复旦大学课件当代中美关系

1、当代中美关系当代中美关系(1949-2009)肖佳灵 副教授 主要内容主要内容14-Jun-22当代中国对外关系2 影响中美关系的战略因素影响中美关系的战略因素实力外交思想外交战略p全球战略p亚太战略政策取向14-Jun-22当代中国对外关系3 影响中美关系的体制因素影响中美关系的体制因素政体利益集团媒体思想库14-Jun-22当代中国对外关系4 三权分立制度与对华政策制定三权分立制度与对华政策制定14-Jun-22当代中国对外关系5 三权分立制度与对华政策制定三权分立制度与对华政策制定14-Jun-22当代中国对外关系6美利坚合众国宪法eg, 90年代国会取消对华最惠国待遇的议案被总统否决e

2、g, 1999年10月参议院否决了全面禁止核试验条约 三权分立制度与对华政策制定三权分立制度与对华政策制定三权分立机制在实际运作中表现为强势国会与弱势总统 or 强势总统与弱势国会行政部门参与对华决策的要员p总统、副总统、国务卿、国家安全事务助理、东亚和太平洋事务助理国务卿、国防部、CIA、商务部等p以小布什政府为例14-Jun-22当代中国对外关系714-Jun-22当代中国对外关系814-Jun-22当代中国对外关系9 三权分立制度与对华政策制定三权分立制度与对华政策制定国会中影响对华政策的因素p除了议员以外，还有参议院议长（副总统）、众议院议长、众议院国际关系委员会、参议院对外关系委员会

3、等p冷战后，国会干预外交的地位得到加强p在冷战结束后的10年时间内，美国国会逐步完成了新老交替14-Jun-22当代中国对外关系10 三权分立制度与对华政策制定三权分立制度与对华政策制定国会对和平解决台湾问题的影响p90年代以来，保守势力占据上风，明显地加大了干预中美关系、关注台湾问题的力度p众议院在2000年2月通过了加强台湾关系法案p2001年美国参众两院提出了100个涉及中国的立法，其中一半与台湾有关p2002年4月9日美国众议院成立了所谓“美国国会台湾连线”14-Jun-22当代中国对外关系11 三权分立制度与对华政策制定三权分立制度与对华政策制定20052006，美国国会相继出现了与

4、中国有关的各种议员团体p2005年6月众议院成立中国小组p2006年1月参议院成立参议院中国工作小组国会外交“复兴”14-Jun-22当代中国对外关系12 三权分立制度与对华政策制定三权分立制度与对华政策制定外交事务上，相较而言:p众议院视野最狭隘、最具地方性p参议院次之p总统最具全局性，站在更高的角度把握全局，用长期观点考虑国家根本利益 要求我们的对美外交研究和外交工作必要求我们的对美外交研究和外交工作必须面面俱到须面面俱到14-Jun-22当代中国对外关系13 三权分立制度与对华政策制定三权分立制度与对华政策制定司法部门（略）p中美在司法合作方面合作与摩擦都在增多14-Jun-22当代中国

5、对外关系14 其他影响美对华政策的重要因素其他影响美对华政策的重要因素14-Jun-22当代中国对外关系15利益集团(压力集团、院外集团)p指持有共同态度为了一定目的而寻求政治影响的集团，美国利益集团最为众多，最为活跃p影响外交的主要方式p影响对华政策的利益集团，主要集中在政治和经济方面 其他影响美对华政策的重要因素其他影响美对华政策的重要因素14-Jun-22当代中国对外关系16台湾在美国的院外活动p国民党在美国的游说活动由来已久p对美国对台政策发挥重要影响的利益集团有：世界台湾人商会、台湾进出口协会、北美台湾医学协会、北美台湾人基督教堂委员会、台湾籍美国公民联合会、台湾籍美国人社会等 其他

6、影响美对华政策的重要因素其他影响美对华政策的重要因素14-Jun-22当代中国对外关系17媒体p“美国是一个高度重视意识形态的国家” 达尔p媒体在美国对外关系中承载着宣传美国政治文化和意识形态的使命美国主流社会价值观，体现在国美国主流社会价值观，体现在国际新闻报道中主要是际新闻报道中主要是 注重宣扬以自由、民主、人权等为核心的美国价值观 宣扬美国的“天赋使命” 在意识形态的支配下，“妖魔化”中国 其他影响美对华政策的重要因素其他影响美对华政策的重要因素14-Jun-22当代中国对外关系181972年中美关系改善以来，美国媒体对中国报道的视角经过了四个阶段的变化：清华大学国际传播研究中心主任李希

7、光教授 其他影响美对华政策的重要因素其他影响美对华政策的重要因素14-Jun-22当代中国对外关系19 其他影响美对华政策的重要因素其他影响美对华政策的重要因素14-Jun-22当代中国对外关系20 其他影响美对华政策的重要因素其他影响美对华政策的重要因素14-Jun-22当代中国对外关系21 其他影响美对华政策的重要因素其他影响美对华政策的重要因素14-Jun-22当代中国对外关系22 其他影响美对华政策的重要因素其他影响美对华政策的重要因素14-Jun-22当代中国对外关系23 其他影响美对华政策的重要因素其他影响美对华政策的重要因素14-Jun-22当代中国对外关系24利益集团、媒体、思

8、想库，不仅直接或间接地影响到政治家或议员个人对中国看法，而且直接影响到对华法案的出台和对华政策的具体实施。这个影响和作用的过程是错综复杂的。 影响中美关系的战略和体制因素影响中美关系的战略和体制因素14-Jun-22当代中国对外关系25 当代中美关系的外交实践当代中美关系的外交实践（19492009）14-Jun-22当代中国对外关系26 当代中美关系的外交实践当代中美关系的外交实践（19492009）14-Jun-22当代中国对外关系27 当代中美关系的外交实践当代中美关系的外交实践（19492009）14-Jun-22当代中国对外关系2814-Jun-22当代中国对外关系2914-Jun-22当代中国对外关系30中美联合公报底稿14-Jun-22当代中国对外关系311979年1月1日，国务院副总理邓小平在美国驻中国联络处举行的招待会上祝酒，庆祝中美正式建立外交关系1979年1月1日晚，在美国首都华盛顿举行的招待会上，中国驻美国联络处主任柴泽民和美国副总统蒙代尔共同举杯，庆祝中美正式建立外交关系 当代中美关系的外交实践当代中美关系的外交实践（19492009）14-Jun-22当代中国对外关系32 当代中美关系的外交实践当代中美关系的外交实践（19492009）14-Jun-22当代中国对外关系33 当代中