进行调查和确认，并协助业主进行处理。25、监理部设专人检查承包商在保修合同规定的内容和范围内进行缺陷修复的质量，督促其保修直至达到规定的质量标准。监理工作目标1、安全生产和文明施工监理目标：XX市安全文明样板工地。2、工程质量控制目标：确保工程质量达到广州市优良样板工程以上。3、工程进度控制目标：500个日历天(以开工报告审批之日起计)。4、工程造价控制目标：约1.67亿元（不超过工程概算，以财局审定为准）

11、五、监理工作依据1、相关法律、法规、规定及与本工程项目有关的审批文件。2、与本工程项目有关的设计文件、施工图审查批准书、图纸会审记录、修改设计通知单、设计变更洽商记录、工程变更单等。3、与本工程项目有关的合同文件。4、相关工程建设标准（见附件4）。 六、项目监理机构的组织形式与人员配置六、项目监理机构的组织形式与人员配置 总监理工程师总监代表土建监理设备安装监理信息资料管理序号 姓名 岗位 职责 1监理工程师 总监 2监理员 土建专业监理及安全监理 3监理员 土建专业监理及安全监理 4监理员 土建专业监理及安全监理 5监理员 资料员 七、项目监理机构的人员岗位职责七、项目监理机构的人员岗位职责

12、 1、总监理工程师职责： （1）、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责； （2）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； （3）、审查分包单位的资质，并提出审查意见； （4）、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； （5）、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令； （6）、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； （7）、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； （8）、审查和处理工程变更； （9）、主持或参与工程质量事故的调查； （10）、调解建设单位与承包单位的合

13、同争议、处理索赔、审批工程延期； （11）、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； （12）、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； （13）、主持整理工程项目的监理资料。 （14）在安全监理方面：对工程项目的安全监理负责；审查施工单位编制的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；审查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章

14、制度的建立情况；审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格；审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向当地建设工程安全监督站

15、或建设行政主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。 2、总监理工程师代表职责：按总监理工程师的授权，行使以下总监理工程师的部分职责和权力： （1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作； （2）、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。 （3）、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表；包括：主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程支付证书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 （

16、4）、在安全监理方面： 审查施工单位编制的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；审查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格；审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；对施工现场安全生产

17、情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，及时报请总监理工程师下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，检查整改结果，签署复查意见或报请总监理工程师签署复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向当地建设工程安全监督站或建设行政主管部门报告。 3、专业监理工程师职责： （1）、负责编制本专业的监理实施细则；（2）、负责本专业监理工作的具体实施；（3）、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理

18、工程师提出报告； （5）、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）、根据本专业监理工作实施情况做好监理有日记；（8）、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）、审查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）、负责本专业的工程量计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（11）、在安全监理方面：定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；核查施工现场施工起重机

19、械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；对发现的各类安全事故隐患，督促施工单位立即整改；情况严重的，要求施工单位停工并及时报请总监理工程师下达工程暂停令，并同时报告建设单位。 4、监理员职责： （1）、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行：（5）、检查和记录，对

20、加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； （6）、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（7）、做好监理日记和有关的监理记录。（8）、在安全监理方面：定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，对发现的各类安全事故隐患，督促施工单位立即整改；情况严重的，要求施工单位停工并及时报请总监理工程师下达工程暂停令，并同时报告建设单位。 八、监理工作程序八、监理工作程序 1、基本工作程序 （1）、组建项目监理机构 （2）、熟悉图纸及有关资料

21、、编制监理规划及实施细则 （3）、第一次工地会议，明确现场的管理规定和监理程序 （4）、施工组织设计（方案）审批。审查施工单位编制的施工组织设计或施工方案是否符合工程实际，是否详细，是否能够切实指导施工与确保工程质量；审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合广东省安监总站提出的编制要点和有关工程建设强制性标准。 （5）、签署开工报告。审查批准承包商提交的开工报告，必备条件包括： A、已经办理施工许可证。 B、施工现场质量管理检查记录表已经监理检查且结论满足要求。 C、现场施工准备阶段的安全评价合格。 （6）、实施“三控制、二管理、一协调”

22、及施工安全监理。督促承包商严格按照质量验收规范、图纸及施工工艺标准施工，按规定及要求进行报验。 （7）、组织竣工验收预验收签署监理意见，编写工程质量评估报告。 （8）、协助业主组织竣工验收及备案 （9）、监理总结2、 工程的质量控制程序 （1）、组织或协助业主进行施工测量定位控制点位的移交，复核施工单位放出的定位轴线和高程标桩，确保建筑物测量定位位置符合规范的要求。 （2）、在熟悉设计文件、领会设计意图的基础上，组织设计图纸会审，主要从施工角度对图纸存在的“错、漏、重、矛盾”和表达不清，不便施工之处提出意见或建议，最大限度地避免因图纸问题而造成质量缺陷或引起返工或窝工（流程图见监理工作流程图集

23、一）。 （3）、督促和帮助承包单位编好施工组织设计或施工方案，并及时组织有关专业工程师进行审查。着重审查施工工艺和组织措施能否保证工程质量，对建筑通病有无针对性的有效措施，承包单位的内部质量保证体系是否可靠、有效，满足质量控制的要求，岗位责任制是否落实等。 （4）、对分包单位进行资质审检查，分包单位应具备与分包工程相适应的资质等级和承担同类工程的业绩，必须有与分包工程复杂程度相适应的工程技术和管理人员驻场。 （5）、把好材料质量关。工程使用的主要材料、半成品、成品、建筑物配件、器具和设备进场时要严格对照产品出厂合格证和订货合同逐项进行检查验收，未经检验或检验达不到规定要求的，不得进入施工现场；

24、凡是涉及安全、功能的有关产品，都必须按相关专业工程质量验收规范的规定进行复验，复验时，其批量的划分、试样的数量抽取方法、质量指标的确定等，都应按有关产品相应的产品标准规定进行；未经监理工程师检查验收认可签字的材料、设备不得用于工程。对进口产品，应有商检机构出具的产品使用合格证（流程图见监理工作流程图集三、四）。 （6）、隐蔽验收和工序交接检，先督促施工单位进行自检和专职检，在收到承包单位的隐蔽验收或工序交接通知后，会同有关方面到现场验收。验收合格应签署验收记录，不合格除承包单位能够当场完成整改外，应签署质量整改通知书（流程图见监理工作流程图集五、六）。 （7）、工程质量事故的处理，参加工程质量

25、事故的调查、分析，审查事故处理方案，检查和评估处理效果（流程图见监理工作流程图集九）。 （8）、分项工程质量的验收 分项工程分成一个或若干个检验批来验收。检验批合格质量应符合：主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格；具有完整的施工操作依据、质量检查记录，分项工程质量验收合格应符合：所含的检验批质量合格；所含的检验批质量验收记录完整。 （9）、分部（子分部）工程质量的验收 分部（子分部）工程质量验收合格应符合：所含分项工程的质量均验收合格；质量控制资料完整，地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果符合有关规定；观感质量符合要求。 （10）、单位(子单位)工程质量

26、竣工验收，在承包单位自验合格，并提出初验申请的基础上，组织工程的初验。首先，应审核施工单位的质量保证资料及其他竣工资料，应着重审查竣工资料是否真实可靠，种类是否齐全，内容是否完整、合法、手续是否完备，与工程进展的时间是否协调等。然后对工程进行现场抽验。对发现的问题，应列出书面清单通知承包单位整改。 严格审查承包单位提交的工程竣工验收报告，参与工程的竣工验收（流程图见监理工作流程图集十三） （11）、保修阶段，负责检查工程状况定期回防，判别质量缺陷责任，按有关法规督促保修。 3、工程的进度控制程序 （1）、审查项目实施总体控制计划，该计划应满足合同工期的要求，能表达重要分部工程的开始和完成时间。

27、能够作为确定和审查施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据。 （2）、审查承包单位提交的施工进度计划（含阶段性，月度计划）主要审查计划是否满足总工期控制的要求。检查其他方在配合上可能存在的问题，以便及时采取措施（流程图见监理工作流程图集二）。 （3）、编制或协助业主编制甲供材料、设备的采供计划，确定项目甲供材料、设备的品种、规格（型号）、数量、性能指标和进场时间。 （4）、搞好工程进度的动态管理，根据承包单位的月度完成工作量报表，检查实际进度与计划进度的偏差，帮助承包单位查找造成实际进度滞后的原因，提出纠正偏差的监理方意见。 （5）、协助业主组织工程协调会议和定期召开

28、工程例会，协调解决工程施工中的配合问题，以确保工程的进度。 4、工程的投资控制程序 （1）、熟悉合同文件和设计文件，分析合同价的构成因素，明确工程造价最易突破的部分和环节，从而确定投资控制的重点。 （2）、预测工程风险，对于可能引起索赔的诱因，制定相应的防范性对策，避免和减少由于承包单位索赔而引致的损失。 （3）、严格工程计量和进度款支付，对承包单位提出的工程计量申报，要依据图纸等设计文件和分项分部工程检验认可书等资料进行计量，必要时到现场进行核实，以防止高估冒算，并审查申请付款的项目和内容是否符合合同条件（流程图见监理工作流程图集十一）。 （4）、严格控制工程变更。对工程洽商和设计变更，要持

29、审慎态度，要对变更的合理性和必要性、变更对造价产生的影响进行分析，并在与业主和设计单位协商后，作出决定（流程图见监理工作流程图集七、八）。 （5）、严格进行工程现场签证，一是在业主授权范围内签证，超出授权范围的应征得业主同意；二是要依据充分；三是要进行必要的检查核实，所有的签证均要经总监核签，最后交由业主代表签字确认。 （6）、定期就工程进度进行计划投资和实际投资的对比分析，找出超支的原因和环节，向业主提出防止投资突破的意见和措施。 （7）、及时公正地处理索赔事件，维护业主和承包单位双方的利益（流程图见监理工作流程图集十二）。 （8）、做好工程竣工结算书的审查，要严格按双方签订的施工合同和当地

30、建设行政主管部门有关结算的文件进行，做到有依有据，公平合理。 5、工程的合同管理 （1）、协助业主选择合同文本或起草合同稿，与承包单位商签工程施工合同。 （2）、在对合同进行风险分析的基础上，制定措施，防止违约事件的发生，避免或减少索赔损失。 （3）、对合同实施情况进行跟踪，定期对实施情况作出检查分析，并在监理月报上或专题向业主报告。 6、工程的安全和文明施工监督管理 （1）、审查专项安全文明施工组织设计方案及并签署意见； （2）、把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正承包单位在安全生产中的的违规行为； （3）、严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和二十四小时平行巡检； （4

31、）、对危及工程安全的施工，按照监理权限下达停工指令； （5）、监理人员定期组织建设主体各方的安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况； （6）、及时向建设行政主管部门或安全监督机构报告不整改安全隐患的行为； （7）、对施工方案的安全性和承包单位的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料； （8）、现场监理人员对于承包单位现场的安全生产和文明施工有权进行监督，但监理人员对安全和文明施工的监督，并不意味着承包单位在这两方面责任的任何减轻。 7、工程的信息管理 （1）、安排专人执行信息管理工作，负责往来文件的收发登记和工程资料的收集、整理、汇编和归档工作，形成完整的监理资料档案，在监理任

32、务完结后，移交一份给业主。 （2）、采用电脑进行信息管理，所有文件资料均应统一编号，存入电脑，实行电脑自动检索，提高工作效率。重要的发文，均应采用电脑打印，以提高文字质量。 （3）、对于定期召开的工程例会和工程协调会，指定专人做好记录，及时写出会议纪要，重要的会议纪要，须征集与会各方签字。 （4）、各专业监理工程师对该专业承包单位的工程技术资料的形成和整理进行督促和审查。 8、监理工作程序框图（见附件1）。 九、安全生产和文明施工监理工作方法及措施九、安全生产和文明施工监理工作方法及措施 1、施工现场是事故多发易发的场所，容易发生高处坠落、触电、物体打击、机械事故和坍塌事故等。安全控制主要是对

33、人的不安全行为和物的不安全状态两方面进行控制。安全施工的监理工作，就是对与本工程项目建设有关的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价和监控，并通过法律、经济、技术等手段，促进其行为符合有关法律、法规，制止施工行为的冒险性、盲目性和随意性。文明施工的监理工作，就是要树立为民意识，体现方便民众生活、有利发展生产、保护生态环境的原则，达到让社会公众满意的目的。 2、根据国家和省市有关安全生产和文明施工的要求，结合工程特点，要求施工单位编制切实可行的安全生产和文明施工计划。 3、审查施工单位的安全生产和文明施工管理人员的配备情况及相关人员的资质，加强专业人员、持证上岗人员的证件检查；明确安全生产和文明

34、施工的监管工作程序和制度。 4、认真审查施工总平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产和文明施工。 5、监督施工单位健全安全生产和文明施工制度，包括防火、防灾、防毒、安全用电、安全运输、安全操作等。 6、把“预防为主”放在安全监理的首位，分析和研究施工中可能出现的安全隐患，并及时督促施工单位做好预防工作。 7、检查施工单位现场警示标志是否齐全醒目，施工作业人员是否按章操作，杜绝野蛮施工。 8、检查施工单位对三宝（安全帽、安全带、安全网）的使用情况，以及对四口（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）的防护措施情况。 9、监督施工单位全面实施施工组织设计中有关安全生产和文明施工的计划，使施工现场

35、的材料、物资、配件分区堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠，施工程序安排合理，工完场清、现场整洁卫生。 10、严格按照施工平面布置图的要求进行现场临建的搭设和各种材料的堆放，施工现场临时道路均应做成硬质地面，并修筑好现场的简易排水沟，确保施工现场不积水，现场容易产生尘灰的垃圾必须及时清除，避免堆积。 11、要求总承包单位设专人专职，常抓不懈，使安全生产、文明施工规范化、制度化，使经常变化流动的分包劳务人员处于受控状态，施工区、仓储区及生活区均达安全生产、文明施工的各项要求。 12、督促施工单位根据自身专业的特点，将安全生产和文明施工的目标进行分解细化，将总平面管理、安全防护、防火、治安、卫生管理、

36、粉尘和噪音控制等各项安全管理落实到班组、操作部位和操作者个人，以便实施监控。 13、严格按建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）和建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）以及当地建设行政主管部门的有关规定对施工现场进行检查。 14、当单位工程由不同的施工企业共同施工时，在不同施工单位之间实行工序交接制度，以工程中间验收交接记录作为解决争议和明确责任的依据。十、质量控制工作方法及措施十、质量控制工作方法及措施 1、督促施工单位建立健全质量保证体系，着重检查： （1）、质保体系的组织是否健全。 （2）、技术管理和质量管理人员是否落实，其素质和能力是否适应。 （3）、质量管理的章程

37、和制度是否齐全，是否对本工程有针对性，管理效果是否达到要求。 （4）、对设计文件与技术标准的遵从和执行情况是否符合要求。 （5）、检验试验能力是否达到要求。 2、质量控制的方法和手段 （1）、质量控制所采用的方法和手段主要是现场巡视检查、平行检验、第三方检验、旁站监理、程序控制、指令性文件控制这六个方面的检查和控制。其控制的主要内容为人员、材料、施工机具、施工工艺、施工环境这五大方面。 （2）、根据本工程特点，对主要施工部位有针对性的设置质量控制点，通过加强对这些质量控制点的监控，保证工程质量总目标的实现。 3、质量控制的措施 （1）、按质量控制程序对质量进行控制，严格开工报告和复工报告审批制

38、度。 （2）、建立工地例会制度，每周一次工地例会，其主要内容之一就是讨论确保各工序质量的措施，并解决已出现的各种问题。 （3）、督促承包商建立健全质量保证体系，并使其发挥作用和正常运转。对不利于实现质量目标的不合理架构及时指出，要求迅速整改。 （4）、总承包商与独立分包商实行交接单制度：进入交叉施工阶段之后，所有独立分包商实行交接单制度，即所有独立分包商所施工的工程作为一道工序，由总承包商用交接单书面形式进行现场操作面交接，独立分包商施工完成并经过监理验收（成品保护合格）后再用交接单书面形式交给总承包商；一个完整的交接单应有交出方、接收方和监理三方签字。 （5）、严格进行资质审查：从承包商的组

39、织、人员素质和能力、队伍技能水平、队伍的技术装备、近年的工作业绩、资质许可和材料设备及半成品供应厂商的生产能力、产品质量等方面着手，进行严格控制，选择具有良好资质和口碑的施工单位和厂商。 （6）严格执行原材料、构配件、设备采购及供应管理进场报验制度工程项目使用的材料（设备）必须严格按广州市保障性住房建设“四控制一确保”工作手册中的“广州市住房保障办公室工程建设项目材料（设备）采购及供应管理办法”和“关于加强保障房项目主体结构工程关键材料质量管理的通知”要求执行。具体如下： 1）材料（设备）采购方式 项目材料（设备）采购方式分为三种： A、拟选用品牌库内的品牌，且项目业主对该类产品有统一品牌要求

40、 时，由住保办工程管理处组织相关品牌的生产厂家、各标段施工单位、监理单位和设计单位会商，通过现场竞争性谈判方式择优选定统一品牌和生产厂家，由施工单位进行采购。项目业主对品牌有统一要求的材料（设备）包括但不限于：装饰墙面砖、地面砖、入户门、及其五金配件、灯具、开关插座、发电机组、供水设备等。 B、拟选用品牌属于品牌库的品牌，且项目业主对该类产品没有统一要求时，由施工单位报住保办工程管理处审批后，按规定标准、规格、质量要求自行选择生产厂家进行采购。 C、拟选用品牌不属于品牌库的品牌时，由住保办工程管理处组织各标段施工单位、监理单位和设计单位，通过市场摸查、现场询价的方式择优选定品牌和生产厂家，由施

41、工单位进行采购 2）材料（设备）选定程序 A、材料（设备）原则上必须从品牌库中挑选，特殊情况需选用品牌库以外的材料（设备）时，由住保办工程管理处牵头，对拟选品牌进行调查，在确保拟选品牌的产品档次、质量、性能不低于品牌库中同类品牌，且价格不提高的前提下，经报住保办分管工程建设的副主任批准后方可使用。 B、要求统一品牌的材料（设备），通过竞争性谈判选定，按如下程序进行： a）住保办工程管理处通报各项目各类需统一品牌材料（设备）需求量和供货计划； b）各生产厂家现场报价和提交确保供货的措施； c）住保办各有关部门、设计单位、监理单位和施工单位现场评比各生产厂家的产品质量、供货能力和价格优惠程度，按供

42、货质量、供货链，价格优惠者优先的原则，挑选前3名，第一名为正选，另两名为候选； d）入选生产厂家出具供货价格和确保按建设计划供货的书面承诺； e）住保办工程管理处形成竞争性谈判初步处理意见，报住保办分管工程建设的副主任审定。 C、不要求统一品牌且属于品牌库内品牌的材料（设备），按以下程序选定： 施工单位在收到施工图纸（含设计变更）后，结合工期安排、合同约定向监理单位上报材料（设备）选用品牌申请表，监理单位审核后报住保办工程管理处组织审批，并报住保办分管工程建设的副主任审定后执行。 D、不属于品牌库的材料（设备），按以下程序和要求选定：住保办工程管理处组织对选用材料（设备）的市场使用情况进行调查

43、，筛选5个以上推荐品牌，再按照第 B条的程序选定品牌和生产厂家。 3）材料（设备）看样定板 A、需看样定板的材料（设备），由施工单位开列看样定板材料（设备）一览表报监理单位审核，同时送施工图纸确定的且符合技术要求的材料（设备）样板或图片。 B、住保办工程管理处依据产品的技术、参数要求及样板观感、尺寸等，结合市场调查情况，确定样板；并将合格的材料（设备）样品进行封板，保存原始质料，作为施工单位采购进货及验收依据。定板后所有用于工程的材料（设备），其质量和标准不得低于定板样品。 4）材料（设备）的价格管理 A、住保办合同管理处按招标限价编制每种材料（设备）价格，并按品牌库中该类材料（设备）价格最低

44、的品牌指导价或厂家信息价计算。 B、对没有指导价或厂家信息价的品牌，由合同管理处进行市场询价，考虑合理利润和采保费用后提出预算价，报住保办分管合同管理处的副主任审定后执行。 C、对品牌库中的材料（设备），如项目业主需要选定统一品牌，结算价格按投标报价执行不予调整。 5)材料（设备）的供货验货 A、订货前施工单位应提供选定材料（设备）的合格证书，试验报告及材料（设备）样板报监理单位确认，重要材料（设备）还需经项目业主同意后才能订货。住保办工程管理处列出需项目业主确认的重要材料（设备）清单。 B、供货合同需报项目业主和监理单位备案。材料（设备）进场时，必须提供厂家出货证明、合格证书及试验报告等资料

45、，否则监理单位拒绝该材料（设备)进场，已进场的应限期清理。 C、工程使用的主要建筑材料、构配件、设备进场时，必须具有正式的出厂合格证及有效的材质检验报告单、质量证明文件等，进场时必须报监理工程师及业主驻场代表核验。监理工程师及业主驻场代表按已确定的品牌及封存的样板进行核验，符合要求才能进场，如发现货不对板，应拒绝进场。未经检验或检验达不到规定要求的，不得用于工程上；凡是涉及安全、功能的有关产品，都必须按相关专业工程质量验收规范的规定进行复验，复验时，其批量的划分、试样的数量抽取方法、质量指标的确定等，都应按有关产品相应的产品标准规定进行；原材料、半成品的抽检试验结果报告，必须报送专业监理工程师

46、及业主驻场代表审查，确认无误后，方可用于工程的施工。未经监理工程师及业主驻场代表检查验收认可签字的材料、构配件、设备不得用于工程上。 D、进口材料必须具有出厂质保书和相应的技术资料及商检机构出具的产品使用合格证书，并应按规定进行试验，否则，监理工程师有权禁止其用于工程上。 E、主要建筑材料必须先检后用，禁止先用后检和边检边用。 F、材料（设备）使用前，监理工程师要核对相关资料是否一致，并进行对板，若发现资料不齐全或资料数据不符合要求，应拒绝使用。 G、施工单位必须按国家验收规范规定，做好各种构件的试块、 试件（如混凝土、砂浆试块、钢筋或型钢的焊接试件等）的留置和试验工作，以审查其结果是否符合施

47、工质量验收规范及设计图纸的要求。 H、必须严格按“关于加强保障房项目主体结构工程关键材料质量管理的通知”执行。 (7)样板引路管理制度及工程质量验收制度 1)、样板引路管理制度为消除质量通，确保工程质量，并严格执行保障性住房建设项目样板引路实施细则要求，施工现场要以主要施工工序为对象，建立健全各类工序质量样板，样板工程验收合格后，其他同类工程严格按照样板进行施工，监理单位对重要工序和关键部位实施重点控制，严格实施旁站监理和巡检制度，多方位全过程进行质量监控。实施流程如下： A、材料（设备）按有关程序确定样板后，将合格的材料（设备）样品进行封板，保存原始质料，作为施工单位采购进货及验收依据。施工

48、单位材料设备进场时，由业主驻场代表和专业监理工程师按样板进行供货验收，材料设备与样板相同即签认同意进场，货不对板则拒绝进场。 B、每个分项工程或工种（特别是量大面广的分项工程）都要在开始大面积操作前先做出示范样板，统一操作要求，明确质量目标。 C、样板完成并经施工单位自检合格后申请验收，由工程管理处、设计单位、监理单位、施工单位等共同对样板进行验收，验收合格后各单位共同对样板进行签名确认。其他同类工程严格按照样板进行施工。 D、如果施工样板未达到预期效果，参验各方应分析原因；如果是承包单位施工质量问题，要求承包单位按预定的工艺重新制作施工样板；如果是工艺原因，则调整工艺、标准后，要求承包单位按

49、新的工艺制作工序样板并重新组织验收。 E、施工样板验收应形成纪要，明确工序样板标准，清晰表述该项工序施工工艺、控制要点、质量要求，详细记录验收过程，验收结论。 2)、工程质量验收制度 施工单位必须按承包合同的规定做好优良样板工程的申报工作，并按其有关要求展开工作。建筑工程施工质量验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行，应符合建筑工程施工质量验收统一标准和相关专业规范的验收规定。严格按照保障性住房建设项目样板引路实施细则要求，以主要施工工序为对象，建立健全各类工序质量样板，样板工程验收合格后，其他同类工程严格按照样板进行施工，监理单位对重要工序和关键部位实施重点控制，严格实施旁站监理和巡检制

50、度，多方位全过程进行质量监控。 A、隐蔽工程质量验收制度 隐蔽工程完工后下一工序施工前，施工单位要在自检合格的基础上向监理工程师申请报验。监理工程师及业主驻场代表对照设计图纸、规程规范确认工程施工符合要求并签认后，施工单位才可对工程隐蔽或进行下一工序施工。未经业主驻场代表和监理工程师签认，不能进行隐蔽或进行下一道工序施工。 B、各工序完成后或各专业工种之间的交接检验制度 前道工序或专业工程施工完成后，不管是否形成检验批，施工单位都要组织进行交接检验，形成记录，并经监理工程师签字认可。 C、分项工程质量的验收 分项工程分成一个或若干个检验批来验收。检验批合格质量应符合主控项目和一般项目的质量经抽

51、样检验合格；具有完整的施工操作依据、质量检查记录，分项工程质量验收合格应符合所含的检验批质量合格，所含的检验批质量验收记录完整。 D、分部（子分部）工程质量的验收 分部（子分部）工程质量验收合格应符合：所含分项工程的质量均验收合格；质量控制资料完整，地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果符合有关规定；观感质量符合要求。 E、单位（子单位）工程质量竣工验收 单位（子单位）工程质量验收合格应符合：所含分部（子分部）工程的质量均验收合格；质量控制资料完整；所含分部（子分部）工程有关安全和功能的检测资料完 整；主要功能项目的抽查结果符合相关专业质量验收规范的规定；观

52、感质量符合要求。 单位（子单位）工程质量竣工验收由建设单位项目负责人负责组织，勘察、计、施工、监理等单位的有关负责人共同参加，各单位都同意通过验收时，有关负责人要亲自签字，并加盖单位公章，注明签字验收的年月日。 （8）、审查施工单位所报的施工组织设计和施工方案，予以确认或提出修改意见。 （9）、审查施工单位选用的施工设备的技术性能和数量。 （10）、要求承建商搞好技术交底。经常检查承建商交底情况，对重要工序要监督承建商技术交底过程。对于交底不认真的，不得开始施工。 （11）、对容易发生质量、安全问题的工序或部位，监理部提前召开会议研究和落实防范措施。 （12）、在施工合同中明确质量缺陷的罚则，

53、明确业主、监理具有质量否决权，严格质量检查和工程验收，达不到合同规定质量的不予签证和验收并拒付工程款；承包商造成业主经济损失的要赔偿。 （13）、要求承建商按照合同要求制定质量目标分解表，承建商自定的质量标准应高于国家合格标准。此项分解措施应报监理及业主批准后执行。 （14）、加大防治工程质量通病的工作力度，进一步提高住宅工程质量，针对目前我省住宅工程发生的质量通病，根据国家的有关技术规范、标准，按照广东省住宅工程质量通病防治技术措施二十条的要求, 采取切合实际的措施，提高工程质量。 十一、进度控制工作方法及措施十一、进度控制工作方法及措施 1、进度控制的依据 （1）、施工合同中规定的总工期、

54、开工日期及竣工日期； （2）、投标书中确认的工程进度计划及施工方案； （3）、主要材料和设备的采购合同。 2、进度控制的原则 （1）、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标； （2）、在确保工程质量和安全的原则下控制进度，并要尽可能的节约投资； （3）、采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。 3、进度控制的方法 （1）、进度计划的编制 （2）、承建商进场前后必须编制各阶段的施工进度计划。 （3）、总进度计划由总承包商编制。独立分包商或分包商计划应与此计划相协调。此计划经充分研讨后各方必须遵守。 （4）、阶段性进度计划：由承建商编制，监理及业主审核通过后执行。包括： A、基础

55、及地下室施工阶段进度计划； B、主体及装修阶段进度计划； C、给排水施工阶段进度计划； D、电气施工阶段进度计划； E、验收阶段施工进度计划等。 （5）、月进度计划：由承建商编制，是审批工程款的依据。不编制月进度不得办理工程款申请手续；对实际进度与计划偏差过大实行处罚，并与进度款挂钩，未做计划的部分不得支付进度款。 （6）、周进度计划：每周例会前由承建商提交，具体到每天的工作安排。本周例会检查上周计划执行情况。 4、进度计划的审查 （1）、监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程序、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包商编制的施工总进度计划的合理性和可行性。

56、（2）、监理工程师应审查网络计划的关键线路并进行分析。 （3）、对月度及年度进度计划，应分析承包商在主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。 5、监督进度计划的实施 （1）、在计划实施过程中，监理工程师应对承包商实际进度进行跟踪监督，并对实施情况进行记录。 （2）、根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。 （3）、发现偏离应签发监理工程师通知单，要求承包商及时采取措施，实现计划进度。 6、进度计划的调整 （1）、发现工程进度严重偏离计划时，项目总监理工程师组织监理工程师进行原因分析和研究应采取的措施，并签发监理工程师通知单。 （2）、召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现。

57、 （3）、必须延长工期时，承包商应填报工程延期审批表，由监理项目部审查并签署意见，报业主审批。 7、进度控制的措施 （1）、合同措施 A、施工合同中应有关于工期的明确条款。 B、施工合同中应有提前或拖延工期的奖、罚条款。 C、施工合同中应有关于总包对分包或指定分包提供配合的条款。 D、分包商的合同进度要求应与总承包商进度计划一致，并明确分包商相应进度管理责任。 E、强调总承包商负责总进度，分包商以交接单方式按规定的完成时间向总承包商负责。 （2）、组织措施 A、建立进度控制审核制度。 B、承包商在开工前上报的施工组织设计或施工方案中必须有详细的、科学可靠的进度计划，否则不许开工。 C、建立进度

58、控制协调制度。 D、对总包与分包之间、分包与分包之间的在进度方面的矛盾，通过组织现场协调会加以解决。 E、对某一工序延误的解决：督促承包商增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次或调整工艺顺序，以加快施工进度。 F、监理部安排专业工程师进行进度控制，项目总监直接行使进度控制权利。 G、督促承建商完善进度管理体系，定期检查其内部生产安排，发现问题及时提出，并及时向业主报告。 H、审查专业分包商的人员、设备、资金状况，防止影响进度。 I、设置阶段进度计划目标，即进度计划控制点，如：基础工程、主体工程、装修工程、管线、绿化等工程的完成日期，根据总进度计划制定各种验收及与市政管网接驳时间，动态管理检讨

59、进度计划控制点完成情况并进行奖罚，最终达到工期目标。 （3）、技术措施 A、建立多级网络计划和施工作业计划体系。 B、帮助承包商合理组织施工，增加同时作业的工作面，尽可能协调空间与时间的关系。 C、建议承包商采用高效率的施工机械设备、缩短工序作业时间。 D、采用新工艺、新技术、提高工效、缩短作业时间。 E、采用合理经济的技术措施，缩短作业时间和工序间的技术间歇时间。 F、业主负责供应的材料、设备，要按计划及时到位。 G、资金应按计划及时到位。 H、即时检查工程进展，对偏离计划的工序，首先检查是否为关键工序，明确其对后继工序或总工期的影响程序，及时采取纠偏措施。 I、定期向业主报告进度情况，取得

60、业主的支持。 J、采用新工艺、新方法，缩短工期，加快施工速度。 （4）、经济措施 A、实行付款签证制度，按完成实物量付款，调动承包商生产积极性。 B、对应急工程采用计件单价。 C、对拖延工期者进行罚款。 D、监督总承包商、分包商完成工作面的交接与反交接工作，及时处理不按规定时间交接工作面的责任方并进行处罚。 十二、造价控制工作方法及措施十二、造价控制工作方法及措施 1、投资控制的依据 （1）、工程设计图纸、设计说明、工程预算及工程变更、洽商。 （2）、市场价格信息，工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等。 （3）、工程量清单及说明。 （4）、招标文件、投标文件、施工合同、协议条款。 （5）、