ISO14001培训教材

1、南京烈光汽车配件有限公司南京烈光汽车配件有限公司ISO14001:2015ISO14001:2015培训培训教材教材课程介绍1 1、ISO14001:2015ISO14001:2015产生背景及标准改版计划产生背景及标准改版计划2 2、重大改变、重大改变3 3、新版标准条款结构、新版标准条款结构4 4、主要条款、主要条款解读解读5 5、实施、实施ISO14001ISO14001常见的问题常见的问题 为确保ISO标准与时俱进，跟上时代发展的潮流，ISO标准一般每6-8年修订一次，ISO14001:2004有些滞后。 2014年，国际标准化组织（ISO）和国际电工委（IEC）联合发布管理体系标准的

2、高阶架构（High Level Structure），为所有的管理体系标准明确了共同的架构，就好比房子，房型都是一样的，内部装修不一样。这样就为组织整合所有管理体系，建立简单有效的一体化管理体系，提供了极大的便利。 作为应用最广泛的国际标准之一的ISO14001，首先采用管理体系标准的高阶架构（ High Level Structure ）。 （一）环境问题越来越严重（一）环境问题越来越严重1 1、转变、转变破坏生态系统正常运转2 2、攫取、攫取破坏生态系统平衡循环物理环境（阳光、空气水、无机物）生产者（植物）分解者（细菌）消费者（动物） 生物污染：生物污染：病毒、真菌、细菌、寄生虫 化学污染

3、：化学污染：农药、重金属、添加剂 物理污染：物理污染：噪音、放射、电磁、热 危害生命：危害生命：急性中毒、慢性危害、远期危害 3 3、污染、污染危害人类及其生存环境 1930比利时写斯河谷工厂排放大量S02、S03，三仟人中 毒，60人死亡； 1943美国络杉机汽车排放氮氧化物与紫外线作用，大多 数人患病，400人死亡； 1948美国多拉诺镇排放S02、S03，6000人患病，20多人 死亡； 1952年英国伦敦居民煤炉排放大量S02、S03，5天内 4000人死亡 ； 1953日本水俣镇氮肥厂，把含巩催化剂废水排入海湾，180人神经病，22人死亡； 1955日本四日市工厂，排放大量S02，并

4、含钴锰钛，500人患病，36人死亡； 1968日本爱知县的米糖油被多氯联苯污染10000多人受害， 16人死亡； 1931日本富山炼锌厂，把含镉污水排入河中死亡215人 ；4 4、“八大公害事件八大公害事件” 全球变暖，到2050年可能升高5到10度，海水上升1 米多，起因S02； 臭氧层破坏，臭氧变薄，南极上空有臭氧调洞紫外 线伤人，起因CFCS； 酸雨PH值低于5.6的降水越来越多，腐蚀环境，起 因S02； 淡水缺少与污染，淡水占总水量2.48%，每年10亿人吃污水生病，300万人死亡； 生物多样化丧失，每天绝灭一物种，破坏生态系统， 起因捕杀与农药； 海洋污梁，油、垃圾、废水污染。鱼类死

5、亡；危险废物越境转移，破坏生态，损害发展中国家人的健康 5 5、全球性环境问题、全球性环境问题自然环境的恶化 污染 生物多样性的减少相关方环境意识的提高 顾客 投资者 员工 政府部门要求 邻居可持续发展的需要14001提供了一个科学、系统的管理方法*帮助企业主动的识别各种实际的或潜在的环境风险；*科学的评估该风险的高低和确定控制的优先级别；*系统的采取措施对该风险进行全面的控制与管理；*持续的改进过程的环境绩效；*降低相关的环境风险；*满足组织或相关方对环境的期望和要求。1、满足直接客户/间接客户的业务评估要求，提升客户的信心。2、有利于企业参与国际竞争，突破贸易壁垒。3、作为自身内部管理的手

6、段，提高环境管理的绩效，减少废气/废水/噪音/危险废弃物的排放，提高能源/资源的使用效率，降低企业的生产成本，提升企业的竞争力。4、通过实施EMS，可以持续满足企业有关的环保法律法规要求，规避或降低违法的风险，提升企业环保的社会形象，赢得客户/政府/工业区/员工的青睐和认可。新版标准有以下方面的改变：1、引入了“风险”的概念。2、范围-环境管理体系的范围被扩展，包括了对组织的外部影响。3、术语及定义：这部分内容将会参照Annex SL中概述的通用术语和定义，以及针对环境管理体系的专业表述。4、组织环境：这个条款包括理解组织内外部问题所涉及的要求，以及利益相关方的需求和期望。5、领导作用：加强高

7、层管理者的领导作用和承诺，在组织的商业策略中贯彻环境管理体系的要求，以确保环境管理体系获得其预期的成果。6、政策：政策承诺已被扩展，包括支持环境保护。7、环境因素：本条款从生命周期的角度来评估环境因素。8、环境目标：委员会草案要求为每个环境目标划定明确的绩效指标。9、价值链规划和控制：此新条款要求对重要方面的上下游过程进行控制和影响。10、符合性评估：委员会草案强调引入符合组织需要的要求以巩固评估过程，保持相关知识和理解其符合情况。环境管理体系要求和使用指南1、范围2、规范性引用文件3、术语和定义4、组织的状况5、领导作用6、策划7、支持活动8、运行9、绩效评价10、改进ISO14001:20

8、15ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:20041、Scope（范围）2、Normative reference(引用标准）3、Terms and definitions（术语和定义）4、Context of the organization（组织状况）5、Leadership（领导作用）6、Planning（策划）7、Support（支持）8、Operation（运行）9、Performance evaluation（绩效评估）10、Improvement（改进）1、Scope（范围）2、Normative reference(引用标准）3、Terms an

9、d definitions（术语和定义）4、Environmental Management System（环境管理体系）范围本标准规定了环境管理体系的要求，组织可用于增强其环境绩效。本标准可由组织采用，以便系统地管理其环境责任，有助于可持续的环境支持。本标准可帮助组织达成其环境管理体系的期望结果，这对于环境、组织本身和利益相关方都是有价值的。环境管理体系的期望结果应与组织的环境方针一致，包括：增强环境绩效；满足合规义务；达成环境目标。本标准适用于任何组织，不管其大小、类型和性质，也可适用于组织确定的可控制或可影响的活动、产品及服务的环境因素。本标准没有阐明具体的环境绩效标准。本标准可整体或部

10、分使用，以便系统地提高环境管理水平。但是，除非本标准所有的要求被纳入组织的环境管理体系并且得以完整实施，否则不能声称满足本标准要求。标准化引用 无规范性引用文件。术语与定义本文件应用下列术语与定义。3.1 与组织和领导相关的术语3.1.1管理体系组织为建立方针目标和过程以及实现这些目标的一组相互关联相互作用的要素。注 1：管理体系可以关注单一的或多个方面（如质量，环境和职业健康安全）。注2：体系要素包括组织结构、角色和责任、策划和实施、绩效评估和改进等。注3：管理体系的范围可以包括规定的和确认的整个组织职能，规定的和确认的部分组织职能，或贯穿于组织的一个或多个职能。3.1.2环境管理体系组织的

11、管理体系的一部分，用来管理其环境因素，符合法规义务及确定威胁和机会相关的风险。3.1.3环境方针由最高管理者正式表述的，与组织的环境绩效相关的意图和方向。3.1.4组织具有自身职能和职责、权限和相互关系来实现其目标的人或一组人。注 1：组织的概念包括但不限于独资公司、企业、公司、合伙企业、机关、慈善机构，或部分或其组合，是否注册或没有，公共的或私人的。3.1.5最高管理者在最高层次指导和控制组织的一个或一组人。注 1：高层管理人员有权在组织内授权并提供资源。注2：如果该管理体系的范围只包括组织的部分，那么最高管理者是指那些指导和控制组织的一部分的人或一组人。3.1.6利益相关方可以影响或受组织

12、的决定和活动影响的个人或组织，或者感受到受组织的决定和活动影响的个人或团体。注 1：感受到自己被影响意味着这种组织知晓感受。例：利益相关方包括客户，社区，供应商，政府组织，非政府组织，投资者和雇员。3.2 与策划相关的术语3.2.1环境组织运行的外部存在，包括空气，水，土地，自然资源，植物，动物，人，以及它们之间的相互关系。注 1：这里组织的外部存在能从组织内延伸到当地，地区和全球系统。注2：外部存在可以以生物多样性，生态系统，气候和其它特性来表述。3.2.2环境因素组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。注 1：环境因素能产生环境影响，重要环境因素具有或能够产生重大环境影响。注2

13、：重要环境因素可由组织适用的一个或多个准则来确定。3.2.3环境条件在某个时间点确定的环境的状态或特性。3.2.4环境影响对环境的任何变化，无论是否有害或有益的，完全或部分归因于组织的环境因素所致。3.2.5目标要达到的结果。注 1：目标可以是战略的，战术的，或经营的。注2：目标可以涉及到不同的方面（如财务，健康和安全，和环境目标）和适用于不同层次（如战略，组织，项目，产品和过程）。注3：目标可以以其他的方式表达，如预期的结果、目的、可操作的标准、环境目标或使用其他词意义相近的词（例如目的，目标，或指标）。3.2.6环境目标组织设定的与环境方针一致的目标。3.2.7污染预防为了降低有害的环境影

14、响，使用过程，实践，技术，材料，产品，服务或资源以避免，减少或控制（单独或组合）任何类型的污染物或废物排放。注 1：污染预防可包括源削减或消除，过程，产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用，回收，回收，回收和处理。3.2.8要求陈述的需要或期望，通常是隐含的或必须的。注 1：“通常隐含”意味着对于考虑需求或期望的组织和相关方的惯例或一般做法是隐含的。注2：特定的要求是一种陈述的要求，例如在文件化信息中规定的。注3:法律法规以外的其他要求成为义务时组织应遵照执行。3.2.9合规义务法规要求和其它要求。组织必须遵守的法规要求，以及组织必须遵守或选择性遵守的其它要求注 1：合规义务

15、与环境管理体系相关;注2：合规义务可能来自强制性要求，如适用的法律、法规，或自愿承诺，如组织和行业标准，合同关系，良好治理和社区和道德标准的原则。3.2.10风险对于目标不确定性的影响注1：影响和预期的偏差-正面的或负面的。注2：不确定性是对一个事件的后果或可能性的相关信息缺乏了解或认知的状况或部分状况。注3：风险通常被描述为潜在的事件和后果或这些的组合。注4：风险往往表示为事件的后果（包括环境的变化）与发生的可能性的组合。3.2.11风险与机会潜在的不利影响（威胁）和潜在的有利影响（机会）3.3 与支持和运营相关的术语3.3.1能力应用知识和技能来实现预期结果的能力。3.3.2文件化信息需要

16、由组织控制和维护的信息，以及该信息被保存的媒介。注 1：文件化信息可以以任何形式保存在任何媒介。注2：文件化信息可以指：环境管理体系，包括相关的过程；创建的信息是以便于组织的运作（或者表述为文件）；所达到的结果的证据（或者表述为记录）。3.3.3生命周期产品系统的连续的相互关联的阶段，包括从原材料的获取或从自然界获取资源到产品的报废处理。注 1：生命周期包括活动产品和服务，并且包括采购的商品和服务，以及产品和服务的报废处置，例如设计、制造、运输、包装和最终利用和处置。3.3.4外包对外部组织执行组织的职能或过程的一部分做出的安排。注 1：外部组织处于管理体系的范围以外，尽管外包的职能或过程仍属

17、于组织的范围内。3.3.5过程一组将输入转换为输出的相互关联或相互作用的活动。注 1:过程可以形成文件或不形成文件。3.4 与绩效评估及改进相关的术语3.4.1审核系统的独立的并形成文件为获得审核证据并对其进行客观的评价来确定在何种程度上满足审核准则的过程。注 1:内部审核是由组织自身或由外部相关方代表进行的。注2：审核可以是结合审核（联合两个或多个科目）。注3:独立性可以是被证明与审核活动无责任相关或者无偏见和无利益冲突。注4:“审核证据”是由可证实的记录、事实陈述和其他有关审核准则的信息组成.“审核准则”是一组方针，程序或要求以便对审核证据进行比对，见ISO19011 中定义。3.4.2符

18、合满足要求。3.4.3不符合。要求没有得到满足。注 1：不符合与本标准的要求相关，也与组织自已建立的环境管理体系要求相关。3.4.4纠正措施为消除一个不符合的原因并防止其再发生所采取的行动。注 1：对一项不符合，可以存在多个原因。3.4.5持续改进增强绩效的反复的活动。注 1:强化环境管理体系的使用效果是为了提高环境绩效符合组织的环境方针。注2:该活动不必同时发生在所有领域或不间断地发生。3.4.6有效性实现了策划的活动和策划的结果的程度。3.4.7指标状况的可测量的表示或者运作、管理状况的可测量指示。3.4.8监视确定一个体系、过程或一项活动的状态。注 1:确定状态可能需要检查、监督或仔细观

19、察。3.4.9测量确定一个数值的过程。3.4.10绩效可测量的结果。注 1：绩效可以与定性的或定量的发现有关。注2：绩效与活动、过程、产品（包括服务）及系统、组织的管理有关。3.4.11环境绩效组织管理其环境因素的表现。注 1：在环境管理体系中，表现的结果可通过组织的环境方针、环境目标和其它准则例如采用的指标来进行测量。ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点4.组织的环境4.1 理解组织及其环境组织应确定影响其达成环境管理体系预期目标有关的内部和外部因素，这些因素应包括能够影响组织、或能够被组织影响的环境条件。新增要

20、求无对应条款ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点4.2 理解相关方的需求和期望组织应确定a) 与环境管理体系有关的相关方；b) 相关方的需求与期望（需要时）；c) 那些成为组织合规义务的需求与期望。新增要求无对应条款ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点4.3 确定环境管理体系的范围组织应确定环境管理体系的边界及适用性，以便确立环境管理体系的范围。当确定环境管理体系的范围时，组织应考虑：a) 4.1 条款提及的内部及外部的环境；b) 4.

21、2 条款中提及的合规义务；c) 组织单元、职责和物理边界；d) 活动、产品和服务；e) 实施控制和影响的权利和能力。环境管理体系范围一旦明确，组织在所明确的范围内的所有的活动、产品和服务应包括在环境管理体系的范围内。环境管理体系范围应形成文件并可为相关方获取。4.1 总要求 组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。 组织应界定环境管理体系的范围，并形成文件。ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点4.4 环境管理体系组织应依据本标准的要求建立、实施、保持并持续改进

22、环境管理体系，包括所需要的过程及其相互作用，以达成组织的预期结果，包括增强其环境绩效。组织应在建立和维护环境管理体系时考虑在 4.1 和4.2 条款中所获取的背景知识。DIS版中关于如何满足环境管理体系的要求的条款更清晰了，例如明确规定了组织需考虑的过程及采取的相关作用。 同时，组织在建立和保持其环境管理体系时应该考虑其背景（context） ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点5 领导作用5.1 领导作用和承诺最高管理者应通过以下方式表现出对于环境管理体系的领导作用与承诺：a) 为环境管理体系的有效性负责；b)

23、保证环境方针及环境目标的建立并且它们是与组织的战略方向和组织背景一致；c) 保证环境管理体系的要求与组织的运营过程相融合；d) 提供环境管理体系所需的资源；e) 传递有效的环境管理和遵守环境管理体系要求的重要性；f) 保证环境管理体系实现其预期的结果；g) 指导及支持有助于环境管理体系有效性的人员；h) 推动持续改进；i) 支持其他相关管理岗位的管理者在其职责范围内的领导作用。注：此国际标准中指出的“运营”可以慨括的理解为组织存在的核心活动。新增要求无对应条款ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点5.2 环境方针最高

24、管理者应在界定的环境管理体系范围内建立、实施和保持环境方针，a）其适合于组织的目的和背景，背景包括组织的性质、规模和其活动、产品和服务的环境影响；b）为设定环境目标提供框架；c）包括对环境保护的承诺，包括了防止污染和组织背景有关的其他细节；注：环境保护的其他详细的承诺可以包括：可持续资源的使用，缓解和适应气候变化，保护生物多样性和生态系统，或者其他相关的环境因素。d）包括遵守合规性要求的承诺；e）包括为增强环境绩效持续改进环境管理体系的承诺。环境方针应：保持形成文件；在组织内沟通；可为相关方所获取。4.2 环境方针 最高管理者应确定本组织的环境方针，并在界定的环境管理体系范围内，确保其： a)

25、 适合于组织活动、产品和服务的性质、规模和环境影响； b) 包括对持续改进和污染预防的承诺； c) 包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其他要求的承诺； d) 提供建立和评审环境目标和指标的框架； e) 形成文件，付诸实施，并予以保持； f) 传达到所有为组织或代表组织工作的人员； g) 可为公众所获取。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点5.3 组织的角色，职责和权限最高管理者应保证环境管理体系内相关岗位的职责和权限得到分配和在组织内交流。最高管理者应分配职责和权限，以便：a) 保证环境管理体系符合本国际

26、标准的要求b) 向最高管理者报告环境管理体系的表现，包括环境绩效。4.4.1 资源、作用、职责和权限 管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源。 为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限做出明确规定，形成文件，并予以传达。 组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便： a) 确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系； b) 向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改进建议。 ISO14001:2015IS

27、O14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点6 策划6.1 采取行动辨别风险和机会6.1.1 总则组织应计划和实施一个过程以满足6.1.1 的要求，确保组织能够实现其环境管理系统的预期结果，以防止或减少不期望的效果，并实现持续改进。该组织可以通过确定其需要解决的风险和机会，并计划采取行动，以解决它们。这些风险和机会可以是相关环境因素，合规要求，其他问题或相关方的需求及期望。环境因素（见6.1.2）可能会产生不利的环境影响，有益的环境影响，及其他对组织的影响的风险和机会，环境因素的风险和机会可以一起进行重要性明确，或者单独分开进行明确。合规义务（见6.1

28、.3）可能产生风险和机会，如未能遵守（这可能损害本组织的声誉或导致法律行为的结果）或履行超出其合规性的行为义务（可以提高组织的声誉）。组织还可能有与其他问题相关的风险和机会，包括环境条件或利害关系方的需求和期望，这可能会影响到组织实现其环境管理体系达到预期结果的能力，如：a）由于文化或语言的障碍，工人无法理解当地的作业程序导致环境事件。b）由于气候变化造成的洪水泛滥，可能会影响到组织的承诺。c）由于经济限制导致缺乏资源维持有效的环境管理体系。d）通过政府补助，引进新技术，可以改善空气质量。e）干旱期间的水短缺，可能会影响组织的排放控制设备的运行能力。紧急情况是非计划或非预期的事件，需要紧急应用

29、的具体能力，资源或过程，以防止或减轻其实际或潜在的后果。紧急情况下可能会造成不利的环境影响或其他对组织的影响。当确定潜在的紧急情况（如火灾，化学泄漏，极端的天气），组织应考虑：现场危害的性质（如易燃液体，储存罐，压缩气体）；最有可能的类型和紧急情况的规模；紧急情况附近的设施（如工厂，道路，铁路线）。虽然风险和机会需要加以明确和辨别，没有要求正式的风险管理或文件化风险管理的过程，由公司自己选择风险和机会明确的方法，此方法应包含公司操作中需要使用的简单的定性或全面的定性评估的措施。风险和机会的识别（见 6.1.1 到6.1.3）是采取行动（见6.1.4）和环境目标（见6.2）的输入。新增条款无对应

30、内容ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点6.1.2 环境因素在明确的环境管理体的范围内，组织应当确定它的活动、产品和服务产生的环境因素，包括可以控制，影响和考虑产品生命周期所产生的相关环境影响。在确定环境因素时，组织应考虑：a）变化，包括新计划或新发展，以及新的或修改的活动，产品和服务；b）异常状况和可预见的紧急情况组织应通过建立的评价准则确定这些方面具有或可能具有重大环境影响，即重要环境因素。组织应充分交流它自身的重要环境因素，在组织内各层次和职能间，适用时。组织应保持记录的信息：环境因素和相关的环境影响；-用于

31、确定重要环境因素的标准；重要环境因素。注：重要环境因素可以导致任何不良环境影响相关的风险（威胁）或有益的环境影响（的机会）。4.3.1 环境因素 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来 ：a) 识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素； b) 确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素（即重要环境因素）。 组织应将这些信息形成文件并及时更新。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对重要环境因素加以考虑。 此条款包涵一个说明，用以解释重要环境因素可能导致的与环境负面影响（危

32、险）或者环境有益影响（计划）相关的风险。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点6.1.3 合规的义务组织应：a）识别和获取它的环境方面的相关规定的义务；b）确定这些合规义务适用于组织；c）通过合规义务去建立、实施、维持和持续改进其环境管理体系。组织应保持其履约义务记录信息。注：合规的义务会导致与相关的不利影响的潜在风险（威胁）或有益的影响（机会）的组织。4.3.2 法律法规和其他要求 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来 ：a) 识别适用于其活动、产品和服务中环境因素的法律法规要求和其他应遵守的要求，并建立获

33、取这些要求的渠道；b) 确定这些要求如何应用于它的环境因素。 组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些适用的法律法规要求和其他要求加以考虑。 除了法规和其他要求的定义变为符合性义务之外，与2004版本相比基本无明显变化。 此条款包涵一个说明用以解释符合性义务可能导致的与组织相关的环境不利影响或者有益影响有关的潜在风险。 符合性义务需文件化。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点6.1.4 策划行动组织应策划：a）采取行动来解决1）重要环境因素；2）合规义务；3）如6.1.1 中风险和机会的识别。b）如何：

34、1）整合到其环境管理体系（见6.2 中条款7，8 和9.1）或其他商业行为的实施过程；2）评估这些行动的有效性（见9.1）。在策划这些行动时，组织应考虑其技术方案及其财务，运营和业务需求。新增要求无对应条款ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点6.2 环境目标和实现目标的策划6.2.1 环境目标组织应在有关职能和层次上建立环境目标：考虑到组织的重要环境因素和合规义务；考虑威胁和机遇相关的风险。环境目标应：a）符合环境方针；b）是可衡量的（如果可行）；c）被监控；d) 被沟通的；e）适当时，更新。组织应保持环境目标的文

35、件化信息。4.3.3 目标、指标和方案 组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。 如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合环境方针，包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规及其他要求的承诺。 组织在建立和评审环境目标时，应考虑法律法规和其他要求，以及自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。 组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现环境目标和指标的方案，其中应包括： a) 规定组织内各有关职能和层次实现环境目标和指标的职责； b) 实现目标和指标的方法和时间表。 新标准用环境参数（indicator）取代

36、了环境目标的概念。 环境目标除了考虑重要环境因素、符合性义务之外，还需考虑其风险。 虽然2004版标准暗含了环境目标应交流和监测的要求，但新标准更加明确了要求：组织应交流、监测环境目标。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点6.2.2 行动规划，以实现环境目标当策划如何实现其环境目标，组织应确定：a）将做什么；b）需要哪些资源；c）谁负责；d）何时将完成；e）如何将评估的结果，包括监测对可测量的环境目标的实现进度指标（见9.1.1）。组织应考虑实现其环境目标的行动可以整合到组织的业务流程中。4.3.3 目标、指标和

37、方案 组织应针对其内部有关职能和层次，建立、实施并保持形成文件的环境目标和指标。 如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合环境方针，包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律法规及其他要求的承诺。 组织在建立和评审环境目标时，应考虑法律法规和其他要求，以及自身的重要环境因素。此外，还应考虑可选的技术方案，财务、运行和经营要求，以及相关方的观点。 组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现环境目标和指标的方案，其中应包括： a) 规定组织内各有关职能和层次实现环境目标和指标的职责； b) 实现目标和指标的方法和时间表。 与之前的环境管理方案相比，新标准增加了策划措施，包括策划评价结果的方法、监测

38、环境目标实现进度的参数。 同时，组织应考虑如何把策划的措施整合到整体的商业过程中。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点7 支持7.1 资源为了实施和持续改进环境管理体系，提高环境绩效，需要提供资源。资源包括人力资源，自然资源，基础设施，技术和财务资源，比如人力资源，包括特定的能力和知识，基础设施包括组织的建筑，设备，地下储罐和排水系统。4.4.1 资源、作用、职责和权限 管理者应确保为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源。资源包括人力资源和专项技能、组织的基础设施、以及技术和财力资源。 为便于环境管

39、理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限做出明确规定，形成文件，并予以传达。 组织的最高管理者应任命专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便： a) 确保按照本标准的要求建立、实施和保持环境管理体系； b) 向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审，并提出改进建议。 与2004版相比，新标准未提及具体的资源要求，如人力资源、技术、技能、基础设施、财务等。因此，环境管理体系的资源并未限定与上述项目。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点7.2 能力组织应：a)

40、确定在组织内从事影响环境绩效的人员和满足合规性要求的人员所必要的能力；b）基于适当的教育，培训或经验，确保这些人员具备能力；c) 确定与环境影响及环境管理体系相关的培训需求；d) 适用时，采取措施获得必要的能力，并评价所采取措施的有效性；注：适用的措施包括：例如：为现有员工提供培训，导师指导，重新分配，或雇佣或包给有能力的人。保持适当的文件化信息作为能力的证据。4.4.2 能力、培训和意识 组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训或经历。组织应保存相关的记录。 组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培

41、训，或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的人员都意识到： a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性； b) 他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益； c) 他们在实现环境管理体系要求符合性方面的作用与职责； d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。 对那些可能具有重要环境影响的岗位人员的能力要求扩展到了所有影响环境绩效的人员身上。 在老版本中，组织可选择提供培训或者采取其他措施以满足能力要求。但在新标准中有一个注释，用以具体解释其他措施包括什么。例如：（导师）指导、调

42、整岗位、雇用或者外包给有能力者。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点7.3 意识组织应确保在本组织的控制下进行工作的人都了解：a）环境方针；b）重要的环境因素及和他们工作相关的实际的或替在的环境影响；c）他们对环境管理系统的有效性的贡献，包括提升环境绩效的好处；d）不符合环境管理体系要求的影响，包括未全部履行本组织的合规义务。4.4.2 能力、培训和意识 组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备相应的能力。该能力基于必要的教育、培训或经历。组织应保存相关的记录。 组织应确定与

43、其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训，或采取其他措施来满足这些需求。应保存相关的记录。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，使为它或代表它工作的人员都意识到： a) 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性； b) 他们工作中的重要环境因素和实际的或潜在的环境影响，以及个人工作的改进所能带来的环境效益； c) 他们在实现环境管理体系要求符合性方面的作用与职责； d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。 这个条款从能力和培训中单独出来了。 扩充或者说是引申的内容包括如下： 将“偏离规定的运行程序的潜在后果”改为“不遵守环境管理体系要求及符合性义务的后果” 将“个人工作的改进所能

44、带来的环境效益”改为“提升环境绩效的效益” ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点7.4 沟通7.4.1 总则组织应策划和实施内部和外部的环境管理体系相关的沟通过程，包括：a) 沟通内容b) 沟通时机c) 沟通对象d) 沟通方法当建立沟通过程时，组织应：考虑合规的义务；确保环境信息沟通与环境管理系统中所产生的信息的一致性，是可靠的。组织应负责在其环境管理体系中的相关的沟通。组织应保持记录作为其沟通的证据，适当时。4.4.3 信息交流 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的： a) 组

45、织内部各层次和职能间的信息交流； b) 与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。 组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流，并将决定形成文件。如决定进行外部交流，则应规定交流的方式并予以实施。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点7.4.2 内部沟通组织应：a）与环境管理体系相关的组织内各层次和职能间进行内部沟通，包括对环境管理体系的变化，适当时；b）确保其沟通过程使在组织的控制下的人员做的工作有助于持续改进。4.4.3 信息交流 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的：

46、a) 组织内部各层次和职能间的信息交流； b) 与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。 组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流，并将决定形成文件。如决定进行外部交流，则应规定交流的方式并予以实施。 增加了额外规定，使组织的交流过程可以确保在组织控制下工作的任何人能为持续改进做出贡献。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点7.4.3 外部沟通按照组织的沟通过程和其遵守合规义务的要求决定，组织应进行与环境管理体系有关信息的外部沟通。4.4.3 信息交流 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于有关其环境因

47、素和环境管理体系的： a) 组织内部各层次和职能间的信息交流； b) 与外部相关方联络的接收、形成文件和回应。 组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流，并将决定形成文件。如决定进行外部交流，则应规定交流的方式并予以实施。 在老版本里，组织应决定是否对外交流其重要环境因素。 新版本要求组织应按照其决定的交流过程和其符合性义务的要求对外交流与环境管理体系有关的信息（未提及重要环境因素什么的）。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点7.5 文件化的信息7.5.1 总则组织的环境管理体系应包括：a) 本标准所要求

48、的文件化的信息。b) 组织所确定的为表明环境管理体系有效性所必须的文件化的信息。注：一个组织与另一个组织的环境管理体系文件化的信息的广度可以不同，因为：组织的规模，活动，过程，产品及服务的类型；证明其全面合规的义务；过程和过程相互作用的复杂程度以及；在组织控制下工作人员的能力。4.4.4 文件 环境管理体系文件应包括： a) 环境方针、目标和指标； b) 对环境管理体系的覆盖范围的描述； c) 对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径； d) 本标准要求的文件，包括记录； e) 组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件和记录。新标准没要区分文

49、件和记录之分。新标准用的定义是“文件化的信息” 这意味着，只要格式适用，组织在其所需的文件的形式上有很大的自由。 新要求已经重新定义，尤其是在当今的信息时代，使它们适用于任何形式的媒介，。 除了上述亮点，在文件化信息的控制和文件控制、记录控制等方面，新老标准基本无变化。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点7.5.2 产生和更新当产生和更新文件化的信息时，组织应保证恰当的：a) 识别和描述（如标题，日期，作者，或引用的数字）b) 格式（如语言，软件版本，图片）和媒介（如纸张，电子媒介）；c) 对适用性和充分性进行评

50、审和批准。4.4.5 文件控制 应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据4.5.4的要求进行控制。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定： a) 在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性； b) 必要时对文件进行评审和更新，并重新审批； c) 确保对文件的更改和现行修订状态做出标识； d) 确保在使用处能得到适用文件的有关版本； e) 确保文件字迹清楚，易于识别； f) 确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制； g) 防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标识。 新标准没要区分文件和记录之分。新标

51、准用的定义是“文件化的信息” 这意味着，只要格式适用，组织在其所需的文件的形式上有很大的自由。 新要求已经重新定义，尤其是在当今的信息时代，使它们适用于任何形式的媒介，。 除了上述亮点，在文件化信息的控制和文件控制、记录控制等方面，新老标准基本无变化。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点7.5.3 文件化信息的控制组织环境管理体系和本标准所要求的文件化的信息应予以受控以确保a) 在需要的地方和需要使用的时候，可获得的和适宜使用；b) 受到充分的保护（如，避免泄密，不当使用或缺失）。对于文件化信息的控制，适用时组织

52、应强调以下活动：分发，获取，检索和使用，储存和保护，包括清晰识别更改的控制（如版本控制）保留和处理。对于环境管理体系的策划和运行是必要的，组织确定的，由外部产生的文件化的信息应被恰当的识别和恰当的控制。注：获得可能表明针对评审文件化信息的许可的决定，或者查看和更改文件化信息的许可和授权。4.4.5 文件控制 应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据4.5.4的要求进行控制。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以规定： a) 在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性； b) 必要时对文件进行评审和更新，并重新审批； c) 确保对文件的更改和现行修订状

53、态做出标识； d) 确保在使用处能得到适用文件的有关版本； e) 确保文件字迹清楚，易于识别； f) 确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识，并对其发放予以控制； g) 防止对过期文件的非预期使用。如须将其保留，要做出适当的标识。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点8 运行8.1 运行的策划和控制组织应建立、实施、控制和保持为满足环境管理体系要求所需的过程，以便实施6.1 和6.2 所确定的活动：建立过程的准则依照准则，实施过程的控制注：控制可包括工程控制，程序等，可通过层次结构实施（如，消除，替代，

54、行政）并可以单独或组合使用。必要时，组织应控制策划的更改和评审非预期更改的后果，采取措施以便降低任何负面作用。组织应确保外包过程是受控的或受影响的。适用于这些过程控制或影响的类型和程度应在环境管理体系中明确。符合生命周期角度来看，组织应：a) 适当时，考虑在生命周期的每个阶段，建立控制以确保在产品和服务的设计与开发过程。b）确定产品和服务的采购环境的要求，适当时；c）与外部供应商，包括承包商相关的环境要求的沟通；d）在产品或服务的运输、交付、使用、报废处理和最终处置过程中，考虑需要提供对潜在的重大环境影响的信息。组织对必须的内容应保持文件化的信息，以有信心这个过程是已经按计划进行的。4.4.6

55、 运行控制 组织应根据其方针、目标和指标，识别和策划与所确定的重要环境因素相关的运行，以确保其通过下列方式在规定的条件下进行： a) 建立、实施并保持一个或多个形成文件的程序，以控制因缺乏程序文件而导致偏离环境方针、目标和指标的情况； b) 在程序中规定运行准则； c) 对于组织使用的产品和服务中所确定的重要环境因素，应建立、实施并保持程序，并将适用的程序和要求通报供方及合同方。 新标准用“过程”取代了所谓的“程序和文件化的程序”的说法。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点8.2 应急准备和响应组织应建立，实施和

56、保持程序以准备和响应潜在的紧急情况（6.1.1 识别的）。组织应：a) 按照计划活动准备响应以防止或减缓紧急情况时的负面环境影响b) 对实际的紧急情况进行响应c) 采取措施防止或减缓环境紧急情况和事故的发生的后果d) 如果可行，定期测试程序；e) 定期地评审和修订程序。尤其在事故，紧急情况发生或演习之后f) 提供与紧急准备和响应的相关的信息和培训，适用时，包括在组织控制下的相关方组织应保留文件化信息以表明程序被按计划执行。4.4.7 应急准备和响应 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。 组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应

57、，并预防或减少随之产生的有害环境影响。 组织应定期评审其应急准备和响应程序。必要时对其进行修订，特别是当事故或紧急情况发生后。 可行时，组织还应定期试验上述程序。 总体上，除了一些微小的语法上的修改，该条款的本质未变化。 老版本中“减少随之产生的有害环境影响”被“采取措施减少环境紧急状况的后果，措施与紧急状况、事故或者潜在环境影响的严重程度相适应”取代 老版本中“预防随之产生的有害环境影响”被“采取措施预防环境紧急状况和事故的发生。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点9 绩效评估9.1 监视，测量，分析和评价9.

58、1.1 总则组织应监视、测量、分析和评环境绩效组织应确定a) 什么需要被监视和测量，b) 监视、测量、分析和评的方法，适用时，确保有效结果c) 使用适宜的指标作为组织用来评估环境绩效的准则d) 什么时候监事和测量应被实施e) 什么时候监事和测量的结果应被分析和评估。适用时，组织应保证经过校验的或验证的监视和测量设备被使用和保持。组织应评估其环境绩效和环境管理体系的有效性。组织应按照沟通程序和合规性义务所确定的，将与它的环境绩效相关的信息进行沟通，包括内部的和外部的。组织应保持适当地文件化的信息作为监视，测量，分析与评估结果的证据。4.5.1 监测和测量 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，对

59、可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量。程序中应规定将监测环境绩效、适用的运行控制、目标和指标符合情况的信息形成文件。 组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准和验证，并予以妥善维护，且应保存相关的记录。与老版本相比，组织现在需要展示其已经对其环境绩效和环境管理体系的有效性开展了评价（的证据）括号内的是我增加的便于理解）。 组织应该按其信息交流过程的规定和其符合性义务的规定，就其环境绩效的信息开展内部和外部信息交流。 监视、测量、分析和评价的结果应该文件化。 ISO14001:2015ISO14001:2015ISO14001:2004ISO14001:2004变化点变化点9.

60、1.2 符合性评估组织应策划和实施一个程序以便评估其合规性义务。组织应：a) 确定符合性评估的频率。b) 评估符合性并且，必要时采取措施；c) 保持知晓及理解组织的合规性义务的符合状态。组织应保留文件化信息作为符合性评估结果的证据。4.5.2 合规性评价 4.5.2.1 为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价对适用法律法规的遵守情况。 组织应保存对上述定期评价结果的记录。 4.5.2.2 组织应评价对其他要求的遵循情况。这可以和4.5.2.1 中所要求的评价一起进行，也可以另外制定程序，分别进行评价。 组织应保存对上述定期评价结果的记录。尽管在老版本中