落实主体责任 促进安全生产知识培训

1、导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一落实主体责任 促进安全生产 主讲老师：郭邦一主办单位：区安全协会主办导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师简介郭邦一 老师国家注册安全工程师，安全培训导师，企业教练导师，中华教育传统文化国学教育讲师，国家一级培训师。电话：电话QQQ：969140671 969140671 微信：微信：bankguo100bankguo100导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一落实主体责任 促进安全生产 主讲老师：郭邦一主办单位：深圳

2、市盐田区安全协会主办导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一讲座主要内容安全生产事务一落实主体责任二典型案例分析三导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一 2013年1月27日，凌晨2点30分左右，巴西圣玛利亚市一家酒吧发生火灾；造成至少245人丧生。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一吉林德惠禽类加工厂63特大爆炸燃烧事故。事故遇难人数121人，受伤77人。爆炸冲击波蔓延爆炸冲击波蔓延300300米米导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产

3、教育讲座系列课程之一6.3特大火灾导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一 管理上的原因是：宝源丰公司安全生产主体责任不落实，地方消防部门安全监督管理不力，建设部门在工程项目建设中监管缺失，安全监管部门综合监管不到位，地方政府安全生产监管职责落实不力。 事故原因事故原因导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一 根据调查事实和有关法律规章，对长春市公安消防支队净月消防大队长吕彦东，德惠市公安消防大队防火参谋高伟，德惠市米沙子镇党委副书记、镇长刘真祥，宝源丰公司董事长贾玉山，宝源丰公司总经理张玉申等19人移送司法机关处理。给予吉林省副省长兼公安厅

4、厅长黄关春记大过处分，长春市市委副书记、市长姜治莹(副省级)记大过处分。给予吉林省公安消防总队总队长李树田记大过处分，副总队长刘军降级、党内严重警告处分；长春市副市长李祥降级、党内严重警告处分，长春市公安消防支队党委书记、政委赵子魁降级、党内严重警告处分，长春市公安消防支队支队长王喜春撤职、撤销党内职务处分；给予德惠市委书记张德祥撤职处分，市长刘长春撤职、撤销党内职务处分，市委常委、副市长王涛降级、党内严重警告处分，副市长兼公安局长王华安撤职、撤销党内职务处分。责成吉林省人民政府依法对宝源丰公司予以取缔，对所涉及的工程项目设计、施工、监理单位的违法违规行为作出行政处罚。 事故结果事故结果导师语

5、录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一o C:Documents and Settingsuser桌面66.jpg桌面66.jpg20082008年年9 9月月2020日舞王俱乐部发生火灾，最终导日舞王俱乐部发生火灾，最终导致致4444人死亡、人死亡、4343人受伤。人受伤。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一光明新区光明新区12111211特大火

6、灾事故特大火灾事故死亡名单死亡名单导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一 2013年12月11日凌晨1时26分，深圳市光明新区公明办事处根竹园社区荣健农副产品批发市场发生重大火灾，造成16死亡，5人受伤，过火面积1290平方米。 5 5名相关责名相关责任人被刑拘任人被刑拘事故结果事故结果导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一2013年10月18日凌晨2时许，位于盐田四村永安北三街209号电器维修店一楼发生火灾，过火面积约15平方米，火灾造成一名3岁多的女童死亡。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一我国各类事故

7、概况我国各类事故概况导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一感受何如？发生事故了，是要坐牢的！导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一是不可避免吗?是管理不到位吗？是设备、设施不安全吗？是操作的方式不对吗?是所处的位置对吗?是因为运气不好吗?是外力因素吗?是由于有意的人为破坏吗?？为什么会发生事故？导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一21事故金字塔理论事故金字塔理论海因里希事故法则：海因希里 Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故,其中48334件轻伤事,1666件死亡重伤事故1:30:300:30

8、00:30000小隐患往往酿成大事故！记 录 性 事 故非 记 录 性 事 故 为了预防为了预防1 1起的死亡或者重伤事故，我们必须要消除起的死亡或者重伤事故，我们必须要消除3000030000个事故隐患！个事故隐患！导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌；骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失，本是初始条件下的十分微小的事物，是一个细节。我们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡，但我们可以认定，一些看上去微不足道的细节，其长期的、持续的、连锁的、未来的效应却事关一个

9、帝国的存亡。西方有一段民谚：小事件足以改变历史！美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因：航天飞机发射时一块固体塑料泡沫从外部燃料箱上脱落，并以高速撞击了左翼。17世纪初，世界上最强大的国家明王朝的灭亡也是源于细节。明朝的总人口数量可能接近1亿，而清朝直到1644年入关时，八旗的总人口数也只有20多万。起兵之初，努尔哈赤只有13幅盔甲。双方的实力如此之悬殊，明朝为什么会被击败呢？导致明军的军事行动无法成功的一个重要原因，更是细小得令人诧异：衣服袖子太短！导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一可能造成事故的原因可能造成事故的原因按可能造成事故的原因分类管理上的缺陷物的不安

10、全状态人的不安全行为123导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一如何解决这三大问题？如何解决这三大问题？ 落实主体责任； 加强安全管理； 消除安全隐患；导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一安全生产法第一章 总则 115条（国家政策） 第四章 安全生产的监督管理 5367 条（国家职责）第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 6876条第六章

11、 法律责任 7795条（违法及其罚则）第七章 附则 96，97条 第三章 从业人员的权利和义务 4452条（职工权益与工会作用）第二章 生产经营单位的安全保障 1643条（企业责任）配套法规、规章和标准导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一o第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。o第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。o第十三条国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。中华人民共和国

12、安全生产法导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一o 第十七条 主要负责人安全生产职责：n建立建立健健全安全生产全安全生产责任制责任制；n组织制组织制定定本单位安全生产规章制度和操作本单位安全生产规章制度和操作规程规程；n保保证本单位安全生产的证本单位安全生产的投入投入和实施；和实施；n督促检督促检查查本单位安全生产工作，及时消除事故本单位安全生产工作，及时消除事故隐患隐患; ;n组织制定并组织制定并实施实施本单位安全生产事故应急救援本单位安全生产事故应急救援预案预案; ;n及时如实及时如实报告报告安全生产安全生产事故事故。中华人民共和国安全生产法导师语录：关注生命安

13、全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一o 明确责任主体，主动履行消防职责明确责任主体，主动履行消防职责n第十六条规定：第十六条规定：“机关、团体、企业、事业等单位应当履机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：行下列消防安全职责：n落实消防安全责任制，制订本单位的消防安全制度、消防落实消防安全责任制，制订本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制订灭火和应急疏散预案；安全操作规程，制订灭火和应急疏散预案；n按照国家标准、行业标准配置消防设施、器

14、材，设置消防按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；n对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；效，检测记录应当完整准确，存档备查；中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一n保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；火防烟分区、防火间距符合消防技术标

15、准；n组织防火检查，及时消除火灾隐患；组织防火检查，及时消除火灾隐患；n组织进行有针对性的消防演练；组织进行有针对性的消防演练；n法律、法规规定的其他消防安全职责。法律、法规规定的其他消防安全职责。n本条同时明确了本条同时明确了单位的主要负责人是本单位的消防安单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人全责任人。中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一o 另外还规定：消防安全重点单位除履行单位消防另外还规定：消防安全重点单位除履行单位消防安全职责外，还应当履行下列特殊的消防安全职安全职责外，还应当履行下列特殊的消防安全职责：责：n确

16、定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；理工作；n建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；志，实行严格管理；n实行每日防火巡查，并建立巡查记录；实行每日防火巡查，并建立巡查记录；n对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。训和消防演练。中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一深圳市人民政府令（第深圳市人民政府令（第244244号）号）深圳市

17、工业和商贸企业安全生产主体责任规定深圳市工业和商贸企业安全生产主体责任规定 深圳市工业和商贸企业安全生产主体责任规定已经市政府五届五十七次常务会议审议通过，现予发布，自2012年8月1日起施行。 市长 许勤 二一二年六月二十八日导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一第二章第二章 安全生产责任体系安全生产责任体系第七条第七条 企业应当建立下列安全生产制度：（一）安全生产责任制度；（二）安全生产投入保障制度；（三）劳动防护管理制度；（四）安全生产教育培训制度；（五）安全检查制度；（六）事故隐患排查治理制度和事故隐患整改效果评价制度；（七）应急救援管理制度；（八）生产安全

18、事故报告和调查处理制度；（九）安全生产奖惩制度。除前款规定之外，企业生产经营活动涉及特种作业、危险作业或者使用特种设备、危险化学品的，应当建立相应的安全生产管理制度。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一第八条第八条 企业的主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产负全面责任，履行下列职责：（一）建立健全和落实安全生产责任制，明确各部门（车间）、各岗位的安全生产责任；（二）组织制定并落实安全生产规章制度和各岗位安全操作规程；（三）根据安全生产管理需要，组织并落实建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；（四）落实安全生产资金投入；（五）组织开展日常检

19、查、治理防控工作，及时消除安全生产事故隐患；（六）组织开展安全生产标准化建设；（七）落实新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；（八）参加安全生产教育培训，并持证上岗；组织从业人员进行安全生产教育培训；（九）组织制定生产安全事故应急救援预案，并定期开展应急救援演练；（十）组织事故救援工作，协助事故调查处理，及时、准确、完整报告生产安全事故；（十一）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。企业根据生产经营情况没有配备分管安全生产负责人、设立安全生产管理机构或者部门的，企业主要负责人应当履行本章规定的相关主体的安全责任。导师语录：关注生命安全，造福万户千

20、家！安全生产教育讲座系列课程之一第九条第九条 企业分管安全生产负责人是企业安全生产责任人，协助企业主要负责人履行安全生产管理职责，具体组织开展有关工作，对企业安全生产负直接领导责任。企业其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负直接领导责任。第十二条第十二条 企业的部门（车间）负责人在生产经营过程中应当执行企业安全生产规章制度，组织本部门（车间）从业人员参加企业开展的安全生产教育培训，组织生产设备、设施以及安全设施的日常检查，监督从业人员依法依规作业。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一第十三条第十三条 企业从业人员对本岗位的安全生产负直接责任，主要履行下列职责：

21、（一）遵守安全生产规章制度、操作规程和劳动纪律；（二）在保护自身安全情况下，对安全生产事故隐患进行应急处理并及时报告；（三）在交班时，做好生产设备、设施以及安全设施运行情况的交底工作。企业从业人员有权了解本岗位的职业危害，拒绝违章指挥；发现直接危及人身安全且难以应急处理的，有权停止作业并撤离危险场所。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一第五章第五章 现场作业安全现场作业安全第三十条第三十条 企业应当在易燃、易爆、腐蚀、粉尘、高温、毒物、辐射、电力设施、可能发生坠落、挤压以及其他各类有较大危险因素的工作场所和设备、设施上设置明显的安全警示标志。安全警示标志的制作和设

22、置应当规范，并保持完好。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一第三十一条第三十一条 企业进行动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、设备大修作业、涂装作业、危险品装卸作业及其他危险作业，应当执行危险作业管理制度，并遵循下列规定：（一）开展作业前风险分析，制定预防和控制措施；（二）明确作业人员的职责、安全作业规程或者标准；（三）作业人员应当具有相应的资质，了解作业范围和风险，具备危险作业能力；（四）安排专门人员负责现场安全监控，告知作业人员安全注意事项，及时纠正违章作业行为。企业委托其他单位进行本条第一款规定的危险作业的，应当选择具备相应资质的企

23、业作为承包单位，并在承包合同或者签订的安全生产管理协议中明确各自的安全生产职责。在承包单位进行危险作业前，企业应当告知承包单位作业现场安全情况，并对承包单位的安全作业规程、施工方案和应急预案进行核查。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一第七章第七章 应急救援管理应急救援管理第三十九条第三十九条 企业应当根据有关法律、法规、规章的规定，结合本企业实际情况编制生产安全事故应急救援预案，按规定进行评审后报区安全生产监督管理部门备案；燃气企业应当按规定向所在地燃气行业主管部门备案。第四十条第四十条 企业应当指定专职或者兼职的应急救援人员，或者与周边应急救援组织签订应急救援

24、协议，按照应急救援预案的要求配备相应的应急器材、设备，建立应急器材、设备使用状况档案，并进行经常性维护和保养。危险化学品生产企业以及构成危险化学品重大危险源的企业，应当建立专门的应急救援队伍。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一第九章第九章 法律责任法律责任第四十九条第四十九条 企业违反本规定，有下列行为之一的，按照深圳市安全管理条例第五十三条的规定给予处罚：（一）未设置安全生产管理机构或者未配备安全管理人员的；（二）未安装有关安全防护装置的；（三）未制定生产安全事故应急救援预案的。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一第五十条第五十条

25、 企业违反本规定第三十一条规定进行危险作业的，按照深圳市安全管理条例第五十五条的规定给予处罚。第五十一条第五十一条 企业的主要负责人违反本规定，未履行安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，依法责令企业停产停业整顿。企业的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致生产安全事故发生的，按照生产安全事故报告和调查处理条例第三十八条的规定给予处罚。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一第五十二条第五十二条 企业违反本规定，有下列行为之一的，责令限期改正，处一万元以上二万元以下的罚款：（一）未建立健全安全生产制度的；（二）企业主要负责人和安全管理人员未参加安全生产教

26、育培训并持证上岗的；（三）未组织从业人员进行安全生产教育培训的；（四）未按规定提取、使用安全生产费用的；（五）未按规定存储安全生产风险抵押金的；（六）未设置安全警示标志的；（七）未进行安全告知的。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一第五十三条第五十三条 企业违反本规定，将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人的，按照中华人民共和国安全生产法第八十六条第一款的规定给予处罚。第五十四条第五十四条 企业违反本规定，有下列行为之一的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款：（一）未建立安全生产事故隐患排查治理各项制度的；（二）

27、未制定安全生产检查方案的；（三）未报送事故隐患排查治理统计分析表的。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一第十章第十章 附附 则则第五十八条第五十八条 本规定所称企业主要负责人是指对本企业生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。包括有限责任公司和股份有限公司的董事长和经理（总经理、首席执行官或者其他实际履行经理职责的企业负责人），以及非公司制企业的厂长、经理（含实际控制人）等人员。本规定所称安全生产管理人员是指企业从事安全生产管理工作的人员，包括安全主任、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设置安全生产管理机构的企业专职、兼职安全生产管理人员。导师语录：关

28、注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一安全生产法律责任安全生产法律责任消除危险消除危险赔偿损失赔偿损失行政责任行政责任刑事责任刑事责任民事责任民事责任行政处分行政处分行政处罚行政处罚主主 刑刑附加刑附加刑导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一（1）行政责任 行政责任包括行政处分和行政处罚。 安全生产法针对安全生产违法行为设定的行政处罚，共有行政处分、责令限期改正、责令改正、责令停止建设或者停产停业整顿、责令停止违法行为、

29、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等10种。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一（2）民事责任 安全生产法第八十六条规定“生产经营单位将其生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、出租方承担连带赔偿责任。” 第九十五条规定：“生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任”。 导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一（3）刑事责任 n 刑罚分为主刑和附加刑。o主刑包括管制、拘役、徒刑及死刑；o附加刑包括罚金、剥

30、夺政治权利、没收违法所得等。n 刑事责任是指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由司法机关依照刑法给予刑罚的一种法律责任。n 依法处以剥夺犯罪分子人身自由的刑罚，是三种法律责任中最严厉的。为了制裁那些严重的安全生产违法犯罪分子，安全生产法设定了刑事责任。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一.导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一北京市通州区北京市通州区“7.3”7.3”中毒事故中毒事故案案 例例 1导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一事故经

31、过事故经过o 2009年7月3日14时许，通州区新华联家园一污水井排污不畅,小区物业服务公司先后派出3人下井作业。作业人员出现中毒情况后,又有7人下井救援,最终10人均中毒。在此次事故中,6名物业人员、1名消防人员不幸死亡,另外3人经抢救脱离危险。后经检测，认定本次事故为硫化氢、甲烷引起的窒息性气体中毒。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一责任认定责任认定o 冯晨作为物业分公司执行总经理，全面负责北区的安全生产工作，对有限空间作业现场检查不到位；未及时向悦豪物业公司申请相关的劳动防护用品和相关检验检测设备；事故发生后，在未采取有效防护措施的情况下贸然组织施救，导致

32、事故进一步扩大，对事故发生负有直接领导责任。o 邓南宇作为悦豪物业公司总经理，未按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员；未组织制定本单位危险作业安全管理和操作规程；未进行必要的安全投入；未及时发现和消除井下作业存在的安全隐患；未组织制定和实施本单位生产安全事故应急救援预案，对该起事故发生负有直接领导责任。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一判决结果判决结果导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一深圳市罗湖区深圳市罗湖区“12.27”12.27”火灾事故火灾事故案案 例例 2导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲

33、座系列课程之一事故经过事故经过o 20年12月27号晚20点50分，罗湖区解放路广场北街33号楼一家招牌店发生火灾。笋岗、罗湖、特勤等消防中队接警后迅速赶到现场，展开灭火救人行动，救出被困人员20多人，并于21点15分将火灾扑灭。经事后清查：火灾导致两名妇女和1名儿童当场死亡；失火原因是招牌店工作坊里的临时移动电源线路发生故障，引燃周围可燃物造成的。o 消防部门认定：招牌店店主李 ，擅自使用楼梯间做工作坊及住人，对火灾事故负直接责任；二房东廖擅自将楼梯间据为己有并对外出租，深圳市红桂物业管理有限公司没有履行消防安全职责，对火灾事故都负间接责任。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育

34、讲座系列课程之一处理结果处理结果o 直接责任人李已经构成刑事犯罪，罗湖区人民法院以消防责任事故罪判处其有期徒刑1年6个月。o 对间接责任人廖予以罚款5千元的行政处罚。o 对间接责任单位深圳市红桂物业管理有限公司予以罚款3万元的行政处罚。o 对深圳市红桂物业管理有限公司广场北街小区物业管理处主任苏予以罚款5千元的行政处罚。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一深圳市罗湖区深圳市罗湖区某危险物品爆炸事故某危险物品爆炸事故案案 例例 3导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一事故经

35、过事故经过o 2002年5月的一天,6岁的小明和另外三个小朋友9岁的小杰、10岁的小红、11岁的小勇在深圳罗湖某花园小区的一栋住宅楼后面玩耍,从一间堆放杂物的临时搭建的小房子里,孩子们发现了几个放天那水的小铁桶。孩子们用木棒点燃天那水玩,期间小杰将燃烧的木棒插入天那水小桶后发生爆炸,小明因离得最近而被严重烧伤。事故发生后,小明的父母赶紧把孩子送入医院抢救,但治疗一个多月后终因大面积烧伤致败血症而死亡。后来,小明的父母把该花园小区的物业管理公司和另3个肇事孩子告上法庭,要求赔偿损失。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一处理结果处理结果o 深圳市罗湖区人民法院审理后认

36、为：n 被告某物业管理公司将易燃易爆物品天那水放在儿童容易获得的地方,对爆炸事故负重要责任。n 其不作为的行为和4个孩子玩天那水烧火引起爆炸,这两个方面应各占一半的责任。o 一审判决具体划分责任的比例是:小明的父母因监护不力对孩子的死亡承担15%即责任,可由其自负；物业管理公司承担45%的责任；小杰由于直接引起爆炸承担25%的责任,其他两个孩子各承担7.5%的责任。o 由于3个孩子均未成年,其赔偿责任由监护人承担。根据此判决,小明的父母共获得近13万元的赔偿金,其中包括精神损害赔偿金8.5万元,物业管理公司被判赔近7万元。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一案案

37、例例 4导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一案案 例例 56导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一事故经过事故经过o 2012年10月7日07时40分许，大鹏街道建设路东部明珠雅苑栋C座501房住户张某家阳台上的放置的洗衣机着火燃烧，并迅速蔓延至厨房、客厅等场所。张某立即疏散家人并报警后，同时打开楼道的消火栓进行灭火，却发现消火栓没水。o 事后经调查：洗衣机着火系内部短路所致。消火栓断水系东部明珠雅苑管理处擅自停用消防设施，致使住户发生火灾后，因楼道内的消火栓处于断水状态

38、，耽误了消防灭火救援工作，存在消防违法行为。案案 例例 7导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一处理结果处理结果导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一事故经过事故经过o 2011年6月25日，罗湖区某花园发生一宗触电死亡事故。经查，该花园由金丰物业公司负责物业管理事务。由于地下配电室天花漏水，金丰物业公司便委托未取得防水补漏资质的百信公司负责补漏维修工作。当日0时许，百信公司作业人员王赤脚站在积水中操作手持电动工具切割水管时，因手持电动工具未作可靠接地保护，且未安装剩余电流动作保护装置。导致王触电身亡。案案 例例 8 8导师语录：关注生命

39、安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一责任划分责任划分o 百信公司未取得建设行政主管部门颁发的资质证书承包防水补漏工程，作业现场安全管理不到位，提供的电切割机和长线插排不符合用电安全规程，应承担事故的主要责任。o 金丰物业公司将工程发包给不具备相应资质的百信公司，作业现场电源引入点插座不符合用电安全规程，应承担事故的直接责任。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一处理结果处理结果o 依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故调查报告处理条例等规定，罗湖区安全生产监督管理局决定：o 对百信公司处以11万元罚款的行政处罚；o 对金丰物业公司处以2万元罚款的行政

40、处罚。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一健全安全管理制度、明确安全生产责任健全安全管理制度、明确安全生产责任o 制度是企业利益的保障，“没有规矩不成方圆”，制定完善详细的规章制度，不仅对今后的工作有指导意义，更重要的是通过制度，检验工作中存在的问题及漏洞，及时修改和完善，最后才能制定出最符合实际操作的岗位制度。o 在建立、健全安全管理制度的基础上，更要重视制度的落实。安全管理人员需从严要求、严格管理，来促进安全管理制度的落实。每月可专门进行一次安全专题研讨活动，讨论安全隐患，制定防范措施，对出现差

41、错的个人给予处分，对出现的问题要认真分析发生的原因，不断总结，持续改进。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一强化培训、提高安全意识与技能强化培训、提高安全意识与技能o 管理公司的管理、质量好坏，归根到底取决于员工队伍安全素质的高低。n加强职业道德的培训，帮助其树立正确的人生观、价值观，培养敬业精神；n加强专业知识培训，增强员工良好的服务意识，树立公司形象，建立起文明的服务“窗口”；n加强管理知识、消防知识的培训，提高其业务知识和业务技能；n加强法律知识的培训，使其知法、守法、懂法，能正确地维护好客户和公司利益的同时，也能保护好自己。导师语录：关注生命安全，造福万户

42、千家！安全生产教育讲座系列课程之一突出重点，定期排查事故隐患突出重点，定期排查事故隐患o 隐患似弹簧，你弱他就强。o 区域的安全生产隐患排查重点应包括：n 运载设备运行与维护； n 电气设备运行与维护；n 有限空间作业；高空作业；n 消防安全（通道、照明、指示、防火门、公共消防设施等）；n 外来施工作业；导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一加强突发事件的预防与处理加强突发事件的预防与处理o 应急突发事件可分为突发事件、自然灾害、消防事故等，这类事件关键要做好预防工作。n对于自然灾害，作为安全管理人员首先要熟悉本地区自然环境，熟悉当地气候、地质等状况。比如暴雨，季节

43、性台风等，对区域内易造成损害的地方及时采取预防及应对措施；n对于突发事件，要本着及时、高效，大事化小、小事化了、用户至上的原则进行处理；n对于消防管理，必须建立一支快速、灵活的消防队，平时加强训练及消防培训，经常性地进行消防演习。通过演练不仅能检验区域内的消防设施设备，而且可以进一步锻炼志愿消防员的业务技能。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一火警1、了解和确认起火位置、范围和程度；2、向公安消防机关报警，牢记报警要素；3、清理通道，准备迎接消防车入场；4、立即组织现场人员疏散。在不危及人身安全情况

44、下抢救物资；5、组织志愿消防队。在保证安全的前提下接近火场，用适当的消防器材控制火势；6、及时封锁现场，直到救援力量到达为止。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一安全生产法律法规体系安全生产法律法规体系（一）宪法（一）宪法 宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。宪法规定公民都有劳动的权利和义务，也有休息的权利；国家加强劳动保护措施，改善劳动条件，提高劳动者的福利待遇。（二）安全生产法律（二）安全生产法律 法律的效力大于法规的效力。 国家关于安全生产方面的主要法律有安全生产法消防法职业病防治法劳动

45、法等。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一安全生产法规安全生产法规法规包括行政法规和地方性法规。国家关于安全生产方面的行政法规有危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例、工伤保险条例、生产安全事故报告和调查处理条例、安全生产许可证条例等。地方性法规效力低于法律和行政法规的效力。深圳市执行的地方法规有广东省安全生产条例、广东省工伤保险条例、深圳市安全管理条例等。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一安全生产规章规章包括部门规章和地方政府规章。规章的效力低于法律、法规的效力。国家关于安全生产方面的部门规章有危险化学品登记管理办法、安全生

46、产违法行为行政处罚办法等，深圳市的安全生产方面的地方规章有深圳市企业负责人安全管理责任追究办法等。安全生产标准标准有国家标准和行业标准，按法律效力分为强制性标准和推荐性标准。 如建筑设计防火规范（GB50016-2006）是强制性的国家标准，职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-2001）是推荐性的国家标准，化学防护服的选择、使用和维护（AQ/T6107-2008）是推荐性行业标准。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一o 法律关系图宪宪 法法法法 律律法法 规规规规 章章标标 准准国家标准国家标准GBGB行业标准行业标准GBGB推荐性行业标准推荐性行业标准

47、AQAQ部门规章部门规章地方政府规章地方政府规章地方性法规地方性法规行政法规行政法规职业病防治法职业病防治法道路交通安全法道路交通安全法消防法消防法安全生产法安全生产法导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一安全生产法安全生产法相关内容相关内容安全生产法安全生产法于于20022002年年1111月月1 1日日起施行，是我国安全生产起施行，是我国安全生产领域的基本法。立法目的是加强安全生产监督管理，防领域的基本法。立法目的是加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。促进经济发

48、展。安全生产工作方针是：安全生产工作方针是：“安全第一，预防为主，综合治理安全第一，预防为主，综合治理”。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一n 主要负责人的安全生产职责主要负责人的安全生产职责o建立安全生产责任制、组织制定安全生产规章制度和操作规程、保证安建立安全生产责任制、组织制定安全生产规章制度和操作规程、保证安全投入、检查单位安全工作、实施本单位的应急救援预案、报告事故。全投入、检查单位安全工作、实施本单位的应急救援预案、报告事故。n 从业人员的权利从业人员的权利o1 1、知情权、知情权o2 2、建议权、建议权o3 3、批评、检举、控告权、批评、检举、控告

49、权o4 4、拒绝权、拒绝权o5 5、紧急避险权、紧急避险权o6 6、索赔权、索赔权o7 7、获得劳动保护用品权、获得劳动保护用品权o8 8、获得培训教育权、获得培训教育权o从业人员的八项权利在从业人员的八项权利在劳动法劳动法、职业病防治法职业病防治法等法律里面都有等法律里面都有体现。体现。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一 从业人员的义务从业人员的义务o1 1、自律遵规；、自律遵规；o2 2、接受培训；、接受培训；o3 3、危险报告；、危险报告； 法律责任法律责任o1 1、从业人员法律责任；、从业人员法律责任；o2 2、生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全

50、生产规章、生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由单位给予批评教育，给予处分；造成制度或者操作规程的，由单位给予批评教育，给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，追究刑事责任。重大事故，构成犯罪的，追究刑事责任。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院通知精神加强企业中层管理人员安全培训工作的指导意见:导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一中层管理人员重要作用 中层管理人员：是企业组织中的基本细胞，是直接带兵打仗

51、的人，是公司战略和规章的落实者，中层管理人员的理念和管理素质直接影响所辖班组成员。号称“兵头将尾兵头将尾”的中层管理人员，在组织中处于承上启下的关键作用，是一线生产的直接指挥者和组织者，他们的管理水平高低将最终影响公司的经营绩效。导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一中层管理人员安全角色认知o 中层管理人员是生产一线的指挥者中层管理人员是生产一线的指挥者o 中层管理人员是班组建设的组织者中层管理人员是班组建设的组织者“上面千条线，下面一根针，针头是关键上面千条线，下面一根针，针头是关键”最基层的管理者、组织者、教育者、领导者、指挥者最基层的管理者、组织者、教育者、领

52、导者、指挥者中层管理人员的地位和作用中层管理人员的地位和作用导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一中层管理人员安全角色认知中层管理人员安全角色认知中层管理人员的安全角色定位1.了解熟悉上级领导安全期望；2.了解班组成员对自己安全期望导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一中层管理人员安全角色认知如何做好安全管理如何做好安全管理做好班组安全管理树立正确科学安全管理；建立“全员、全过程、全方位”安全管理网络；抓好班组基础和现场安全管理；辨识控制危险源，消除习惯性违章；导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班组基础和现

53、场安全管理职责班组基础和现场安全管理班组基础安全管理班组现场安全管理班前班后会安全检查安全培训标准化作业5S管理导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班组基础和现场安全管理职责班前班后会议：班前班后会议：会议内容 会议作用解决问题 运用技巧导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班组基础和现场安全管理职责班前会、班后会的内容班前会、班后会的内容 布置任务和人员工作安排布置任务和人员工作安排上级有关指示上级有关指示提出特殊或重要岗位要求注意事项提出特殊或重要岗位要求注意事项结合具体任务、设备、作业环境情况布置结合具体任务、设备、作业环境情况布

54、置 安全工作安全工作解决班组成员的问题解决班组成员的问题班前会班前会导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班组基础和现场安全管理职责o 总结、讲评当班工作的执行完成情况总结、讲评当班工作的执行完成情况o 表扬好人好事表扬好人好事o 批评、纠正工作中问题，及时制定整批评、纠正工作中问题，及时制定整改措施改措施班前会、班后会的内容班前会、班后会的内容 班后会导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班组基础和现场安全管理职责班前班后会存在的问题流于形式，无内容、无重点敷衍了事，走过场、时间短丢三落四，东拉西扯、没有任务、没有安全注意事项导师语录：

55、关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班组基础和现场安全管理职责班前会、班后会的技巧班前会、班后会的技巧 安全工作内容主题明确、针对性强 以人为本，注意沟通技巧、调动工作积极性 察言观色，注意职工情绪、思想状况变化导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班组基础和现场安全管理职责之安全检查安全检查确定安全检查类型：定期检查、经常性检查、季节性检查、 专项检查；检查内容：查思想、查制度、查设备设施、查教育、查操 作行为、差劳保用品使用、查伤亡事故；安全检查表格：组织管理表格、现场管理表格、操作管理 表格；安全巡查：各种类型的检查，必须认真细致，不留死角

56、， 查出的事故隐患； 三检制度：深入细致查岗前工作，辨识危险源，“怀疑一 切”堵住风险，岗后检查，消除隐患；导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班组基础和现场安全管理职责安全检查的内容安全检查的内容o 查思想、查意识o 查制度、查管理o 查事故、查处理o 查隐患、查整改导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班组基础和现场安全管理职责o 查生产设备o 查辅助设施o 查安全设施o 查作业环境安全检查的内容安全检查的内容导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班组基础和现场安全管理职责安全检查的内容安全检查的内容o

57、易造成重大损失的易燃易爆危险物品；o 易造成重大损失的起重设备、运输设备、高空作业和本企业易发生工伤、火灾爆炸事故的设备、工种、场所及作业人员；o 造成职业中毒、职业病的中毒点及其作业人员o 直接管理重要作业点和有害点的部门及其负责人；导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班组基础和现场安全管理职责三检工作制三检工作制三定：定整改措施、定完成时间、定整改责任；四不：班组能整改的不推到工段； 工段能整改的不推到车间； 车间能整改的不推到厂里； 厂里能整改的不推到公司；导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班组基础和现场安全管理三检工作制之班

58、前检查三检工作制之班前检查人员：精神、身体、服装、劳动保护、作业危险点、 关键点、应急措施、整体状况、与其他人的协作；工具：工具经过安全检查、漏电保护、与场所适合；设备：设备隐患点、安全防护措施、消防设施、是否需 要经过审批；环境：照明、通风、灰尘、地面；导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班组基础和现场安全管理职责三检工作制之班中检查三检工作制之班中检查人员：精神、身体、分散注意力、违章违纪、操作步骤、 劳动保护用品使用、与他人协作与沟通；设备：设备运行状况、安全防护措施；环境：有害物质产生、是否乱倒废物、现场秩序；导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产

59、教育讲座系列课程之一班组基础和现场安全管理职责人员：下班后清点人数；设备：设备是否摆放整齐、材料(机器零件)是否摆 放整齐；环境：工作场地是否清扫干净、动火动土等特殊作 业是否留下安全隐患；三检工作制之班后检查三检工作制之班后检查导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班组基础和现场安全管理职责安全巡检的安全巡检的“四三二一四三二一”之之“四四” 查安全意识强不强； 查安全制度、安全操作规程执行好不好； 查设备、设施运行状况好不好，安全措施、安全防护是否到位，查物料使用是否有隐患； 查作业环境、作业现场是否符合要求；导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲

60、座系列课程之一班组基础和现场安全管理职责安全巡检之安全巡检之“三二一三二一”三掌： 掌握本班组个人家庭情况； 掌握本班组人员近期精神状况和思想倾向； 掌握本班组人员个性特点；二抓： 抓安全生产责任制落实与否； 抓隐患整改是否落实；一严： 严格安全生产奖惩考核；导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班组基础和现场安全管理职责望望：要害部位、巡检点，望人员状态、员工行为闻闻：是否有特殊气味听听：是否有特殊或者不正常的声音问问：工作情况、时间、地点安全巡检中的安全巡检中的“望、闻、听、问望、闻、听、问” 导师语录：关注生命安全，造福万户千家！安全生产教育讲座系列课程之一班