2022年关于农村产业和村集体经济发展情况的调研报告

1、第 PAGE7 页 共 NUMPAGES7 页2022年关于农村产业和村集体经济开展情况的调研报告2022年关于农村产业和村集体经济开展情况的调研报告为稳固提升脱贫攻坚成效，加快推进乡村振兴，实现疫情防控和经济开展“双成功”，_月至_月，_县人大常委会成立调研组，开展了全县农村产业和村集体经济开展情况专题调研。现将有关情况报告如下：一、现状据调查统计，全县除传统粮油作物外，_年继续开展的农业产业共有_类_种，其中种植业：养蚕_张，黄花菜_亩，烤烟_亩，魔芋_亩，茄子_亩，中药材_亩；畜牧养殖业：养猪_头，牛_头，羊_头，鸡_只；林业类：林果_亩，茶园_亩，养蜂_箱。农村有劳动力_人，务工人员_

2、人。其他零星特色产业产品没作详细调查统计。全县有村集体经济合作社_个，财政注资_万元，主要用于异地置业、入股和开展产业，累计收入_万元，占财政投入的_%，收入主要用于分红和积累扩大经营，惠及_户_人，占全县总人口的_%；有扶贫互助协会_个，财政注资_万元，累计收入_万元，占财政投入的_%，收入主要支付办公经费和管理人员工资，入会农户_户、_人，占全县总人口的_%。二、估价农村产业得到长足开展。据调查分析p ，近年来，农村产业得到长足开展，面积规模、经济效益均有较大幅度的增长，产业收入占农民人均纯收的_%以上。产业优势逐步显现。各镇各村因地制宜开展产业，根本做到了优势互补，品种多样化，除粮油作物

3、外，种植面积在_亩以上的产业达_种，养殖规模在_头只、箱以上的有_种。主导产业逐步向现代农业转型。推进农业产业园区建立、龙头企业引领、大户能人带动，_等龙头企业和农业专业合作社引进优良品种、推广先进技术，加工包装富硒食品和农产品，进步产品附加值和市场竞争力，主导产业正在向现代农业转型开展。与二三产交融开展的步伐加快。通过龙头企业带动，丝绸及其制品、即食食品及料理包、腊肉牛肉、土鸡香猪、熨斗白菜、桑叶糕点、_搨辣子等特色产品、个性产品、地理标志产品具有一定的市场，一些品牌正在形成。_等工程，把农业产业、观光旅游、文化节庆、美食养生、医药康养、休闲民宿结合起来，推进农旅交融开展，使农业产业有了更大

4、的开展空间和潜力。村集体经济在转型开展中稳步推进。全县_个村，有_个村集体经济组织，占_%；互助协会_个，占_%。多数镇村认识到了开展集体经济的重大意义和作用，除政府注资的集体经济外，一些村结合实际，自主注册成立了专业合作社等集体经济组织。村集体经济带贫溢贫作用逐步得到发挥。从调查情况看，_个村集体经济组织中当年有实际收益并分红的_个，占_%。互助协会当年放贷率超过_%，累计发放互助贷款超过_万元。村民开展集体经济意识逐步增强。开展村集体经济让村民土地可以流转、入股、收租金，还可以分红和贷款，加快了“资变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革，增强了村民集体意识，扩大了参与面，加强了村级

5、组织的号召力、凝聚力，稳固了村民自治，在脱贫攻坚和乡村振兴中具有重要作用。三、问题农村产业产品质量有待提升。我县富硒农业产品的品质还有待提升，无公害、有机、绿色产品认证相对滞后，国家、省级知名品牌不多，市场占有率较低。农业企业的市场竞争力不强。一些农业龙头企业争要政府工程和资金补助，自身实力和市场竞争力不强，抵御市场风险才能弱。如_年正兴公司在黄花菜的收买上，即使签订的有收买合同，也会因为市场价格问题而拒收，或压级压价。能人带动和技术支撑不明显。产业能人大户的带动面还不够宽，可复制推广的经历形式不多，在形成规模效应，培育品牌上还有很长的路要走。在技术支撑方面，因专业技术人才和才能的局限，科学种

6、植养殖、疫病防治、良种推广、配方施肥、农药使用、检疫检验等方面还有很多工作不到位。乡村振兴“十百千”工程产业奖补标准高，多数大户或专业合作社年产值达不到奖补标准，鼓励作用难以到达预期。集体经济根底薄弱。多数村集体经济组织没有土地资和固定资产，资金靠政府注入，盈利才能弱，经济效益低，市场风险大，等靠要思想严重。_%的村集体经济有名无实“空壳”化，没有资、没有经营活动和收入。集体经济组织缺乏经营管理人才，现有村集体经济组织_%以上由村“三委”干部任负责人和管理人员，他们大多数不懂市场，不会经营，缺信息、技术和市场渠道，没有时间和精力，更怕承当不起失败的风险而不敢放开手脚去干。集体经济组织作用发挥还

7、需进一步加强。_年集体经济组织收益_万元，即使全局部配给入会农户，人均仅_元。村集体经济组织只有政府注资的微薄收益，带贫溢贫、壮大积累、为民办大事的作用很难发挥，与政府的预期、群众的期盼还有很大差距。集体经济组织运行管理的机制不活。村集体经济组织的章程、运行管理、责权利和收益分配机制不明确，集体经济收益多少与管理人员没有直接关系，村干部参与管理但不能获得报酬，凭着党性和责任心干事，积极性和主观能动性缺乏。一些村干部有当“太平官”、“多一事不如少一事”的心理，只守业不创业，集体经济难以开展壮大。四、建议聚焦整合打造品牌。在科学种植养殖、进步产品品质的根底上，由龙头企业牵头，加快优质优势产品质量认

8、证，整合县内同种产业产品，集中优势打造品牌，形成桑蚕丝、富硒茶、雪魔芋、中药材、散养土鸡、绿色猪肉、丰标牛肉、鬼谷腊肉等有竞争力、有市场的大品牌和知名品牌。增强龙头企业竞争实力。对农业龙头企业进展核查，对政府工程配套和奖补资金投入大，但经济效益和带贫益贫作用不明显，自身开展才能缺乏，不讲诚信，占用和浪费资的企业自然淘汰一批，对有潜力的企业通过再招商、资整合、工程配套和奖补扶持，鼓励引进先进技术和设备，培育和打造产品品牌，增强企业实力、市场竞争力和抵御风险才能。加快一二三产交融开展。加快推进进城乡一体化交融开展，大力建立产业园区，深化推进全域旅游、乡村振兴、集体经济、美丽新村建立，促进农工交融、

9、农旅交融。实在优化农业资配置，完善农业支撑体系，支持农业经营主体开展，建立健全农产品质量监管体系，促进农村绿色产业开展，积极拓展蚕桑、畜牧、蔬菜、中药村等传统特色优势产业链条，建立一批相对稳定的专业特色种养区，根本形成“一村一品、一镇一业、一县多产”，实现农村产业兴隆，让农业真正成为有钱可赚的行业，增加农民收入。加强技术支撑和能人带动。加大对农业的投入，加强专业技术人才引进、培养和人力装备，聘请土专家和技术人才，加强点对点、面对面的技术指导，推广科学种养殖技术和优质品种，加强科技支撑。推进能人兴村战略，鼓励开展产业大户，进一步细化完善乡村振兴“十百千”工程奖补政策措施，充分调动能人大户积极性，发挥示范带动作用。加快土地流转集约化经营。集体经济手中有资才有开展空间。要有效整合村集体资产、资，进展清产核资量化确认后，入股村集体合作社。要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权别离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，