第三单元第五课学案1

1、 学习目标学习目标1.明确人民代表大会是我国的国家权力机关。明确人民代表大会是我国的国家权力机关。2.知道人民代表大会的职权。知道人民代表大会的职权。3.了解人大代表的法律地位、权利和义务。了解人大代表的法律地位、权利和义务。1.人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会各级人民代表大会。2.全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。监督权。3.人大代表是国家权力机关的组成人员。依照宪法和法人大代表是国家权力机关的组成人员。依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；

2、有审议权、表律规定的各项职权，参加行使国家权力；有审议权、表决权、提案权和质询权。决权、提案权和质询权。 要点晨背要点晨背自主探究自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测探究一人民行使国家权力的机关1.1.人民人民行使国家权力的机关行使国家权力的机关是是 。2.2.全国人民代表大会全国人民代表大会(1)(1)性质：全国人民代表大会性质：全国人民代表大会是是 。(2)(2)职权：全国人大行使职权：全国人大行使最高最高 、 、 、 。全国人民代表大会和全国人民代表大会和地方地方各级人民代表大各级人民代表大会会最高国家权力机关最高国家权力机关立法权立法权 决定

3、权决定权 任免权任免权监督权监督权自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测(3)(3)地位：在我国国家机构中地位：在我国国家机构中居于居于 ，其他中其他中央国家机关都由央国家机关都由它它 ，对对它它 ，受它监督。受它监督。(4)(4)常设机关常设机关： 是是全国全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大期间，全国人大的的 由由全国人大常委会行使。全国人大常委会行使。探究一人民行使国家权力的机关最高地位最高地位产生产生负责负责全国人民代表大会常务委员会全国人民代表大会常务委员会部分职权部分

4、职权自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测3 3. .地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会(1)(1)性质：地方各级人民代表大会是性质：地方各级人民代表大会是 。(2)(2)与全国人大的关系：与全国人民代表大会一起构成了我与全国人大的关系：与全国人民代表大会一起构成了我国国家国国家 的完整体系。的完整体系。提醒提醒人大对国家的管理可以分为直接管理和间接管理，人大对国家的管理可以分为直接管理和间接管理，一是由人大直接决定全国和地方一切重大事务；二是人大一是由人大直接决定全国和地方一切重大事务；二是人大通过由它产生的其他国家机关去管理。但对于公民来说，

5、通过由它产生的其他国家机关去管理。但对于公民来说，都属于间接管理国家事务。都属于间接管理国家事务。探究一人民行使国家权力的机关地方各级国家权力机关地方各级国家权力机关权力机关权力机关自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测探究升华探究升华探究一人民行使国家权力的机关2014年年3月月5日，第十二届全国人民日，第十二届全国人民代代表表大会第二次会议在北京大会第二次会议在北京人民大会堂人民大会堂开幕开幕。会议主要听取和审议国务院。会议主要听取和审议国务院总总理理李克强关于政府工作的报告、李克强关于政府工作的报告、审查审查国务院国务院关于关于2013年国民经济

6、和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告、听取和审年国民经济和社会发展计划草案的报告、听取和审议最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的报告。议最高人民法院院长、最高人民检察院检察长的报告。自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测(1)为什么国务院、最高人民检察院、最高人民法院要为什么国务院、最高人民检察院、最高人民法院要向全国人民代表大会汇报工作？向全国人民代表大会汇报工作？答案答案全国人民代表大会全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，是我国最高国家权力机关，在我国国家机构中居于最高地位，行

7、使最高立法权、在我国国家机构中居于最高地位，行使最高立法权、最高监督权、最高决定权、最高任免权；其他中央国最高监督权、最高决定权、最高任免权；其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。家机关都由它产生，对它负责，受它监督。探究一人民行使国家权力的机关自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测(2)(2)材料体现了全国人大在行使什么职权？材料体现了全国人大在行使什么职权？答案答案 材料材料中全国人大主要行使最高监督权和最高中全国人大主要行使最高监督权和最高决定权。决定权。探究一人民行使国家权力的机关自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当

8、 堂 检 测当 堂 检 测名师点拨名师点拨准确区分人民代表大会的职权准确区分人民代表大会的职权人民代表大会四个权力的区分关键是看内容。如果是关于人民代表大会四个权力的区分关键是看内容。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。审议通过上年度的家大政方针、规划的通过则是决定权。审议通过上年度的工作报

9、告是监督权，下年度计划是否批准属于决定权。工作报告是监督权，下年度计划是否批准属于决定权。探究一人民行使国家权力的机关自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测典例典例 1 ( (2012江苏高考江苏高考) )目前，我国的立法重点由制目前，我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计年国务院计划完成划完成“商标法修订草案商标法修订草案”等等33项法律的起草、修订，项法律的起草、修订，并提请全国人大及其常委会审议。这表明并提请全国人大及其常委会审议。这表明( () )A. .国务院国务院行使构建法律

10、体系的职能行使构建法律体系的职能B. .全国人大可以委托国务院全国人大可以委托国务院行使立法权行使立法权C. .国务院国务院可以对所有法律进行修改可以对所有法律进行修改D.立法权立法权由全国人大及其常委会行使由全国人大及其常委会行使探究一人民行使国家权力的机关自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测解析解析国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其国务院起草和修订的法律最终要由全国人大及其常委会审议，体现了全国人大及其常委会行使立法权，常委会审议，体现了全国人大及其常委会行使立法权，D项正确项正确。全国人大及其常委会全国人大及其常委会行使立法权，构建法律

11、体系是全国行使立法权，构建法律体系是全国人大及其常委会的职能，人大及其常委会的职能，A项错误项错误；B项错误，国务院没有立法权项错误，国务院没有立法权；C项说法错误，国务院不可能对所有法律进行修改。项说法错误，国务院不可能对所有法律进行修改。答案答案D探究一人民行使国家权力的机关自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测探究二 肩负着人民的重托1.1.人大代表人大代表的地位：人民代表大会代表的地位：人民代表大会代表是是 的的组成人员。组成人员。2.2.人大代表人大代表的职责、义务的职责、义务(1)(1)人大代表人大代表依照依照 规定规定的各项职权，参加行使

12、的各项职权，参加行使国家权力。国家权力。(2)(2)协助协助 的的实施。实施。(3)(3)与与 保持保持密切联系，听取和反映人民群众的意见密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受接受 监督监督。国家权力机关国家权力机关宪法和法律宪法和法律宪法和法律宪法和法律人民群众人民群众人民人民自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测3.3.人大代表人大代表的权利：人大代表在国家权力机关参加行使的权利：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，国家权力， 除除 各项各项议案议案、 各项各项决定外，

13、还决定外，还享享有有 和和 。提醒提醒人大代表享有的权利是广泛的，不仅仅局限于这人大代表享有的权利是广泛的，不仅仅局限于这四项权利。除了具有审议权、表决权、提案权、质询权四项权利。除了具有审议权、表决权、提案权、质询权之外，还具有选举权、罢免权、建议权，以及在人大闭之外，还具有选举权、罢免权、建议权，以及在人大闭会期间的一系列权利等。会期间的一系列权利等。审议审议表决表决提案权提案权质询权质询权探究二 肩负着人民的重托自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测探究升华探究升华第十二届全国人民代表大会第二第十二届全国人民代表大会第二次次会议会议于于2014年

14、年3月月5日上午在人民日上午在人民大大会堂会堂开幕。近开幕。近3 000名全国人大名全国人大代代表表肩负人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。十肩负人民重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责。十二届全国人大二次会议应出席代表二届全国人大二次会议应出席代表2 983人。今天的会议，人。今天的会议，出席出席2 932人，缺席人，缺席51人，出席人数符合法定人数。人，出席人数符合法定人数。探究二 肩负着人民的重托自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测(1)为什么说人大代表为什么说人大代表“肩负人民的重托肩负人民的重托”？答案答案(1)人大代表是国家权力机关的组

15、成人员，他们是人大代表是国家权力机关的组成人员，他们是人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志，依照宪人民选举产生的，应当代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。他们必法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。他们必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此人大代表应当监督。因此人大代表应当“肩负人民的重托肩负人民的重托”。探究二 肩负着人民的重托自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂

16、检 测当 堂 检 测(2)作为人大代表，应该怎样履行自己的职责？作为人大代表，应该怎样履行自己的职责？答案答案 人大代表要认真履行义务。密切联系群众，听人大代表要认真履行义务。密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。民负责，并接受人民监督。正确行使职权。在人民代表大会上，通过审议各项议案、正确行使职权。在人民代表大会上，通过审议各项议案、表决各项决定、提案权和质询权等方式，代表人民的利益表决各项决定、提案权和质询权等方式，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律行使各项职权。和意志，依照宪法和法律行

17、使各项职权。探究二 肩负着人民的重托自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测名师点拨名师点拨人民代表大会、人大代表和人民的关系人民代表大会、人大代表和人民的关系(1)(1)人民代表大会、人大代表与人民三者是统一的。人民通人民代表大会、人大代表与人民三者是统一的。人民通过民主选举产生人大代表组成各级人民代表大会，代表人过民主选举产生人大代表组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，人大代表来自人民，为人民服务，民统一行使国家权力，人大代表来自人民，为人民服务，对人民负责，受人民监督。三者统一体现了人民当家作主对人民负责，受人民监督。三者统一体现了人民

18、当家作主的本质的本质。探究二 肩负着人民的重托自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测( (2)2)注意区分人民代表大会的权力、人大代表的权利和公民注意区分人民代表大会的权力、人大代表的权利和公民的政治权利：人民代表大会的权力：立法权、决定权、任免的政治权利：人民代表大会的权力：立法权、决定权、任免权、监督权；人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、权、监督权；人大代表的权利：审议权、表决权、提案权、质询权等；公民的政治权利有：选举权和被选举权、政治自质询权等；公民的政治权利有：选举权和被选举权、政治自由、监督权等。由、监督权等。探究二 肩负着人民的重托

19、自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测典例典例 2 全国人大作为最高国家权力机关，是民意的集合体。全国人大作为最高国家权力机关，是民意的集合体。全国人大代表来源变化表全国人大代表来源变化表代表来源代表来源第十一届代第十一届代表人数表人数(名名)第十二届代第十二届代表人数表人数(名名)占代表总数比率占代表总数比率变化变化(%)工人农民工人农民2464015.18专业技术人员专业技术人员5746101.20党政干部党政干部1 2491 0426.93女性女性6376992.07探究二 肩负着人民的重托自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当

20、堂 检 测当 堂 检 测上表上表反映反映 ( () )A. .全国人大全国人大的职权正在逐步增加的职权正在逐步增加B. .全国人大全国人大代表的职责发生改变代表的职责发生改变C. .全国人大全国人大的组织原则发生变化的组织原则发生变化D. .全国人大全国人大代表的结构进一步优化代表的结构进一步优化解析解析材料反映的是全国人大代表来源的变化，党政材料反映的是全国人大代表来源的变化，党政干部代表比例下降较多，而工人农民等代表比例上升干部代表比例下降较多，而工人农民等代表比例上升较多，较多，D项符合题意。项符合题意。A、B、C三项说法错误。三项说法错误。D探究二 肩负着人民的重托自 主自 主 探 究

21、探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测知识归纳整合人民人民代表代表大会：大会：国家国家权力权力机关机关人民代人民代表大会表大会人大代表人大代表全国人大全国人大地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会地位、产生地位、产生职责职责性质、地位性质、地位职权职权体系体系立法权、决定权、任免权、监督权立法权、决定权、任免权、监督权全国人大全国人大常委会常委会常设机构常设机构人人员员组组成成权利权利义务义务热点追踪自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测新闻播报新闻播报中华人民共和国第十二届全国人民中华人民共和国第十二届全国人民代表代表大会大会

22、第二次会议，于第二次会议，于2014年年3月月5日日3月月13日在北京召开。十二届全国人大二日在北京召开。十二届全国人大二次次会议会议应出席代表应出席代表2 983人，实际会议人，实际会议出席出席2 932人，缺席人，缺席51人，出席人数符合法定人数。会议主要议程人，出席人数符合法定人数。会议主要议程有：听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审有：听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查和批准国务院关于查和批准国务院关于2013年国民经济和社会发展计划执年国民经济和社会发展计划执行情行情自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测新闻播报新

23、闻播报况与况与2014年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2014年国民经济和社会发展计划，审查和批准国务院关于年国民经济和社会发展计划，审查和批准国务院关于20132013年年中央和地方预算执行情况与中央和地方预算执行情况与20142014年中央和地方预算草案的报年中央和地方预算草案的报告，批准告，批准20142014年中央预算，听取和审议全国人民代表大会常年中央预算，听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工务委员会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告，听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人

24、民作的报告，听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告，听取和审议最高人民检察院检察长曹建明法院工作的报告，听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告关于最高人民检察院工作的报告。自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测运用政治生活知识分析上述材料是如何体现全国人运用政治生活知识分析上述材料是如何体现全国人民代表大会的性质和职权的？民代表大会的性质和职权的？答案答案(1)材料内容体现了全国人民代表大会是我国材料内容体现了全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，在国家机构中居于最高地位，的最高国家权力机关，在国家机构中

25、居于最高地位，行使国家最高权力行使国家最高权力。(2)听取和审议政府工作报告，听取和审议最高人民听取和审议政府工作报告，听取和审议最高人民法院工作的报告，听取和审议最高人民检察院工作法院工作的报告，听取和审议最高人民检察院工作深度思考深度思考自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测的的报告，体现了全国人大行使最高监督权；会议报告，体现了全国人大行使最高监督权；会议审查批准关于审查批准关于2013年国民经济和社会发展计划执年国民经济和社会发展计划执行情况与行情况与2014年国民经济和社会发展计划的报告，年国民经济和社会发展计划的报告，体现了全国人大行使最高

26、决定权。体现了全国人大行使最高决定权。深度思考深度思考当堂检测自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测123452014年年3月月5日至日至13日，十二届全国人大二次会议在北京举行。日，十二届全国人大二次会议在北京举行。十二届人大二次会议审议并批准政府工作报告、全国人大常委十二届人大二次会议审议并批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告和会工作报告和“两院两院”工作报告。据此回答工作报告。据此回答13题。题。1. .在在我国国家机构中居于最高地位的是我国国家机构中居于最高地位的是( () )A. .全国人民代表大会全国人民代表大会及其常委会及其常委会B.

27、 .全国人民代表大会全国人民代表大会C. .人民代表大会人民代表大会D. .地方地方各级人民代表大会各级人民代表大会解析解析本题考查全国人大的地位，只有本题考查全国人大的地位，只有B正确正确。B自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测2. .材料材料表明全国人大在行使表明全国人大在行使( () )立法权立法权决定权决定权任免权任免权监督权监督权A. . B. . C. . D. .解析解析材料体现不出材料体现不出。12345D自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测3. .从从材料中我们可以看出，全国人大与其他国家

28、机关的材料中我们可以看出，全国人大与其他国家机关的关系是关系是( () )既监督又支持的关系既监督又支持的关系权力相互制衡的关系权力相互制衡的关系监监督与被监督的关系督与被监督的关系领导与被领导的关系领导与被领导的关系A. . B. . C. . D. .12345自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测解析解析错误，因为人民代表大会是国家权力机关，错误，因为人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督；错误，因为中国共产党是执政党，一切国家机关都错误，因为中国共产党是执政党，一切国家机关都必须在党的领导下开展工作。必须在党的领导下开展工作。答案答案C12345自 主自 主 探 究探 究热 点热 点 追 踪追 踪当 堂 检 测当 堂 检 测4. .有人有人指出：每位人大代表都应发挥指出：每位人大代表都应发挥“一盏灯一盏灯”的作用，敢的作用，敢于照亮自己，也乐于照亮别人，要勇立潮头，会当经济发展于照亮自己，也乐