招投标阶段工程造价的控制

1、 我组构思：我组构思： 研究背景研究背景国内研究现状国内研究现状工程造价控制的含义及特点工程造价控制的含义及特点招投标阶段影响工程造价控制的因素招投标阶段影响工程造价控制的因素招标阶段造价管理建议措施招标阶段造价管理建议措施结论结论 建筑市场已经经历了长时间的积累和发展建筑市场已经经历了长时间的积累和发展, ,在上世纪在上世纪8080年年代代, ,在新思想的不断涌现在新思想的不断涌现, ,项目成本管理从各个方面重新认识建项目成本管理从各个方面重新认识建筑项目工程造价管理的现实情况筑项目工程造价管理的现实情况, ,提出了管理全过程的成本管提出了管理全过程的成本管理问题理问题, ,项目的现代施工阶

2、段的施工项目成本管理和风险管理项目的现代施工阶段的施工项目成本管理和风险管理, ,管理理论和现代施工项目成本的方法提出了。其中管理理论和现代施工项目成本的方法提出了。其中, ,最具代表最具代表性的有性的有:(1):(1)中国工程造价管理行业全过程成本管理方法在八十中国工程造价管理行业全过程成本管理方法在八十年代提出年代提出;(2);(2)英国工程造价管理研究者提出的全生命周期造价英国工程造价管理研究者提出的全生命周期造价管理的思想和方法管理的思想和方法;(3);(3)美国工程造价管理组织简称美国工程造价管理组织简称AACE,“AACE,“全全面工程造价管理目标面工程造价管理目标”(”(通过全面

3、成本管理通过全面成本管理),),指出指出“在当前日在当前日益激烈的竞争环境益激烈的竞争环境, ,全面造价管理原则的体现和利益的实践是全面造价管理原则的体现和利益的实践是贸易公司的关心和需要的贸易公司的关心和需要的”。在美国。在美国, ,政府投资项目的投资和政府投资项目的投资和预算确定主要依靠完成项目的成本数据来估计。在相对完善的预算确定主要依靠完成项目的成本数据来估计。在相对完善的建筑市场和成熟的造价咨询机构条件下建筑市场和成熟的造价咨询机构条件下, ,由市场决定价格由市场决定价格, ,但需但需要造价工程师全过程并跟踪的控制项目造价。要造价工程师全过程并跟踪的控制项目造价。国内研究现状国内研究

4、现状: : 自二十世纪八十年代中期开始自二十世纪八十年代中期开始, ,中国建筑学界涌现出了大中国建筑学界涌现出了大量关于建设项目进行全过程造价管理的学术论文量关于建设项目进行全过程造价管理的学术论文, ,最具代表性最具代表性的人物为龚维丽和徐大图。的人物为龚维丽和徐大图。19881988年年, ,国家计划委员会颁发的国家计划委员会颁发的关于控制建设工程造价的若干规定关于控制建设工程造价的若干规定( (计标计标198830198830号号) )的的通知是我国有文件记录的最早关于全过程造价管理具体方法通知是我国有文件记录的最早关于全过程造价管理具体方法的通知。的通知。 20 20世纪末期世纪末期,

5、 ,中国建筑学界的工作人员和学者们进一步地中国建筑学界的工作人员和学者们进一步地对这种造价管理范式提出了许多看法和思想。比如对这种造价管理范式提出了许多看法和思想。比如, ,杨思忠等杨思忠等人的主要观点为想达到建设项目造价管理的目标就要认真执人的主要观点为想达到建设项目造价管理的目标就要认真执行全过程造价管理。戚安邦与孙贤伟认为全过程造价管理是行全过程造价管理。戚安邦与孙贤伟认为全过程造价管理是一种动态的管理造价的方法。它要求对施工项目要有动态的一种动态的管理造价的方法。它要求对施工项目要有动态的实时的控制来减少以及避免无效成本。实时的控制来减少以及避免无效成本。 工程造价控制的含义工程造价控

6、制的含义： 工程造价控制是工程造价全过程管理的主要表现工程造价控制是工程造价全过程管理的主要表现形式和核心内容。工程造价的控制是一个动态的过程，形式和核心内容。工程造价的控制是一个动态的过程，市场经济的变化多端，使得工程投资的确定与控制变市场经济的变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就需要建设单位对工程造价的管理得更为复杂化，这就需要建设单位对工程造价的管理既全面又有侧重点。在工程实施进行的各个阶段，时既全面又有侧重点。在工程实施进行的各个阶段，时时要有控制造价的经济头脑，发挥建设单位掌握第一时要有控制造价的经济头脑，发挥建设单位掌握第一手资料的优势，充分利用和认真分析建设周期

7、中的重手资料的优势，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。 工程造价控制的特点：工程造价控制的特点：1 1、工程造价控制目标的动态性。建设项目从开始到最后是分、工程造价控制目标的动态性。建设项目从开始到最后是分很多个阶段来进行的很多个阶段来进行的, ,由于每个阶段的要求不一样所以对项目由于每个阶段的要求不一样所以对项目工程造价由于工程造价的要求深度不一就需要多次计价工程造价由于工程造价的要求深度不一就需要多次计价, ,所以

8、所以各阶段的工程造价控制目标在不断改变。各阶段的工程造价控制目标在不断改变。2 2、影响工程造价控制的因素多。一方面项目建设消耗的资源、影响工程造价控制的因素多。一方面项目建设消耗的资源数量多数量多; ;二是单个项目建设周期长二是单个项目建设周期长, ,许多因素都制约着工程造价许多因素都制约着工程造价的控制。的控制。3 3、工程造价控制的系统复杂。按性质项目成本控制体系可以、工程造价控制的系统复杂。按性质项目成本控制体系可以分为政府控制分为政府控制, ,工业控制系统工业控制系统, ,控制系统控制系统, ,施工企业控制系统施工企业控制系统; ;根根据资源消耗成本分为人工成本控制体系据资源消耗成本

9、分为人工成本控制体系, ,材料成本控制系统材料成本控制系统, ,机机械成本控制系统。械成本控制系统。招投标阶段工程造价的控制招投标阶段工程造价的控制合同条件合同条件的确定的确定投标策略投标策略清单工程量的准确清单工程量的准确 清单工程量的准确性清单工程量的准确性 我国目前采用的一般我国目前采用的一般为工程量清单计价法为工程量清单计价法, ,发包发包人提供的工程量清单是施人提供的工程量清单是施工单位投标的准绳工单位投标的准绳, ,发包人发包人提供的工程量清单准确与提供的工程量清单准确与否否, ,影响该项目的定标价格影响该项目的定标价格的确定的确定, ,给予施工单位的报给予施工单位的报价提供投机的

10、可能性价提供投机的可能性, ,间接间接的给项目的成本控制增加的给项目的成本控制增加不必要的困难。不必要的困难。投标策略对工程造价控制的影响投标策略对工程造价控制的影响 所谓投标报价策略，是指投标单位在合法竞所谓投标报价策略，是指投标单位在合法竞争条件下，依据自身的实力和条件，确定的投争条件下，依据自身的实力和条件，确定的投标目标、竞争对策和报价技巧。对投标单位来标目标、竞争对策和报价技巧。对投标单位来说，在掌握了竞争对手的信息动态和有关资料说，在掌握了竞争对手的信息动态和有关资料之后，一般是在对投标报价策略因素综合分析之后，一般是在对投标报价策略因素综合分析的基础上，决定是否参加投标报价；决定

11、参加的基础上，决定是否参加投标报价；决定参加投标报价后确定什么样的投标目标；在竞争中投标报价后确定什么样的投标目标；在竞争中采取什么对策，以战胜竞争对手，达到中标的采取什么对策，以战胜竞争对手，达到中标的目的。目的。 合同条件的确定对工程造价的影响合同条件的确定对工程造价的影响 现在使用的合同一般分单价合同、现在使用的合同一般分单价合同、总价合同、成本加酬金合同三种形式。总价合同、成本加酬金合同三种形式。合同形式选择的不同对工程造价的影响合同形式选择的不同对工程造价的影响也不同。这些主要与材料的市场价格变也不同。这些主要与材料的市场价格变动等因素有关。工程签证是工程建设中动等因素有关。工程签证

12、是工程建设中肯定会发生的。当发生时肯定会发生的。当发生时, ,合同价的调整合同价的调整就是甲乙双方争论的中心。因此在合同就是甲乙双方争论的中心。因此在合同条件中对合同价调整的范围条件中对合同价调整的范围, ,调整的方法调整的方法应予明确应予明确, ,以减少合同纠纷以减少合同纠纷, ,同时也能对同时也能对工程的造价进行有效的控制。工程的造价进行有效的控制。 招标阶段造价管理建议措施招标阶段造价管理建议措施1.1.加强图纸预审是一项非常重要的工作加强图纸预审是一项非常重要的工作, ,对于项目造对于项目造价控制起着关键的作用。在招标前招标人应把施工、价控制起着关键的作用。在招标前招标人应把施工、设计

13、、预算人员汇集到一起设计、预算人员汇集到一起, ,对招标图纸进行认真仔对招标图纸进行认真仔细的图审工作细的图审工作, ,找出其中的问题所在并有针对性的优找出其中的问题所在并有针对性的优化。这项工作不仅对于项目的成本控制有很大的帮化。这项工作不仅对于项目的成本控制有很大的帮助助, ,而且会减少很多在结算中经常出现的问题。由此而且会减少很多在结算中经常出现的问题。由此可见大家一定要重视这一工作可见大家一定要重视这一工作, ,把它认真有效地执行把它认真有效地执行在项目管理中。在项目管理中。 2.2.工程造价管理部门要确定一套有效的工程造工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，合理确定项目投价和材料价格信息发布机制，合理确定项目投资的标底。招投标代理公司要有一批有施工经资的标底。招投标代理公司要有一批有施工经验的造价编制人员，凭借对市场信息的掌握进验的造价编制人员，凭借对市场信息的掌握进行合理作价，工程量清单细目划分合理，所列行合理作价，工程量清单细目划分合理，所列项目数据要真实，杜绝存在多列、少列、重复项目数据要真实，杜绝存在多列、少列、重复列现象；坚持公平、公开、公正、诚实信用原列现象；坚持公平、公开、公正、诚实信用原则，加强对